案卷封面样式

Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT

档号

案卷题名广西宁明县那板河、派连河、

思州河中小河流治理项目4标段

第三卷施工类

第一分卷工程施工综合资料编制单位广西中能永旺建设工程有限公司

起止日期

密级秘密保管期限长期

本工程共卷本案卷为第卷档号

案卷题名广西宁明县那板河、派连河、

思州河中小河流治理项目4标段

第三卷施工类

第二分卷原材料和中间产品资料编制单位广西中能永旺建设工程有限公司

起止日期

密级秘密保管期限长期

本工程共卷本案卷为第卷档号

案卷题名广西宁明县那板河、派连河、

思州河中小河流治理项目4标段

第三卷施工类

第三分卷原始记录

第一册施工日记

编制单位广西中能永旺建设工程有限公司

起止日期

密级秘密保管期限长期

本工程共卷本案卷为第卷档号

案卷题名广西宁明县那板河、派连河、

思州河中小河流治理项目4标段

第三卷施工类

第三分卷原始记录

第二册钻孔施工记录

编制单位广西中能永旺建设工程有限公司

起止日期

密级秘密保管期限长期

本工程共卷本案卷为第卷档号

案卷题名广西宁明县那板河、派连河、

思州河中小河流治理项目4标段

第三卷施工类

第三分卷原始记录

第三册灌浆施工记录

编制单位广西中能永旺建设工程有限公司

起止日期

密级秘密保管期限长期

本工程共卷本案卷为第卷档号

案卷题名广西宁明县那板河、派连河、

思州河中小河流治理项目4标段

第三卷施工类

第四分卷工程质量评定表

第一册单位、分部工程施工质量评定表编制单位广西中能永旺建设工程有限公司

起止日期

密级秘密保管期限长期

本工程共卷本案卷为第卷档号

案卷题名广西宁明县那板河、派连河、

思州河中小河流治理项目4标段

第三卷施工类

第四分卷工程质量评定表

第二册重要隐蔽、单元工程三检表编制单位广西中能永旺建设工程有限公司

起止日期

密级秘密保管期限长期

本工程共卷本案卷为第卷档号

案卷题名广西宁明县那板河、派连河、

思州河中小河流治理项目4标段

第三卷施工类

第四分卷工程质量评定表

第三册单元工程施工质量评定表(一) 编制单位广西中能永旺建设工程有限公司

起止日期

密级秘密保管期限长期

本工程共卷本案卷为第卷档号

案卷题名广西宁明县那板河、派连河、

思州河中小河流治理项目4标段

第三卷施工类

第四分卷工程质量评定表

第三册单元工程施工质量评定表(二) 编制单位广西中能永旺建设工程有限公司

起止日期

密级秘密保管期限长期

本工程共卷本案卷为第卷档号

案卷题名广西宁明县那板河、派连河、

思州河中小河流治理项目4标段

第四卷竣工图纸

编制单位广西中能永旺建设工程有限公司

起止日期

密级秘密保管期限长期

本工程共卷本案卷为第卷档号

案卷题名广西宁明县那板河、派连河、

思州河中小河流治理项目4标段

第五卷验收鉴定书

编制单位广西中能永旺建设工程有限公司

起止日期

密级秘密保管期限长期

本工程共卷本案卷为第卷

行政处罚案卷装订顺序规范意见

行政处罚案卷装订顺序规范意见一、案卷封面二、案卷材料目录(正卷、副卷) （正卷）三、立案审批表（页码起始页）四、行政处罚决定书五、行政处罚告知书（听证告知书）六、对当事人制发的其他法律文书（根据案情需要发给当事人的法律文书，以制发的日期为序） 1、询问通知书； 2、查封（扣押、扣留、封存）财物通知书及清单； 3、先行登记保存通知书； 4、解除强制措施通知书； 5、责令改正通知书； 6、提供证据材料通知书； 7、听证通知书等。七、送达回证 1、行政处罚决定书送达回证； 2、行政处罚告知书（听证告知书）送达回证； 3、其他法律文书的送达回证（与其他法律文书对应）； 4、邮寄送达的邮寄送达回执； 5、公告送达的刊登公告的报纸或张贴的公告。

九、证据材料 1、立案前初步调查获取的证据； 2、现场检查笔录； 3、调查询问笔录一（当事人、法定代表人或其代理人的笔录，同一人的多份询问笔录按询问的时间顺序排列）、被询问人的身份证明材料（包括被询问人的身份证复印件、授权委托书、委托人的身份证复印件）； 4、调查询问笔录二（其他被调查询问人的笔录，同一人的多份询问笔录按询问的时间顺序排列）、被询问人的身份证明材料； 5、调查询问笔录三（其他被调查询问人的笔录，同一人的多份询问笔录按询问的时间顺序排列）、被询问人的身份证明材料； 6、当事人陈述； 7、证人证言； 8、营业执照复印件等主体证明材料； 9、鉴定结论（包括鉴定委托书、鉴定机构的资质证明、鉴定报告、抽样取证记录等）； 10、有关书证（包括帐册复印件、原始凭证及图片、合同、协议、票据复印件等）； 11、有关物证（包括实物、现场照片、实物照片等）； 12、视听资料、计算机数据（包括制作人、证明对象、证明内容等说明）；

行政处罚案件材料归档的归档顺序

行政处罚案件材料的归档顺序《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第78条规定了行政处罚案件装订顺序，但现实工作中有些小的细节问题很多人不会注意，往往不是顺序的错误而是对材料的误解导致装订的错误。本人就文件顺序、归类谈谈个人的认识：简单的行政处罚案件可以归为一个卷，就是说正副卷归为一个卷，但材料的顺序不能变。（一）立案审批表；（二）行政处罚决定书（包括行政处罚建议书）；（三）对当事人制发的其他法律文书；根据案情需要发给当事人的法律文书，以制发的日期为序) 1、行政处罚告知书(听证告知书) 2、询问通知书; 3、查封(扣押、扣留、封存)财物通知书及清单; 4、先行登记保存通知书; 5、解除强制措施通知书; 6、责令改正通知书; 7、提供证据材料通知书; 8、听证通知书等。（四）送达回证； 1、行政处罚决定书送达回证; 2、行政处罚告知书(听证告知书)送达回证;

