三项制度改革实施方案

三项制度改革实施方案
三项制度改革实施方案

三项制度改革实施方案公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]

三项制度改革实施方案?

三项制度改革事关企业的管理体制、经营机制、制度流程、队伍建设等方方面面,突显其艰难性和复杂性。但从我公司内部改革方面看,要立足于公司经营环境和管理现状,充分认识和考虑内部管理水平和发展不平衡及管理基础、企业文化差异等因素,系统思考、统筹谋划、分步推进,把深化三项制度改革作为推动企业发展和改革的必要路径,更是实现创新和融合的重要手段。以着眼发展,正向激励,解决问题,建机立制,有序实施。?

一、围绕抓管理,建机制。不断完善和健全与新的管控要求相适应的制度和标准体系,使人力资源体制机制与人才发展要求相适应,优化人力资源管理流程、全面提升员工素质,为实现公司战略目标服务和提供支撑保障。?

一是着力加快规范基层组织机构设置,推进“三定”实施工作;?

二是做好用工接续计划和人才建设规划,不断调整和优化用工策略,完善新、老厂之间人员合理流动和配置机制,新建电厂项目优先内部调剂和优化内部人力资源结构、老电厂输出人才和自然减员适量补充大学生调整人才素质结构、相关超编超员单位从严控制,确保“控制总量,盘活存量,优化结构”有步骤、有依据

三是加快配套制度建设,创新激励机制、深化约束机制、加强总部机关能力建设,推进管理、技术、技能三条职业通道,使各级员工在职业生涯规划上有定位,有方向,有奔头。?

二、围绕抓队伍,促发展。围绕公司发展战略,在人才优先发展、人才服务发展方面进行有效的开发。使人力资源能力素质与公司发展要求相适应,使员工职业发展意愿和公司发展需求相匹配,促进人才建设,全面推开“模块化”培训和持证上岗工作,以建设三支人才队伍为中心,着力建设“双师型”人才队伍为重点,加强干部队伍建设为关键,顺畅员工职业发展通道,打造一支高素质的员工队伍。?

一是重点提升领导干部和后备人才的责任意识和能力素质,设计专题培养方案和计划;?

二是提升专家及技术人才的创新意识和引领作用,采取课题攻关、导师制等方式,促进技术人才的成长和充分发挥影响力和带动力;?

三是提升技能人才的一岗多能和应用能力,通过模块化培训、持证上岗、师徒结对、岗位练兵等有效方式强化培养。?

三、围绕推转型,促提升。立足公司发展目标,协同专项管理提升,不断丰富和创新人力资源管理手段和方法,推进人力资源管理转型,促进人力资源优势向人才优势转化,人力资源管理具备较强价值创造力和可持续发展能力一是重点创新人才选拔任用形式,鼓励和支持基层缺员岗位和管理人员竞争性选拔;?

二是创新人才流动配置机制,推进各单位之间、总部和基层单位之间的人员交流,鼓励优秀人才到偏远地区挂职锻炼。同时加强技术、技能人才的内部流动和优化配置,以老带新,以高促低;?

三是创新人才薪酬激励手段,完善工资总额、经营者年薪、员工绩效三者有机结合的管控机制,优化安全生产、发电量等单项奖分配办法,优化各层级员工收入比例关系。?四、围绕抓基础,求实效。在加强公司管理、文化、思

想、政策、制度、流程等多个层面融合过程发挥基础保障作用,并加快融入各项业务和体系建设中,重视员工队伍的思想、观念建设,增强管理有效性和提升管控能力。?

一是以开展教育实践活动为载体,认真落实基层征集意见中提出的人力资源专题问题,促进人力资源管理基础和专业制度建设;?

二是规范公司人力资源各项业务工作,满足公司人力资源管控需要和业务工作。?

三是以抓实人力资源日常基础工作和人力资源自身队伍建设为抓手,扎实推进各项基础工作建设,提升人力资源部门解决实际问题能力

三项制度改革方案

三项制度改革实施方案 为配合做好改制工作,现根据本企业实际情况就深化劳动、人事、分配制度改革制订本实施方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观和构建和谐社会为指针,以企业改制原则为基础,以实现公司与员工利益“双赢”为目的,进一步完善员工能进能出、职务能高能低、待遇能升能降的人力资源管理机制,创造公开、公平、竞争、择优的用人环境,建立和谐稳定的劳动关系,促进公司快速、健康、可持续发展。 二、基本原则 (一)依法依规、依照政策的原则。严格执行国家相关法律、法规和政策规定,统筹规划,规范操作。 (二)以人为本的原则。坚持依靠员工推进改革,改革方案充分听取和尊重员工的意见,慎重对待和妥善处理涉及员工切身利益的重大问题,切实维护员工合法权益和公司正常的生产经营秩序。 (三)有利于公司经营机制转换、提高公司经济效益、增强公司活力、促进公司发展的原则。坚持从公司实际出发,立足当前,着眼长远,紧紧围绕公司的《总体改制方案》,实现三项制度改革,促进公司又好又快发展。 (四)公开、公平、竞争、择优原则。

(五)机构设置科学规范、人员编制精干高效原则。 (六)积极、稳妥、科学有序的原则。三项制度改革是企业改制环节中的重要步骤,广大员工要正确对待,积极参与。三项制度改革相关政策的制定,要通过深入调研,做到科学合理。总体工作要配合《企业改制方案》稳步推进。 三、组织机构 (一)成立三项制度改革领导小组: 组长: 成员: 领导小组下设办公室,办公室主任: (二)工作组分工: 1.统筹协调组:xx 负责三项制度改革工作的安排、组织和协调。 2.宣传发动组:xxx、xxx、xx 负责三项制度改革的相关政策宣传和舆论造势。 3.方案制订组:xxx、xxxx、xxx 负责三项制度改革实施方案相关配套制度及办法的编写和编辑。 4.维稳组:xxxx 负责三项制度改革(改制)期间的信访稳定工作,确保企业正常运营。 5.监督组:xxxx 负责督促三项制度改革各项工作的按时到位和确保改革的公开、公平和公正。 四、公司现状概述 (一)机构设置现状

