作业安全管理规定

作业安全管理规定

一、目的

为规范公司内作业的安全管理，控制和消除生产作业过程中的潜在风险，实现安全生产，制订本制度。

二、适用范围

1、本制度适用于本公司各部门、班组。

2、申办公司内安全作业许可证的项目

（1）动火作业：在公司内进行的电焊、气焊、气割、切割、磨光等产生明火的作业。

（2）进入有限空间作业：进入设备内部；进入专用管道、地沟、地井、烟道；进入专用贮料池等，进行检验、检测、维修、养护等。

（3）破土作业：公司内进行的内部地面开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等。（4）临时用电作业：企业内一切临时用电的作业。

（5）高处作业：按照《高处作业分级》（GB/T3608－93）标准规定的各种作业。（6）起重吊装作业：在公司内进行安装、拆除、维修等作业。

（7）抽堵盲板作业：因检修或其他作业须抽堵盲板的作业。

（8）断路作业：生产区域内的交通道路上进行施工及吊装吊运物体等影响正常交通的作业。

（9）公司内部规定的其他需办理安全作业许可证的项目。

3、职责与分工

（1）安环部负责公司内各项作业安全管理制度的监督执行，

（2）相关部门：生产车间监督各项作业中的安全工作。各部门认真贯彻执行本制度，保障各项作业安全实施。

4、内容与要求

（1）各项作业必须办理安全作业许可证。

? 申办公司安全作业许可证的程序

? 由作业或被作业部门提出指定专人向管理部门提出申请。

? 安全作业许可证由站长签发并进行监督，注重时效性。

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（2）安全作业许可证的内容

? 安全作业许可证应注明作业内容和作业的起止时间。

? 应规定具体的防范措施和作业区域。

? 需通知的相关部门和具体的防护要求。

? 作业负责人和作业监护人。

（3）安全作业许可证的使用要求

? 严格遵守作业的起止时间，如超时应及时补办相应手续。

? 对作业区域应有明确的警戒标识。

? 防范措施应告知所有作业人员，并按规定穿戴和使用防护用品。

? 作业监护人应坚守岗位，不得擅离职守和做其他工作。

? 作业完成后应及时按防范标准清理作业现场，通知相关部门撤除警戒标识，并及时向主管部门汇报作业完毕。

（4）作业涉及到企业关键装置和重点部位时应进行风险评价和制定相应的控制措施。

破土作业安全

1、破土作业的范围

（1）挖土、打桩、埋设接地极或铺桩等，入地深度 0.4 米以上者。

（2）挖土面积在 2 平方米以上者。

（3）利用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地。

2、动土作业必须办理破土安全作业许可证，不准以口头形式传达，否则，都按违章

作业处罚。

3、破土安全作业许可证必须由安全员办理，必须经站长审查批准。

4、办理破土安全作业许可证，应标明破土地点、范围、深度、并画上简图，附有文字说明。

5、如破土作业有可能影响到工艺管线、公用工程，必须由召集相关单位、部门共同确定动土安全方案。

临时用电作业安全

1、非电工严禁进行包括拉接、拆除电焊机及其它电气设备的电源线等的用电操

作，必须由电工负责办理。

2、检修（大修）时，要安排专业电工负责拉接、拆除临时用电线，保证用电安全。由站长办理安全作业许可证。

3、工期较长，需要多台临时用电器的作业项目，由安排专业电工到施工现场拉接、拆除电线。

4、除临时用电接线盘外，其它配电盘禁止拉接临时用电。如特殊情况确需在工艺配电拉接临时用电的，应经电工班长同意。否则，不准接线。

5、临时电源线不得搭靠工艺设备、管道等。

6、使用手电钻、砂轮等手持电动工具，必须绝缘良好，并配上触电保安器，以防止触电事故。

起重吊装作业安全

