规划概念知识

规划概念知识汇总

（一）地理信息系统

地理信息系统（Geographic Information System，GIS）是一种专门用于管理地理空间分布数据的计算机信息系统，它使用直观的地理图形方式来录入、管理、显示和分析与地理空间相应的各种数据，在数字地球的构想中发挥极重要的作用。它是建立在地球科学和信息科学基础上的边缘科学，在当今社会面临人口、资源与环境等强烈的应用需求下应运而生。

近30年的发展，地理信息系统已进入了实用的阶段并成为一门新兴的产业。它将空间信息的处理与属性信息结合起来，使人们不仅知道存在什么样的信息，而且知道其发生在什么地方，及其在空间与时间上的变化。目前它正向与遥感（RS）、全球定位系统（GPS）一体化的方向发展。GIS是处理和分析应用空间数据的一种强有力的技术保证，而遥感是GIS的重要信息源，它只有输入GIS，才能发挥遥感信息的最大作用。它们之间的有机结合，成为政府部门、科技人员的一种重要的技术工具。

地理信息系统从其应用功能划分，包含专题地理信息系统、区城性地理信息系统和综合性（含RS与GIS一体化）地理信息系统；从使用对象来划分，有应用于政府部门的公用事务GIS和应用于企业部门的商业性GIS两类。

地理信息系统在社会生活的各个方面应用十分广泛，如自然资源的管理利用、农业土地管理、城市规划、军事、交通运输、工业布局、环境保护、人口普查、国家海洋等。

通常，地理信息系统数据要求较大的存储空间，可能会分布在不同地理位置的局域网上。

（二）城市交通规则

城市交通规则是了解城市地区内现有的交通形态和土地的使用情况，研究目前的交通路线及设施是否合理，是否足够，应如何加以改进，以配合将来城市发展的需要，引导城市走向预定的目标。

城市交通规划是城市总体规划的重要组成部分。政府有关部门负有监督实施城市交通规划的职责，因此，城市交通规划的制定是政府行为，具有指导作用。城市交通规划分两个阶段进行，即城市交通发展战略规划阶段和城市交通项目规划阶段（或道路交通网络规划阶段）。

城市交通战略规划是长期的方向性规划，它主要确定土地使用、交通网络和交通政策的重大发展方向，包括根据各种性质的用地、建筑和人口分布等，确定未来的城市客、货交通需求和城市交通结构、城市交通

综合网络的布局和运能、大型额货运枢纽的分布，平衡交通供需关系，并进行综合评价，使当前的决策与措施符合长远发展目标的要求。

城市交通项目规划是根据城市交通战略规划的要求，对近期内应进行的建设项目，做出实施性规划。它包括土地的具体使用、交通项目的详细规划和交通系统管理三部分。交通项目详细规划包括交通网络或各类道路的定性定线，各类车辆停车场地的具体选址和布局，项目的建设日程和投资顺序等。交通系统管理主要是运用工程、管理、执法、教育等手段解决有限的道路空间与不断增长的交通需求的矛盾。主要内容有：需求分析、经济调节、强化管理、交通分流。

以美国的城市交通规划发展历程为例，交通规划的发展可分为二阶段：1962年以前为第一阶段，如美国联邦公路总署于1954年首次进行了居民出行调查及自50年代引入了系统分析方法与理论，但这一时期主要是进行局部的探索。1962～1965年才开始进入全面、综合的交通规划阶段。我国开始交通规划工作是从80年代才开始的，现在正在借鉴国外的技术，逐步积累经验。

城市交通规划的方法以美国50年代中期创造的城市交通规划系统——“UTPS”最有代表性。其主要内容有：（1）交通调查，包括居民出行调查、货物流动调查、外围境界线调查、查核线调查及公交专门调查等；（2）调查数据处理；（3）根据调查资料，建立交通需求模型，进行现状交通分析和未来预测；（4）提出几种可供选择的交通战略（或政策）方案，并通过对多方案进行评价而提出推荐方案；（5）提出交通网络（路网、公交网）规划方案，并评价、优化；（6）对交通建设项目进行经济评价和排序；（7）近年来又增加了对环境影响的评价。（三）城市地下空间开发