3、其他法律文书的送达回证(与其他法律文书对应); 4、邮寄送达的邮寄送达回执; （五）听证笔录；（六）证据材料； 1、立案前初步调查获取的证据; 2、现场检查笔录; 3、调查询问笔录一(当事人、法定代表人或其代理人及其他被调查询问人的笔录)； 4当事人的陈述； 5、证人证言; 6、营业执照复印件等主体证明材料; 7、鉴定结论(包括鉴定委托书、鉴定机构的资质证明、鉴定报告、抽样取证记录等); 8、有关书证(包括帐册复印件、原始凭证及图片、合同、协议、票据复印件等); 9、有关物证(包括实物、现场照片、实物照片等); 10、视听资料、计算机数据(包括制作人、证明对象、证明内容等说明); 11、勘验笔录; 12、其他证据材料(与案件定性有关联，具有证明力的其他证据材料)。（七）财物处理单据；

关于城建档案盒面,档案盒脊背,案卷封面,案卷封底及案卷目录打印的说明

关于城建档案盒面、档案盒脊背、案卷封面、案卷封底及案卷目录打印的说明为了科学地保管好城建档案，统一城建档案整理的规范化、标准化，我馆对城建档案的档案盒面、档案盒脊背、案卷封面、案卷封底、卷内目录要进行标准化打印，现对打印的要求如下(字体的设置、内容两者之间的间距是一个基本值，这个基本值可以有一定的误差，不可能是绝对，但不能误差太大)。一、档案盒面打印盒面的纸张（无酸纸）要同档案盒的颜色相一致，盒面内容的右边距要均匀，纸张粘贴在档案盒“城建档案”字样的下面，不得覆盖档案盒的“城建档案”字样；其纸张的边缘刚好贴在档案盒红线框内，不得覆盖红线。 1、一个档案盒内最多只能排放四个案卷； 2、“案卷题名”字样，用宋体二号字，粗黑； 3、案卷题名的内容：宋体，二号字，粗黑，字体缩放50%，字距不得太疏，一个案卷的名称要在一行范围内完成（如果案卷名称文字过多，则适当调整字体缩放的大小），要有下划线，如有多个案卷，其下划线要对齐，从整体看上去要美观； 4、“责任者、编制日期、移交单位、密级、保管期限、本项目共有档案、存放地址”等字样，用宋体，小四号字，粗黑； 5、“责任者、编制日期、移交单位、本项目共有档案、本盒共几卷、

卷次为第几卷”：宋体，四号字，粗黑，字体要缩放80%，要填写的内容下一定要有下划线，“责任者、编制日期、移交单位”的下划线一定要对齐； 6、“编制日期”要用阿拉伯数字填写，在年月日要用“.”，如果有时间范围，则要用“～”隔开，如“2001.09～2003.05 。 7、“密级、保管期限”的内容由我馆填写； 8、盒面样式（见附录A）。二、档案盒脊背 1、打印脊背的纸张要用A4纸（无酸纸），纸张的颜色要跟档案盒的颜色差不多，脊背的高度要同档案盒的高度一样，脊背的内容有档号、案卷题名、存放地点； 2、脊背的内容最多有四个案卷题名，每一竖行打印一个案卷题名，案卷题名的排列一定要按我馆规定的案卷顺序排列，其排列要从脊背的左侧排起；档案盒只有一卷内容时，案卷题名要排在脊背的正中，有多个案卷时，其排列方法依法类推； 3、档号：宋体，四号字，粗黑； 4、案卷题名：宋体，四号字，粗黑； 5、案卷题名的内容：宋体，四号字，粗黑，字间距不能太疏，如内容太长，字体可适当缩放（例如字体缩小90%）； 6、存放地点：宋体，四号字，粗黑； 7、其中“档号、存放地点”的内容由我馆填写。 8、脊背样式（见附录B）。三、案卷封面(16开、8开)

市场监管系统行政处罚案件案卷装订规范

市场监管系统行政处罚案件案卷装订规范文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）

市场监管行政处罚案件案卷装订规范规范的主要依据：《工商行政管理机关行政处罚程序规定》一、封面 1、案件名称：当事人名称全称+违法行为表述+案； 2、行政处罚决定书文号：按下达的处罚决定书字号填写； 3、办案单位：填写办案机构名称全称； 4、归档时间：本案所有应该入卷材料齐全，装订完毕时间； 5、归档号：一般情况下，填写处罚决定书序号[或由作出处罚决定的工商局统一填写]。二、正卷隔页 A4纸竖式居中“正卷”二字。三、正卷材料 1、正卷目录表； 2、立案审批表； 3、行政处罚决定书[正稿]； 4、对当事人制发的其他法律文书：A、实施强制措施通知书[含财物清单]；B、询问通知书；C、解除行政强制措施通知书；D、先行处理物品通知书；E、分期缴纳罚款通知书；F、行政处罚听证告知书；G、行政处罚告知书； 5、送达回证：上述文书中，没有设置一体式送达回证的文书送达所填写的送达回证[送达处罚决定书、检验报告等]。 6、听证笔录； 7、证据材料：A、当事人或者其代理人询问笔录及其提供的与案情相关的陈述材料；B、当事人的主体资格证明材料[单位：企业法人营业执照、事业法人单位证书、前置审批证书，个人：公民身份证明、个体工商户营业执照等]；C、证据复制（提取）单[涉案行为或物品相关的进货单、销售记录、台帐、财务记录、图片等]；D证人证言材料[含证人身份材料]；E鉴定结论[含抽样取证记录]；F现场笔录和现场检查图片材料；G巡查笔录；H、责令改正通知书；I、催办通知书。[G、H、I作为证据则放于此] 8、财物处理单据：A、罚没款收据；B、物品处理记录[含销毁记录和图片]。 9、其他材料：A、涉嫌犯罪案件移送书；B、案件移送通知书；C、领取查封扣留财物收据；D、委托鉴定书；E、当事人提交的报告[分期缴纳罚款的报告、要求从轻处罚的报告等]；F、案件回访表。四、副卷隔页 A4纸竖式居中“副卷”二字。