级单位关于进一步深化三项制度改革的实施方案

***公司关于进一步深化三项制度改革的实施方案 集团公司人力资源部: 根据集团公司的统一部署,为进一步深化公司人事、劳动和分配制度(以下简称“三项制度”)改革,不断增强企业活力和市场竞争力,根据集团公司《关于进一步深化三项制度改革的实施方案》,结合公司实际,制定本方案。 一、总体要求 (一)指导思想 服从集团公司的统一部署,立足于公司的战略发展,以集团公司《关于进一步深化三项制度改革的实施方案》为指导,完善干部选拔任用、考核评价与监督管理机制,建立以岗位管理为基础、合同管理为核心的用工机制,健全密切与绩效挂钩、激励有效的收入分配机制,真正实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减,进一步增强企业活力和竞争力。 (二)基本原则 1.坚持战略引领、服务大局。深化三项制度改革要立足和服务于集团公司的生产经营和战略发展。 2.坚持业绩导向、人岗相适。以奋斗者为本,坚持有为才有位,让绩优者上前、平庸者靠边。 3.坚持效益优先、兼顾公平。强化收入分配与部门综合业绩、个人绩效的紧密联动,合理拉开分配差距。 4.坚持依法合规、稳妥推进。依法依规妥善处理好改革

过程中的各种矛盾和问题,确保改革平稳有序、取得实效。 (三)改革目标 根据集团公司的总体部署,积极探索建立与市场经济和现代企业制度相适应、能够充分调动员工积极性的用人和分配制度,力争用3年左右的时间,进一步完善管理人员能上能下,员工能进能出,收入能增能减的人力资源管理制度体系。 1.干部人事制度改革。进一步健全管理人员选拔任用机制,完善各级管理人员的监督管理机制,强化对各级管理人员的考核评价,实现管理人员能上能下。 2.劳动用工制度改革。根据集团公司建立的劳动定员标准体系,加强定员管理,健全岗位管理体系,依法加强劳动合同管理,规范劳动关系,建立员工能进能出的长效机制。 3.收入分配制度改革。健全和创新分配管理制度,加大部门自主分配权,建立与绩效考核刚性联动的工资分配和长效激励约束机制,合理拉开分配差距,充分发挥薪酬的激励与约束机制。 二、主要任务 (一)强化基础建设,为深化三项制度改革提供保障 1.建立健全全员绩效考核体系。全面推行全员绩效考核,建立完善考核目的明确、核心指标突出、简便管用的绩效考核体系,并实施逐级考核评价,引导员工持续改善行为,提升组织绩效,并为规范员工管理提供依据。 2.拓宽员工职业发展通道。充分梳理公司现有人员队伍

级单位关于进一步深化三项制度改革的实施方案

***公司关于进一步深化三项制度改革的实施方案集团公司人力资源部: 根据集团公司的统一部署,为进一步深化公司人事、劳动和分配制度(以下简称“三项制度”)改革,不断增强企业活力和市场竞争力,根据集团公司《关于进一步深化三项制度改革的实施方案》,结合公司实际,制定本方案。 一、总体要求 (一)指导思想 服从集团公司的统一部署,立足于公司的战略发展,以集团公司《关于进一步深化三项制度改革的实施方案》为指导,完善干部选拔任用、考核评价与监督管理机制,建立以岗位管理为基础、合同管理为核心的用工机制,健全密切与绩效挂钩、激励有效的收入分配机制,真正实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减,进一步增强企业活力和竞争力。 (二)基本原则 1.坚持战略引领、服务大局。深化三项制度改革要立足和服务于集团公司的生产经营和战略发展。 2.坚持业绩导向、人岗相适。以奋斗者为本,坚持有为才有位,让绩优者上前、平庸者靠边。 3.坚持效益优先、兼顾公平。强化收入分配与部门综合业绩、

个人绩效的紧密联动,合理拉开分配差距。 4.坚持依法合规、稳妥推进。依法依规妥善处理好改革过程中的各种矛盾和问题,确保改革平稳有序、取得实效。(三)改革目标. 根据集团公司的总体部署,积极探索建立与市场经济和现代企业制度相适应、能够充分调动员工积极性的用人和分配制度,力争用3年左右的时间,进一步完善管理人员能上能下,员工能进能出,收入能增能减的人力资源管理制度体系。1.干部人事制度改革。进一步健全管理人员选拔任用机制,完善各级管理人员的监督管理机制,强化对各级管理人员的考核评价,实现管理人员能上能下。 2.劳动用工制度改革。根据集团公司建立的劳动定员标准体系,加强定员管理,健全岗位管理体系,依法加强劳动合同管理,规范劳动关系,建立员工能进能出的长效机制。 3.收入分配制度改革。健全和创新分配管理制度,加大部门自主分配权,建立与绩效考核刚性联动的工资分配和长效激励约束机制,合理拉开分配差距,充分发挥薪酬的激励与约束机制。 二、主要任务 (一)强化基础建设,为深化三项制度改革提供保障 1.建立健全全员绩效考核体系。全面推行全员绩效考核,建立完善考核目的明确、核心指标突出、简便管用的绩效考核

国企三项制度改革调研报告

XXXX有限公司 三项制度改革调研报告 一、前言 7月15日——7月18日XXXX有限公司总经理XXX对下属三级公司,结合统筹推进三项制度改革的实际情况,围绕“三项制度”改革的推进、目前的经营管理现状、遇到的瓶颈及对“三改”工作的意见和建议进行调研。在各三级公司,通过采取座谈会、员工访谈、调查问卷等方式进行。听取他们对人事用工分配制度改革的客观评价和对目前三项制度改革建设状况的认识;与部分一线员工面对面交谈,了解他们对三项制度改革的期望、切身感受,现将调研情况报告如下: 二、基本概况及成效 XXXX有限公司是XXXX年X月组建的,由X家企事业单位合并成的二级公司,现有员工XXX人,通过稳步推进“三能”机制,进一步激发了企业活力和内生动力。一是部门数量由原来的XX个,精简到XX个;二是建立了各部门、各岗位绩效考核管理考评机制,绩效考核全覆盖;三是年度经营目标采取细化、量化指标到人,层层分解;四是员工有压力、有动力;激发了干事创业激情;增强了企业活力和发展后劲。五是1-6月份营业收入达到XXXX万元,集团预算为XXXX万元,比预算增加

XX万元,增长XX%。 三、主要做法 大力推进三项制度改革并形成常态化,逐步形成符合企业发展规律、具有现代企业制度特征、反映市场供需关系的劳动、人事和分配制度,真正形成人员出口通畅、干部既能上又能下,分配灵活、收入能增又能减的用工和分配制度。 (一)通过组织结构创新、压减管理层级和岗位职数,调整和创新分流安置举措,为三项制度改革创造必要条件,提供有力支撑。 1. 重构管理层级和组织架构,大力压缩管理层级,建立层次清晰、定位精准、权责明确、运转高效的三级管理模式。按照“小总部”多板块的原则,部门数量由原来的XX个,精简到XX 个。虽然职数减少了,但责任心强了,功过是非清清楚楚,极大地激发了每一位中层经营管理者的工作热情与敬业精神,促使他们创造性地开展工作,确保各项指标保质保量完成。 2.减少中间环节人员:鼓励中间环节人员充实到三级公司、施工管理一线,通过竞聘上岗、实行内退等方式进行引导和分流消化(截至目前,下属部门及三级公司都已制定并完成内退、病退和自主创业管理办法)。 (二)建立以业绩为核心的激励与淘汰机制,促进和实现“干部能上能下,员工能进能出,薪酬能增能减”。 1.管理人员能上能下。强化目标绩效考核,自上而下层层分

