2016年工作目标管理责任制完成情况汇报

2016年工作目标管理责任制完成情况汇报

2016年，在市委、市政府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持和热情帮助下，我区党委、政府团结和带领全区人民,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十七大和十六届六中全会精神，按照市委、市政府的决策和部署，紧紧围绕“发展是最大的政治，项目是最好的载体;平安是最大的效益，稳定是最美的环境;队伍是最活的因素，党建是最强的保障”这一共识来开展工作，开创了我区经济社会建设的新局面。

一、全力服务大型项目，积极推进“三大战略”，区域经济大幅增长

今年以来，我们牢牢抓住发展这个第一要务，以经济建设为中心，以加快发展为主题，抢抓机遇，积极推进“港口立区、工业强区、物流兴区”三大战略，举全力服务大型项目，全面扩大对外开放，大力开展招商引资，各项主要经济指标均实现了大幅度增长。据统计，今年实现地区生产总值亿元，完成年计划的%，比增%;农业总产值亿元，完成年计划的%，比增%;规模以上工业产值亿元，完成年计划的%，比增509%;规模以上工业增加值亿元，完成年计划的%，比增%;财政收入亿元，完成年计划的%，比增%;全社会固定资产投资总额(现价)亿元，完成年计划的%，比增%;实际利用外资

万美元，完成年计划任务的102%，比增2%;城镇居民人均可支配收9345元，比增8%;城镇新增就业人数1404人，完成年计划的%;农民人均收入3210元，比增%。各项经济指标均实现了近几年来的最快增长。经过今年的快速发展，标志着我们已经走出了最困难的时期，进入了加快发展的新阶段。

(一)经济格局发生变化，工业贡献明显增大

首先，工业经济大幅增长，比重跃居“三产”之首。随着**电厂一期工程的建成投产，**纸业集团有限公司、**螺旋藻厂、**石英砂有限公司、**食品有限公司等企业的稳定发展，今年我区规模以上工业产值、工业增加值、实现利税均创建区十年来的最大增幅。全区实现规模以上工业产值亿元，完成年计划任务的%，比增509%;规模以上工业增加值亿元，完成年计划任务的%，比增%;实现税金8461万元，比增1259%。我区三大产业的比例已经发展为::，工业经济总量首次超越农业和第三产业，三大产业在区域经济中所占比重由原来的“一二三”向“二一三”过渡，真正开始实现从农业区到临海工业区的转变，经济结构发生了重大变化。

其次，竭力服务大型项目，发展前景大大拓宽。**沿海基础设施大会战项目和**异地改造等大建设，是前无古人的伟大壮举，不仅仅是**区的事情，事关**市大局、事关**省全局，体现了**省对加快**经济区建设的重视，体现了**市加速实施“工业立市”战略，大力发展临海工业区的坚

强决心和成功实践。我们充分认识到大项目建设的重要性和紧迫性，举全区之力服务好大项目，配合做好大项目落户和动工建设的各项准备工作。一是组织开展主题活动，形成服务强大合力。我们号召广大党员干部把服务大项目当作我区最大的政治任务和最大的经济工作来抓，将服务大项目的任务落实到每位领导身上，落实到有关部门责任制中，落实到每名干部年终考评目标中。为了营造优良环境，弘扬奉献精神，我们在全区范围内开展“营造环境服务项目比奉献”活动。在各级各单位领导干部和共产党员的带动下，全区上下形成了服务大项目、促进大发展的强大合力和良好氛围。二是认真组织强将精兵，积极开展征地搬迁。为了按时按质按量完成市委、市政府交给的非常光荣而又极其艰巨的征地搬迁安置工作，全力服务好**项目，我们抽调一批基层工作经验丰富、能力较强的部门领导，组成九个工作组，其中八个工作组进驻**镇**村，一个工作组进驻**村。从七月中旬开始的五个多月的时间里，各工作组在分管领导的带领下深入基层，深入群众，不畏艰辛，不厌其烦，深入细致地开展宣传动员工作。期间，区四家班子和所在镇党政主要领导身先士卒，带领班子全体成员坚持深入一线现场指挥，现场办公，极大的鼓舞了广大干部群众。五个多月来，大家放弃了所有双休日和节假日，想方设法解决工作遇到的各种难题，确保了征地搬迁工作平稳推进不出事。到目前为止，已基本完成

