土地招拍挂注意事项
土地招拍挂注意事项文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）
招商引资约定的土地优惠政策可否在招拍挂程序之后
得到落实
起草示范文本的基本原则
1.合法性原则
（1）签约主体要合法
原则上，项目落地县（市）、区政府或者开发区管委会应作为项目投资合作协议（主合同）的签约主体，重大招商引资项目涉及市政府承诺相关政策或协调相关事项的，由市政府同投资商签订框架合作协议。签约过程中需重点注意：
一是不能以招商引资合同替代土地出让合同、特许专营合同等专门的政府合同；并且，招商引资合同与这些专门合同的相关条款内容要保持协调一致。
二是通常情况下，投资协议多由投资商母公司同政府签订，而项目实施多由在当地成立的项目公司负责，因此招商引资合同中要注意对投资商义务的包容性问题，即母公司所承诺的相关义务对其项目公司同样要有约束力。
（2）政府承诺要合法
一是县（市）、区政府、开发区管委会不能超越权限替代上级政府或者上级机关做出承诺（如土地供给、规费减免、税收优惠等等）；
二是涉及公用事业单位提供服务（如水、电、气、通信等）的，政府只能承诺协调，不能承诺包办；
三是涉及投资商与第三方关系的，政府不宜轻易承诺兜底责任（如有些项目中政府承诺项目建设过程中所有相邻关系纠纷均由政府出面解决，保证不让投资商承担任何责任等等）；
（3）扶持方式要合法
要把握财政扶持政策和税收减免、先征后返、即征即退等税收优惠政策的区别，尽可能多用财政扶持政策，少用税收优惠政策。
2.双向约束原则
“双向约束”是合肥市在招商引资活动中探索和总结出的一套较为有效的管理机制，也是提高招商引资项目成功率的有效手段之一。近年来各县（市）、区、开发区对外签订的重大项目招商引资合同中，都把“双向约束”机制作为一项重要内容通过具体合同条款予以落实，一方面在国家法律和政策允许范围内最大限度地给予投资商各种优惠和扶持政策，另一方面也严格约束投资商认真履行合同条款，落实项目投资和建设义务，兑现各项经济指标承诺。实践证明，在重大项目招商引资合同中全面落实“双向约束”机制不仅是可行的，同时也是必需的。
3.可救济性原则
就是一方面要确保所有合同条款的有效性，同时要保证在出现违约的情况下能够通过诉讼、仲裁等渠道有效地追究违约方的违约责任。从这个角度考虑，招商引资合同应尽量避免约定一些模糊的、不可量化或者无法准确计量的指标。
（四）示范文本中《投资合作协议》相关重点条款的理解与适用
投资合作协议是示范文本中涉及的三份协议中最重要最核心的一份协议，是由政府或开发区管委会与投资方签订的。该部分内容将着重从项目建设用地、项目扶持政策和双向约束机制三个方面对其进行重点阐述。
1.项目建设用地
（1）土地使用权取得方式
《协议出让国有土地使用权规定》（国土部令第21号）规定，在公布的地段上，同一地块只有一个意向用地者的，市、县人民政府国土资源行政主管部门方可按照本规定采
取协议方式出让；但商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地除外。同一地块有两个或者两个以上意向用地者的，市、县人民政府国土资源行政主管部门应当按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，采取招标、拍卖或者挂牌方式出让。
《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土部令第39号）规定，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。
根据上述规定，绝大多数情况下，投资项目（包括制造业项目、服务业以及其他经营性项目）的建设用地均需要通过招拍挂方式供地。因此，招商引资合同中一定要明确约定项目用地需按规定程序通过招拍挂方式取得，不能采取协议出让方式供地。
（2）用地规模预审
在招商引资意向阶段，县（市）区、开发区国土部门应提前介入。按照节约集约用地原则，结合投资情况、市场前景、产品工艺、税收预期、用地预期及在本行业中的排名等，开展用地规模预审，由开发园区填写《合肥市工业项目用地预审单》报市国土局审查，市国土局审查提出意见报市土委会领导审签后，方可签订入园入区协议（也即投资合作协议）。入园入区协议中的相关规划、产值（主营业务收入）、财税约束条款应一并写入土地出让合同之中。用地规模预审作为项目用地（计划）安排的依据，应根据项目建设周期及建设时序来统一规划，建多少，供多少，分期安排。
（3）地价
地价问题是招商引资合同中的敏感内容。投资合作协议是在招投标工作实际开展之前签订的，这时最终供地价格没有确定，而低于基准地价出让土地甚至零地价供地都是违规的，因此示范文本中约定投资方应当通过招拍挂方式依法取得项目建设用地的土地使用权。土地使用权性质为出让工业（商业、住宅）用地，采用挂牌方式出让的，挂牌价格不低于合肥市政府规定的最低挂牌价格，具体的挂牌价格我们放在补充协议中表述，并在补
充协议中约定如投资方竞买成功，投资方应及时与合肥市国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》，土地价款以成交价为准。这样投资方必须通过竞买、摘牌等方式取得土地，对其成交价高于意向受让价的部分，只能通过其他扶持政策予以解决，不能直接通过减免出让金或者直接退让土地价款的方式处理。
（4）土地出让价格的评估坚持依法合规的原则
商业自持部分与商业出售部分和住宅部分，在评估地价时要分类评估、综合评定。对商业自持部分的要结合业态类型分类评估。对商业自持部分在地价评估方法上可采取成本法，即有基准地价的地区不得低于基准地价，没有基准地价的地区不得低于土地取得成本。
土地出让参考价、保留底价由市土地管理委员会集体决策确定。
（5）对转让土地使用权的限制措施
