中医药健康旅游产业规划设计方略

中医药健康旅游是中华民族几千年积淀的中医药文化智慧及中医药现代服务产业链条与旅游

业深度有机融合，以提供中医药健康服务为主题的休闲旅游新业态及其产业链，是极具中国

特色的健康的、生态的旅游。

一、中医药健康旅游产业规划的概念

中医药健康旅游产业规划是以悠久的中医药文化为内涵、以旅游为实施手段，打造一个整合

平台，联动发展旅游业、生态农业、文创产业、会议会展业、服务贸易、体育运动产业、养

老服务产业、中药加工产业等相关产业，将这些产业进行跨界融合、优化升级，形成复合体，形成新产业形态、形成核心竞争力。

在市场上开辟蓝海，占主导地位，争夺市场话语权，避免产业效益屏障、瓶颈的问题而产生

的集聚效益、叠加效益、规模效益。

二、产业规划设计注意事项

中医药健康旅游的性质决定了它的规划设计和普通的旅游园区是不同的，在文化及产业链

条等的设计上更具有广度、深度及包容性，是多种产业深度有机融合形成的现代中医药健康

服务产业的集群及全景产业链条的落地平台，是一项全方位、多层次、多元化、多产业、长

链条、宽领域、多维度、大边际的系统工程。

它是一个多产业整合的新兴业态，许多政府部门及企业家对这一新业态还在一知半解的状态中，因此会出现一些误区，在做规划是要注意以下两个方面：

产业规划在前、空间规划在后。目前人们对于规划的概念主要还是‘概念性规划’或‘详规’，而

且多重视空间规划，即使包含一些产业定位的环节，但也是很简单肤浅、不专业的，更强调

规划者要有甲级或乙级资质。这其实是对产业规划不了解所致。

产业规划主要解决的是区域发展的目标方向和达到目标该怎么做的问题。产业的空间布局只

是产业在区域内的分布设计，是"怎么做"这个环节的一部分内容。有资质的规划单位，往往

是从工程、建筑等角度出发，是对产业规划实施过程中工程性内容的设计，要承担因设计不

合理而导致的风险责任，因此必须有资质。

因此在做规划时必须首先确定产业发展规划，即发展目标方向、做什么、怎么做。然后把它

作为‘工程规划任务书’交给工程规划，这样的程序所做出的规划才会是一个即高大上又落地

性强的、可实施的完整的规划。

产业规划对区域的经济发展具有不可取代的重要作用，更何况是一个多产业整合的综合体，

因此并非随便任何一个规划公司都有能力做设计，一定要寻求具有较强理论水平、能够掌握

产业发展现状及趋势、具有实践经验、把握后续相关产业对接资源的专家团队去做，而不是

一味地从工程实施角度去寻求有工程规划资质的建设规划单位去做。

更为重要的是，要注意专家的团队性，因为健康产业规划涉及到许多不同的产业，如旅游、

中医药、服务贸易、文化产业等等，需要众多专家共同完成，而不是简单地交给某一个教授

即可。

三、产业规划指导思想

中医药健康旅游设计思想来源于中华民族积淀了几千年的中医药文化智慧，集儒释道及诸子

百家思想于一体，遵循“天人合一”法则，以三因制宜（因人、因地、因时）和整体观为理念，用创意产业的思维方式将相关的资源重新审视、重新梳理、重新组合、重新演绎、重新创意，再经过系统分析、科学论证，使“规划”具有主题性、新颖性、特质性、系统性、整体性、可

操作性并具有高度、广度、深度和关联度。将一、二、三产业融合互动，拓展产业范围、延

伸产业链条，构建“中医药健康服务+旅游”的复合型全景产业体系。