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了征地、搬迁、被征地群众的就业安置，已搬迁群众的住房建设也在密锣紧鼓地加紧进行。三是机关单位各负其责，广大干部积极参与。在服务大项目工作中，不仅有关部门和工作组广泛参与，广大干部也全身心的投入。在服务**项目中，全区上下识大体、顾大局，自觉以服务大项目为己任。各部门负起了工作责任，克服了不少的困难，作出了艰苦的努力，完成了艰巨的任务，做出了积极的贡献。与此同时，在推进**路、**供水工程、**路等沿海基础设施大会战项目工作中，也凝聚了责任领导和广大干部的大量心血。目前，**一体化大型项目正进行项目申报工作，大型物流项目**项目正进行紧张的施工，**路、**公路、**供水工程等几个基础设施项目已经顺利开工，**路已全线贯通。所有这些，都不仅极大地改善了我区的投资环境和发展环境，而且为我区工业经济的发展储备了强大的后劲，开辟了广阔的前景。

再次，招商引资继续升温，一批项目跟踪落实。一年来，我们努力践行“你投资，我服务;你创业，我就业;你发财，我发展;你困难，我帮助”的招商理念，全力为投资者提供主动、热情、周到的服务，形成项目前期审批“一条龙”，中期在建“全方位”，后期投产“经常性”的服务体系。借助建区十周年庆典的举办，大力宣扬我区优势，提高了我区的知名度，扩大了区内外、国内外的影响。区委、区政府主要领导亲自接见投资商，亲自洽谈项目，有效地开创

了招商引资工作的新局面。据统计，年内有来自美国、英国、法国、哈萨克斯坦、印尼、香港特别行政区以及国内部分省区的国内外客商共95批次到我区考察、洽谈项目，共引进项目32个，到位资金亿元，已到位外资532万美元。**石油气库、**加工基地和**物流公司工业链物流基地等项目顺利推进，**渔港、**国际儿童村、年产10万吨的酒精厂等一批项目落户。

工业建设力度的不断加大，速度的不断加快，“三大战略”的不断推进，经济格局的深刻变革，全面增强了全区上下进一步加快发展的信心与决心。

(二)“三农”工作特色明显，人民生活继续改善

今年以来，我区重视“三农”工作，以加快发展农村经济，全面促进农业增产、农民增收为目标，通过大力调整农业结构，推进农业产业化，发展“三高”农业，积极组织农村富余劳动力输出，有力地推动了农业和农村经济的持续发展，实现了农民收入的稳步增长。一是生产结构继续优化。木薯等低效农作物的种植面积进一步调减，优质甜瓜、西瓜、甘蔗、蔬菜等高效经济作物的种植规模进一步扩大，特别是今年春秋两季西瓜都获得大丰收，卖出了有史以来的最好价钱;二是基地建设效应良好。为确保农业增产、农民增收，我区根据各镇、村天然优势及耕作传统，大力建设标准化生产示范基地，进一步带动产业规模化、品牌化。已建

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成**西甜瓜、**青瓜、**南瓜、**水果、**辣椒、**秋冬菜、**蔬菜等七大标准化生产基地。通过基地建设，发挥了辐射和示范作用，向外地客商展示优质产品，把产品销向广西区外，打造了当地品牌。通过**制糖、**酒精等农业龙头企业的带动，我区今年甘蔗、木薯等传统种植业效益明显提高。三是品种改良步伐加快。种植业方面，引进了水稻、甘蔗、水果、蔬菜、西甜瓜等农产品新良种。水产业方面，成功引进**国漠斑牙鲆工厂化养殖，名贵鱼类网箱养殖产量突破10万公斤;引进**国美鱼公司投资300多万元的**科技园名特鱼类网箱养殖初见成效，今年收获美国红鱼、鲳鱼、鲈鱼、军曹鱼等产量突破10万公斤，产殖达280多万元。建设无公害对虾养殖示范点突破10个，通过自治区水产畜牧局无公害养殖产地认定面积达到亩。罗非鱼养殖面积突破2000亩，推动我区罗非鱼产业化规模养殖发展。珍珠插贝育珠技术和珍珠养殖质量再上新台阶，彩色珍珠和象形珍珠养殖技术水平更进一步，珍珠丰产丰收，珠农人均纯收入突破600元。建成了母猪繁育基地，全区饲养能繁母猪万头，全年产仔猪万头,总产值2720万元,仅此一项,全区农民人均增长56元。林业方面，引进良种桉系列3226、201—1等优质品种，完成沿海防护林造林3300亩，桉树速生丰产林5505亩，成活率%;观赏苗木690亩，苗木出圃率97%。四是科技兴农力度加大。大力推广了膜下滴灌技术、测土配方施肥技术、瓜