1、各种起重吊装作业前，应由安全员办理安全作业许可证。应预先在吊装现场设置安全警戒标志并设专人监护，非施工人员及车辆禁止入内。

2、吊装中，夜间应有足够的照明，室外作业遇到大雪、暴雪、大雾及六级以上大风时，应停止作业。

3、起重吊装作业人员必须佩戴安全帽，高处作业时遵守高处作业安全规定。

4、吊装作业前必须对各种起重吊装机械的运行部位、安全装置及吊具、索具进行详细的安全检查，吊装设备的安全装置要灵敏可靠。吊装前必须试吊，确认无误后方可作业。

5、作业中，必须分工明确，坚守岗位，并按起重吊装指挥信号统一指挥。

6、严禁利用管道、管架、电杆、机电设备等做吊装点，未经生产部审查批准，不得将建筑物、构筑物作为锚点。

7、任何人不得随同吊装重物或吊装机械升降。在特殊情况下，必须随之升降的，应采取可靠的安全措施，并经过现场指挥人员批准。

8、起重吊装作业现场如须动火，严格执行动火安全规定。

9、起重吊装作业时，起重机具包括被吊物与线路导线之间应保持安全距离： 1KV 以下的距离≥1.5m； 10KV 的距离应≥2m； 35KV 的距离≥4m。

10、外协作业时，应按照《承包商管理制度》相关内容执行。

11、起重吊装作业时，必须按规定负荷进行吊装，严禁超负荷运行，所吊重物

接近或达到额定起重吊装能力时，应检查制动器，用低高度、短行程试吊后，再平稳吊起。

12、悬吊重物下方及吊臂下严禁站人、通行和工作。

抽堵盲板作业安全

1、设备所属单位结合检修计划，根据安全需要和生产工艺需要，制定抽堵盲板方案，于检修前两天报总经理和站长各一份。安全员对抽堵盲板方案的正确性负责。总经理负责对方案审查，如需改动应及时通知制订方案的单位修改。

2、抽堵盲板前必须办理作业证。抽堵盲板证由安全员初审，总经理终审，由当班值班长持抽堵盲板许可证安排实施。

3、抽堵盲板作业结束后，安全员或当班值班长要现场验收，并将验收情况填写在作业证上，作业结束后作业证交安全员存档。

4、要选用符合安全要求的盲板，还应视需要增加垫子。加盲板应紧固好。

5、值班长必须把抽堵盲板情况严格交接班，并填入交接班记录。

6、视需要准备好相应的防护用具、消防器材和安全工具。如在可燃可爆介质使用铁制工具，应涂抹黄油，以免在作业时打出火花。

7、抽堵盲板的管道内的温度要小于60℃；有毒、有害、易燃、易爆、高温、腐蚀等介质的管线抽堵盲板，都必须在完全卸压后进行。真空管线抽堵盲板前必须调到常压。

8、需照明时，应采用 36 伏以下安全灯具。如在高处作业，还必须执行高处作业有关规定。

断路作业安全

1、凡在站区内进行断路作业必须办理断路《安全作业许可证》。

2、由项目负责人负责申请办理断路《安全作业许可证》，并负责施工现场管理。

3、断路《安全作业许可证》由断路作业项目负责人办理，由施工单位填写《安全作

业许可证》中施工单位应填写的内容，由行政办公室负责审批断路《安全作业许可证》，并在断路路口设立断路标志，为来往的车辆提示绕行线路，并督促检查执行情况。

4、施工作业人员接到断路《安全作业许可证》确认无误后，即可进行断路作业。

5、断路作业前，施工单位负责在施工现场设置围栏、警示飘带、交通警告牌，夜间要悬挂红灯。

6、断路作业结束后，施工单位负责清理现场、拆除现场、路口设置的挡杆、断路标识，围栏、警示飘带、警告牌、红灯。项目负责人检查核实后，报告行政办公室，恢复交通。

7、断路作业应按《安全作业许可证》的内容进行，严禁涂改转借、变更作业内容、扩大作业范围或转移作业部位。

8、在断路《安全作业许可证》规定的时间内未完成断路作业时，必须重新办理断路《安全作业许可证》。

9、甲单位到乙单位作业，乙单位要向甲单位交待清楚安全措施，遇有排空、泄压等异常情况，要先通报甲方然后实施；多单位交叉作业时，由设备（场所）所属单位牵头，制定安全措施，提出安全要求，进行安全监护。