企业内部深化内部三项制度改革方案

郑煤集团公司深化内部三项制度改革实施意见 (征求意见稿) 为认真贯彻落实省委、省政府深化国有企业改革的各项决策部署,进一步推进集团公司人事、劳动和分配制度(以下简称“三项制度”)改革,根据《郑煤集团公司全面深化改革工作总体方案》,制定本意见。 一、基本思路 紧紧围绕郑煤集团公司战略定位,按照产权制度改革和完善法人治理结构要求,全面深化内部“三项制度”改革,消除行政化管理,优化人力资源配置,引入竞争激励机制,推动集团公司改革解困,促进集团公司及所属企业持续健康发展。 二、改革目标 (一)人事制度改革。通过优化组织架构,推行岗位竞聘,完善选任机制等,到2016年底,集团公司管理人员比例控制在4%-6%。 (二)用工制度改革。通过用工机制改革,变革岗位设置,建立岗位合同管理制度等,到2016年底,集团公司在岗职工总人数控制在2.3万人以内。 (三)分配制度改革。通过强化人工成本管理,落实企业自主分配权,建立市场化工资分配和长效激励约束机制,进一步理顺内部收入分配关系。 三、改革内容 (一)优化组织架构,严格编制管理。

1.科学界定集团公司与出资企业功能定位,优化集团公司与出资企业组织架构,集团公司管理层级压缩到三级以内,实现扁平化管理。精减各级各类职能部门,减少管理层级,控制管理幅度,实现职能部门“大部制”。 2.集团公司按照总量控制、放权管理的原则,加强各级机构设置、编制定员宏观管理。集团公司全资子公司、分公司、控股子公司按照精干高效的原则,从生产经营实际出发,科学设置机构编制,负责具体实施。 3.凡涉及增加机构数量和编制定员事宜,各全资子公司、分公司报集团公司审批,控股子公司报集团公司备案,参股子公司由本公司董事会决定。集团公司根据生产经营工作需要,对不适应生产经营活动的机构和编制定员提出改变和撤销意见。 (二)改革人事制度,实现管理人员能上能下。 1.建立分类分层管理制度。坚持党管干部原则与完善公司法人治理结构相结合、组织选拔与市场化选聘相结合、依法管理与充分放权相结合,根据集团公司不同层级,实行选任制、委任制、聘任制不同选任方式。 (1)集团公司重点管理总部机关职能部门正职,全资子公司、分公司党政正职,控股子公司董事会、党委会、监事会成员和财务总监,委派到参股公司的股权代表、董事、监事,郑州煤电公司所属生产经营单位主要负责人。指导监督控股子公司党委会、董事会市场化选聘经理层成员。 (2)集团公司授权全资子公司、分公司管理本公司其他班子成员及内设机构中层及以下管理人员。 集团公司控股子公司重点管理本公司经理层成员、内设机构中层及以下管理人员。指导监督其所属控股子公司(三级)党委会、董事会市场化选聘经理层成员。 (3)集团公司全资子公司、分公司、控股子公司所属

全面深化改革(三项制度改革)实施方案

三项制度改革实施方案 三项制度改革事关企业的管理体制、经营机制、制度流程、队伍建设等方方面面,突显其艰难性和复杂性。但从我公司内部改革方面看,要立足于公司经营环境和管理现状,充分认识和考虑内部管理水平和发展不平衡及管理基础、企业文化差异等因素,系统思考、统筹谋划、分步推进,把深化三项制度改革作为推动企业发展和改革的必要路径,更是实现创新和融合的重要手段。以着眼发展,正向激励,解决问题,建机立制,有序实施。 一、围绕抓管理,建机制。不断完善和健全与新的管控要求相适应的制度和标准体系,使人力资源体制机制与人才发展要求相适应,优化人力资源管理流程、全面提升员工素质,为实现公司战略目标服务和提供支撑保障。 一是着力加快规范基层组织机构设置,推进“三定”实施工作; 二是做好用工接续计划和人才建设规划,不断调整和优化用工策略,完善新、老厂之间人员合理流动和配置机制,新建电厂项目优先内部调剂和优化内部人力资源结构、老电厂输出人才和自然减员适量补充大学生调整人才素质结构、相关超编超员单位从严控制,确保“控制总量,盘活存量,优化结构”有步骤、有依据。

三是加快配套制度建设,创新激励机制、深化约束机制、加强总部机关能力建设,推进管理、技术、技能三条职业通道,使各级员工在职业生涯规划上有定位,有方向,有奔头。 二、围绕抓队伍,促发展。围绕公司发展战略,在人才优先发展、人才服务发展方面进行有效的开发。使人力资源能力素质与公司发展要求相适应,使员工职业发展意愿和公司发展需求相匹配,促进人才建设,全面推开“模块化”培训和持证上岗工作,以建设三支人才队伍为中心,着力建设“双师型”人才队伍为重点,加强干部队伍建设为关键,顺畅员工职业发展通道,打造一支高素质的员工队伍。 一是重点提升领导干部和后备人才的责任意识和能力素质,设计专题培养方案和计划; 二是提升专家及技术人才的创新意识和引领作用,采取课题攻关、导师制等方式,促进技术人才的成长和充分发挥影响力和带动力; 三是提升技能人才的一岗多能和应用能力,通过模块化培训、持证上岗、师徒结对、岗位练兵等有效方式强化培养。 三、围绕推转型,促提升。立足公司发展目标,协同专项管理提升,不断丰富和创新人力资源管理手段和方法,推进人力资源管理转型,促进人力资源优势向人才优势转化,人力资源管理具备较强价值创造力和可持续发展能力。

三项制度改革实施方案

三项制度改革实施方案公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]