果套袋技术、“三避”技术、免耕载培技术、生态农业新技术等节支增效技术。其中膜下滴灌技术主要推广应用于西甜瓜、辣椒、玉米、甘蔗等，面积42000亩;测土配方施肥技术应用于苦瓜、番石榴等，面积8000亩;“三避”技术主要推广遮阳网覆盖、日光温室大棚应用等。生态农业技术普遍推广了“猪+沼+果(菜)+灯+鱼”生态农业模式及生物、物理综合防治病虫鼠草害技术。通过节支增效技术的推广应用，亩节支增效达112?—220元/亩，全区农业节支增收1760万元。五是基础设施继续完善。全年累计完成水利基础设施投资万元。**二期工程5月16日开工建设，已完成投资万元，完成标准海堤公里。投资总额为140万元的**挡潮泄洪闸工程10月8日动工，已投资40多万元，完成施工道路、预制场地、现场平整、测量等工作。修复一批陂坝，投资万元打井5口,建水塔和泵房5座,铺设供水主管道公里，解决农村人饮困难和安全饮水人数4500万人。大兴冬修水利，有效改善灌溉面积万亩。六是劳务输出成效显著。全年完成农村劳动力转移培训累计1310人次，完成任务109%。全区农村劳动力转移累计9250人，新增转移人数1400人，推荐就业率达90%，农村富余劳动力转移就业得到大幅度提高。同时，我们认真落实农民减负的各项政策，防止乱收费和坑农事件发生，通过减负来实现农民增收。“两免一补”使8734名贫困学生受惠，减轻农民负担万元，免收农村税，减轻农民

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负担220万元，清退中小学多收课本费元。七是有效杜绝了“禽流感”。我们把严防“禽流感”作为农村工作的头等大事，全面落实防控措施，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏针，百分百的家禽接受预防，有效杜绝疫情发生，确保人民安全健康。

(三)城镇建设扎实推进，第三产业稳步发展

明确了三镇发展方向：充分发挥**镇“一个港”的优势，以服务大工业和大物流项目建设为主，建成**区加快发展的“桥头堡”;充分发挥**镇“一片地”的优势，以相对集中地发展“三高”农业为主，同时做大农副产品加工业和服务业，建成**区加快发展的“后花园”;充分发挥**镇“一片海”的优势，以发展优质珍珠生产、壮大海水养殖和远洋捕捞业为主，做强水产品加工、水产贸易和旅游业，建成**区加快发展的“增长极”。

随着**厂、**一体化、**电厂等大项目的建设，我区交通运输、商贸、建筑、房地产、饮食和服务业等第三产业稳步发展，城镇化建设步伐加快。全区累计完成货运周转量12075万吨，增长 %;客运周转量7455万人次，增长%;港口货物吞吐量21万吨，增长%;城乡贸易活跃，集市贸易额18276万元，比增12%。在推进城镇化的过程中，我们按照“超前规划、分步实施、建管并举”的原则，科学统筹新区开发和旧城改造。投资总额达500多万元的区福利服务中心

竣工投入使用,投入资金360多万元修建了职工饭堂，完善了**区人民会堂——**会堂及其附属设施，改造了公里的道路,完善了一批市政设施，区行政中心城市功能日趋完善。**镇的城镇建设规模继续扩大，完成了3条主要街道的路灯安装和绿化、美化，重新铺设了该镇第二大街——**东路**社区至**桥头路段，高水准的海珠商住小区、**区第一个镇级文化广场正在加紧建设，可望在2016年春节投入使用。投资总额为1500多万元、占地80多亩的**儿童村项目也已签约。**镇被列入**区重点镇加快推进建设，**镇生活区规划已经完成，“三通一平”已基本完成,正在吸纳**项目移民进场建房。