案件归档顺序

案件归档顺序 1、卷宗封面； 2、卷宗目录； 3、行政处罚决定书（存根）； 4、案件查获经过 5、立案审批表； 6、现场勘验检查笔录； 7、询问调查通知书（存根），询问调查笔录； 8、先行登记保存物品清单（存根）； 9、对先行登记保存物品的鉴定或其他方式处理决定的材料； 10、责令改正违法行为通知书（存根）； 11、当事人提供的证明材料； 12、执法人员调查、收集的证明材料； 13、案件调查报告； 14、行政处罚审批表； 15、行政处罚告知书（存根）； 16、陈述、申辩书及陈述、申辩笔录； 17、送达回执（包括送达各项执法文书）； 18、当事人申请复议、提起诉讼的相关材料； 19、复议机关、审判机关的最终裁决文书； 20、行政处罚强制执行申请书； 21、行政强制催告知书 22、行政强制决定书 23、其他； 24、行政处罚结案报告，结案审批； 25、行政处罚收款收据 26、卷宗封底。

第十五条适用听证程序的行政处罚案件装订顺序；1--12、同本办法第十四条规定的1—12顺序； 13、行政处罚听证告知书（存根）； 14、当事人要求听证的书面申请； 15、听证通知书（存根）； 16、听证委托书； 17、听证公告； 18、听证笔录； 19、听证意见书（听证报告）； 20--27同本办法第十四条规定的15-22顺序。第十六条行政复议案件装订顺序； 1、卷宗封面；

2、卷宗目录； 3、行政复议申请书及附件材料； 4、立案审批表； 5、受理通知书； 6、不予受理决定书； 7、第三人参加复议通知书； 8、被申请人答辩通知书； 9、被申请人的书面答复材料； 10、调查笔录和听取意见笔录； 11、委托代理人的书面代理意见； 12、具体行政行为停止执行决定书； 13、行政复议中止决定书； 14、撤回行政复议申请书； 15、行政复议终止决定书； 16、行政复议决定延期通知书； 17、行政复议审查报告； 18、行政复议决定审批表； 19、行政复议决定书； 20、规范性文件转送处理函； 21、送达回执； 22、其他有关材料； 23、结案报告； 24、卷宗封底。

案卷封面样式

案卷封面样式 Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT

档号案卷题名广西宁明县那板河、派连河、思州河中小河流治理项目4标段第三卷施工类第一分卷工程施工综合资料编制单位广西中能永旺建设工程有限公司起止日期密级秘密保管期限长期本工程共卷本案卷为第卷档号案卷题名广西宁明县那板河、派连河、思州河中小河流治理项目4标段第三卷施工类第二分卷原材料和中间产品资料编制单位广西中能永旺建设工程有限公司起止日期密级秘密保管期限长期本工程共卷本案卷为第卷档号案卷题名广西宁明县那板河、派连河、思州河中小河流治理项目4标段

第三卷施工类第三分卷原始记录第一册施工日记编制单位广西中能永旺建设工程有限公司起止日期密级秘密保管期限长期本工程共卷本案卷为第卷档号案卷题名广西宁明县那板河、派连河、思州河中小河流治理项目4标段第三卷施工类第三分卷原始记录第二册钻孔施工记录编制单位广西中能永旺建设工程有限公司起止日期密级秘密保管期限长期本工程共卷本案卷为第卷档号案卷题名广西宁明县那板河、派连河、思州河中小河流治理项目4标段第三卷施工类第三分卷原始记录

第三册灌浆施工记录编制单位广西中能永旺建设工程有限公司起止日期密级秘密保管期限长期本工程共卷本案卷为第卷档号案卷题名广西宁明县那板河、派连河、思州河中小河流治理项目4标段第三卷施工类第四分卷工程质量评定表第一册单位、分部工程施工质量评定表编制单位广西中能永旺建设工程有限公司起止日期密级秘密保管期限长期本工程共卷本案卷为第卷档号案卷题名广西宁明县那板河、派连河、思州河中小河流治理项目4标段第三卷施工类第四分卷工程质量评定表第二册重要隐蔽、单元工程三检表编制单位广西中能永旺建设工程有限公司

市场监管系统行政处罚案件案卷装订规范

市场监管行政处罚案件案卷装订规范规范的主要依据：《工商行政管理机关行政处罚程序规定》一、封面 1、案件名称：当事人名称全称+违法行为表述+案； 2、行政处罚决定书文号：按下达的处罚决定书字号填写； 3、办案单位：填写办案机构名称全称； 4、归档时间：本案所有应该入卷材料齐全，装订完毕时间； 5、归档号：一般情况下，填写处罚决定书序号[或由作出处罚决定的工商局统一填写]。二、正卷隔页 A4纸竖式居中“正卷”二字。三、正卷材料 1、正卷目录表； 2、立案审批表； 3、行政处罚决定书[正稿]； 4、对当事人制发的其他法律文书：A、实施强制措施通知书[含财物清单]； B、询问通知书； C、解除行政强制措施通知书； D、先行处理物品通知书； E、分期缴纳罚款通知书； F、行政处罚听证告知书； G、行政处罚告知书； 5、送达回证：上述文书中，没有设置一体式送达回证的文书送达所填写的送达回证[送达处罚决定书、检验报告等]。 6、听证笔录； 7、证据材料：A、当事人或者其代理人询问笔录及其提供的与案情相关的陈述材料；B、当事人的主体资格证明材料[单位：企业法人营业执照、事业法人单位证书、前置审批证书，个人：公民身份证明、个体工商户营业执照等]；C、证据复制（提取）单[涉案行为或物品相关的进货单、销售记录、台帐、财务记录、图片等]；D证人证言材料[含证人身份材料]；E鉴定结论[含抽样取证记录]；F现场笔录和现场检查图片材料；G巡查笔录；H、责令改正通知书；I、催办通知书。[G、H、I作为证据则放于此] 8、财物处理单据：A、罚没款收据；B、物品处理记录[含销毁记录和图片]。 9、其他材料：A、涉嫌犯罪案件移送书；B、案件移送通知书；C、领取查封扣留财物收据；D、委托鉴定书；E、当事人提交的报告[分期缴纳罚款的报告、要求从轻处罚的报告等]；F、案件回访表。四、副卷隔页 A4纸竖式居中“副卷”二字。五、副卷材料 1、副卷目录表； 2、案件来源登记表[有案源实时报告登记表的附后]；