明确要求投资方所取得的项目建设用地只能用于本协议约定的项目建设，除非经协议双方协商一致并经过规划及国土资源管理部门批准，否则投资方不得以任何方式转让土地使用权（包括通过土地使用权出资、项目公司股权转让等方式间接进行转让）。因情势变更确需进行全部或部分转让的，受让方只能为政府或者政府指定的第三方。示范文本双向约束机制中还对此约定了限制性措施，包括要求退还已经兑现的扶持资金、取消尚未兑现的扶持政策直至收回土地等。实践中，投资商直接转让土地的情况较少，多数情况下是通过转让项目公司股权或者改变土地用途等方式间接进行转让。
土地招拍挂流程及所需资料汇总
土地招拍挂、项目报建流程及所需资料汇总 点击数 3368次更新时间：2009-3-31 土地招拍挂办理流程 （2009年2月4日） 一、项目评估：街道评估、经委评估 二、储备中心（招拍挂办）资料准备：确定地块、地块编号、通知相关部及地形图制作（5个工作日），如遇河道，需划河道蓝线（5个工作日）——计5个工作日 三、区发改委（10个工作日)、经委（7个工作日）、规划局（选址40个工作日、设计要求20个工作日）意见征询——计15个工作日 四、土地测绘勘测：数据下载、野外测绘、测绘报告、数据上传（25个工作日）——计15个工作日 五、征地预公告：启动工作、张贴公告（15个工作日）——计15个工作日 六、区局农转用征收审核（一书四方案：建设用地项目说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、供地方案）（20个工作日）——计10个工作日 七、市局农转用征收审核：审批、缴费（开垦费、耕地专用税）（20个工作日）——计20个工作日 八、征地包干（征收方案、张贴公告、补偿方案、张贴公告、签署协议、签证结案、缴费）（70个工作日）——计70个工作日 九、土地储备（20个工作日）——计15个工作日 十、土地预审（15个工作日）——计10个工作日 十一、意见征询（环保、市容、卫生、绿化、配套、经委）（7个工作日）——计5个工作日 十二、招拍挂审批：供地批文（20个工作日）、出让方案、市局评估、市局审核、出让公告）
十三、招拍挂（办理招拍挂文件、缴纳竞买保证金、提交申请、资格审查及竞买人资格确认、报价竞买、现场竞买及签订成交确认书） 十四、签订出让合同（20个工作日）——计20个工作日 注： 合计共需220个工作日，其中项目评估、招拍挂审批程序无固定时限，未统计在内。 项目报建办理流程&指南 （2009年2月4日） 一、发改委立项备案，规划局测量队封闭图测绘 立项备案：（10个工作日）λ 1) 营业执照 2) 组织机构代码证 3) 土地权属证明 4) 备案申请表（纸质）及电子文档 封闭图测绘：（5个工作日）λ 1) 封闭图申请表 2) 地形图（道路红线图） 3) 测绘报告 二、规划局规划设计要求（针对自有土地扩建） 设计要求：（10个工作日）λ 1) 规划设计要求申请表
土地招拍挂流程
土地招拍挂工作程序 土地招标出让工作程序 1、制订工作方案：制订招标前期工作方案报中心领导和局领导审定。 2、编制招标文件：根据业务处提供的地块材料编制、印刷拍卖文件。 3、发布招标公告：出让人至少在投标开始日前20天发布招标公告，公布招标出让宗地的基本情况和招标时间、地点。 4、出售招标文件：按招标公告规定的时间出售拍卖文件，并组织现场踏勘。 5、组织现场踏勘：组织意向竞买人对拟出让地块进行现场踏勘、答疑。 6、受理投标申请：在招标公告规定的时间内，投标申请人持投标申请书、营业执照副本、房地产开发资质证明（另有规定除外）、法定代表人身份证复印件（或授权委托书、委托代理人身份证复印件）办理投标申请，并缴纳投标保证金。 7、审查投标资格：根据招标文件要求，对投标申请人的开发资质、诚信记录等进行审查，符合规定条件的，应通知其参加投标活动。 8、投标：投标人将在投标截止时间前将表述投入标箱。 9、开标：出让人按照招标公告规定的时间、地点开标，邀请所有投标人参加。 10、评标：评标小组按招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。招标人根据评标结果，确定中标人，并签订成交确认书。 11、公布成交结果：招标活动结束后10个工作日内，出让人将招标出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒介公布，并退还投标保证金。 12、签订出让合同：竞得人于签订《成交确认书》之日起10日内与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》。
土地拍卖出让工作程序 1、制订工作方案：制订拍卖前期工作方案报中心领导和局领导审定。 2、编制拍卖文件：根据业务处提供的地块材料编制、印刷拍卖文件。 3、发布拍卖公告：出让人至少在拍卖开始日前20天发布拍卖公告，公布拍卖出让宗地的基本情况和拍卖时间、地点。 4、出售拍卖文件：按拍卖公告规定时间出售拍卖文件，并组织现场踏勘。 5、组织现场踏勘：组织意向竞买人对拟出让地块进行现场踏勘、答疑。 6、受理竞买申请：在拍卖公告规定的时间内，竞买人持竞买申请书、营业执照副本、房地产开发资质证明（另有规定除外）、法定代表人身份证复印件（或授权委托书、委托代理人身份证复印件）办理竞买申请，并缴纳竞买保证金。 7、审查竞买资格：根据拍卖文件要求，对竞买申请人的开发资质、诚信记录进行审查，向符合条件者发放竞买人资格确认通知书及竞买号牌。 8、举办拍卖会：按拍卖公告规定的时间、地点举行拍卖会。竞得人与出让人当场签订成交确认书，同时缴纳定金和佣金。 9、公布成交结果：拍卖活动结束后10个工作日内，出让人将拍卖出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒介公布，并退还竞买保证金。 10、签订出让合同：竞得人于签订《成交确认书》之日起10日内与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》。
土地挂牌出让工作程序