(四)国企改革有新进展，非公经济继续发展

通过对尚未进行产权制度改革的国营企业**陶器厂、**盐场的深入调研，摸清了两大企业的底子，掌握两大企业改制的成本和存在困难，指导两大企业作出了具体的改制方案。**糖业分公司投入1500万元进行技术改造，日榨量扩大到4000吨。**洒精厂投入200万元完善环保设施技术改造后已进行试运行。**陶器厂投入150万元进行窝炉改造，生产取得了明显的经济效益。**石英砂有限公司引进人才和技术，利用海相沉积砂生产高纯度石英砂，填补了国内使用海砂生产高级石英砂产品的空白。投资总额达1000多万元的**区第一家星级宾馆——**酒店等民营项目的建成

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营业，有力地壮大了非公经济。

二、切实抓好党建工作，全面强化基层组织，党风廉政长抓不懈

我们坚持党要管党、从严治党的方针，不断提高了党的领导水平和执政水平，不断提高了拒腐防变和抵御风险能力，不断提高了党的基层组织的凝聚力、号召力和战斗力，党的领导得到进一步加强和改善，党的建设的伟大工程取得了新的成果。

(一)切实加强组织领导，“先教”活动收到实效

我们始终把开展保持共产党员先进性教育活动作为一项重大政治任务摆在突出位置，以“群众满意”为标准，努力抓出特色、抓出实效。在活动中，我们坚持学深学透，坚持边学边改，坚持以学促改。一是精心组织，周密部署。在先进性教育动员会上，我们提出了“四个到位、四个确保”的要求，即：思想到位，确保不走过场;宣传发动到位，确保不留死角;组织领导到位，确保规范操作;总结指导到位，确保抓出特色。在活动中，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、管到位。我们成立了以区委领导分别担任组长的四个督查组，对先进性教育的全过程进行督查，并通过组织开展先进性大讨论评比等创新性活动，增强学习教育活动效果，高标准高质量地完成了每一个批次、每一个阶段、每一个环节的工作。二是领导带头，率先垂范。区四家班子

领导不但带头抓、带头学、带头讲、带头做，而且自觉以普通党员的身份参加所在支部的学习，带头认真查找问题，带头进行剖析整改，积极参加主题实践活动，积极开展批评与自我批评，很好地起到了表率作用。三是创新方式，扎实推进。在第一批教育活动中，我们设计了专门笔记本，并围绕“服务项目、服务基层、服务群众”开展主题鲜明的大讨论活动。在第二批教育活动中，**镇针对广大党员干部参加了**项目征地搬迁工作的实际，设立了临时党支部，通过学习促进工作，通过实践体现学习成果，实现了“双促进”。在第三批教育活动中，**镇**村推出了奖励最佳意见的办法，广泛征求意见，对提出好办法、好意见的同志给予奖励，边改边学，确保教育活动实处。四是结合实际，抓出实效。针对群众反映较普遍的有些同志存在的工作责任心不强、执行政策力度不够，以及工作怕难回避、纪律松散、少下基层等问题，我们明确了以先进性教育整改活动为契机，以机关作风建设为切入点，通过召开经验交流会的形式，狠抓机关作风建设，从管理上形成了常抓不懈的长效机制;针对**区加快发展大项目建设开始启动的情况，我们在先进性教育中开展了“营造环境服务项目比奉献”活动，将广大党员在活动中的表现作为先进性教育的主要检验标准之一。针对群众急于解决的热点难点问题，我们深入开展以“服务基层、服务群众”为主题的“十百千”工程：“十”就是年内区委区政

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府为群众办十件大事，“百”就是机关干部下基层结百户穷亲，“千”就是组织千人的“爱心志愿队”到基层服务群众。在区委的正确部署和广大党员的共同努力下，我区的“十百千”工程取得了显著的成效：如期完成了**标准化海堤建设、人畜饮水工程，修建**福利服务中心，彻底解决了历史遗留的甘蔗“白条”，清理拖欠工程款和农民工工资100多万元，修建**村办公楼等十件大事。爱心志愿队的身影也经常活跃在田间地头，帮助农民春耕秋收，发展生产，帮助残疾人解决生活困难。