三项制度改革实施方案? 三项制度改革事关企业的管理体制、经营机制、制度流程、队伍建设等方方面面,突显其艰难性和复杂性。但从我公司内部改革方面看,要立足于公司经营环境和管理现状,充分认识和考虑内部管理水平和发展不平衡及管理基础、企业文化差异等因素,系统思考、统筹谋划、分步推进,把深化三项制度改革作为推动企业发展和改革的必要路径,更是实现创新和融合的重要手段。以着眼发展,正向激励,解决问题,建机立制,有序实施。? 一、围绕抓管理,建机制。不断完善和健全与新的管控要求相适应的制度和标准体系,使人力资源体制机制与人才发展要求相适应,优化人力资源管理流程、全面提升员工素质,为实现公司战略目标服务和提供支撑保障。? 一是着力加快规范基层组织机构设置,推进“三定”实施工作;? 二是做好用工接续计划和人才建设规划,不断调整和优化用工策略,完善新、老厂之间人员合理流动和配置机制,新建电厂项目优先内部调剂和优化内部人力资源结构、老电厂输出人才和自然减员适量补充大学生调整人才素质结构、相关超编超员单位从严控制,确保“控制总量,盘活存量,优化结构”有步骤、有依据 三是加快配套制度建设,创新激励机制、深化约束机制、加强总部机关能力建设,推进管理、技术、技能三条职业通道,使各级员工在职业生涯规划上有定位,有方向,有奔头。? 二、围绕抓队伍,促发展。围绕公司发展战略,在人才优先发展、人才服务发展方面进行有效的开发。使人力资源能力素质与公司发展要求相适应,使员工职业发展意愿和公司发展需求相匹配,促进人才建设,全面推开“模块化”培训和持证上岗工作,以建设三支人才队伍为中心,着力建设“双师型”人才队伍为重点,加强干部队伍建设为关键,顺畅员工职业发展通道,打造一支高素质的员工队伍。? 一是重点提升领导干部和后备人才的责任意识和能力素质,设计专题培养方案和计划;? 二是提升专家及技术人才的创新意识和引领作用,采取课题攻关、导师制等方式,促进技术人才的成长和充分发挥影响力和带动力;? 三是提升技能人才的一岗多能和应用能力,通过模块化培训、持证上岗、师徒结对、岗位练兵等有效方式强化培养。? 三、围绕推转型,促提升。立足公司发展目标,协同专项管理提升,不断丰富和创新人力资源管理手段和方法,推进人力资源管理转型,促进人力资源优势向人才优势转化,人力资源管理具备较强价值创造力和可持续发展能力一是重点创新人才选拔任用形式,鼓励和支持基层缺员岗位和管理人员竞争性选拔;? 二是创新人才流动配置机制,推进各单位之间、总部和基层单位之间的人员交流,鼓励优秀人才到偏远地区挂职锻炼。同时加强技术、技能人才的内部流动和优化配置,以老带新,以高促低;? 三是创新人才薪酬激励手段,完善工资总额、经营者年薪、员工绩效三者有机结合的管控机制,优化安全生产、发电量等单项奖分配办法,优化各层级员工收入比例关系。?四、围绕抓基础,求实效。在加强公司管理、文化、思

国企三项制度改革中职工思想问题与对策

国企三项制度改革中职工思想问题与对策 摘要改革已经成为现代企业生存发展的必经之路,但是随之而来的是职工思想问题。作者先对当前职工存在的主要思想问题进行阐述,然后对当前思想问题的特点进行分析,最后提出解决对策。 关键词三项制度改革职工思想问题推进改革 深化国有企业人事、劳动、分配制度改革,一直是国有企业改革和发展的重要内容,是调动职工积极性、转换企业经营机制的关键环节,是增强国有企业活力和竞争力的迫切需要。同时这又是一项复杂的系统工程,既涉及企业下一步发展,又关系到职工的切身利益。在改革过程中,职工的各种思想问题是一个不容忽视的问题,在很大程度上影响着改革的成败。因此,关注和解决好当前国企员工的思想问题,切实维护好员工队伍稳定,对于推进国企改革有积极作用。 一、当前职工存在的主要思想问题 改革已经成为现代企业生存发展的必经之路,但是随之而来的是职工思想问题,概括起来包括

以下几个方面: (一)心理矛盾 针对国企三项制度改革问题,大多数职工是支持的。企业发展得好,自身才能发展好。职工希望通过改革提高企业的经济效益和社会地位,也希望通过改革来实现自身价值。但职工又普遍存在矛盾心理,既期望改革,又害怕改革。他们期望通过改革去除企业存在的各种顽疾,但又舍不得“铁饭碗”,怕改革影响自己的利益。 (二)担心改革 大多数职工在改革时,基本上都存在这种心理现象:一是很多职工思想比较传统,认为改革存在风险性,不敢冒险,希望企业能在稳定中求发展,希望改革慢慢来,要多看慢走;二是部分职工对改革缺乏信心,认为企业的深化改革不会有实质性的变化,不仅浪费大量的钱财,也耗费人力和物力。 (三)害怕改革 对于深化改革,打破固有的管理模式和工作习惯,很多职工存在畏惧心理,思想上会出现落差。一是担心自己的职位和岗位会变化,担心自己的个人利益会受到损害;二是很多职工已经适应了目前的工作环境和工作节奏,过惯了“大锅饭”和平均主义的

三项制度改革(三项,制度改革)

三项制度改革(三项,制度改革) 三项制度改革是完成市场化的急先锋 尹晓文 见微知著,一叶知秋。时下,“科级管理人员岗位适配性评价管理办法”、“试点分公司经营体销售提成工资激励办法”已经成为大家关注的焦点。再加上去年实施的“营销总公司员工岗位交流管理办法”,标志着三项制度改革很已经成为营销系统完全市场化改革的急先锋。 什么是三项制度改革?通俗的讲,就是要在营销系统推进“干部能上能下,薪酬能高能低,人员能进能出”的劳动、人事、分配制度的全面改革。怎么理解“是完成市场化的急先锋”?就是要在推进三项制度改革过程中,将坚持完全市场化作为改革的指南针。 逆水行舟,不进则退。面对严峻的市场形势,营销系统必须从激活人力资源入手,加大改革力度,将三项制度改革作为变革创新的急先锋。在这个问题上任何的摇摆和畏惧,只会是贻误发展时机,给企业带来无穷后患。与完全市场化接轨的改革是我们生存发展的唯一出路,不改革只有死路一条。 然而由于种种原因,我们改革的步伐还跟不上完全市场化的要求,三项制度改革缺乏力度,企业在运行机制上还残留着计划经济体制下形成的许多痕迹,在干部职工思想上许多计划经济体制下形成的