动火施工作业安全

一、用火作业系指采用以下方式的作业

在储气罐区、输气管路、装置区域禁止使用明火、电加温器、电钻、砂轮、风镐、钢锯等非防爆电器、工器具，以及进行其他可能产生火花的用火作业。

二、用火级别的确定

根据加气站部位的危险程度，将现场动火场所分为一级动火、二级动火、三级动火，以便于日常安全管路的实际操作控制；在储气井及附件、加气机、输气管道、压缩机及附件等储输气设备上的直接动火，为一级动火。在干燥塔、顺序控制箱、放散管、储气井、管沟等危险场所实施用火作业，为二级动火。在储气区、作业区和加气站站区内除一级、二级用火范围以外的用火，为三级动火。

三、用火管理制度

1、加气站动火作业前，应当根据作业内容确定动火级别，向加气站法定代表人提出动火申请，说明动火理由、种类、地点、时间、项目、工作量、施工人员以及防火防护安全措施，填写《动火作业申请表》。

2、动火作业应当报批，未经批准，任何单位和个人不得在加气站内动火。依据《动火作业证》加气站动火作业应当按照下列程序和要求组织实施：

（1）动火作业期间，站长必须亲自组织，并指定现场动火安全监督员，属于一、

二级用火的，请求有关专家赴现场指导动火作业。

(2)各类作业人员应当严守岗位，各司其职，严格按照动火作业方案和操作规程实施和监督动火作业，及时掌握动火安全情况，发现异常，立即采取措施，防止发生事故；

(3)在输气管道、气罐等设备上动火时，必须预先切断气源，并采取腾空、清洗和通氮气等安全措施，待达到动火条件后方可用火；

(4)爆炸危险场所可燃气体浓度高于爆炸下限 20%时，不得动火；

(5)作业现场必须备足灭火器具

(6)施工结束，检查余火，清理动火现场，确认无隐患后方可撤离。

(7)加气站与周围其他单位建筑的防火安全距离，加气站内部建筑的防火安全距离及明火作业点与其他建筑物的防火安全距离要符合设计规范的有关规定。如不符合，必须采取相应的隔离防火墙措施。

(8)气罐通往加气机的输气管路，采用管沟敷设的，管路四周要用沙土填实。

受限空间作业安全

一、目的

为了加强受限空间内作业安全管理，确保进入受限空间人员的人身安全和健康，防止

发生中毒、窒息、着火和爆炸事故，特制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于进人公司生产区域内的各类塔、球、釜、槽、罐、炉膛、管道、容器以

及阴井、地坑、下水道或其他封闭场所内进行的作业。

三、职责

1、技术部负责办理《进入受限空间作业许可证》，并对执行情况进行监督检查。

2、进入受限空间部门负责在动火前对作业证上的安全措施进行落实，确保动火安全。

四.工作程序

1、进入有限空间作业，必须办理《进入受限空间作业许可证》，办理程序为：（1）进入有限空间作业的施工部门（单位）提出申请，由站长负责办理《进入

受限空间作业许可证》；

（2）落实进入有限空间的安全防护措施，确认安全措施和有限空间内氧气、可燃气体、有毒有害气体浓度的检验结果；

（3）指派监护人员，监护人员与作业部门共同检查监护措施、防护设施及应急报警、通讯、营救等设施，确认合格后签字认可；

站长在对上述内容全面复查无误后，报总经理审批后，方可进入作业

2、进入有限空间作业的综合安全技术措施

（1）作业前，应指定专人对监护人和作业人员进行安全教育，包括作业空间的结构和相关介质等方面的知识，作业中可能遇到的意外和处理、救护方法等；（2）停止危险设备的运行和使用，切实做好作业空间的工艺处理，所有与作业点相连的管道、阀门必须进行可靠隔绝，如装设盲板、拆卸连接部位，不得以关闭阀门或水封来代替盲板，盲板应挂牌标示；