土地挂牌出让工作程序 1 国有土地使用权挂牌公开交易办法 第一条为了深化土地使用制度改革，加强廉政建设，规范我市土地使用权交易行为，建立公开、公平、公正的土地交易市场，结合我市实际，特制订本办法。 第二条凡在本市城市规划区范围内从事挂牌出让国有土地使用权活动，适用本办法．本办法所称挂牌出让是指由市人民政府土地行政主管部门（即挂牌人）组织实施，委托市地产交易市场具体负责，在规定的时间和地点公示地块的基本情况、竞买办法等内容，并接受竞买人的竞价申请，竞买人在挂牌期限内轮番报价，挂牌人按价高者得的原则确定受让人的出让国有土地使用权方式。 第三条国有土地使用权出让，除采用招标、拍卖等方式外，具有下列情形之一的，可采用挂牌公开交易方式出让： （一）对旧城改造中，拆迁量大、竞争性弱的项目，经规划、土地、建设行政主管部门和旧城改造项目所在城区政府提出意见，报经市人民政府审定采用挂牌方式出让的； （二）大型综合商场用地、四星级以上酒店用地、度假及高级娱乐设施用地； （三）市政府储备的土地，在满足城市功能布局要求所需配套基础、公共建筑设施用地之外应依法有偿供应的； （四）经市人民政府认定的可实行挂牌出让的其他用地。
第四条挂牌人应当至少在挂牌起始之日前30日发布挂牌会告。凡挂牌公开交易的地块均需在市地产交易市场公示，地块面积5000平方米（7.5亩）以上的，还需在当地新闻媒介上公告。 第五条挂牌公告必须包括下列内容： （一）出让人名称和地址； （二）拟出让地块的位置、现状、面积、使用年期、用途、规划设计要求等； （三）竞买人的资格要求及申请取得竞买资格的办法； （四）索取挂牌交易地块有关文件的时间、地点及方式； （五）挂牌时间、地点和竞价方式等； （六）确定受让人的标准和方法； （七）履约保证金。（八）其他需要公告的事项。 第六条挂牌出让一般按以下程序进行： （一）在挂牌公告规定的挂牌起始日，挂牌人在市地产交易市场挂牌公告，公布挂牌的内容； （二）竞买人按规定将履约保证金汇入挂牌人指定的账户后，向挂牌人提交竞买报价单、有效的营业执照、法人代表身份证明、授权委托书、保证金付款回执等凭证材料申请竞买；
土地招拍挂的区别及流程
土地招拍挂 1、招标出让国有土地使用权：是指市、县人民政府土地行政主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为； 2、拍卖出让国有土地使用权：是指市、县人民政府土地行政主管部门发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为； 3、挂牌出让国有土地使用权：是指市、县人民政府土地行政主管部门发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为； 土地招标：是指通过一定的公开平台召集有资质的土地使用者在一定期限通过上报土地用途土地使用出让金等材料，并在一定时间内公开开标，来争取土地的使用权 土地拍卖：是土地所有者（政府）在一定的时间通过叫价的方式决定土地的使用者价高者得 土地挂牌：是指土地以明确的价牌标价接受挂牌价的土地使用者取得土地
土地协议出让是指土地所有者与一家土地使用者商议土地使用金 三种土地出让方式的具体程序： 协议出让程序 市土地局根据市政府批准的出让地块方案向境内外发 布出让土地信息。 有意受让者提出用地申请，并填写用地申请表。 市土地局向申请受让者提供出让地块的有关资料和规定。 必要时向成片开发土地的有意受让者提交土地开发建 设方案。 双方协商达成一致意见。 签订土地出让合同，并缴付定金，按土地出让合同规定，在付款期限内向市土地局及市政府赋予土地出让职能的土 地管理部门付清全部土 地出让金。 受让者在付清出让金后，到市土地局办理土地使用权登记手续，领取《中华人民共和国国有土地使用证》。 招标出让程序 市土地局制定出让土地招标方案，报经市政府批准发布招标公告。
开发培训-一级土地开发-土地招拍挂详细流程
土地招拍挂详细流程 国有土地使用权挂牌程序 1、国土局发布拟挂牌地块信息; 2、竞买人缴纳保证金参加竞买; 中华人民共和国境内外的公司、企业和其他组织，除法律另有规定者外，均可参加竞买。可以独立竞买，也可以联合竞买。 保证金为竞买底价的10%-20%. 3、竞买人竞得后，按照合同要求缴纳拆迁款，国土局负责拆迁; 4、拆迁完毕，缴纳土地出让金; 5、竞买人竞得后，凭《国有土地使用权挂牌出让成交确认书》、《国有土地使用权出让合同》办理项目审批等有关手续。 注：对于联合竞买的土地，土地使用权证办到所有联合竞买人名下，对于该快土地的开发，在不违犯政府对该地块整体规划的情况下，由联合竞买人自行协议决定。 国有土地使用权招标程序
l、拟订招标方案市国土资源局会同规划部门共同拟订拟招标出让国有土地使用权方案; 2、报批报市政府批准招标出让方案; 3、编制招标文件包括：招标出让公告、投标须知、宗地图、土地使用条件、标书、中标通知书、国有土地使用权出让合同文本等。 4、成立评标小组由市国土资源局代表、有关专家组成，人数为五人以上单数。名单保密。 5、发布招标公告招标开始前至少20日在当地主要媒体发布公告。公告内容包括： (1)出让人的名称和地址; (2)出让宗地的位置、现状、面积、使用年期、用途、规划设计要求; (3)投标人的资格要求及申请取得投标资格的办法; (4)索取招标文件的时间、地点、方式; (5)招标时间、地点、投标方式; (6)确定中标人的标准和方式; (7)履约保证金; (8)其他事项。
6、申请投标人报名并索取拍卖文件，并提供以下资料： (1)投标人有效的营业执照复印件; (2)房地产开发企业资质证书复印件; (3)股份公司董事会关于投标事宜的决议(附全体董事签字)及董事会签署的委托代理人的授权文件(附委托代理人的身份证明); (4)其他需要提供的资料。 7、对报名投标人进行资格审查市国土资源局对上述资料进行审查，确定投标人资格。(地产市场负责) 8、投标、开标具体程序： (1)投标人在截止时间前将标书投入标箱; (2)出让人按照招标公告规定的时间、地点开标，邀请所有投标人参加。由投标人或者推选的代表检查标箱密封情况，当众开启标箱，宣布投标人名称、投标价格和投标文件的主要内容; (3)评标小组评标; (4)根据评标结果，确定中标人。 9、向中标人颁发《中标通知书》。