旧观念还根深蒂固,从而导致了在贯彻落实营销变革创新战略意图的过程中执行不到位、攻坚克难能力不强、“拓市场、调结构”缺乏后劲。这主要表现1 在:一是思想观念陈旧,与完全市场化要求差距甚远,还存在“大锅饭”、“铁交椅”、“无过便是德”等观念,不求“我能为企业做些什么”,只求“企业要为我做些什么”,不思在“拓市场、调结构、创效益”中进取,对职工与企业是利益共同体和命运共同体的认识还停留在计划经济的认识水平上,工作绩效不高;二是薪酬分配制度还不能有效地发挥激励作用,职工收入不能完全由工作业绩体现,重点关键业绩指标和公司的“调结构”品种的激励力度不够,绩效考核管理执行不严,考核中的奖勤罚懒、奖优罚劣落实不到位,部分单位存在吃“大锅饭”现象。三是干部职工缺乏动力和压力。基本上还是“进了企业的门,就是企业的人”,工作缺乏危机感,积极性难以充分发挥。 时势比人强。针对种种与残酷市场竞争形势极不相适应的问题,市场经济的大环境逼迫我们改革,企业的生存发展要求我们改革,武钢十几万名职工和家属今后的生活来源,生存保障问题,也必须通过我们的改革来确保。我们必须坚定不移的推进“干部能上能下、薪酬能高能低、人员能进能出”三项制度改革,确保营销队伍始终保持一种奋发有为、勇于担当的精神状态。一是着力构建“赛马式”选人用

2019年三项制度改革(三项,制度改革)-word范文 (12页)

本文部分内容来自网络整理,本司不为其真实性负责,如有异议或侵权请及时联系,本司将立即删除! == 本文为word格式,下载后可方便编辑和修改! == 三项制度改革(三项,制度改革) 第1篇第2篇第3篇第4篇第5篇更多顶部 目录 ?第一篇:三项制度改革是完成市场化的急先锋 ?第二篇:三项制度改革情况报告 ?第三篇:浅议财政三项制度改革 ?第四篇:粮库深化三项制度改革汇报材料 ?第五篇:地勘单位三项制度改革的探讨 ?更多相关范文 正文 第一篇:三项制度改革是完成市场化的急先锋 三项制度改革是完成市场化的急先锋 尹晓文 见微知著,一叶知秋。时下,“科级管理人员岗位适配性评价管理办法”、“试点分公司经营体销售提成工资激励办法”已经成为大家关注的焦点。再加上去年实施的“营销总公司员工岗位交流管理办法”,标志着三项制度改革很已经成为营销系统完全市场化改革的急先锋。 什么是三项制度改革?通俗的讲,就是要在营销系统推进“干部能上能下,薪酬能高能低,人员能进能出”的劳动、人事、分配制度的全面改革。怎么理解“是完成市场化的急先锋”?就是要在推进三项制度改革过程中,将坚持完全市场化作为改革的指南针。 逆水行舟,不进则退。面对严峻的市场形势,营销系统必须从激活人力资源入手,加大改革力度,将三项制度改革作为变革创新的急先锋。在这个问题上任何的摇摆和畏惧,只会是贻误发展时机,给企业带来无穷后患。与完全市场化接轨的改革是我们生存发展的唯一出路,不改革只有死路一条。 然而由于种种原因,我们改革的步伐还跟不上完全市场化的要求,三项制度改革缺乏力度,企业在运行机制上还残留着计划经济体制下形成的许多痕迹,在

公司三项制度改革工作实施方案_0.doc

公司三项制度改革工作实施方案 公司三项制度改革工作实施方案 一,工作目标 实行公司人事干部三项制度改革和员工聘用制度是现代企业制度的基本要求,是公司人事制度改革的一项重要措施.通过此次工作,基本实现公司人员的合理配置,提高员工的责任意识,风险意识,效率意识和单位的竞争能力,在新华公司内部形成一种激励机制,为建设一支精干,高效的干部队伍奠定基础. 二,组织实施 在董事长,总经理的领导下,由综合办公室负责组织实施工作.按照公司”三定”方案确定的部门人员岗位数,岗位职责及任职条件,在综合办公室统一组织下做好相关聘用工作. 三,聘用方式 领导岗位,(部门正,副经理)采用考核聘用方式,由个人申报,公司领导评议确定. 非领导岗位,采取竞争聘用方式,由公司统一组织进行竞争聘用. 四,参加竞争聘用的人员范围 参加竞争聘用的人员范围为新华公司各部门现有正式员工,竟聘岗位为各部门非领导岗位. 五,岗位设置 各部门非领导岗位是指在公司”三定”方案中确认的非领导工作岗位,共计19个,具体岗位见《新华公司各部门岗位设置一览表》

(新华人劳[20xx]06号) . 六,工作程序 (一)竞争聘用 1,公开报名:新华公司正式员工,均可申请参加竞争聘用,填写《新华公司各部门非领导岗位竞争聘用申请表》,按要求填报2个志愿,并依据《新华公司薪资方案》填报申请薪资等级.报名不受现工作部门限制,可以跨部门报名.填完申请表后报综合办公室. 2,审查:由综合办公室会同有关部门对申请竞争聘用人员的任职资格申报情况进行审查. 3,面试和考核:根据需要由公司分管副总经理及所报部门经理对申报人员进行面试和考察. 4,各部门对本部门非领导岗位聘用人员提出初步意见(包括岗位和薪资等级) 5,确定人选:综合办公室将有关情况形成汇总材料,提交公司总经理办公会研究,决定聘用方案. 6,不被聘用且不服从分配者,按”待岗”对待,领取”待岗”薪资. (二)领导岗位聘用 部门经理,副经理按附件二的格式填写《新华公司部门领导岗位聘用申请表》 (三)签定劳动合同 聘用方案确定后,予以公布,同时发放各岗位劳动合同范本,在员