现代化城市空间发展的方向之一是向地下延伸。地下空间开发利用与地上空间开利用相比有其独到之处。地下空间恒温性、恒湿性、隔热性、遮光性、气密性、隐蔽性、空间性、安全性等诸多方面远远优于地上空间。但是，地下空间一经建成后，对其再度改造与改建的难度是相当大的，不可能恢复原样，单就这一点它又远不如地面建筑容易改造与改建，因此它有相当强的不可逆性。另外，地下构筑物的建设成本高，工期长，难于利用太阳光及天然景观，方向性感观较差。所以，现在人们仍对在地下工作与生活持一种偏见。从这种意义上来讲，就要求对地下空间利用计划持慎重态度，要有长远眼光，要经得起后人及时间的检验，对其计划多方面论证，认真评估后才能实施。

从目前世界上发达国家在地下空间利用方面的情况，可以看到我国的差距，要借鉴发达国家的经验：

北欧各国如瑞典在地下空间利用方面，除了住宅的地下室及城市设

施外，可以看到很多利用坚固的岩石洞穴建设的城市构筑物，其中有地下街道、地铁隧道、公用设施沟、停车场、空调设施及地下的污水处理场。生产设除地下工厂外，还有地下核电站、石油储罐、食品仓库及地下避难所，还有一系列的地下商城。

美国将很多设施置于地下，地下空间的利用是多方面的、广泛的。例如将城市地下空间利用点、线、面以整体网络型组合起来。其中生活设施有考虑到节约采暖、空调费用的地下住宅及复式住宅；城市设施主要从更新城市机能及节约能源的角度来看，除地下街、地下铁、道路隧洞外，还有考虑到与自然比较协调及采光要求的半地下式大学；贮藏设施除食品贮藏外，还正式研究开发保存放射性废料的设施；交通设施有道路隧洞、地下停车场等；而地下核防护设施则居世界之最。

日本由于国土狭窄，地下空间的综合利用虽比北欧等国起步晚，但是地下街道、地下车站、地下铁道、地下商场的建设规模，成熟程度可以认为已居世界领先地位。

我国地下空间利用最早始于西北黄土高原，至今还有4000多万人居住在延续数千年的窑沿建筑中，在黄土层中还修建过结构简单和圆筒拱形地下粮库。但是有计划大规模的建设则是30年代的事。我国在60年代、70年代建设了一批地下工厂、早期人防工程和北京、天津地下铁道。80年代各大城市陆续修建式正在规划着适合我国特点的地下综合体工程，集商业、交通、人行过街和停车场等服务设施于一体。如吉林市大世界地下商场，沈阳市车站广场地下街等。正在建设的上海市人民广场地下综合体，下层为停车站，上层为商场，共50000平方米。上海、南京、广州、青岛等城市正在建造或规划建设地下铁道。与此同时，城市高层建筑地下室随着城市中心及居住小区的开发而大量发展。（五）文化遗产