国有土地使用权招拍挂出让流程
招拍挂具体实施流程 国有土地使用权实施招拍挂出让之前完成征地拆迁补偿工作 挂牌： 1、编制挂牌出让公告、方案、挂牌须知。 2、经县政府批准、县招拍挂领导小组集体会审通过后，在挂牌 起始日前20日，根据土地状况和挂牌出让要求在网上发布挂牌公告。 3、竞买人报名，并提交有关资格证明材料，经审查合格的， 交付保证金； 4、挂牌公告发布20日后的10的工作日，符合条件的竞买人 填写报价单报价； 5、挂牌人在挂牌公告规定的挂牌截止时间确定竞得人，挂牌 人与竞得人签订《挂牌成交确认书》； 6、在土地市场动态监管网公示挂牌结果，公示时间10天。 7、公示后竞得人与国土资源部门签订土地出让合同和交付土 地出让价款及相关税费 8、编制出让审批单，出让红线图。 9、国有土地使用权登记发证。 拍卖： 1、编制拍卖出让公告、方案、拍卖须知。 2、经县政府、县招拍挂领导小组集体会审通过后，在拍卖起始
日前20日，根据土地状况和拍卖出让要求在网上发布拍卖公告。 3、竞买人报名，并领取竞买申请书及有关文件。 4、竞买人在竞买申请截止日前递交竞买申请书，并提交有关资 格证明材料。 5、拍卖人对竞买人资格进行审查，符合条件的发给竞买资格证 书和统一编号的应价牌，并由竞买人交付保证金，保证金按拟拍卖地块的区位和面积确定。 6、组织竞买人勘察拍卖地块现场，进行答疑。 7、拍卖人在公告的时间、地点按规定程序进行拍卖，拍卖人与 竞得人签订《拍卖成交确认书》。 8、在土地市场动态监管网公示挂牌结果，公示时间10天。 9、公示后竞得人与国土资源部门签订土地出让合同和交付土地 出让价款及相关税费。 10、编制出让审批单，出让红线图。 11、国有土地使用权登记发证 招标： 1、编制招标出让公告、方案、招标须知。 2、经县政府、县招拍挂领导小组集体会审通过后，在招标起始 日前20日，根据土地状况和招标出让要求在网上发布招标公告。 3、投标人报名并提供资格证明材料。
国有建设用地使用权招拍挂操作流程指南
国有建设用地使用权招拍挂操作流程指南 为进一步规范我市公共资源交易行为，防止交易活动中围标、串标等各种不良现象的发生，本着“制度创新、科技防腐、公平公正、优质服务”的原则，依据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部39号令）和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》，制定济源市国有建设用地使用权招拍挂操作流程。 一、市国土资源局 做好国有建设用地使用权招拍挂出让的前期准备工作、出让方案的审批、出让公告和出让文件的制定及出让底价的确定，向公共资源交易中心提交土地招拍挂委托书， 二、市公共资源交易中心 根据市国土资源局的委托，负责发布出让公告和土地招拍挂活动的组织实施及资料移交工作 （一）供地信息发布 1、承办部门：地产与产权交易科 2、服务时限：自收到出让公告之日起1---2工作日内发布 3、操作规程及要求：
在招标拍卖挂牌开始前20日发布公告，由地产与产权交易科负责人安排信息传递员负责通过内网将出让公告传 递至综合信息科，综合信息科按照提供的公告内容在济源市公共资源交易中心网站发布出让公告。 （二）、接受竞买人咨询 1、承办部门：地产与产权交易科 2、服务时限：及时受理 3、操作规程及要求： 地产与产权交易科负责人安排报名资格审核员，在公告规定时间内负责接受咨询，对竞买人提出的问题，能现场给予答复现场答复，对暂时不能答复问题，在征求国土资源部门的同意后给予答复，或根据竞买人提出的疑难问题的实际情况，通知国土资源部门组织现场答疑会。 （三）、竞买人资格审查 1、承办部门：地产与产权交易科 2、服务时限：自收到申请人竞买资料之日起1---3工作日内 3、操作规程及要求： （1）、报名资格审核员在公告规定的时间内接受竞买人的有关申请，并对有关申请资料进行初审，主要提供以下资料：竞买（投标）申请书、委托书是否按规定格式填写；是否提供法定代表人、委托代理人、营业执照副本、组织机
工业用地招拍挂制度及流程
工业用地招拍挂制度及流程-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
工业用地招拍挂制度 设定依据： 1、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部第39号）；2、《关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》（监察部、国土资源部国土资发[2007]78号）； （一）做好工业用地招标拍卖挂牌出让与农用地转用、土地征收审批的衔接。工业用地出让涉及农用地转用和土地征收的，应当先行办理农用地转用和土地征收审批手续，再依法采取招标拍卖挂牌方式确定土地使用权人。 （二）建立健全土地储备制度，作好工业用地的前期开发，为招标拍卖挂牌出让创造条件。 （三）建立用地预申请制度，及时了解工业用地的需求情况，科学合理安排工业用地出让的规模、结构、布局、进度和宗地规模、产业类别、土地使用条件等，保证工业用地招标拍卖挂牌制度的有效落实。 （四）依据土地利用总体规划、城市规划、国家产业政策，以及拟出让地块周边产业布局情况等，进一步细化拟出让工业用地的地类和产业类型，科学合理地确定拟出让工业用地的地块面积、具体用途、土地使用条件、产业类型、生产技术要求等内容。出让方案中确定的产业类型、用地标准和用地规模等，应当符合《建设项目用地预审管理办法》和《工业项目建设用地控制指标（试行）》的有关要求。 （五）根据土地估价结果、产业政策和土地市场情况等，集体决策，综合确定出让底价。出让底价不得低于国家公布的最低价标准。 （六）工业用地出让文件中，应当明确拟出让地块的投资强度要求、产业类型、具体地类等内容。 （七）采取灵活的方式，合理确定工业项目的用地面积。既可以确定出让地块面积后招标拍卖挂牌出让，也可以先不确定出让地块的具体面积，招标拍卖挂牌中通过竞单位面积地价的方式确定土地使用者，然后再根据工业项目的类别、规模、土地使用标准等合理确定出让地块的具体面积。 （八）与竞得人签订《成交确认书》或向中标人发放《中标通知书》后，应当向竞得人、中标人核发建设项目用地预审批准文件。 （九）要根据《国有土地使用权出让合同》和《国有土地使用权出让合同补充协议》示范文本，完善工业用地出让合同，明确约定工业项目的投资强度要求、产业要求、具体地类等内容。加强合同管理，督促用地者严格按照合同约定的条件开发利用土地 流程： 公布出让计划，确定供地方式