国企三项制度改革面临的问题及对策

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/1719009727.html, 国企三项制度改革面临的问题及对策 作者:王寅 来源:《市场观察》2015年第09期 随着我国经济体制改革的步伐日益加快,针对国有企业内部劳动、人事、分配制度的改革,已成为国有企业改革创新工作的重点。三项制度改革的主要内容是:“深化劳动制度改革,建立员工择优录用、能进能出的用工制度;深化人事制度改革,建立管理人员竞聘上岗、能上能下的人事制度;深化分配制度改革,建立收入能增能减、有效激励的分配制度。”可以看出,深化三项制度改革是进一步健全企业内部管控机制,构建和谐劳动关系,增强企业自主创新能力和市场竞争力的一个关键因素,是企业良好发展的催化剂,是提高经济效益、劳动效率,团结公司员工,以实现公司与员工的“双赢”的重要举措。那么企业如何正确的推进改革,达到预期的目标与成效,我认为需要着力关注以下几个方面。 一、推进改革要稳妥。深化企业三项制度改革是当前国有企业改革和发展的紧迫任务,为了将改革中实际完成任务与预期效果之间的差距最小化,一步一个脚印的扎实推进才是根本。企业需要通过科学理性的自我剖析制定出行之有效的阶段目标并适时地进行阶段效果评估,切不可偃苗助长。而部分企业在其每一阶段目标的具体实施过程中,步子迈得过快,为了完成任务偏颇地追求速度,无端地压缩所需的时间周期,在有限的时间里开展大量违背科学规律,缺乏实际效率的工作,但往往欲速则不达。试问没有扎实的根基,又怎么能结出硕果呢? 二、设立目标要明确。不同的企业在制定三项制度改革的具体目标时,应着重审视自身的优势与不足,寻求适合于自身改革发展的应对策略。比如对于新起步的企业来说,构建合理的组织机构设置、完善选人用人制度体系是主要改革方向。而对于某些有着数十年以上业绩的老企业来说,劳动制度改革中最基础的一项内容“实现劳动合同签订全覆盖”竟也成了老大难问题。即便这项条款是我国《劳动合同法》中明确规定的保障劳动者权益的主要内容,但短期之内却难以彻底解决。尤其是临时人员和劳务派遣人员扎堆的企业,最初管理的不规范、企业经营范围和地理位置的影响以及对于人工成本的过度压缩等隐患日积月累,导致了这一矛盾不断加剧,可谓冰冻三尺非一日之寒。所以企业在设立改革目标时应有所侧重,“对症下药”才是可行之策。 三、具体实施要全面。企业执行上级下达的改革任务应当逐级贯彻至基层,但最终具体实施改革的往往只是基层组织。这样实施改革的效果是片面的,并不能使企业本身真正受益。例如企业全员竞聘上岗机制的推行,难点就在于“全员”二字。在关系脉络错综复杂、人员冗余繁多的国有企业里,倘若触碰到某些群体或个人的利益,改革便成了了“雷声大、雨点小”的无用功,难以逾越“要想脱胎换骨,必须伤筋动骨”的桎梏。面临这一现实问题时,企业领导层对于改革决心的坚定与否至关重要,成为改革成败的主导因素。 四、职工利益要兼顾。企业改革的一项重点任务就是实现企业自身发展目标与职工个人价值导向的和谐统一,这尤其体现在三项制度改革的分配制度中。企业通过对各工作岗位进行价

浅谈如何在国有企业中推进三项制度改革

浅谈如何在国有企业中推进三项制度改革 发表时间:2016-12-07T14:09:15.160Z 来源:《基层建设》2016年23期作者:朱国俊[导读] 摘要:随着国民经济的快速发展和改革开放的深入,给国有企业带来了更多机遇和挑战,企业持续性做大做强的同时也需解决自身诸多问题。 攀西高速公路开发股份有限公司四川西昌 615000 摘要:随着国民经济的快速发展和改革开放的深入,给国有企业带来了更多机遇和挑战,企业持续性做大做强的同时也需解决自身诸多问题。针对这一关键时期,全面深化企业内部劳动人事分配三项制度改革就成为了重中之重。政工师在国企三项制度改革中发挥着重要作用,他们需要通过自身的努力来解决企业在改革过程中出现的问题,促进国企三项制度改革的发展。 关键词:国企三项制度 为深化国企三项制度改革,建立企业员工能进能出、管理人员能上能下、收入能增能减的机制,劳动用工和人事分配与市场全面接轨,达到员工队伍整体素质明显提高,企业的活力和竞争力明显增强的效果,根据我国历史原因及其缺少相应的改革经验,在全面推进三项制度改革中存在很多问题,这些问题的存在会严重的阻碍改革进程。如何有效化解这些问题,是确保三项制度改革在国有企业有序推进并取得实效的关键。 一、加强领导、广泛宣传 三项制度改革涉及国有企业每位职工的切身利益,因此加强对三项制度改革的宣传领导至关重要。首先必须要建立强有力领导体系。要成立以党委班子为主体的改革领导小组,公司各部门为改革工作的第一责任人,从上到下,充分认识三项制度改革工作的重要性,使队伍的凝聚力得到了增强,使改革工作的推进得到强有力的保障。 同时,要充分发挥思想政治工作者的思想宣传优势,利用公司改革专题大会进行广泛的宣传动员,在涉及改革方面的内容开展摸底调研,做好深入、细致的宣传和思想政治工作,引导广大员工转变观念、提高认识;要通过自身对劳动、人事、分配制度改革的学习和认识,深入一线群众,与群众面对面交流改革方案,共同细化完善改革内容,让全体职工真真切切的参与到改革中来,激励全员的积极性和工作热情,创造出和谐的氛围,为企业三项制度改革进一步发展创造出良好的环境。 二、全面推动制度建设、发挥制度的刚性约束 习总书记说,要把权利关进制度的笼子里。制度可以防止权利的滥用,建立一整套完善并切实可行的制度体系是保证三项制度改革有序推进的关键。在制定、修改、完善三项制度改革方案及相关制度的过程中,要广泛征求员工的意见,让职能部门参与进来,共同探索适合公司特点的改革方式、办法和制度,确保了队伍的稳定和公司生产经营的正常进行。要从公司的发展方向上,从公司职工的基本利益保障上,从自身在单位中角色定位转变上,对各项改革制度的制定建言献策,一步一个脚印,制定出一套既有创新性代表性,又有公司管理特色的制度。 三、稳妥推进、平稳过渡 国有企业三项制度改革成败的关键就在执行过程中的最终落实。由于企业中每个人的文化背景和工作水平的不同,必然会造成在工作过程中出现工作分配问题,工作的强度和获得的报酬往往不成正比。这就要求国有企业三项制度改革的推动着首先要坚持工作原则,在三项制度改革中一切从实际出发,认清事实,敢于直面问题并解决问题,对于改革中涉及的典型人员要积极做好他们的思想工作,以此来确保改革的务实性。通过在一系列改革制度的制定和政策宣传中,公司活力和员工竞争意识得到了提升,科学管理能力得到了提升,员工思想观念及行动发生了转变,劳动效率明显提高。进一步优化了收入分配体系,更加激发了员工的积极性和创造性,大家变被动接受到主动工作,确保了公司各项工作及时有效推进。 在三项制度改革的落实过程中,对于企业个别员工会有一个比较大的落差,为了确保改革平稳过渡,要不断的对改革内容和方法进行创新,通过划定范围,稳妥推进,逐步兑现的原则,重点为心理起伏较大的员工做好思想工作,逐步消除影响改革进程的不稳定因素,引导改革朝着正确的方向健康发展。 综上所述,国有企业三项制度改革主要涉及到权利和既得利益的再分配,该过程中,队伍的稳定显得尤为重要和迫切,特别是关系到员工切身利益的分配问题。为确保三项制度改革工作的顺利推进和公司日常经营管理工作的正常开展,我们一定要一切以群众的根本利益为出发点,坚持原则、稳定队伍、踏实进取、平稳过渡,坚持谨慎仔细的态度寻求创新,在改革试运行过程中不断发现问题,不断总结、分析、研究、解决存在的缺陷和不足,使改革工作取得实效,实现国有企业的可持续发展。