《保护世界文化和自然遗产公约》规定，属于下列各类内容之一者，可列为文化遗产：

①文物：从历史、艺术或科学角度看，具有突出、普遍价值的建筑物、雕刻和绘画，具有考古意义的成分或结构，铭文、洞穴、住区及各类文物的综合体；

②建筑群：从历史、艺术或科学角度看，因其建筑的形式、同一性及其在景观中的地位，具有突出、普遍价值的单独或相互联系的建筑群；

③遗址：从历史、美学、人种学或人类学角度看，具有突出、普遍价值的人造工程或人与自然的共同杰作以及考古遗址地带。

凡提名列入《世界遗产名录》的文化遗产项目，必须符合下列一项或几项标准方可获得批准。

①代表一种独特的艺术成就，一种创造性的天才杰作；

②能在一定时期内或世界某一文化区域内，对建筑艺术、纪念物艺术、城镇规划或景观设计方面的发展产生过大影响；

③能为一种已消逝的文明或文化传统提供一种独特的至少是特殊的见证；

④可作为一种建筑或建筑群或景观的杰出范例，展示出入类历史上一个(或几个)重要阶段；

　⑤可作为传统的人类居住地或使用地的杰出范例，代表一种(或几种)文化，尤其在不可逆转之变化的影响下变得易于损坏，

⑥与具特殊普遍意义的事件或现行传统或思想或信仰或文学艺术作品有直接或实质的联系。(只有在某些特殊情况下或该项标准与其它标准一起作用时，此款才能成为列人《世界遗产名录》的理由。)（五）CBD简介

CBD的定义

商务中心区，又称中央商务区(Central Business District)简称CBD,最早起源于20世纪20年代的美国，意为商业会聚之地。现代意义上的商务中心区是指集中大量金融、商业、贸易、信息及中介服务机构，拥有大量商务办公、酒店、公寓、会展中心、文化娱乐等配套设施，具备完善的市政交通与通讯条件；便于现代商务活动的场所。

CBD的特征

随着世界经济的高速发展，在一些国家的大城市，尤其是一些国际大都市都逐渐形成了相当规模的商务中心区，如纽约的曼哈顿、巴黎的拉德方斯、东京的新宿、新加坡的中心区、香港的中环铜锣湾一带以及我国正在建设中的上海陆家嘴等。这些地区都具有一些共同的特征。

商务中心区通常设置在公认的国际性大城市，位于城市的黄金地带，地价最高，如纽约、巴黎、东京等。目前，城市中的商务中心区在一定意义上已成为该城市的代名词，代表了这个城市的精华。

商务中心区具有城市的核心功能，城市的经济、科技、文化等在此高度集中。这里通常都集中了大量的金融、商贸、文化、服务以及大量的商务办公和酒店、公寓等设施，并具有最完善、最便捷的交通、通信等现代化的基础设施和良好环境，因此，国际上大量著名的跨国公司、金融机构、企业、财团在这里设立总部或分支机构，以便开展各种商务活动。

如此多功能综合性的现代化商务中心区，规模通常在3至5平方公里，甚至更大。并且区内高楼林立，建筑密度高，建筑量至少在四五百万平方米以上，多的甚至超过千万平方来，其中写字楼约占50％，商业设施及酒店、公寓各占20％，其余为各种必要的配套设施。交通便利，

人口流动巨大；白天人口高度密集，昼夜人口数量变化大。总之，商务中心区应该是一个城市现代化的象征与标志。这里聚集着规模宏大、错落有致的建筑群，这里聚集着实力雄厚的企业王国，还有与之匹配的创造财富神话的精英。

世界著名的CBD

东京新宿

新宿位于东京都中心区以西，经过近30年的规划建设，建成的商务区用地总面积为164公顷，商业、办公及写字楼建筑面积为200多万平方米，形成了东京的一大景观——超高建筑群(共有40幢大厦}。目前，新宿的经济、行政、商业；文化、信息等部门云集于商业区，金融保险业、不动产业、零售批发业、服务业已成为新宿的主要行业。在以新宿站为中心、半径700米的范围内，就聚集了160多家银行，新宿已成为日本“银行战争”的缩影。

香港中环

香港岛是一个面积不足70平方公里的岛屿，中环区位于港岛的核心区域，是香港的金融贸易中心。70年代开始的经济起飞，也是香港CBD 现代化发展的开始。目前，这一区域内集中了大量的金融、保险、地产及商业服务设施。

纽约曼哈顿

曼哈顿是纽约市的中心区，总面积57.91平方公里；占纽约市总面积的70％。刚刚遭遇劫难的纽约世贸中心就在这两区域，纽约著名的百老汇、华尔街、帝国大厦、格林尼治村、联合国总部、大都会艺术博物馆、大都会歌剧院等名胜都集中在曼哈顿，银行、保险公司、交易所及大公司总部云集，是世界上就业密度最高的地区。