土地招拍挂流程
土地招拍挂流程 个人收集了温度哦精品文档供大家学习 ============================专==业收集精品文档 土地招标 招标出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。 在招标出让中土地主管部门要根据出让土地的具体情况编制招标文件，并实施投标的登记，投标人在登记时必须缴纳投标保证金，并提交营业执照的副本，法人代表人证明等文件。投标人在按照招标文件的要求编制标书后，在规定的时间内将标书密封投入指定标箱。经由专家组成的评标委员会按照评标标准对企业提交后投标文件进行评审后，在规定的时间地点开标。在中标人确定后，招标人应向中标人发出《中标通知书》，中标人则在《中标通知书》约定的时间，按照招标文件与土地管理部门签订《国有土地使用权出让合同》。公开招标的投标单位不能少于三家，如果少于三家则招标人应当停止开标。在公开招标中投标企业投标的价格是重要的评标因素，但评标委员会为了防止土地开发的后续资金无法到位，出现土地闲置浪费现象，开发商的从业经验和实力也是评标委员们重点关注的要点。土地拍
拍卖出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。 土地的主管部门根据被拍卖土地的特征编制拍卖文件，竟买人在竟买申请截止日期前提出竟买申请，交纳不少于拍卖文件规定的保证金，并同样提交法定代表人证明书等资信证明。竟买人通过审查后，得到印有编号的竟买标志牌，拍卖会在拍卖公告规定的时间、地点进行。参加的竟买人同样不能少于三人，否则应终止拍卖。在拍卖中最终的成交价格必须高于拍卖方所制定的底价，否则也需终止拍卖。拍卖成交后，竟得人按照《拍卖成交书》规定的时间和土地管理部门签订《国有土地使用权出让合同》。土地拍卖中最重要的原则是“价高者得”，与其他形式的拍卖原理相同。 土地挂牌 挂牌出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竟买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。 政府土地主管部门编制挂牌文件，竞买人在规定日期前提出竟买申请，按规定交纳保证金、提交法定代表人证明书等资信证明后提交竞买申请书。在挂牌文件规定的挂牌起始日期，挂牌人应该将挂牌宗地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求、起始价、增价规则、增价幅度等内容，在土地交易市场挂牌公布，符合条件的竟买人应定按照文件的要求填写竟买报价单，在挂牌期限内竟买人可多次报价。如果在挂牌期限内只有一个竟买人，且报价不低于挂牌底价，并符合其他交易条件的，挂牌成交; 在挂牌期限内有两个或两个以上竞买人报价的，报价最高者为竞得人; 报价相同的，先提交报价单者为竞得人。
简单明白的土地招拍挂的流程精选文档
简单明白的土地招拍挂的流程精选文档 TTMS system office room 【TTMS16H-TTMS2A-TTMS8Q8-
一、适用范围 （一）政府出让经营性房地产项目和其他具有竞投性的项目用地；（二）原经划拨，因改变土地用途、使用条件等用于经营性房地产项目的土地；? 二、申请人需提交的资料 （一）政府批复； （二）挂牌出让申请； （三）收回土地使用权协议书； （四）测量蓝图及电子文件； （五）国有土地使用证； （六）其他所需资料。? 三、办理程序 （一）、前期工作 1、由市国土资源和房屋管理局土地储备开发中心办理收回国有土地使用权手续； 2、市测绘队出具收回地块的1：500地形图； 3、市城市规划局出具收回地块的规划设计要点； 4、市土地房产评估所评估拟挂牌地块的地价并出具评估报告； 5、市国土资源和房屋管理局招标拍卖领导小组拟定挂牌地块的出让底价、起始价、增价规则及增价幅度等，报市招标拍卖领导小组审定； 6、市土地房产交易所制定挂牌出让文件，包括： （1）挂牌公告； （2）竞买须知； （3）宗地图； （4）《竞买申请书》； （5）《报价单》； （6）《成交确认书》；
（7）《国有土地使用权出让合同》； （8）其他资料。 （二）操作程序 市国土资源和房屋管理局（以下简称国土房管局）委托市土地房产交易所（以下简称交易所）组织挂牌出让工作。 交易所在交易大厅挂牌，具体操作如下： 1、交易所在挂牌前20天向社会发出公告，挂牌公告在当地主要报刊、从化电视台和交易所大厅电子显示屏、触摸屏电脑、局网站发布； 2、在公告期内，交易所接受社会各界人士咨询、接受申请、审查，竞买资料； 3、竞买人的资格经认可后，交履约保证金，填写《竞买申请书》； 4、公告期满后，开始挂牌竞价（挂牌时间不少于10个工作日）； 5、在挂牌期内，接受竞买人的报价，填写《报价单》； 6、交易所工作人员审查确认最新报价后，更新竞买价格； 7、挂牌截止后，根据报价结果确定竞得人； 8、与竞得人签订《成交确认书》； 9、在交易所大厅电子显示屏和局互联网站发布挂牌结果，并退回未竞得人的竞买保证金； 10、市国土房管局与竞得人签订《国有土地使用权出让合同》，并按出让合同的约定，收缴税费。 （三）后期工作 1、挂牌结束后，交易所将《确认书》附本及有关资料，移交局规划用地科，完善手续； 2、市国土房管局颁发《建设用地批准书》，或用地批准文件； 3、竞得人按出让合同付清地价款及有关税费后，凭批准文件或收费凭据到交易所办理土地登记手续。?