行政执法案卷制作规范

行政执法案卷制作规范 Last revised by LE LE in 2021

行政执法案卷制作规范第一条为加强和规范城市管理行政执法案卷管理，进一步促进依法行政，根据《中华人民共和国档案法》、《江苏省档案管理条例》、《江苏省依法行政考核办法》和《江苏省城市管理行政执法规范（试行）》等法律、法规的规范，结合工作实际，制定本规范。第二条本规范所称行政执法案卷，是指行政执法活动中形成的、具有查考利用的、能反映案件真实情况、体现整个行政执法过程、有保存价值的各种文字、图表、声像、证物等不同形式的历史记录，包括行政执法过程中制作并使用的文书和所取得的证据载体材料，以及产生的其他具有法律效力或者法律定义的材料。第三条城市管理行政执法机关具体办理行政执法事项的机关处（科、室）和执法机构，均应按本规范做好行政执法案卷管理工作。行政执法案卷管理绩效列入行政执法责任制、依法行政考核、法制工作考核、本单位综合绩效考核内容。第四条行政执法案件承办人在受理案件后，应当收集本案的各种文书及证据材料。案件办结后，应核查案件材料是否齐全完整，发现缺漏和法律手续不完备的，及时补齐或在法律允许范围内进行补救，以确保案卷材料的完整性、规范性。第五条案卷文书材料一般应使用计算机打印的文书原件，尺寸规格为A4型纸；不能使用文书原件的可使用与原件核对无误的A4型纸张复印件，并注明出处及加盖文书原件保管单位公章。文书材料确需手工填写的，不得使用不耐久字迹材料书写，应使用黑色、蓝黑色墨水或墨汁书写，字体工整、清晰。文书材料有涂改的应更换修正后的文书原件，不能更换的应由相关人员在涂改处加盖印章或按手印。第六条行政执法案卷立卷归档，一般按年度编号，一案一卷一号，区分行政许可、行政处罚、行政复议、违纪处理等不同类别。案卷材料较多的可分为正卷、副卷，结论性材料归入正卷，依据性材料归入副卷；涉及国家机密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的文书材料，应归入副卷保存。案卷文书材料较少的可按工作阶段合订立卷。第七条案卷文书材料编目顺序，应体现行政执法程序，其排序的原则： 1、密不可分的材料依顺序排列在一起； 2、文件材料在前、证据材料在后；批复在前、请示在后；正件在前、附件在后； 3、结论性材料在前，案件（许可）办理的客观进程形成的案件材料按自然顺序排列在后。第八条行政许可案卷材料装订顺序为：案卷封面，卷宗材料目录，行政许可文件、决定及送达回证，行政许可申请材料，申请材料接收凭证，受理或不予受理书面凭证及回证，审查材料，听证材料，延期办理文书，行政许可事项收费收据，其他应归档的文件材料，备考表，案卷封底。第九条一般程序处罚案卷材料装订顺序：案卷封面，卷宗材料目录，行政处罚决定及送达回证，上级部门交办或其他部门移送或群众举报案件的材料，立案审批表，调查笔录，现场笔录、登记保存决定书、涉案物品清单，行政处罚告知书及送达回证，陈述申辩笔录，听证材料，解除登记保存决定书，案件讨论记录，强制执行申请书，涉案物品处理记录、处理凭证、罚没款收据，其他应归档的文书材料，结案报告表，备考表，案卷封底。简易程序处罚案卷材料装订顺序为：目录，当场行政处罚决定书，送达回执，罚款收据报查联，按时间先后排序的调查取证相关材料。案卷文书材料较少的可按工作阶段合订立卷。第十条行政复议案卷的装订按照《江苏省人民政府法制办公室、江苏省档案局关于印发（江苏省行政复议档案管理办法）的通知》（苏府法［2003］79号）要求整理、装订。第十一条行政执法违纪行为处理案卷的装订，参照行政处罚案卷材料装订顺序进行。第十二条案卷文书材料整理、装订应注意下列事项：（一）破损、字迹模糊或容易褪色的文书材料应托裱或复印，复印件应置于原件前面；（二）大于A4型标准规格的纸张应折叠，小于A4型标准规格的纸张应托裱；（三）案卷装订不得压住字迹或画面；（四）需要附卷保存的信封，要打开展平加贴衬纸,邮票不得撕揭；（五）文书材料上的金属物必须剔除，以防锈蚀。

文书档案案卷格式

文书档案案卷格式（国家标准）文书档案案卷格式（GB/T 9705-88） 1、适用范围本标准适用于我国各级档案馆（室）和文书处理部门。、案卷卷皮格式文书档案案卷卷皮分两种，一种是硬卷皮，一种是软卷皮。 2.1硬卷皮格式 2.1.1硬卷皮外形尺寸圭寸面尺寸规格采用300mm x220mm或280mm x210mm （长＞宽）。封底尺寸同封面尺寸。封底三边（上、下、翻口处）要另有70mm宽的折叠纸舌。卷脊可根据需要分别设10、15、20mm三种厚度。用于成卷装订的卷皮，上、下侧装订处要各有20mm宽的装订纸舌。本标准推荐使用250克牛皮纸制作案卷硬卷皮。

2.1.2案卷封面项目封面项目包括：全宗名称、类目名称、案卷题名、时间、保管期限、件、页数、归档号、档号。各项目具体位置、尺寸。 2.1.3封面项目的填写方法 2.1.3 .1 全宗名称：全宗名称相同于立档单位的名称。填写全宗名称必须用全称或通用简称。如中国共产党中央委员会”简称为中共中央”；中华人民共和国外交部”简称为外交部”河北省人民政府人事局”简称为河北省人事局”不得简称为本部”本委”本省人事局” 2.1.3 .2 类目名称：类目名称指全宗内分类方案的第一级类目名称。在一个全宗内应按统一的方案分类，并应保持分类体系的稳定性。 2.1.3 .3 案卷题名：案卷题名即案卷标题，一般由立卷人自拟。案卷题名应当准确概括本卷文件的主要制发机关、内容、文种。文字应力求简炼、明确。 2.1.3 .4 时间：卷内文件所属的起止年月。 2.1.3 .5 保管期限：立卷时划定的案卷保管期限，一般由立卷人填写。 2.1.3 .6 件、页数：装订的案卷要填写总页数，不装订的案卷要填写本卷的总件数。 2.1.3 .7 归档号：填写文书处理号，由立卷人填写。