巴黎拉德方斯

拉德方斯区位于巴黎市的西北部，目前已建成写字楼247万平方米，其中商务中心区215万平方米，公园区32万平方米。建成住宅1.56万套，可容纳3.93万人。该区建成了面积达10.5万平方米的欧洲最大的商业中心，法国最大的企业有一半在这里。优美的环境和完善的设施使该区每年吸引约200万游客慕名而至。

（七）交通工程学

如果把城市比做人体的话，那么交通运输就相当于血液的流动。有了安全、方便和快捷的交通，现代化城市才会生机勃勃。要想使现代化城市有安全而畅通的交通，必须运用交通工程学的原理对城市交通进行综合治理。

交通工程学是研究道路和街路以及与它们相连接的土地的规划、几何设计及交通运用，以便使人和物的移动达到安全、便利、有效及经济

目的的一门科学。它把道路工程中的静态结构物（道路）、汽车工程和运输工程中的动态物体（车辆）、人体工程中的人（行人、驾驶人员）以及这三个方面相互有关的内容，综合在统一的交通环境中一起进行研究，所处理的总是不仅与物质因素有关，而且还常常与驾驶人员和行人的心理因素以及环境因素有关。

60年代以前，国外一些交通工程学都曾经提出，交通工程学有三大支柱，一是法规，二是教育，三是工程。就是说为了解决道路交通问题，必须制定严格的交通法规，加强交通安全教育，积极建设交通工程设施。因为这三大支柱的英文词的头一个字母都是“E”，因此，有人把解决道路交通的科学简称为三“E”科学。60年代以后，环境工程学越来越被人们重视，而交通工程学与环境又有密切联系，因此，又有人把交通工程学在三大支柱的基础上再加上环境这一大支柱。刚好环境的英语的头一个字母也是“E”，所以又可以把交通工程学简称为四“E”科学。70年代来，能源问题又成为世界性的研究课题。交通与能源也有密切的关系，能源的英语词的头一个字母也是“E”，所以，又可以把交通工程学简称为五“E”科学。总之，只有把法规、教育、工程、环境和能源结合起来考虑才能处理好人、车、路之间在时间和空间方面合理的关系。可以这样说，交通工程学是综合治理交通特别是综合治理城市交通的一门科学，是研究城市交通现代化和城市交通管理现代化的一门基础科学。（八）主题公园的界定

大家知道，我国的主题公园是在1979年改革开放以后，执行了邓小平理论，经济上有了大的飞跃以后产生的，而国际上的主题公园应该从1955年美国洛杉矶迪斯尼乐园诞生算起。世界上的游乐业呈宝塔型发展，塔尖是主题公园、塔身是游乐园、塔基是家庭娱乐中心。拿美国来说，主题公园有36至38个，游乐园有680个左右，家庭娱乐中心不计其数。她的主题公园的代表是迪斯尼乐园和好莱坞环球影城，而她的游乐园的代表是六旗公园。洛杉矶附近的六旗公园光滑车就有11种之多。娱乐中心也可以分为“城市娱乐中心”、“家庭娱乐中心”、“休养娱乐中心”、“地方性娱乐中心”等，有纽约的“柴尔西·皮尔斯”、“快乐时光”、康尼岛上的“伊尔多拉多”等等。

日本的主题公园有30多个，游乐园168个，家庭娱乐中心还没有建立。我国目前够得上主题公园的有20个左右，游乐园有450多个，家庭娱乐中心的前身———社区健身房也已经出现。

笔者认为，成为主题公园最少要有三个条件；一个是投资规模，一个是占地面积的大小，第三个是一个或多个主题包装，尤其这一点十分重要。

关于主题公园的投资，国外多在10亿美元左右。东京迪斯尼乐园是

1982年建的，投资20亿美元；1992年建成的巴黎迪斯尼乐园46亿美元；去年建的由默多克和邓文迪投资的澳大利亚影城只用了4亿美元；最近建成的迪斯尼加利福尼亚历险乐园投资14亿美元；投资最小的是1955年建成的洛杉矶迪斯尼乐园，只花了5700万美元。韩国的乐天世界1986年建成，当时投资6500亿韩元，合20亿元人民币。