三项制度改革工作总结[工作范文]

三项制度改革工作总结 篇一:三项制度工作总结 “三项制度”20XX年度工作总结 时光飞逝,三项制度工作已经开展一年了。在这一年里,我村党支部在镇党委的领导和指导下,以深入学习实践科学发展观活动为契机,扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设和作风建设,使党员干部的整体素质不断得到提高,全力实践“三项制度”。现将工作情况总结如下: 一、主要工作与成效 (一)村支部书记定期接待群众。村党支部袁书记每周一定点接访群众,支部书记每周落实一天接待群众,仔细倾听群众的诉求,了解群众所盼、所思、所想、所议,听取群众反映问题,受理群众申办事项。这样使村民能够更直接的反映各自的困难,使村民敢说话,愿意说话。 (二)是群众来访随接随处。实行村民来访首问负责制,对村民反映的问题和申办的事项,依据法律法规和有关政策规定及时进行处理。能当场答复、解决的,立即答复、解决;不能立即答复、解决的,做好记录,报镇有关部门限时办理。这样既方便了既方便了村民办事,又缩短办理时间。 (三)村支部班子成员经常走访群众。村支部按照所在区域内的村民户数,落实家访任务,将村里的五保户、低保

户、留守儿童、老党员户等作为重点对象,安排班子成员结对走访帮扶,及时了解他们在生产生活中的困难,帮助解决。对群众突生疾病、遭遇自然灾害、 修房建屋、急需办理各种证照手续等紧急情况,由村文书和大学生村官专职负责。班子成员上门家访,了解他们的想法意见,帮助他们出谋划策增收致富。 二、存在的不足 (一)思想上重视程度还需要提高。 (二)宣传的力度还不够。 (三)群众提出的问题,不能完全解决,一些问题解决难度很大。三、20XX年工作的打算 召开专题会议进一步深入开展“三项制度”,通过专项宣传栏、悬挂宣传标语、张贴宣传资料加大宣传力度,安排固定的走访时间,提倡增加走访次数,及时了解村民现状,增加与村民群众的感情联系,积极与上级沟通,尽最大努力解决群众提出的问题。 篇二:企业三项制度改革调研报告 深化三项制度改革促进企业和谐发展——关于*******三项制度改革情况的调研报告 *****地处****县城,始建于****年,****年经国家有关部门批准,上收为*****直属企业。现有干部职工**人,下设综合、财务、**、***、***等五个生产、职能科室。自

公司三项制度改革工作实施方案

公司三项制度改革工作实施方案 一,工作目标 实行公司人事干部三项制度改革和员工聘用制度是现代企业制度的基本要求,是公司人事制度改革的一项重要措施.通过此次工作,基本实现公司人员的合理配置,提高员工的责任意识,风险意识,效率意识和单位的竞争能力,在新华公司内部形成一种激励机制,为建设一支精干,高效的干部队伍奠定基础. 二,组织实施 在董事长,总经理的领导下,由综合办公室负责组织实施工作.按照公司"三定"方案确定的部门人员岗位数,岗位职责及任职条件,在综合办公室统一组织下做好相关聘用工作. 三,聘用方式 领导岗位,(部门正,副经理)采用考核聘用方式,由个人申报,公司领导评议确定. 非领导岗位,采取竞争聘用方式,由公司统一组织进行竞争聘用. 四,参加竞争聘用的人员范围 参加竞争聘用的人员范围为新华公司各部门现有正式员工,竟聘岗位为各部门非领导岗位.

五,岗位设置 各部门非领导岗位是指在公司"三定"方案中确认的非领导工作岗位,共计19个,具体岗位见《新华公司各部门岗位设置一览表》(新华人劳[XX]06号) . 六,工作程序 (一)竞争聘用 1,公开报名:新华公司正式员工,均可申请参加竞争聘用,填写《新华公司各部门非领导岗位竞争聘用申请表》,按要求填报2个志愿,并依据《新华公司薪资方案》填报申请薪资等级.报名不受现工作部门限制,可以跨部门报名.填完申请表后报综合办公室. 2,审查:由综合办公室会同有关部门对申请竞争聘用人员的任职资格申报情况进行审查. 3,面试和考核:根据需要由公司分管副总经理及所报部门经理对申报人员进行面试和考察. 4,各部门对本部门非领导岗位聘用人员提出初步意见(包括岗位和薪资等级) 5,确定人选:综合办公室将有关情况形成汇总材料,提交公司总经理办公会研究,决定聘用方案. 6,不被聘用且不服从分配者,按"待岗"对待,领取"待岗"薪资. (二)领导岗位聘用

管理制度-三项制度改革方案

街洞矿业公司“三项制度”改革 实施方案 深化劳动、人事、分配制度改革(以下简称为“三项制度”)是企业发展的必经之路,是提高企业经济效益、劳动效率和员工收入的重要举措。根据股份公司指导意见,制定本实施方案。 一、整体思路 以科学发展观和构建和谐矿区为指针,以实现公司与员工利益“双赢”为目的,自2012年起用二年左右的时间,进一步完善员工能进能出,职务能高能低,待遇能升能降的人力资源管理机制,创造公开、公平、竞争、择优的用人环境,建立和谐稳定的劳动关系,促进公司持续稳定健康发展。 二、工作原则 1、党政一把手负总责的原则; 2、注重形式教育和思想政治工作相结合的原则; 3、稳中求进的原则。 三、工作目标 通过依法依规、积极稳妥、科学有序平稳地推进“三项制度”改革,确保公司劳动效率显著提高,人员结构明显改善,薪酬结构逐步合理,员工收入稳步增长目标的实现。 (一)制度建设目标