土地招拍挂流程(同名10073)
土地招拍挂流程(同名10073)
土地招标 招标出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。 在招标出让中土地主管部门要根据出让土地的具体情况编制招标文件，并实施投标的登记，投标人在登记时必须缴纳投标保证金，并提交营业执照的副本，法人代表人证明等文件。投标人在按照招标文件的要求编制标书后，在规定的时间内将标书密封投入指定标箱。经由专家组成的评标委员会按照评标标准对企业提交后投标文件进行评审后，在规定的时间地点开标。在中标人确定后，招标人应向中标人发出《中标通知书》，中标人则在《中标通知书》约定的时间，按照招标文件与土地管理部门签订《国有土地使用权出让合同》。公开招标的投标单位不能少于三家，如果少于三家则招标人应当停止开标。在公开招标中投标企业投标的价格是重要的评标因素，但评标委员会为了防止土地开发的后续资金无法到位，出现土地闲置浪费现象，开发商的
从业经验和实力也是评标委员们重点关注的要点。 土地拍卖 拍卖出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。 土地的主管部门根据被拍卖土地的特征编制拍卖文件，竟买人在竟买申请截止日期前提出竟买申请，交纳不少于拍卖文件规定的保证金，并同样提交法定代表人证明书等资信证明。竟买人通过审查后，得到印有编号的竟买标志牌，拍卖会在拍卖公告规定的时间、地点进行。参加的竟买人同样不能少于三人，否则应终止拍卖。在拍卖中最终的成交价格必须高于拍卖方所制定的底价，否则也需终止拍卖。拍卖成交后，竟得人按照《拍卖成交书》规定的时间和土地管理部门签订《国有土地使用权出让合同》。土地拍卖中最重要的原则是“价高者得”，与其他形式的拍卖原理相同。 土地挂牌 挂牌出让国有土地使用权，是指市、县人民
土地挂牌出让工作程序
南宁市国有土地使用权挂牌公开交易办法 第一条为了深化土地使用制度改革，加强廉政建设，规范我市土地使用权交易行为，建立公开、公平、公正的土地交易市场，结合我市实际，特制订本办法。 第二条凡在本市城市规划区范围内从事挂牌出让国有土地使用权活动，适用本办法．本办法所称挂牌出让是指由市人民政府土地行政主管部门（即挂牌人）组织实施，委托市地产交易市场具体负责，在规定的时间和地点公示地块的基本情况、竞买办法等内容，并接受竞买人的竞价申请，竞买人在挂牌期限内轮番报价，挂牌人按价高者得的原则确定受让人的出让国有土地使用权方式。 第三条国有土地使用权出让，除采用招标、拍卖等方式外，具有下列情形之一的，可采用挂牌公开交易方式出让： （一）对旧城改造中，拆迁量大、竞争性弱的项目，经规划、土地、建设行政主管部门和旧城改造项目所在城区政府提出意见，报经市人民政府审定采用挂牌方式出让的； （二）大型综合商场用地、四星级以上酒店用地、度假及高级娱乐设施用地； （三）市政府储备的土地，在满足城市功能布局要求所需配套基础、公共建筑设施用地之外应依法有偿供应的； （四）经市人民政府认定的可实行挂牌出让的其他用地。 第四条挂牌人应当至少在挂牌起始之日前30日发布挂牌会告。凡挂牌公开交易的地块均需在市地产交易市场公示，地块面积5000平方米（7.5亩）以上的，还需在当地新闻媒介上公告。 第五条挂牌公告必须包括下列内容： （一）出让人名称和地址； （二）拟出让地块的位置、现状、面积、使用年期、用途、规划设计要求等； （三）竞买人的资格要求及申请取得竞买资格的办法； （四）索取挂牌交易地块有关文件的时间、地点及方式； （五）挂牌时间、地点和竞价方式等； （六）确定受让人的标准和方法； （七）履约保证金。 （八）其他需要公告的事项。 第六条挂牌出让一般按以下程序进行： （一）在挂牌公告规定的挂牌起始日，挂牌人在市地产交易市场挂牌公告，公布挂牌的内容； （二）竞买人按规定将履约保证金汇入挂牌人指定的账户后，向挂牌人提交竞买报价单、有效的营业执照、法人代表身份证明、授权委托书、保证金付款回执等凭证材料申请竞买； （三）挂牌人受理竞买人申请后，应确定并告知竞买人的申请号，在竞买人提交的竞买报价单上加盖专用章，在市地产交易市场的挂牌交易竞价公示栏内公布竞买人的竞买号、出价及出单时间等内容． 竞买人向挂牌人的受理窗口提交竞买报价单并经挂牌人盖章后，即视为承诺，不得以任何形
招拍挂流程
招拍挂流程 Company Document number : WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998
肇庆市土地与矿业权网上交易系统 帮助文档汇编 网上竞买申请 独立竞买申请 IE 浏览器的设 3>输入数字证书密码及验证码，点击登录.如图: 4、进入交易系统?点击“申请竞买”-如图: 5、选择总向竞买的标的物，点击“中请竞买% 6、竞买人选抒肇庆市土地与矿业权肇庆市土地与矿业权交易中心收款银行.篥提交”生成入账申请 7、竞买人按照入账巾请的要求.向指定银行按公告要求按时足额交纳保i 疋金.竞买人可在“保证 金■到账侄询”中資询到账情况。如图: 8. 保证金到帐后，竞买巾诸结束.进入"网上竞价”阶段。标的物设a 竞买资格条件的.需按公告另行 中请竞买申请人主休资格审荻，填弓资格批复文件 1> （1）打开浏览器（建议IE 或火狐浏览器）. 网上交易系统 进入网上交易 系统贞面后?点击 2、将数字证书插入计算机，访问 网上交易系统 后，点击右上角 ,进入土地或矿业权网上交易系统登录页面。
联合竞买申请 主申请竞买人发起申请 IE 浏览器的设a 。 的htat 施al 进入土地或矿业权网上交易系统登录页面。 3、输入数字证书密码及验证码?点击登录.如图: 4、进入交易系统，点击“申请竞买” ?如图: 5、选择意向竞买的标的物，点击“申请竞买S 6、先选择联合竞买.输入主竞买人的交易份额.再点击"新増”添加联合竞买人。 7、输入联合竞买人名称及交易份额，联合竞买人名称必须与屮请数字证书时的名称一致。如需增加 新联合竞买人继续点击“新増”。选择聲庆市上地与矿业权肇庆市丄地与矿业权交易中心保证金收款银 行，“提交”生成入账申请 联合竞买人响应中请 1>联合竞买人登入网上交易系统后，点击进入“联合竞买申请” ?点击对应联合竞买标的物的火査 看”按钮。 如图: 2、贞面显示联合竞买的主竞买人发起联合竞买邀请?点击“确认"，进行下一步操作。 1> （1）打开浏览器（建议IE 或火狐浏览器）， 网上交易系统 进入网上交 易系统页面后?点击““ 2、将数字证书插入计算机，访问 网上交易系统 后，点击右上角
土地招拍挂工作程序