(二)切实加大工作力度，积极推进“三级联创”

一是坚持例会制度,不断总结提高。加强理论学习，每季度召开一次党建工作例会，结合工作实际深入讨论，交流经验，促进各项工作。二是坚持挂点制度，深入指导服务。年内每个领导干部下村、社区10次以上，为基层服务、办实事1件以上。区四家班子每名领导每人联系1家以上非公企业，经常深入企业调研，共谋发展大计，协调和帮助解决生产中遇到的难题。三是坚持帮扶制度，落实“双联双为”。区、镇领导班子成员和区部门主要领导每人“结对帮扶”一个困难户，切实帮助困难群众解决实际困难。每个村和社区都建立了技术组、资金组、信息服务组，为帮扶对象解决技术、资金、信息等方面的问题。同时，建立“互惠互利、双向互动”的帮扶机构，制定优惠政策，鼓励帮扶主体出资金、

技术，帮扶对象出场地、土地和人力，进行合资、合股经营，大力开发农业项目和第三产业，既使帮扶主体在帮扶中受益，提高帮扶积极性，又使帮扶对象摆脱“等、靠、要”思想，主动地参与开发建设，使帮扶活动由被动型“输血”向主动型“造血”的方式转变。区直机关组织成立了青年志愿者助耕队联系帮扶困难群众抓好春耕生产，得到群众的高度评价。四是坚持倾斜扶持，落实经费保障。在党费和基层组织建设经费上给予了大力支持，对自治区和**市的示范点都分别拨了一万元专项经费，其他示范点也进行了适当帮扶。各镇党委、政府也在经费上给予保障，南康镇拨出了10万元党建专项经费，**镇和**镇也拨出了3万元，确保“三级联创”工作切实抓出成效。

(三)全面落实规范管理，深入拓展“四个培养”

一是制定实施办法，规范实施程序。出台了《**区实施“四个培养”工程暂行办法》，对每一类培养对象的确定、培养程序和措施都作了规定，增强了实施“四个培养”工程的可操作性。二是建立台帐制度，实行动态管理。对跟踪培养表格进行了修订，进一步完善，及时更新培养对象信息库，实现对“四个培养”对象进行动态管理，增强“四个培养”工程在运作过程中的直观性和系统性。三是建立激励措施，调动积极因素。制定了实施“四个培养”工程的考评细则，将考评与每年的党建目标建设紧密结合起来，确保

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“四个培养”各项工作任务得到落实。最近，我们对辖区内三个镇开展“四个培养”工程所取得的成果进行了评比，通过现场观摩，交流切磋，推广好的做法，表扬先进，激励后进。四是抓好“两委”换届，推广培养成果。为了把党员致富能手选进村级班子，体现“四个培养”的成果，确保换届选举成为“群众满意、上级放心”工程，我们通过调查摸底，找准换届选举与“四个培养”的结合点，及时动员，明确目标，培训骨干，广泛宣传，严格把关，顺利完成了选举工作任务。全区共选出村级“两委”干部266人，其中致富能手249人,占%，党员致富能手233人，占%，村级党组织书记“双强”比例为100%。村级后备干部进入村级“两委”班子的40人，其中致富能手33人，党员致富能手23人。通过换届选举，进一步配好配强村级班子，增强了班子的凝聚力和战斗力。

(四)建设基层组织示范亮点，提高基层组织整体水平

在巩固提高原有示范点的基础上，今年我们深挖新的亮点，要求每个镇重点抓好四个新示范点。**镇重点抓好**村、**村、**村和**村，**镇重点抓好**村、**村、**村和**村，**镇重点抓好**村、**村、**村和**社区。**镇**村成为创建“群众满意、上级放心”基层组织的先进典型;**镇**村针对没有文化娱乐场所的现状，规划建设村级

文化广场;**镇**村针对班子战斗力有所下降的情况，选好领头人，配强了村级班子;**镇**村针对集体经济比较薄弱的情况，多方筹资，兴建了一个沙场，年获利5万元以上，解决村委无钱办事的问题。

