案例策划及模板

2011年电源监理公司《电源工程建设监理案例汇编》编写工

作策划

一、目的意义

公司各工地项目部在监理工作的实践中，都积累了丰富的监理工作经验，很好地指导了监理工作的开展。为了总结其经验和教训，提炼监理核心技术，编写《电源工程建设监理案例汇编》，提高监理服务超前预控性，以适应新形势下项目法人对监理工作之要求，进一步推进公司精细化管理工作上水平。

二、组织机构:

设立《电源工程建设监理案例汇编》工作小组。

领导小组

组长：李嘉华

副组长：黄怀忠、林学森、王庆龙、黄端秀

成员：秦鲁涛、孙宝收、孙文明、江建一、路岩

工作小组

组长：王庆龙

副组长：邹永进、陈叶

成员：由各项目部明确一名领导负责

三、时间安排

1、2010年12月19日~2011年1月10日，各项目部发动阶段。

要求各工地项目总监在项目部内进行宣传发动，向员工讲明编写《电源工程建设监理案例汇编》的意义和作用，提高大家编写《电源工程建设监理案例》的思想认识和积极性。认真收集和整理目前和以往工程监理中的资料，做好《电源工程建设监理案例汇编》编写准备。

2、2011年1月11日至1月31日，各项目部确定《电源工程建设监理案例汇编》清单目录及编写作者。

3、2011年2月28日，工作小组对各项目部上报案例清单目录进行审核确认并安排编写计划。

4、2011年3月31日各项目部完成《电源工程建设监理案例》初稿，并在本项目部内进行初审，上报工作小组备案。

5、2011年4月30日，各项目部完成《电源工程建设监理案例》第二稿修改工作，并将电子版上报工作小组。

6、2011年5月1日至5月31日，工作小组对各项目部《电源工程建设监理案例》稿件进行梳理和初选，对深度不够、内容不全的《电源工程建设监理案例》稿件返回原项目部修改完善。

7、2011年6月1日至7月31日，工作小组进行修改完善，并报领导小组审定。

8、2011年9月30日，工作小组完成《电源工程建设监理案例汇编》定稿，具备出版条件。

四、编写要求

1、搜集案例的素材：

2、编写思路：事件背景—原因分析—问题处理—完善措施

3、案例格式：工作组提供案例模板，编写时可参照

4、内容编写要求：对案例“事件背景”要陈述清楚，“原因分析”要透彻，“问题处理”真实客观，“完善措施”结合规范且针对性强。文字段落清晰，语言精炼。尽可能添加工程图片，配合文字详细说明。

五、奖励与考核

1、各项目部要高度重视《电源工程建设监理案例汇编》的编写工作，总监要靠上去抓这项工作，抓好、抓实、抓出成效。对在《电源工程建设监理案例》的编写工作中积极努力、表现突出的项目部给予表彰奖励；对在工作上组织不利，态度消极应付者进行考核。

2、录用的稿件每一篇奖励作者60～80元

3、设鼓励奖，以录用稿件数为准

30～50篇，奖励项目部5000元

60～80篇，奖励项目部8000元

100篇及以上，奖励项目部10000元

4、未提供录用案例稿件，考核项目部3000元，取消评选先进项目部的资格。

A电厂10KV高压线触电事故

事件背景：

时间：2007年3月27日晚7时

地点：某电厂拌和机组合现场

环境：晚7时左右，视线较差，作业场地狭窄，拌和机基础上方8m左右处有10KV高压裸线。

工作性质：机械吊装作业

事件描述：2007年3月27日下午5时，A电厂施工现场进行吊装作业准备，拟采用租赁的汽车吊组合混凝土拌合机。由于场地狭窄，施工单位吊装方案是先用吊车将拌和机料斗吊装至组合位置，吊车移位后，继续组合混凝土拌和机。下午6时，监理人员现场巡检时，发现施工单位已将拌和机料斗吊装至组合位置，准备吊车移位工作，遂口头通知施工单位因天色已晚，光线不足，严禁吊装，明天一早再进行拌和机组合工作。监理人员监督施工单位停止吊装移位工作，吊车收车，停至旁边道路上后离开。

当天下午7时，施工人员未向各级管理人员通知，重新开始拌和机组合作业，吊车司机将吊车就位后，开始吊装，地面5名施工人员手扶料斗协助组合。吊装过程中，汽车吊臂触碰上方的10KV高压裸线，导致地面协助吊装的5名施工人员触电，造成人员伤亡事件的发生。吊车司机未触电，并打110报警。

