如何做好监理服务工作
如何做好监理服务工作
浦启贤
监理服务是技术咨询服务，它需要监理工程师具有广泛的学识与丰富的经验，具有处理各种问题的能力以及组织管理和协调能力，这几个方面的有机结合，即是一门监理艺术，也是做好监理工作关键之所在。但仅仅掌握这门艺术还不够，还要建立起严格的监理程序和采取有效的监理手段；要针对不同工程的特点制定不同的措施与对策，做到有的放矢，使监理工作落到实处。
日常的监理工作实践告诉我们，要想把监理工作做好，必须牢牢把握以下几个方面。
一、做好监理机构内部管理是做好工程管理的先决条件
1．合理的人员配置
项目监理部的最佳组合应该是：一名职业道德好、业务素质高、协调能力强的总监，业务全面、责任心强的总监代表，和专业素质强的专业监理工程师，认真负责的现场监理。因此进驻施工前，公司根据项目的特点和监理人员自身的特点，建立项目组织机构，确定每个人的具体岗位，岗位确定了，其职责也就随之明确。岗位职责是监理工作规范化的基础，如果不能清楚地了解自己地职责，工作就不能很好地完成，建立监理机构，明确监理职责，可以达到更好地控制工程的目的。
2．要有完善的内部管理制度和有效的监理业务成绩考核制度“无规矩不成方圆”，进场伊始，项目监理部（组）要结合本项
目实际情况，迅速建立相应的各项监理管理制度，用制度规范每一位
员工的行为。逐步增强员工的自觉性，形成一种良好的具有项目特色
的工作氛围,生活环境,充分调动每一位监理人员的工作积极性和主
观能动性,形成“以内部管理促动工程管理”的良性循环.
二、做到上岗前，熟悉项目特点，明确项目目标，指出重点难点
每个项目皆有各自的特点，皆受各种复杂因素的影响。为此，一
进驻工地，全体组员就要实地踏勘施工现场，了解周围环境；与业主
和承包商沟通，了解各自意图；集中学习设计图纸、招标文件，熟悉
施工技术规范；结合项目特点商讨出本项目的工作重点与难点，明确
目标，做到有的放矢。
三、树立超前意识，做好预先控制和全过程的动态控制
监理人员应该把足够的精力放在超前工作上。目前，较多项目投
资规模巨大，功能齐全，工程质量等级要求较高，一个项目的建设往
往涉及到工程的方方面面，其组织实施协作的工作十分繁重，如高层
房屋建筑工程，重大机电设备制造安装工程等建设。所以，如果缺乏
事先的科学分析，提前的组织准备，周密的统筹规划是难以完成监理
任务的。因此要求监理人员在工程展开之前就要拿出深思熟虑的办法
与对策。这种先于实施的先导举措，是质量、进度、投资控制和安全
施工的前提，这就是人们常说的：“超前监理”。
而要搞好超前监理，则必须在“预”字上下功夫，做到预测预控、
预先防范、预而有序、预在多谋。这就要求监理人员必须充分熟悉设
计图纸，技术规范，了解施工现场实际情况，认真调研，扩大信息量，
占有资料，联系过去，分析现在，发挥智能优势，运用成熟经验，对于可能出现的情况，要把困难和问题设想的多一点，多准备几手，多拟几套方案，无论遇到什么情况，出现什么问题都能沉着应付，妥善解决，“不打无准备之仗，不打无把握之仗”。在全过程中，以动态思维不断进行质量、工期、投资的趋势分析，使工程建设的质量、进度、费用始终处于监理工程师的控制之下。超前监理具体体现在：监理规划、细则的编制，施工单位各类保证体系的健全和落实，施工组织设计和专项施工方案的审批，重要及关键部位的技术交底等。
四、树立高度的责任心和主人翁意识，积极主动管理工程
监理单位及其派驻的监理工程师接受业主的委托，全权管理工程，对工程的质量、进度、造价和安全负有责任，这就要求监理人员必须具有高度的责任心和主人翁意识。