关于规范行政处罚案卷立卷归档有关事项的通知

广元市元坝区工商行政管理局关于规范行政处罚案卷立卷归档有关事项的通知各工商所、队、股、室：为进一步规范执法行为，加强对执法行为的监督，提升行政处罚案卷立卷归档水平，提高行政执法办案质量水平，依据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第七十七条、第七十八条的规定，根据具体办案流程和使用的法定文书种类，结合我局实际，现就有关事宜通知如下：一、一般程序行政处罚案卷立卷装订要求案卷应当一案一卷，证据材料比较多确需分卷装订的，案卷可分正卷、副卷。（一）案卷一般应当按下列顺序装订： 1、行政处罚案件案卷封面； 2、卷内文书目录； 3、行政处罚决定书（正本及其草拟稿）； 4、重大复杂案件集体讨论记录； 5、行政处罚（听证）告知书（正本及其草拟稿，后附送达回证）； 6、涉嫌犯罪案件移送书（需要移送的情形）； 7、调查终结报告； 8、案件核审表； 9、立案审批表；

10、行政处罚决定审批表； 11、行政处罚有关事项审批表； 12、案件来源登记表（投诉、申诉、举报等案源材料）； 13、指定管辖通知书； 14、案件移送函； 15、现场笔录； 16、抽样取证记录； 17、委托鉴定书； 18、询问通知书； 19、协助调查函； 20、检查建议书； 21、证据证明单； 22、营业执照复印件（或抄件）； 23、当事人身份证（或户口薄）复印件（或抄件）； 24、行政处罚案件授权委托书； 25、询问（调查）笔录； 26、鉴定结论（包括鉴定结论通知的告知情况）； 27、被委托机关调查情况回复情况； 28、责令改正通知书； 29、先行处理物品通知书（后附财物清单）； 30、行政处罚听证通知书； 31、行政处罚听证授权委托书（后附送达回证）；

行政处罚文书材料的排列顺序

简易程序行政处罚文书材料的排列顺序：（1）卷宗封面；(2)卷内目录；(3)处罚决定书；(4)现场检查笔录、检验报告书、调查笔录等证据材料(按时间顺序排列)；(5)行政处罚结案报告；(6)罚款上缴收据复印件；(7)备考表；(8)卷底。（2）一般程序行政处罚文书材料的排列顺序：（3）(1)卷宗封面；(2)卷内目录(3)处罚决定书(含没收物品凭证及清单)；(4)行政处罚审批表；(5)案件调查终结报告；(6)重大案体讨论记录；(7)案件合议记录；(8)举报登记表或案件移送书；(9)立案申请表；(10)现场检查笔录、检验报告书等证据材料(按时间顺序排列；(11)先行登记保存物品审批表；(12)先行登记保存物品通知书；(13)先行登记保存物品清单；(14)查封扣押物品审批表；(15)查封扣押物品通知书(包括已经或可能危害人体健康的证据)；(16)查封扣押物品清单；(17)行政处理通知书；(18)调查笔录等证据材料；(19)解除先行登记保存物品通知书；(20)解除查封扣押物品通知书；(21)行政处罚事先告知书(22)陈述申辩笔录(或者陈述申辩材料)；(23)送达回证；(24)没收物品处理审批表；(25)没收物品处理清单；(26)延期缴纳罚没款审批表(延期缴纳罚没款申请书)(27)行政处罚强制执行申请书(法院裁定书及相关执行文件)； (28)行政处罚结案报告；(29)罚没款上缴收据复印件；(30)备考表；(31)卷底。行政处罚案卷装订顺序规范意见一、案卷封面二、案卷材料目录 (正卷、副卷)（正卷）三、立案审批表（页码起始页）四、行政处罚决定书五、行政处罚告知书（听证告知书）六、对当事人制发的其他法律文书（根据案情需要发给当事人的法律文书，以制发的日期为序） 1、询问通知书； 2、查封（扣押、扣留、封存）财物通知书及清单； 3、先行登记保存通知书； 4、解除强制措施通知书； 5、责令改正通知书； 6、提供证据材料通知书； 7、听证通知书等。七、送达回证 1、行政处罚决定书送达回证； 2、行政处罚告知书（听证告知书）送达回证； 3、其他法律文书的送达回证（与其他法律文书对应）； 4、邮寄送达的邮寄送达回执； 5、公告送达的刊登公告的报纸或张贴的公告。八、听证笔录九、证据材料 1、立案前初步调查获取的证据；

建设行政处罚文书格式文本

建设行政处罚文书格式文本建设行政处罚文书格式文本目录 1 建设行政处罚案卷封面 2建设行政处罚案卷目录 3案件登记表 4案件受理登记表 5停工（核查）通知书 6责令改正通知书 7证据先行登记保存通知书 8 催告通知书 9案件移送单 10立案审批表 11现场检查笔录 12询问笔录-材料纸 13案件处理审批表 14行政处罚事先告知书（一）、（二） 15行政处罚不予听证通知书 16行政处罚听证通知书 17行政处罚听证公告 18行政处罚听证笔录 19行政处罚听证意见书 20陈述、申辩、听证情况处理审批表 21当场处罚决定书 22处罚决定书 23送达回证 24重大行政案件决定备案表 25行政处罚强制执行申请书 26延期（分期）缴纳罚款申请书 27延期（分期）缴纳罚款审批表 28延期（分期）缴纳罚款通知书 29复工通知书 30责令支付行政代履行费用通知书 31案件结案审批表 32行政处罚案件卷宗 33卷内文件目录 34立卷、验卷情况记载 35单位营业执照（事业单位法人证书） 36自然人身份证复印件 37法定代表人证明 38法定代表人身份证复印件 39授权委托书 40被委托人身份证复印件 41有关单位审批材料 42视听资料证据 43采取（解除）强制措施审批表 44暂扣物品（工具）决定书 45暂扣物品（工具）发还通知书 46被暂扣物品（工具）发还清单 47没收设施（物品）决定书 48收缴物品通知书 49催缴通知书 50违法（章）处理通知书 51关于对违法建设实施强制拆除的请示 52违法建设调查情况统计表 53依法强制拆除违法建设的通告 54限期拆除通知书 55强制拆除决定书