(五)切实加强源头治理，党风廉政成效显著

我们以制权、管钱和规范行政行为为核心，进一步加大了源头治腐力度，坚持“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，紧紧围绕群众反映的“热点、难点”问题，标本兼治，纠建并建，突出重点，综合治理，取得了明显成效。一是规范政府采购，节约财政开支。今年以来，政府采购共40多宗，采购金额万元，通过政府采购节约资金万元，节约率为20%。二是实行目标考核，强化廉政监督。各级纪检监察部门加大对责任制落实情况的监督检查，把责任追究作为落实责任制的关键环节来抓，干部奖励与工作业绩挂钩的程度不断加深，进一步增强了干部的工作责任性，激发了工作热情。制订了《关于在科级领导干部中开展“结对子”监督的实施意见》，在全区科级领导干部中开展“结对子”监督活动对领导干部进行全方位监督。三是建立协调机制，严肃查处案件。建立“机构健全、分工明确、渠道畅通、运行规范”的办案协调机制，保证参与办案的各个部门能按照统一部署，各负其责、密切配合、协同作战，提高办案效率，保证办案质量。通过召开案件分析会、通报会、

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信息交流会和完善“一案两报告”制度等，集中剖析案件，交流办案经验,分析存在的问题，总结查案经验和教训，提高办案人员的查案技巧。全年共受理信访件38件，其中群众来信来访28件，办案中发现10件，办结38件，信访按期办结率100%。信访件中检控类20件，初核16件，发信访监督书1份，转办6件，暂存3件，转立案10件，结案9件，给予党纪政纪处分9人，为国家和集体挽回经济损失万元。

三、大力建设精神文明，牢牢抓住平安建设，努力促进和谐发展

今年以来，我们继续大力推进精神文明建设，开展“平安港区”创建活动，精神文明建设再创新高，各项社会事业全面发展，促进了社会稳定和谐发展。

(一) “35153”工程纵深推进，精神文明再上台阶

一是抓好“三政”建设，创建文明城镇。确立了抓好财政、市政、民政“三政”的建设思路，努力建设镇强民富、环境优美、发展和谐的现代文明城镇。**镇作为先行点，通过抓财政，多上项目，多培植税源，进一步增强为民办实事的能力;通过抓市政，进一步完善城镇基础设施和功能;通过抓民政，加大了公益事业投入，提高了为民服务的水平，促进了社会和谐发展，获得了“全国文明镇”的乡镇级最高荣誉，**镇文化站荣获“服务基层、服务农民”全国先进单

位。二是抓好区庆活动，再掀文化热潮。在建区十周年期间，我们开展了足球、篮球、排球、文艺晚会等文体活动，特别是村级“文化广场”活动开展得有声有色，大大丰富干部群众的精神文化生活。三是抓好爱国教育，实施“国旗工程”。从4月起，我们在全区27个海疆一线行政村开展实施“国旗工程”，并在10月1日举行了**区海疆一线行政村庆祝建国56同年升国旗活动，使广大干部群众、教师学生接受了一次生动具体的爱国主义教育。

(二)积极创建“平安港区”，社会稳定有了保障

针对我区经济发展已走出了最困难的时期，进入了加快发展的新阶段，但形势越好，压力越大，发展越快，矛盾越多特点，我们结合“平安港区”的创建，坚持一支队伍抓发展，一支队伍抓稳定，有效地维护了社会稳定大局，为我区经济的快速发展创造了良好的发展环境。

——强化领导，层层发动，深入开展“平安”创建。一是成立专门机构，加强组织领导。成立了以分管政法工作的领导为组长，以政法、组织、宣传、纪检等26个部门正职或副职为成员的创建工作领导小组，为创建工作的顺利开展提供了组织基础。各镇、各部门牢固树起“抓稳定就是抓发展”的时代意识，将工作热情迅速转化为创建“平安铁山港”的具体行动，相应成立了各自的领导机构，将创建工作逐层分解，落实到人，确保此项工作层层有人抓，处处有人