而要树立高度的责任心和主人翁意识，就要求监理人员积极主动的管理工程，凡与工程有关的事项均须过问，责无旁贷，要多想、多看、多听、多说。只有这样才能达到为业主服务，当好业主参谋的目的。不能仅做一些监督检查，事后把关的事情，而不去做或很少去做预测和事前的策划工作，被动的审查施工单位所报的报价（或近期结算）、进度计划和方案，这样就往往造成时间的仓促而草率签字，从而表现为审核的随意性，不负责任。同时自己不能做到事前心中有数和有一个标价准则，往往受对方意见而左右，造成失控。举一个如何对待设计变更的例子来说，在工程具体实施的过程中，设计图纸的修改在所难免，如地质资料不准，时间仓促，未有效的考虑外部环境因素及有
些设计人员因缺乏施工经验，造成有些图纸较少从施工角度及实地情况考虑等等。因此，到施工时，问题和矛盾就逐步暴露出来，这些问题的不解决或迟解决，都对工程质量及进度产生影响。所以，作为监理工程师，一旦发现图纸上的问题，就应当在维护原有设计质量的前提下，积极提出改进建议，使其更有利于施工、更符合实地情况、更有利于保证工程质量和加快施工进度。在现场能解决的，现场商定拍板，而现场解决不了的，可一方面向上一级监理机构或业主代表反映，一方面提出解决的具体建议方案。这种对待设计问题积极主动去关心的态度，即是责任心和主人翁意识的具体体现。
五、树立监帮结合意识，提高施工单位管理水平
“严格监理，热情服务”是每个监理人员的基本准则，二者缺一不可，离开了“严格监理”的“热情服务”就会成为承包商的帮工；而离开了“热情服务”的“严格监理”，也就失去了监理这个服务行业的内涵，只能成为监工。所以在建设监理过程中，要做到“监中有帮，监帮结合”，以提高施工单位的业务及管理水平。特别是对一些小项目的监理，由于承包单位整体技术素质差，操作不规范，而显得尤其重要。
三项管理和旁站监理是建设监理制的特色，这样监理人员每时都要和施工人员打交道，在工程质量问题上必须坚持原则，一丝不苟，不讲任何情面，要有“六亲不认”的态度，该整改的整改，该返工的返工。但在平时，监理人员有能力帮忙的话，应当真心实意帮助，发现问题随时提醒，以防患于未然；出出点子，想想办法，提一些合理
建议，改进工作方法，对他们的请示申请尽快给予答复，计量支付尽快给予审批，真正做到“急工程之所急，急承包商之所急”。若一味采取“卡”的方法，这样只会增加与承包商的矛盾，反过来卡了自己，使大家都处于被动局面，更不利于工作开展。
六、提高旁站监理工作质量，把好每一道关口
所谓旁站监理，简单地说是指监理人员对工程的重要环节或关键部位实施全过程的现场察看监理。因此旁站既是工程质量控制的重要手段，又是防止工程事故的重要措施。旁站工作能使监理人员更深入更细致地洞察施工中的每一个环节，它是在施工单位自检基础上又一道把守质量“关口”。为此，针对每个项目的特点，项目监理部(组)要制定详细的旁站实施计划，并在过程中严格按计划执行，做好旁站记录。
监理人员在进行旁站时要做到不图形式，不走过场，那种只当“电线杆”的旁站是毫无意义的。对关键工序和重要部位，为确保万无一失，还要选派经验丰富的监理工程师亲自参加旁站监督，不要误认为旁站只是监理员干的事。
监理人员的责任心和旁站效果，将直接影响监理工作的成败，为此监理部(组)要采用巡查督查的制约机制加强对现场监理旁站效果
的检查。负责人每天至少要巡视工地一次，专业工程师要坚持做到每天上午、下午各一次，随时掌握工程施工动态，处理现场出现的问题，检查现场监理旁站工作质量。
七、严格执行监理程序，严把工序检查关，使工程质量处于受控之中