案件登记表

行政执法案卷标准及存在的问题范文

行政执法案卷标准及存在的问题一个具体的行政执法行为基本合法性可以概括为两个方面，那就是实体的公正性、程序的正当性和文书的规范性。一、执法的实体公正性法的公正性，是法本身的属性，也是法的首要价值所在。执法者做出一个具体行政行为，要实现实体的公正性需做到以下四点：（一）主体合法：主体合法为具体行政行为合法的前提条件。作为具体行政行为的主体应具备行政执法主体资格，并经本级政府法制部门确认公告；履行执法职责的人员必须是行政执法人员，且须持有效行政执法证件，另外还要求对具体行为针对的行政管理相对人也确认准确。（二）事实清楚，证据确凿。这是执法行为的重中之重，也是困扰很多执法人员的难题。（三）依据正确。行政执法行为必须有明确的法律依据，依据必须适用正确。（四）内容适当。根据行政法的基本原理，具体行政行为不仅要求内容合法，而且要求内容适当，内容适当因各种行为的性质不同而有差异。二、执法的程序正当性程序的正当性要求具体行政行为符合行政法律、法规关于程序的规定。（一）立案程序。立案就是根据案件的具体情况，决定是不是由我们来管辖的一个环节。案件来源应当按照有关人员申请、检查发现、群众举报、上级交办、有关部门移送、媒体曝光、违法行为人交待等情况据实填写，同时附有相关材料（现场笔录、举报记录、上级机关交办或者有关部门移送的材料、当事人提供的材料、监督检查报告等）。（二）取证程序。调查取证程序尤其重要。具体行为中，执法人员应当全面、客观、公正地进行调查，收集、调取证据，依法进行检查。执法人员不得少于两人。办案人员调查取证时，应当表明身份，出示行政执法证件，告知其有申请办案人员回避的权利。在取证程序里，制作询问笔录很常用的方式，在制作中，应注意以下问题： 1、笔录中明确记载表明身份，出示行政执法证件，告知权利等内容。

行政执法案卷制作规范

行政执法案卷制作规范第一条为加强与规范城市管理行政执法案卷管理,进一步促进依法行政,根据《中华人民共与国档案法》、《江苏省档案管理条例》、《江苏省依法行政考核办法》与《江苏省城市管理行政执法规范(试行)》等法律、法规的规范,结合工作实际,制定本规范。第二条本规范所称行政执法案卷,就是指行政执法活动中形成的、具有查考利用的、能反映案件真实情况、体现整个行政执法过程、有保存价值的各种文字、图表、声像、证物等不同形式的历史记录,包括行政执法过程中制作并使用的文书与所取得的证据载体材料,以及产生的其她具有法律效力或者法律定义的材料。第三条城市管理行政执法机关具体办理行政执法事项的机关处(科、室)与执法机构,均应按本规范做好行政执法案卷管理工作。行政执法案卷管理绩效列入行政执法责任制、依法行政考核、法制工作考核、本单位综合绩效考核内容。第四条行政执法案件承办人在受理案件后,应当收集本案的各种文书及证据材料。案件办结后,应核查案件材料就是否齐全完整,发现缺漏与法律手续不完备的,及时补齐或在法律允许范围内进行补救,以确保案卷材料的完整性、规范性。第五条案卷文书材料一般应使用计算机打印的文书原件,尺寸规格为A4型纸;不能使用文书原件的可使用与原件核对无误的A4型纸张复印件,并注明出处及加盖文书原件保管单位公章。文书材料确需手工填写的,不得使用不耐久字迹材料书写,应使用黑色、蓝黑色墨水或墨汁书写,字体工整、清晰。文书材料有涂改的应更换修正后的文书原件,不能更换的应由相关人员在涂改处加盖印章或按手印。第六条行政执法案卷立卷归档,一般按年度编号,一案一卷一号,区分行政许可、行政处罚、行政复议、违纪处理等不同类别。案卷材料较多的可分为正卷、副卷,结论性材料归入正卷,依据性材料归入副卷;涉及国家机密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的文书材料,应归入副卷保存。案卷文书材料较少的可按工作阶段合订立卷。第七条案卷文书材料编目顺序,应体现行政执法程序,其排序的原则: 1、密不可分的材料依顺序排列在一起; 2、文件材料在前、证据材料在后;批复在前、请示在后;正件在前、附件在后; 3、结论性材料在前,案件(许可)办理的客观进程形成的案件材料按自然顺序排列在后。第八条行政许可案卷材料装订顺序为:案卷封面,卷宗材料目录,行政许可文件、决定及送达回证,行政许可申请材料,申请材料接收凭证,受理或不予受理书面凭证及回证,审查材料,听证材料,延期办理文书,行政许可事项收费收据,其她应归档的文件材料,备考表,案卷封底。第九条一般程序处罚案卷材料装订顺序:案卷封面,卷宗材料目录,行政处罚决定及送达回证,上级部门交办或其她部门移送或群众举报案件的材料,立案审批表,调查笔录,现场笔录、登记保存决定书、涉案物品清单,行政处罚告知书及送达回证,陈述申辩笔录,听证材料,解除登记保存决定书,案件讨论记录,强制执行申请书,涉案物品处理记录、处理凭证、罚没款收据,其她应归档的文书材料,结案报告表,备考表,案卷封底。简易程序处罚案卷材料装订顺序为:目录,当场行政处罚决定书,送达回执,罚款收据报查联,按时间先后排序的调查取证相关材料。案卷文书材料较少的可按工作阶段合订立卷。第十条行政复议案卷的装订按照《江苏省人民政府法制办公室、江苏省档案局关于印发(江苏省行政复议档案管理办法)的通知》(苏府法［2003］79号)要求整理、装订。第十一条行政执法违纪行为处理案卷的装订,参照行政处罚案卷材料装订顺序进行。第十二条案卷文书材料整理、装订应注意下列事项: (一)破损、字迹模糊或容易褪色的文书材料应托裱或复印,复印件应置于原件前面; (二)大于A4型标准规格的纸张应折叠,小于A4型标准规格的纸张应托裱; (三)案卷装订不得压住字迹或画面; (四)需要附卷保存的信封,要打开展平加贴衬纸,邮票不得撕揭;