一是建立以劳动合同制为核心,以评价考核、末位淘汰为主要形式的员工能进能出的劳动制度;二是建立以业绩考核为核心,以组织考察、竞争上岗、定期考核、末位淘汰、追责问责为主要形式的管理人员能上能下的人事制度;三是建立以全员绩效考核为核心,以岗位绩效工资制、计件工资制和协议工资制为主要形式的收入能增能减的薪酬分配制度。 (二)改革效果目标 到2013年末,实现劳动效率显著提高、人员结构明显改善、薪酬结构逐步合理、员工收入稳步增长、薪酬成本稳中有降的目标。 1、机关职能部门由13个整合为11个。 2、中层领导由65人精减到53人。 3、机关管理技术服务人员平均控制在93人,矿井机关管理技术服务人员平均控制在49人以内。 4、地面生产后勤人员年均递减6%以上,与本单位在岗人员的比例平均控制在18%以内,到2013年12月止精减51人。 5、原煤万吨用工控制在55人以内,用工总量控制在1327人内。 6、原煤工效年均递增5%以上,原煤全员工效提高到0.80吨/工以上。

三项制度改革指的是什么

竭诚为您提供优质文档/双击可除三项制度改革指的是什么 篇一:三项制度改革的意义做法经验建议 三项制度改革的意义做法经验建议 为把有效的资源适度向同类业务或同一业务链集中,提高产业集中度,形成核心竞争力,真正实现大连锁、大流通、大发展,行业经营。其经营思路是:依托新华书店数十年来形成的品牌优势、网络优势、场地优势、资金(三项制度改革指的是什么)优势,以及正在建设中的信息物流系统,通过连锁经营的方式,逐步在全省铺开。待发展成熟后,进一步向省外拓展。这种管理精简、经营扩张的机构新格局,集中体现了集团公司的“调整经营结构,建设教材、一般图书、多元化经营三大经济支柱奋斗目标”的战略思想,以及精细管理、做大主业、多元开拓的经营理念。 1.公开竞聘:让勇者“亮剑”中层管理人员全部公开演讲答辩,竞争上岗,是这次大调整中的重心和亮点。 本次公开竞聘,充分体现了公开、公正、平等、竞争、择优,不拘一格选拔优秀人才的原则。竞聘前,原集团公司总部所有中层干部全部解聘,与普通员工站在同一条竞争的

起跑线上。尤为突出的一个特点是,本次竞聘扩大了选拔范围,除集团公司总部全体员工可自由报名外,市级店班子副职可以参加总部中层正职的竞聘,市店中层正职和县级店经理可以参加总部中层副职的竞聘。 经过公开演讲、民主投票、评委会评议、集团公司党政联席会研究等一轮轮紧张激烈的遴选,最终一批有思想、有魄力、有创新精神, 工作能力突出,群众基础好的同志脱颖而出,走上了各自的管理岗位。以岗定薪:打破平均主义能否打破大锅饭,实现多劳多得,是检验一个企业在分配制度改革方面力度大小、程度深浅的重要标尺。 这次调整中,由于全员竞争上岗与薪酬改革同时进行,因此,无论是中层干部参加竞聘之前,还是员工选择岗位之前,都可以先根据《岗位等级工资标准表》、《岗位评价体系表》了解该岗位相应的薪酬,然后再做出自己的选择,大大提高了选择的自愿性、科学性、合理性。 截至目前,经过干部职工的双向选择,大部分员工已心情愉快、信心百倍地投入到新岗位的工作中。但也有一些员工因种种原因落选,面临待岗的选择。2.继续深化“三项制度改革”,促进山西新华书店大发展。目前书店系统的机构还是臃肿,人员还有待进一步分流。金柱同志到省店后,去年书店的改革进行得不错,今年书店系统要继续推进“三

关于国有企业三项制度改革的思考

关于国有企业三项制度改革的思考 三项制度改革在国企面临很大阻力。之所以推进困难,是由于三项制度改革需要打破原有体制和思想认识,极大触动部分人的利益。如果三项制度改革不成功,国有企业人浮于事、效率低下这一长期、普遍的问题将得不到解决,上世纪九十年代大批国有企业破产、倒闭现象的重演只是时间问题。事实上,正是因为朱镕基总理在任时大刀阔斧地推动国有企业改革(三项制度改革是其中一项重要内容),使当时的国企能够减轻包袱,轻装前行,后续才会有国企的壮大繁荣。受历史条件和其他多种因素制约,虽然朱镕基总理雷厉风行,虽然过程中上千万的国有企业职工下岗,做出了极大的个人牺牲,但改革仍远未到位。上一届政府任内,中国通过加入世贸组织融入世界经济格局,经济持续高速发展,部分国有企业通过其行业、资源垄断地位获得巨额利润,掩盖了其资产效率低、人员冗余的问题,也削弱了改革的迫切性,改革停滞不前。随着金融危机后世界经济下行,中国经济逐渐步入中速发展的新常态,朱镕基总理改革的红利逐渐耗尽,国有企业的经营效益降幅明显,固有问题又开始突现,三项制度改革再次受到关注。 在三项制度具体推进过程中,有如下问题及表现: 一、近年来,国有企业对工作不尽责、业绩表现差或者具有廉政问题的管理者加大了处理力度,但总体而言,仍属于零星现

象,未形成常态化的机制或机制落实不够严格,“干部能上能下”有很多根本性的问题尚未解决。从大的方面讲,我们党和政府把国有企业视作政府一部分的思想根深蒂固,政企不分的问题仍然存在,国有企业管理者的去行政化还很不彻底(这一点从“干部”一词的使用就有所体现),国有企业的主要领导由国资委甚至中组部任命,仍然享受行政级别待遇;国资委对国有企业的干预远超出资人的范畴;政府部门与国有企业联络时,甚至国有企业相互间联络时都极为注重行政级别。从国有企业自身层面来讲,其下属单位的负责人由企业的党委组织部层层任命,组织部门在调整干部岗位和薪酬时往往也会较多地考虑该干部当前所处的层级,而不是根据其本人的能力素质和绩效表现,甚至因人设岗,管理者到了一定层级,一般就只上不下或只是同层级流动,自然极大促进了管理者的官本位意识,部分管理者将“只上不下”视作理所当然的权利,认为自己历史上有过贡献,没有功劳也有苦劳,忘了与所在岗位和薪酬相匹配的能力素质和业绩。 二、“收入能高能低”在三项制度改革中推进力度相对较大,有两方面的原因。一是在经济高速发展、员工收入普遍提升时期,企业不需通过做减法,只需通过做加法的方式即可拉开收入差距,作为一种帕累托改进,不会在员工中引起较大反弹。二是经过多年的改革开放和市场经济发展,多劳多得的思想已深入人心,对于一些市场化程度比较高的行业以及新兴产业,通过二次分配,员工间的收入可以拉开较大差距。但在一些老国企,员工中仍存

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