坚持建设程序是监理工作的基础和核心，是工程按照合同和规范要求进行的重要保证，也是避免工程出现缺陷的根本手段。因此，施工中必须严格要求承包人做到规范化、程序化施工；严格落实工序报验制度，对隐蔽工程、关键工序、重要部位必须实行全过程旁站，同时留有痕迹。坚持做到“四不准”：人员、机械、材料不到位不准开工；进场材料未经过监理检验认可，不准使用；施工工艺、方案未获得监理批准，不准实施；前道工序未经监理验收，后一道工序不准进行施工。对单位、分部及分项工程，新的施工工艺和方法皆要求承包人上报开工报告和具体的施工方案，只有批复认可后才准施工，施工过程中并督促承包人严格执行，使工程质量始终处于受控之中。八、树立危机意识，营造良好地学习氛围，提高监理队伍的总体素质
随着基础设施的不断完善和更新，已建及待建的许多大型项目不仅技术含量高而且施工难度大，因此其承包商是有资质的、有相当施工经验的企业，无论技术水平、管理方法，还是施工经验都有其独到之处。因此，作为监理人员，要想建立起自己的权威，成为一名合格的监理工程师，就要无论在设计理论还是在施工经验方面，都具有足够的阅历和处理各种复杂问题的能力，其知识水平和管理能力应比一般人员高出一筹。
而怎样才能保持高出一筹的地位呢？这就要求监理人员时时具有危机感，不仅要把设计图纸和技术规范吃透，更要从施工现场和施工过程中吸取第一手的、丰富而又全面的知识，不断总结实践经验，提高综合分析论证能力，真正做到及时发现和妥善处理项目建设中遇
到的许许多多复杂难题。同时，在监理部(组)营造良好地学习氛围，利用业余时间不断地学习技术、法律和现代化管理手段，学习综合评价的技巧和原理，提高综合分析和解决问题的能力，不断拓宽和更新知识面，提高总体素质。
九、加强工程计划管理和安全生产管理
通过多个项目的监理发现：工程计划管理往往是施工单位的弱项，施工单位存在计划意识较差，上报的计划往往水分大，不切合实际，使计划不能落实到位。为此，对于承包人上报的总体进度计划、年进度计划、月进度计划，项目监理部(组)都要统筹考虑，从其制定的可靠性、合理性、适应性三方面进行认真而细致地审查，对不切合实际的计划坚决要求其重新修订上报。在计划的实施过程中，全体组员要积极参与项目经理部的施工管理，帮助出主意、想办法，排定计划，并督促落实。监理负责人要经常会同项目经理一起上工地，采取现场办公，提高工作效率。采用这种办法确实能够解决许多影响工程质量及施工进度的实际问题。
“抓安全是为了促生产，抓生产必须抓安全”。项目监理部(组)
要把安全管理作为监理工作中的一项重要内容来抓，它事关国家、人民生命财产安全问题。安全生产措施是否落实要作为工程能否开
工的一个前提条件之一，如开工前监理工程师要把承包人提交的《施工组织设计》中的安全保障措施是否健全有效作为重点内容来
认真审查，施工过程中每道高危工序，承包人还必须制订具体的安
全生产方案。监理人员在旁站的同时，要时刻注意并督促施工单位
做好安全生产保障工作，发现事故苗头立即进行制止。根据相关法
规要求，形成定期安全生产检查制度，建立日常安全生产检查台帐，及时清查事故隐患，确保施工安全，切记“安全生产责任重于泰山”。
十、培养团体精神、发挥团队作用
要想发挥监理部(组)的整体作用，建立团队精神是非常关键的，这决定了一个项目工作质量的优劣。一个好的项目监理部(组)肯定是一个团结一心的集体，有一致的目标、有相同或相近的价值取向，有句成语叫“众人拾柴火焰高”，说的就是这个道理。另外，这个团体的人员组成要比较稳定，频繁的调换人员将不利于监理部(组)工作的有效开展。在监理部(组)管理中，如何来培养团体精神呢？我想不妨从下面几点入手：
1、宣传公司企业文化，建立一致或相通的价值观
经常召开全体监理人员内部会议，对公司的发展进行宣传，增加监理人员对公司的坚定信心。在日常工作生活中，进行正确的引导，鼓励所有监理人员不断进取。负责人要经常同监理组员交流、谈心，加强他们的自我责任感、社会责任感，宣传积极向上的精神。