事故发生后，现场立即组织将受伤人员送往医院抢救，并向建设单位汇报。

施工单位工作：

1、制定并报审拌和机组合施工方案；

2、选择有资质的租赁公司，租赁汽车吊，吊车驾驶员有相关有效证件；

3、发生事故后，及时向监理单位、建设单位汇报。

监理工作：

1、审核并批准拌和机组合施工方案；

2、审核吊车租赁公司资质和吊车驾驶员相关有效证件；

3、口头告知施工施工单位停止作业，并监督到吊车收车；将此次事件记录到监理日志中。

4、得到发生事故的信息，经现场核实后，向建设单位进行汇报。

事件性质：违章作业造成的人身伤亡事件

原因分析：

直接原因：

吊装作业时无专职指挥人员，加上天色较晚，现场照明不足，视线不好，吊车司机对现场不熟悉，又无法看清10KV高压裸线，从而吊车就位位置不对，造成吊车转向时，吊臂触碰高压线，酿成人身触电事故。

间接原因：

1、吊装时，已批准的施工方案中的安全控制措施未得到全面落实；

2、吊装作业前未进行安全交底，未办理安全施工作业票，施工人员不知道现场的危险点和防控措施；

3、施工人员未听监理人员口令，私自开展料斗组合工作，现场无施工技术负责人在场指导；

4、吊装作业时没有专职指挥人员进行指挥；

5、监理人员只是口头禁止施工单位停止吊装作业，因控制力度不够，未从根本上制止住这起人身触电事故。

责任判定依据：

1、《电力建设安全工作规程》（DL5009.1-2002）10.1.1起重作业：凡属下列情况之一者，必须办理安全施工作业票，并应有施工技术负责人在场指导：第5款：起重机械在输电线路下方或其附近作业时。10.1.14遇大雪、大雾、雷雨等恶劣气候，或因夜间照明不足，指挥人员看不清工作地点、操作人员看不清指挥信号时，不得进行起重作业。10.3.3作业前应坚持起重机的工作范围，清楚妨碍起重机行走及回转的障碍物。10.3.8操作人员应按指挥人员的指挥信号进行操作。

2、《电力建设工程监理规范》5.7.1工程监理单位应依照法律法规、工程建设强制性标准，对施工单位安全生产管理进行监督。5.7.6项目监理机构应督促施工单位进行安全自查工作，巡视检查现场安全生产情况，对危险性较大的分部、分项工程应加大巡视频度。项目监理机构在检查中发现存在安全事故隐患的，签发监理工程师通知单，要求施工单位整改；情况严重的总监理工程师应及时下达工程暂停指令，并同时报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，应通过建设单位及时向有关主管部门报告。5.7.7项目监理机构应将安全生产的检查复查、整改要求等情况及时记载于监理日志。

3、施工合同、监理合同、监理大纲及规划

4、施工方案（作业指导书）

监理人员需注意事项：

1、加强监督施工单位安全保证体系的运行情况（如组织机构的建立、制度

的制定、危险源的辨识、应急预案的建立及演练、安全技术交底工作、日常安全

检查及关闭等）；

2、审查专项施工方案时，注意审查其安全措施中危险源和危险点辨识是否

清楚，防范措施是否可行；

3、审核吊车司机、指挥、司索人员的相关有效证件；

4、作业前，检查施工单位安全措施中的各项防范措施已全部落实到位；

5、大型设备吊装前，检查或参加施工单位的安全技术交底工作；

6、夜间或光线不好的条件下的吊装作业，必须保证有足够的照明措施，保

证视线良好。如果不能保证良好的吊装环境（例如：照明不足或者大风、雷电等

恶劣天气），监理人员必须坚决要求禁止吊装作业；

7、必要时，对吊装作业进行全过程旁站；

附：架空线路作业相关强制性条文要求：

移动式起重机作业时，臂架、吊具、辅具、钢丝绳及吊物等与架空输电线及

其他带电体的最小安全距离不得小于10.2.1的规定，且必须设专人监护。

起重机与架空输电线及其他带电体的最小安全距离

电压kv

<1 1～10 35 110 220 安全距离

沿垂直方向 1.5 3.0 4.0 5.0 6.0

沿水平方向 1.0 1.5 2.0 4.0 6.0