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管。二是广泛宣传动员，营造浓厚氛围。召开全区建设“平安港区”活动动员会，掀起了建设“平安港区”工作热潮。各镇机关及区综治成员单位迅速行动起来，以悬挂宣传横额、张贴标语、出墙报、发放宣传资料、举办法律咨询活动等形式进行广泛的宣传。全区形成了电视上有图像及流动字幕，社区、大街、公路上有横幅，醒目位置有标语，群众手上有资料的多层次宣传局面。同时，通过层层召开会议，深入机关学校、工厂企业、镇村社区广泛宣传，社会各界和人民群众参与创建工作的积极性得充分调动，使自觉参与创建“平安港区”的意识深深扎根于广大人民群众之中。三是落实工作经费，提供物质保障。我们把综治经费和平安建设经费纳入财政预算，年内拔付了综治经费及平安建设经费18万元，为综治工作提供了物质保障。同时为改善工作条件，还拔付2万元分别为区政法委、公安分局、安监局购置摄像机。四是区镇两级联动，构筑防范体系。公安机关根据辖区刑事案件发案的特点及规律整合警力，适时组织治安巡逻防范，每周安排3至4个晚上，时间从晚上8时至12时，对重点路段进行警车巡逻，根据治安情况随时增加巡逻次数和加长巡逻。各镇城镇中心设有治安岗，完善接警处警机制来扩大防范面。依靠各镇治安巡逻队伍强化对重点街区、村庄巡逻防范，扩大社会面的控制。今年以来共查处赌博案件95起，治安处罚242人，其中查处“六合彩”赌博案件23起，

治安处罚38人。共侦破吸毒案件8起，8名毒贩被逮捕，送强制戒毒达106人，对复吸的报送劳教9人，对吸食毒品较多的村进行大力整治，收到较好的效果。五是开展“收枪治爆”，消除涉枪隐患。根据上级部署，我区今年共组织两次“收枪治爆”专项行动，区、镇两级组织开展声势浩大的宣传活动，动员广大群众提供线索，掀起了一次又一次收枪高潮，对杀伤力强的猎枪重点收缴。通过多种工作措施全区共收缴各类非法枪支108支，有效地减少辖区的枪患问题发生，完成市下达的任务。六是加强责任意识，确保安全生产。区对镇及重点工矿企业签订安全生产责任状，节日期间组织开展整治易燃易爆物品专项行动，对烟花炮竹生产、经营场所进行安全大检查，对安全隐患较严重的场所，坚决进行停业整顿，今年安全生产各类指标均确保在北海市要求范围内。

——落实责任，讲求方法，认真调解矛盾纠纷。层层建立领导责任制、部门(单位)责任制，将责任具体落实到四家班子、到区直各部门、到各镇、到各村，一级抓一级，共同做好人民内部矛盾的化解和群体性事件的处置工作。同时，制订了《**区2016年社会治安综合治理目标管理责任奖惩实施方案》，使我区综治工作领导责任制和责任追究制及奖惩机制实现了规范化和制度化。重大问题、关键时刻，主要领导同志亲自调度、直接指挥，避免了重大刑事案件、重大群体上访事件和重大恶性事故的发生。今年影响我区不

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稳定的主要因素仍然是农村山林、土地纠纷、代课教师上访、自卫还击复退伍军人上访、土地补偿费等问题。在日常工作中，我们注重及时收集各种不稳定信息，努力把矛盾纠纷解决在基层，控制在萌芽状态。对已发生的群体性事件，及时启动工作预案，采取多种措施果断处置。对一些土地纠纷引起的冲突问题以思想教育疏导为主，及时化解矛盾，控制事态发展，避免矛盾升级。对一些特殊群体上访请愿事件，我们主要采取疏导化解、引导走法律途径解决其利益问题。对征地搬迁工作中出现的不稳定问题，主要是不厌其烦地做好征地搬迁政策、法规的宣传解释工作，尽量用帮扶解困的方法处理好群众的后顾之忧，最大限度地减少对社会稳定的影响和冲击。**项目征地搬迁工作从7月9日正式启动，至今没有出现一起影响社会稳定的群众性事件，确保了项目建设各项工作的顺利推进。

——突出重点，重拳出击，严厉打击刑事犯罪。以侦破命案为龙头，突出抓好**镇治安整治，重点侦破系列抢劫案和盗窃案以及命案的侦破，使刑事案件发案率及时回落，进一步增强群众安全感。深入开展“两抢一盗”专项斗争和“收枪治爆”专项行动，进一步强化治安管理和治安防范，积极稳妥地处置各种群体性事件，努力消除各种不安定因素，全力维护辖区社会政治稳定。全年立刑事案件195 起(含年前27起)，破获138 起(含年前案件33起)，比上年同