2. 经常组织开展有益的集体活动，这种方式能增强每个监理人员之间的互相了解，以利于工作上的相互配合，也会使每个监理人员潜移默化地产生集体荣誉感。
3. 在工作安排上，避免小团队现象
一个项目监理部(组)刚刚组建时，一般不会形成小团体，但随着时间的推移，有自动形成小团体的倾向。一旦发现这种苗头，就要及
时采取对策，但要注意方式方法。首先在思想上要苦口婆心、循循善诱地开导，剖析这种小团队会带来什么样的危害性。其次工作上要注意交叉安排，在岗位设置上尽量分散潜在的小团体，增加各部分监理人员在工作中的交流、沟通与合作机会，培养心往一处想，劲往一处使的整体意识。
4. 对于监理部(组)内部管理及有关决策上，要民主
项目监理部(组)进场成立伊始，在内部管理制度及有关决策制定方面，要充分发扬民主，做到集思广益，使每人都有表达自己意见的机会，使每位成员都有主人翁的意识。这种通过全体组员讨论、协商而通过的“制度”，再去执行，就不应有什么困难了。
十一、重视监理部(组)内业资料整理和文档管理工作
监理部(组)内业资料是监理工作的具体体现，建设工程科技档案资料是建设工程全面、准确的反映。监理资料的系统清晰，有条不紊，不缺不乱，从一方面说明了监理工作开展的正常有序。
文档资料强调的是完整性、系统性和准确性，项目监理部(组)
在资料的平时收集与整理中必须要做到这一点。资料整理要做到与工程同步，工程干到什么程度，资料就要及时整理到什么程度，做到“内业与外业两手都要抓，两手都要硬”，坚决做到工程完资料全，决不欠帐，那种只重视外业而轻视内业的做法是不正确的。要清楚结束后的工程，其质量的优劣主要是通过资料来反映出来。
整理好的资料要及时分门别类的进行归档，贴上标签，做好目录登记，做到文档资料多而不乱，有条有理；在收发文及监理部内部文
档管理上，严格按照公司GB/T19001-2000质量认证运行的要求进行整理，所有监理指令下发后，追溯跟踪，发现问题要有切实可行的处理方案和完善的处理结果。
十二、建立快捷、准确的信息流通渠道
当今的时代是信息时代，及时准确的信息能够产生巨大的经济效益。为此，以项目监理部(组)为中心，辐射项目经理部、驻地办、总监办、指挥部、本公司等快捷的信息流通渠道就显得特别重要。监理部(组)要及时收集、加工有关工程建设过程中的各种信息，并及时向有关单位发出，使工程建设处于信息快捷、准确的良好状态。一方面监理部(组)将工程建设中存在的而自身又不能解决的问题及时向上级领导部门反映，以便使问题得到及时解决，保证工程建设能够正常有序地进行；另一方面将上级部门的有关指示、要求和本监理部(组)的有关通知等及时传达到项目经理部，保证上级的各项指示和要求能够及时得到执行，使工程建设高效优质地进行。
十三、廉政守法是监理工作公正、公平的前提
廉政出严格，严格出质量。监理人员如果在工地“吃、拿、卡、要”，势必造成施工质量的失控。作为一名合格的监理工程师，不仅要具备较高的专业技术素质，更重要的是要有良好的个人修养和职业道德。
结束语
总之，项目监理要想做好监理服务工作，必须做到以上几点，使监理工作规范化、程序化、制度化、法制化，也只有这样才
能把所监理的工程建设的更好、更快、更省，使业主满意，使
承包商满意。
最后还要强调的是，监理工作具有其特殊性，监理工作的成效最终体现在承包商的产品效果上，但这并不是监理人员自己完成，而是要通过承包商去干、去管理，通过对其行为的控制，通过对合同的控制去实现的。所以，作为监理人员就要把原则性和灵活性有机的结合起来，而使承包商发挥其主观能动性，我想这也是做好监理服务工作的一个体现吧！