国内的主题公园投资一般在4至5亿元人民币。1994年建成的深圳世界之窗投资6.7亿元人民币，1999年建成的欢乐谷两次投资6.4亿元人民币以上。1997年建成的苏州乐园投资4亿多人民币。广州的世界大观投资3.7亿人民币，成都世界乐园1994年建成，投资4.38亿人民币。北京1993年建成的世界公园投资最小，也有1.5亿元人民币，但她的规模与深圳世界之窗无法相比。香河的天下第一城投资8亿元人民币。

第二个条件是面积大小。笔者多年从事游乐业的体会是，宜控制在500亩至1000亩，即33至60公顷。太小了无法包容一个或多个主题。苏州乐园是54公顷、成都世界乐园占地700亩、石景山游乐园465.6亩、北京世界公园64公顷、深圳世界之窗48公顷、珠海珍珠乐园36公顷、天津乐园55公顷、香密湖中国娱乐城49.6公顷、广州东方乐园365亩、北京游乐园40公顷，但其中2/3是水面、乌鲁木齐水上乐园98公顷、深圳锦绣中华37公顷、大连虎滩乐园118公顷、香河天下第一城130公顷。

主题公园的第三个要素是内涵与包装主题。公园必须风格一致，以娱乐、游乐为主线。有的人把房地产开发也叫主题公园，还有的把英国伦敦图索夫人蜡像馆也叫主题公园，笔者认为，这就把主题公园叫滥了。1835年建成的伦敦图索夫人蜡像馆充其量只能叫博物馆。

划分景点的方法很多，笔者认为，简单说来可以这样分：一是“老天爷”恩赐的，主要指自然山水；二是“老祖宗”留下的，指历史遗产、遗迹、宫廷府第以及皇家园林等；三是我们当代人自己动手建的。拿北京来说，1949年只有公园3、4家，现在已有公园340家，小的街头公园还不算在内。在我们当代人建的公园景点中，1949年中国人政治上站起来时算起步，1979年中国人富起来完成了第二次飞跃，主题公园就是在这种背景下产生的。

（九）健康城市

这个概念是世界卫生组织在1994年时界定的。健康城市是一个不断开发、发展自然和社会环境并扩大社会资源，使人们能够在享受生命和充分发挥潜能方面互相帮助的城市。开展健康城市最重要的特征是使政府、群众、志愿者们通力合作，关注城市的健康，并用更多更好的方法处理健康问题。开展健康城市的目的是通过提高人们的认识，动员市民与地方政府和社会机构合作，以此形成有效的环境支持和健康服务，从而改善环境和健康状况。

健康城市指标

一般分为人群健康、城市基础设施、环境质量、家居与生活环境、社区作用及行动、生活方式及预防行为、保健福利以及环境卫生服务、教育、就业及产业、收入及家庭生活支出、地方经济、人口学统计等。

内在指标

城市贫困水平线、出生及死亡率原始数据、文盲水平、小学及中学入学率、就业率、平均收入水平及分配、犯罪率、大气排放物（工业及交通：重金属、废气、颗粒）、道路交通噪音、未处理的废弃物、市政的、有害的、医源性废弃物、未收集的生活垃圾量、乱倒垃圾数、电力覆盖网、有毒化学物质的事故性释放、室内外空气质量符合世界卫生组织标准的比例、年平均能见度、水质（符合饮用水质量标准）、食品质量（如微生物及化学物，残余农药）、空气、水、灰尘、食品中的重金属含量、拥挤程度/生活空间、绿地（表面积）分布、环境质量的社区概念、噪音水平。

外在指标

饮用安全水的人口比率、有正规的垃圾清除系统的人口比率、家里有供水系统的人口比率、低标准住所人口比率、家中过于拥挤的人口比率、居于临时住所的人口比率、无家可归的人口比率、家中通电的人口比率、使用植物/煤来烧饭/取暖/照明的人口比例。