（3）对危险设备可靠切断后，打开设备上所有人孔、手孔、放散阀、排空阀、出气阀、料孔和炉门等危险设备内残留物必须尽量排放或移液，清理干净。（4）根据危险设备内的介质类型用蒸汽、水、热水、机械通风或自然通风等方式进行介质的清洗和置换；如危险设备内装有非导电性液体（如苯、乙醚等）时，为防止静电产生导致事故，必须将设备进行可靠性接地，冲入水蒸气时应尽量低压、低速导入。

（5）进入带有搅拌器等转动部件的有限空间内作业，电源的有效切断可采取取下电源保险丝或将电源开关拉下后上锁等措施，并加警示牌，设专人监护；（6）检修作业人员进入有限空间前 30 分钟应取样，且取样要有代表性、全面性，有限空间容积较大时要对上、中、下各部位取样分析；分析合格后才允许进入设备内作业。

其中：①有毒有害气体含量符合 GBZ1-2002 工业企业设计卫生标准规定的容许浓度，氧含量应为 18%-22%。②有毒气体或粉尘浓度低于国家规定的卫生标准或低于允许进入的时间及浓度；③其他可燃性气体低于其爆炸下限浓度的 20%以下；④如在设备内作业时间长，

至少每隔 2 小时分析一次，如发现超标，应立即停止作业，迅速撤出人员；⑤使用具有挥发性溶剂、涂料时，应做连续性分析检测并加强通风措施。

（7）进入有限空间作业，必须遵守动火、临时用电、高处作业等有关安全规定，《进入有限空间作业许可证》不能代替上述各作业票，所涉及的其他作业要按有关规定执行；

（8）有限空间作业出入口内外不得有障碍物，应保证其畅通无阻，以便人员出入和抢救疏散；

（9）进入有限空间作业一般不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员，特殊情况需经安全环保科批准；

（10）在易燃易爆作业环境中应使用防爆型低压灯具和电动工具，电气线路必须绝缘良好，无断线接头，电源接点无松动，防止产生电气火花造成事故；作业人员不得穿戴化纤类等易产生静电的工作服。

（11）进入有限空间作业应有足够的照明，设备内照明电压应不大于 36V。在潮湿或狭小容器内作业应小于 12V，所有灯具及电动工具必须符合防潮、防爆等安全要求；使用的电动工具必须装有防触电的电气保护装置。

（12）在有酸碱等腐蚀性作业环境中，应穿戴好防护用品，在设备外部应设有急救用的冲洗装置和水源等。

（13）在设备内进行焊接作业时，应使用干燥绝缘垫，进行气割、气焊时，要使用不漏气的设备，在设备内不得随便开放乙炔或氧气。

（14）进入设备内部作业前，所有作业人员要检查安全措施、安全器具，规定好统一的联络信号。

（15）作业现场要配备一定数量符合规定的应急救护器具、灭火器材、安全绳和相应的急救用品和装置。

（16）作业人员进入有限空间前，应首先拟定和掌握紧急情况时的外出路线、方法，有限空间内人员应安排轮换作业或休息；

（17）有限空间作业可采用自然通风，必要时可再采取强制通风的方法（严禁向有限空间内通氧气或富氧空气）；

（18）对随时产生有害气体或进行内防腐作业的场所应采取可靠措施，作业人员要佩戴安全可靠的防护面具，由安全人员亲自监护，并进行定时监测；（19）监护人员一旦发现有发生中毒、窒息的紧急情况发生时，应立即召集急救人员穿戴好防护器具进行抢救，不得无防护措施情况下盲目进入抢救，并至少

留一人在外做监护和联络工作；

(20)在检修作业条件发生变化，并有可能危及作业人员安全时，必须立即撤出；若需要继续作业，必须重新办理进入设备内作业审批手续；

(21)作业完工后，经检修人、监护人与车间负责人共同检查设备内部，确认设备内无人员和工具、杂物后，方可封闭设备孔。

3、进入有限空间前应做一次全面检查，凡是取样分析不合格、无安全措施、安全措施未全面落实和工具行灯等不符合规定要求的，均不准进入内部作业。

4、进入有限空间内进行检修作业，应打开设备的所有手孔、人孔、风门、烟门，保持设备内空气流通，必要时可向设备内通风；对于通风不良、容积较小的设备，作业人员要进行间歇作业，不准强行连续作业。