土地招拍挂工作程序 土地拍卖出让工作程序 1、制订工作方案:制订拍卖前期工作方案报中心领导和局领导审定。 2、编制拍卖文件:根据业务处提供的地块材料编制、印刷拍卖文件。 3、发布拍卖公告:出让人至少在拍卖开始日前20天发布拍卖公告，公布拍卖出让宗地的基本情况和拍卖时间、地点。 4、出售拍卖文件:按拍卖公告规定时间出售拍卖文件，并组织现场踏勘。 5、组织现场踏勘:组织意向竞买人对拟出让地块进行现场踏勘、答疑。 6、受理竞买申请:在拍卖公告规定的时间内，竞买人持竞买申请书、营业执照副本、房地产开发资质证明(另有规定除外)、法定代表人身份证复印件(或授权委托书、委托代理人身份证复印件)办理竞买申请，并缴纳竞买保证金。 7、审查竞买资格:根据拍卖文件要求，对竞买申请人的开发资质、诚信记录进行审查，向符合条件者发放竞买人资格确认通知书及竞买号牌。 8、举办拍卖会:按拍卖公告规定的时间、地点举行拍卖会。竞得人与出让人当场签订成交确认书，同时缴纳定金和佣金。 9、公布成交结果:拍卖活动结束后10个工作日内，出让人将拍卖出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒介公布，并退还竞买保证金。 10、签订出让合同:竞得人于签订《成交确认书》之日起10日内与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》。 土地招标出让工作程序 1、制订工作方案:制订招标前期工作方案报中心领导和局领导审定。 2、编制招标文件:根据业务处提供的地块材料编制、印刷拍卖文件。
3、发布招标公告:出让人至少在投标开始日前20天发布招标公告，公布招标出让宗地的基本情况和招标时间、地点。 4、出售招标文件:按招标公告规定的时间出售拍卖文件，并组织现场踏勘。 5、组织现场踏勘:组织意向竞买人对拟出让地块进行现场踏勘、答疑。 6、受理投标申请:在招标公告规定的时间内，投标申请人持投标申请书、营业执照副本、房地产开发资质证明(另有规定除外)、法定代表人身份证复印件(或授权委托书、委托代理人身份证复印件)办理投标申请，并缴纳投标保证金。 7、审查投标资格:根据招标文件要求，对投标申请人的开发资质、诚信记录等进行审查，符合规定条件的，应通知其参加投标活动。 8、投标:投标人将在投标截止时间前将表述投入标箱。 9、开标:出让人按照招标公告规定的时间、地点开标，邀请所有投标人参加。 10、评标:评标小组按招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。招标人根据评标结果，确定中标人，并签订成交确认书。 11、公布成交结果:招标活动结束后10个工作日内，出让人将招标出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒介公布，并退还投标保证金。 12、签订出让合同:竞得人于签订《成交确认书》之日起10日内与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》。 土地挂牌出让工作程序 1、制订工作方案:制订挂牌前期工作方案报中心领导和局领导审定。 2、编制拍卖文件:根据业务处提供的地块材料编制、印刷拍卖文件。 3、发布挂牌公告:出让人至少在挂牌开始日前20天在指定媒体上发布挂牌公告，公布挂牌出让宗地的基本情况和挂牌时间、地点。 4、出售挂牌文件:在挂牌公告规定的时间内出售挂牌文件，并组织现场踏勘。 5、组织现场踏勘:组织意向竞买人对拟出让地块进行现场踏勘、答疑。
土地招拍挂流程及所需资料汇总
土地招拍挂、项目报建流程及所需资料汇总 ?点击数 3368次 ? 更新时间：2009-3-31 土地招拍挂办理流程 （2009年2月4日） 一、项目评估：街道评估、经委评估 二、储备中心（招拍挂办）资料准备：确定地块、地块编号、通知相关部 及地形图制作（5个工作日），如遇河道，需划河道蓝线（5个工作日）——计5个工作日 三、区发改委（10个工作日)、经委（7个工作日）、规划局（选址40个 工作日、设计要求20个工作日）意见征询——计15个工作日 四、土地测绘勘测：数据下载、野外测绘、测绘报告、数据上传（25个工 作日）——计15个工作日 五、征地预公告：启动工作、张贴公告（15个工作日）——计15个工作日 六、区局农转用征收审核（一书四方案：建设用地项目说明书、农用地转 用方案、补充耕地方案、征用土地方案、供地方案）（20个工作日）——计10个工作日
七、市局农转用征收审核：审批、缴费（开垦费、耕地专用税）（20个工作日）——计20个工作日 八、征地包干（征收方案、张贴公告、补偿方案、张贴公告、签署协议、签证结案、缴费）（70个工作日）——计70个工作日 九、土地储备（20个工作日）——计15个工作日 十、土地预审（15个工作日）——计10个工作日 十一、意见征询（环保、市容、卫生、绿化、配套、经委）（7个工作日）——计5个工作日 十二、招拍挂审批：供地批文（20个工作日）、出让方案、市局评估、市局审核、出让公告） 十三、招拍挂（办理招拍挂文件、缴纳竞买保证金、提交申请、资格审查及竞买人资格确认、报价竞买、现场竞买及签订成交确认书） 十四、签订出让合同（20个工作日）——计20个工作日 注： 合计共需220个工作日，其中项目评估、招拍挂审批程序无固定时限，未统计在内。 项目报建办理流程&指南
中华人民共和国土地管理法(1988修正)
中华人民共和国土地管理法(1988修正) 【法规类别】土地综合规定 【修改依据】中华人民共和国土地管理法(1998修订) 【发布部门】201 【发布日期】1988.12.29 【实施日期】1988.12.29 【时效性】已被修改 【效力级别】法律 中华人民共和国土地管理法（修订本） （第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于一九八六年六月二十五日通过，第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于一九八八年十二月二十九日修正） 第一章总则 第一条为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，适应社会主义现代化建设的需要，特制定本法。 第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。 国家为了公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用。
国有土地和集体所有的土地的使用权可以依法转让．土地使用权转让的具体办法，由国务院另行规定． 国家依法实行国有土地有偿使用制度．国有土地有偿使用的具体办法，由国务院另行规定． 第三条各级人民政府必须贯彻执行十分珍惜和合理利用土地的方针，全面规划，加强管理，保护、开发土地资源，制止乱占耕地和滥用土地的行为。 第四条在保护和开发土地资源、合理利用土地以及进行有关的科学研究等方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。 第五条国务院土地管理部门主管全国土地的统一管理工作。 县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地的统一管理工作，机构设置由省、自治区、直辖市根据实际情况确定。 乡级人民政府负责本行政区域内的土地管理工作。 第二章土地的所有权和使用权 第六条城市市区的土地属于全民所有即国家所有。 农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于集体所有。 第七条国有土地可以依法确定给全民所有制单位或者集体所有制单位使用，国有土地和集体所有的土地可以依法确定给个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。 第八条集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。