行政执法案卷标准及存在的问题

案卷封面式样1

案卷封面式样1 档号档案馆号缩微号案卷题名贺兰县丰庆路集污工程(东环路—东二环路) 竣工图编制单位固原大夏市政工程有限责任公司编制日期 2010年7月28日密级保管期限共 1 卷第 1 卷档号档案馆号缩微号案卷题名贺兰县桃源路银新干沟桥工程竣工图编制单位宁夏赐鑫水利建筑工程有限责任公司编制日期 2009年11月30日密级保管期限共 1 卷第 1 卷档号档案馆号缩微号案卷题名贺兰县桃源路银新干沟桥工程

下部构造施工质量检测资料编制单位宁夏赐鑫水利建筑工程有限责任公司编制日期 2009年10月1日密级保管期限共 1 卷第 1 卷档号档案馆号缩微号案卷题名贺兰县桃源路银新干沟桥工程桥面系、上部构造及桥板预制工程施工质量检测资料编制单位宁夏赐鑫水利建筑工程有限责任公司编制日期 2009年10月1日密级保管期限共 1 卷第 1 卷档号档案馆号缩微号案卷题名贺兰县桃源路银新干沟桥工程施工单位工程试验检测、质量评定资料编制单位宁夏赐鑫水利建筑工程有限责任公司编制日期 2009年10月1日密级保管期限共 1 卷第 1 卷工程资料

银川市唐徕公园整治扩建三期、三期延伸段及徕源绿地灌溉工程名称: 卷名: 竣工资料编制单位:宁夏赐鑫水利建筑工程有限责任公司技术主管: 李伟 2008103020081120 编制日期:自年月日至年月日保管期限: 密级保存档号: 共 1 册第 1 册工程资料银川市唐徕公园整治扩建三期、三期延伸段及徕源绿地灌溉工程名称: 卷名: 竣工资料编制单位:宁夏赐鑫水利建筑工程有限责任公司技术主管: 李伟 2008103020081120 编制日期:自年月日至年月日保管期限: 密级保存档号: 共 1 册第 1 册档号档案馆代号案卷题名上海东路改扩建工程 I标段前期资料编制单位宁夏二建集团有限责任公司编制日期 2006年6月30日密级保管期限共 1 卷第 1 卷

行政处罚案卷装订顺序

行政处罚案卷装订顺序规范一、案卷封面 1、案件名称：当事人全称+违法行为表述+案 2、行政处罚决定书文号 3、办案单位：填写办案机构名称全称 4、归档时间：装订完毕时间 5、归档号：不需办案单位填写，由市局档案室统一编写。二、案卷材料目录(正卷、副卷) （正卷隔页：A4纸竖式居中“正卷”二字）三、立案审批表（页码起始页）四、行政处罚决定书五、行政处罚告知书（听证告知书）六、对当事人制发的其他法律文书（根据案情需要发给当事人的法律文书，以制发的日期为序） 1、询问通知书； 2、查封（扣押、扣留、封存）财物通知书及清单； 3、先行登记保存通知书； 4、解除强制措施通知书； 5、责令改正通知书； 6、提供证据材料通知书； 7、听证通知书等。七、送达回证 1、行政处罚决定书送达回证； 2、行政处罚告知书（听证告知书）送达回证； 3、其他法律文书的送达回证（与其他法律文书对应）； 4、邮寄送达的邮寄送达回执； 5、公告送达的刊登公告的报纸或张贴的公告。八、听证笔录九、证据材料 1、立案前初步调查获取的证据； 2、现场检查笔录； 3、调查询问笔录一（当事人、法定代表人或其代理人的笔录，同一人的多份询问笔录按询问的时间顺序排列）、被询问人的身份证明材料（包括被询问人的身份证复印件、授权委托书、委托人的身份证复印件）；

4、调查询问笔录二（其他被调查询问人的笔录，同一人的多份询问笔录按询问的时间顺序排列）、被询问人的身份证明材料； 5、调查询问笔录三（其他被调查询问人的笔录，同一人的多份询问笔录按询问的时间顺序排列）、被询问人的身份证明材料； 6、当事人陈述； 7、证人证言； 8、营业执照复印件等主体证明材料； 9、鉴定结论（包括鉴定委托书、鉴定机构的资质证明、鉴定报告、抽样取证记录等）； 10、有关书证（包括帐册复印件、原始凭证及图片、合同、协议、票据复印件等）； 11、有关物证（包括实物、现场照片、实物照片等）； 12、视听资料、计算机数据（包括制作人、证明对象、证明内容等说明）； 13、勘验笔录； 14、其他证据材料（与案件定性有关联，具有证明力的其他证据材料）。十、财物处理单据 1、转退还财物清单、当事人收回财物收据； 2、没收物品的处理记录（统一入库的，附入库单；销毁的，销毁记录及照片；拍卖或变卖的，按规定保存相应手续材料）。十一、其他有关材料 1、罚没款收据复印件（包括没收物品变价款收据）； 2、移送（交）通知 3、当事人提交的申请报告 4、案件回访表及案件处理中，形成的应该归档并可以公开的其他材料（副卷隔页：A4纸竖式居中“副卷”二字）一、案源材料（检举材料、申诉材料、控告材料、监督检查报告、上级机关交办或者有关部门移送的材料）；二、案件调查终结报告三、各类审批表 1、有关事项审批表（包括暂扣、封存、解封、延长暂扣、先行处理、先行登记保存证据等） 2、行政处罚建议书 3、行政处罚决定审批表四、核审意见 1、法制部门案件核审表；五、听证报告六、其他材料 1、集体审议会议记录复印件； 2、处罚决定书发文草稿；

文书档案案卷格式

文书档案案卷格式 Document serial number【KK89K-LLS98YT-SS8CB-SSUT-SST108】

文书档案案卷格式（国家标准）文书档案案卷格式(GB/T9705-88) 1、适用范围本标准适用于我国各级档案馆(室)和文书处理部门。 2、案卷卷皮格式文书档案案卷卷皮分两种，一种是硬卷皮，一种是软卷皮。 2.1硬卷皮格式 2.1.1硬卷皮外形尺寸封面尺寸规格采用300mm×220mm或280mm×210mm(长×宽)。封底尺寸同封面尺寸。封底三边(上、下、翻口处)要另有70mm宽的折叠纸舌。卷脊可根据需要分别设10、15、20mm三种厚度。用于成卷装订的卷皮，上、下侧装订处要各有20mm宽的装订纸舌。本标准推荐使用250 克牛皮纸制作案卷硬卷皮。 2.1.2案卷封面项目封面项目包括：全宗名称、类目名称、案卷题名、时间、保管期限、件、页数、归档号、档号。各项目具体位置、尺寸。 2.1.3封面项目的填写方法 2.1. 3.1 全宗名称：全宗名称相同于立档单位的名称。填写全宗名称必须用全称或通用简称。如“中国共产党中央委员会”简称为“中共中央”；“中华人民共和国外交部”简称为“外交部”；“河北省人民政府人事局”“简称为“河北省人事局”。不得简称为“本部”、“本委”、“本省人事局”。 2.1. 3.2 类目名称：类目名称指全宗内分类方案的第一级类目名称。在一个全宗内应按统一的方案分类，并应保持分类体系的稳定性。 2.1. 3.3 案卷题名：