5、进入罐、容器、塔、井内作业时，多层交叉作业应搭设脚手架、安全作业平台，应按作业点的高度或深度搭设安全梯或配备救护绳索为应急救离使用，在作业中严禁抛掷工具、材料，也不得将工具、材料等物品放置在人孔边上或设备顶部，以防坠物伤人。

6、进入含有有毒有害物质的有限空间内作业时，要按要求戴好个人防护用具。

7、进入有限空间内作业的人员应清理衣兜，禁止携带与作业无关的物品，所带入的工具、配件等必须登记清楚，作业结束后应一一清点，防止遗留在设备内部。

8、在清理设备容器内的可燃物料残渣、沉淀物时，必须使用不产生火花的工具，严禁使用铁器敲击碰撞且不准穿戴化纤织物。

9、作业中断时间在 150 分钟以上或作业条件发生改变，需继续进入内部作业时，应重新办理作业票，作业者要严格按照作业票规定的时间进入内部作业。10、作业完成后，作业人员和现场监护人员必须共同对设备容器内外进行检查，双方确认无问题，且均在作业票上签字后，方可封闭人孔。

11、受限空间作业许可证的管理

（1）《受限空间作业许可证》由危险设备所属单位专职安全员认真填写许可证上设备所属单位、设备名称、设备内介质、检修作业时间、检修作业内容、设备切断置换安全措施、单位负责人签名等内容后，交由检修单位填。

（2）检修单位在接到《受限空间作业许可证》后，检修项目负责人认真填写该证上检修单位、检修单位负责人签名、作业中可能产生的有害物质和检修作业安

全措施等内容。

（3）在完成进入危险设备内作业的各项准备工作，落实安全措施，经现场分析或检测检查合格后，依序由现场检测分析人、危险设备所属单位检修现场监护人、检修项目负责人、检修单位检修现场监护人和公司负责安全管理人员分别签名后，《受限空间作业许可证》生效，检修单位方可开始作业。

（4）《受限空间作业许可证》为一式二联，第一联由安全管理人员留存，第二联由检修单位留存。

（5）进入受限空间内作业涉及动火的，按公司《动火管理制度》执行并办理相应的动火许可证。

（6）在检修作业过程中，检修项目负责人、检修现场监护人（包括设备所属单位和检修单位）必须坚守检修现场；对于在作业过程中可能产生、窜入或析出危险物质的情况下，现场检测分析人必须坚守检修现场，并最多每隔 30 分钟进行检测分析一次；一旦发现异常，及时通知设备内作业人员立即撤出，待采取措施并重新检测分析合格后，方可继续进入作业。

高空作业安全

一、高处作业报批程序：

1、一级高处作业（2 米至 5 米）；二级高处作业(5 米以上至 15 米)不需办理审批手续，但必须落实安全措施,与施工队签定《施工安全协议》；

2、三级高处作业(15 米以上至 30 米) 和特级高处作业(30 米以上)，由油站负责人填报《高处作业票》，市（区域）安全负责人安全负责人审批，安全负责人安全经理签发；

3、高处作业许可证最长有效期为 7 天，一个施工点一张作业许可证。高处作业许可证一式三份，分别由作业负责人、监护人及审批人保存，保存期为 1 年。

二、高处作业安全要求：

1、高空作业衣着要灵便，禁止穿硬底和易滑的鞋。

2、高空作业工具应随手放入工具袋内，上下传递物件禁止抛掷。

3、遇有恶劣气候影响施工安全时，禁止进行露天高空作业。

4、梯子不得缺档，不得垫高使用，禁止两人同时在梯子上作业，人字梯底脚要拉牢，在通道处使用梯子，应有人监护或设置围栏。

5、没有安全防护设施，禁止在屋顶、罩棚上行走。高空作业与地面联系，应设通讯装置，并有专人负责。

7、加气站在进行高空作业换罩棚灯具、房顶扫雪时要使用专用梯子及安全带并要有人看护。