【流程管理)土地招拍挂流程及所需资料汇总
（流程管理）土地招拍挂流程及所需资料汇总
土地招拍挂、项目报建流程及所需资料汇总 点击数3368次更新时间：2009-3-31 土地招拍挂办理流程 （2009年2月4日） 壹、项目评估：街道评估、经委评估 二、储备中心（招拍挂办）资料准备：确定地块、地块编号、通知关联部及地形图制作（5个工作日），如遇河道，需划河道蓝线（5个工作日）——计5个工作日 三、区发改委（10个工作日)、经委（7个工作日）、规划局（选址40个工作日、设计要求20个工作日）意见征询——计15个工作日 四、土地测绘勘测：数据下载、野外测绘、测绘方案、数据上传（25个工作日）——计15个工作日 五、征地预公告：启动工作、张贴公告（15个工作日）——计15个工作日 六、区局农转用征收审核（壹书四方案：建设用地项目说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、供地方案）（20个工作日）——计10个工作日 七、市局农转用征收审核：审批、缴费（开垦费、耕地专用税）（20个工作日）——计20个工作
日 八、征地包干（征收方案、张贴公告、补偿方案、张贴公告、签署协议、签证结案、缴费）（70个工作日）——计70个工作日 九、土地储备（20个工作日）——计15个工作日 十、土地预审（15个工作日）——计10个工作日 十壹、意见征询（环保、市容、卫生、绿化、配套、经委）（7个工作日）——计5个工作日十二、招拍挂审批：供地批文（20个工作日）、出让方案、市局评估、市局审核、出让公告）十三、招拍挂（办理招拍挂文件、缴纳竞买保证金、提交申请、资格审查及竞买人资格确认、报价竞买、现场竞买及签订成交确认书） 十四、签订出让合同（20个工作日）——计20个工作日 注： 合计共需220个工作日，其中项目评估、招拍挂审批程序无固定时限，未统计于内。 项目报建办理流程&指南 （2009年2月4日） 壹、发改委立项备案，规划局测量队封闭图测绘
国有土地招拍挂程序
国有土地招拍挂程序 邓明友律师 根据《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（自2002年7月1日起实施）规定，国家出让商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性国有土地，必须采用招标、拍卖或者挂牌的方式出让。城市规划区内的集体所有土地，须经依法征用转为国有土地后，按照招牌挂的方式出让。根据我国《物权法》和国土资源部第39号令的规定，自2007年11月1日起，工业用地（包括仓储用地）的使用权出让，也应采用招牌挂的方式出让。 一、招标出让国有土地使用权 招标出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门（以下简称出让人）发布招标公告，邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。投标、开标依照下列程序进行： （一）投标人在投标截止时间前将标书投入标箱。招标公告允许邮寄标书的，投标人可以邮寄，但出让人在投标截止时间前收到的方为有效； 标书投入标箱后，不可撤回。投标人应对标书和有关书面承诺承担责任。 （二）出让人按照招标公告规定的时间、地点开标，邀请所有投标人参加。由投标人或者其推选的代表检查标箱的密封情况，当众开启标箱，宣布投标人名称、投标价格和投标文件的主要内容。投标人少于三人的，出让人应当依照本规定重新招标。 （三）评标小组进行评标。评标小组由出让人代表、有关专家组成，成员人数为五人以上的单数。 评标小组可以要求投标人对投标文件作出必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 评标小组应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。 （四）招标人根据评标结果，确定中标人。 二、拍卖出让国有土地使用权 拍卖出让国有土地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。拍卖会依照下列程序进行：（一）主持人点算竞买人； （二）主持人介绍拍卖宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求和其他有关事项； （三）主持人宣布起叫价和增价规则及增价幅度。没有底价的，应当明确提示； （四）主持人报出起叫价； （五）竞买人举牌应价或者报价； （六）主持人确认该应价后继续竞价； （七）主持人连续三次宣布同一应价而没有再应价的，主持人落槌表示拍卖成交； （八）主持人宣布最高应价者为竞得人。 三、挂牌出让国有土地使用权 挂牌出让国有土地使用权，是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。挂牌依照以下程序进行：（一）在挂牌公告规定的挂牌起始日，出让人将挂牌宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、起始价、增价规则及增价幅度等，在挂牌公告规定的土地交易场所挂牌公布； （二）符合条件的竞买人填写报价单报价； （三）出让人确认该报价后，更新显示挂牌价格；
土地招拍挂流程
土地招拍挂制度 目录 展开 土地招拍挂制度（The land incurs the racket to hang the system ；Zhao beat linkage system of land）。 土地招拍挂制度[1]是国家土地资源出让、买卖的招标、拍卖、挂牌制度的简称，具体是指国家在土地出让或者买卖程序中的“招标”“拍 卖”“挂牌”交易的政策或规定[2]。 该方式作为我国经营性用地出让的指定方式，对规范土地市场、提高政府的对的管理水平、促进房地产市场的有序发展等方面都有着重要意义。 土地招拍挂工作程序 土地拍卖出让工作程序 1、制订工作方案：制订拍卖前期工作方案报中心领导和局领导审定。 2、编制拍卖文件：根据业务处提供的地块材料编制、印刷拍卖文件。 3、发布拍卖公告：出让人至少在拍卖开始日前20天发布拍卖公告，公布拍卖出让宗地的基本情况和拍卖时间、地点。 4、出售拍卖文件：按拍卖公告规定时间出售拍卖文件，并组织现场踏勘。 5、组织现场踏勘：组织意向竞买人对拟出让地块进行现场踏勘、答疑。 6、受理竞买申请：在拍卖公告规定的时间内，竞买人持竞买申请书、、房地产开发资质证明（另有规定除外）、法定代表人身份证复印件（或授权委托书、委托代理人身份证复印件）办理竞买申请，并缴纳竞买保证金。 7、审查竞买资格：根据拍卖文件要求，对竞买申请人的开发资质、诚信记录进行审查，向符合条件者发放竞买人资格确认通知书及竞买号牌。 8、举办拍卖会：按拍卖公告规定的时间、地点举行拍卖会。竞得人与出让人当场签订成交确认书，同时缴纳定金和佣金。 9、公布成交结果：拍卖活动结束后10个工作日内，出让人将拍卖出让结果在或者指定的场所、媒介公布，并退还竞买保证金。