案卷题名即案卷标题，一般由立卷人自拟。案卷题名应当准确概括本卷文件的主要制发机关、内容、文种。文字应力求简炼、明确。 2.1. 3.4 时间：卷内文件所属的起止年月。 2.1. 3.5 保管期限：立卷时划定的案卷保管期限，一般由立卷人填写。 2.1. 3.6 件、页数：装订的案卷要填写总页数，不装订的案卷要填写本卷的总件数。 2.1. 3.7 归档号：填写文书处理号，由立卷人填写。 2.1. 3.8 档号的编制：封面档号由全宗号、目录号、案卷号组成。全宗号：档案馆指定给立档单位的编号。目录号：全宗内案卷所属目录的编号，在同一个全宗内不允许出现重复的案卷目录号. 案卷号：目录内案卷的顺序编号，在同一个案卷目录内不允许出现重复的案卷号。 2.1.4卷脊项目包括：全宗号、目录号、年度、案卷号，其排列格式尺寸。 2.2软卷皮格式使用软卷皮装订的案卷，必须装入卷盒内保存。 2.2.1软卷皮外形尺寸：软卷皮设封皮和封底，其封皮和封底可根据需要采用长宽为297mm×210mm(供A4型纸用)或260mm×185mm(供16开型纸用)的规格。 2.2.2软卷皮封面项目：软卷皮封面项目及填写方法均同硬卷皮格式。封面项目尺寸、位置。 2.2.3软卷皮封二项目：软卷皮封二印制项目包括：顺序号、文号、责任者、题名、日期、页号、备注。各项目具体位置、心寸。软卷皮封二项目的填写方法同3.4卷内文件目录填写方法。 2.2.4软卷皮封三印制项目包括：本卷情况说明、立卷人、检查人、立卷时间，其尺寸位置软卷皮封三项目的填写方法同4.3卷内备考表填写方法。 2.3卷盒格式

制作行政执法案卷的注意事项

执法文书是执法行为的有效载体，执法案卷又是执法水平的直接体现。我们在执法实践中，往往因为文书制作不规范，程序不合法，导致行政复议被撤销或变更，甚至在行政诉讼中败诉。为此，认真制作执法案卷显得尤为重要。笔者就执法检查中发现的一些问题，谈一点粗浅的认识。装订整齐、条理清楚案卷应由封面、封底、罚款票及各种实用文书组成。案卷装订应用装订机和线绳；卷内文书应按事情的发生、发展、时间顺序排列；在每页文书右上角用阿拉伯数字标明页码，逐项登记在“目录”内，尤其注意罚没款统一收据应贴在一张白纸上标明页码装订入卷，以免丢失；案卷封面按要求逐项填写，案由要求写得简单明了，处理结果按处罚决定书内容填写，办案日期写清起止日期，保存年限及文书的件数、页码、归档号及结案日期，做到条理清楚，便于查阅。必用文书不能省略新修订的执法文书共有43种，但在执法案卷中必须使用的文书有9种，即现场检查笔录、立案审批表、调查笔录、通知、送达回证、行政案件审理记录、行政处罚告知书、行政处罚决定书、行政案件结案报告。这是一般立案案件必用文书，缺少任何一种，执法案卷不完善，执法实践中往往是办、审不分离，不履行告知程序，这样做既不符合《技术监督办案程序》的规定，也不符合《行政处罚法》原则；既影响了执法文书的严肃性，也直接影响到行政执法的有效性。填写执法文书应仔细认真文书制作必须使用水笔或签字笔，不能用铅笔或圆珠笔，涂改处应有当事人签字或压印认可，空白处应当填写空白符号或用文字说明，记录违法事实字迹工整，条理清楚，认真填写文书每项，不能忽视任何细节。如被检查单位(人)全称，法定代表人的姓名、职务、地址、企业代码、行政相对签字人与法人的关系等应交待清楚。在任何环节上出现问题，哪怕是一个字的误差，都有可能导致行政处罚无效，案件无法执行，在执法实践中，其教训也是很深刻的。两种笔录使用应准确、规范现场检查笔录是把执法人员在检查中发现的情况作如实记录，调查笔录则是把行政相对人和其他有关人员提供的情况如实记录。两种笔录的作用、程序、意义不同，不能混为一谈，相互取代。使用现场检查笔录应抓住被查物品的细节特征，客观、准确、全面地记录，如检查依据、检查方式、检查范围及检查内容，物品进价、销价、数量、库存等有关情况，绝不能盲目对当事人行为或案件性质进行定性，如“目测”含量不够，即定性为该产品不合格。这是现场检查笔录中不允许出现的。调查笔录应根据案情事先拟定调查主题，避免调查偏离目标，使用多个调查笔录应互相印证其有效性，相对人应在两种笔录中文书结尾处签属“情况属实”字样，执法人员在笔录中未签字，或调查人、记录人是同一人现象不允许存在。笔录应写明第x页、共x页，应在坚持实事求是的原则上，做到准确、公正、全面。准确填写结案报告，做好后处理工作执法案卷要求所有立案案件一案一结，现场处罚案件可以多案一结，对于不能正常执行或根本不能执行的案件，结案报告应写明原因。结案报告中应充分体现质量技术监督部门的监督与服务职能，不要只罚款了事，对于那些未办理“许可证”、“无标生产”等问题，案卷中应写明帮助企业申请办证、建标等整改方案；对国家明令淘汰的产品应填写涉案物品处理记录，按照《罚没物品管理办法》写清后处理结果。