审计局关于贯彻落实两办规定自查报告

审计局关于贯彻落实两办规定自查报告

根据《昆明市审计局经责局关于报送贯彻落实两办规定自查报告的通知》要求，我局认真对我县领导干部任期经济责任审计工作进行了自检自查，现将情况报告如下：

一、组织领导情况

我县在1999年5月，根据省纪委、省审计厅等五部委联发的云纪发[1998]14号《关于对领导干部离任审计的意见》（试行）精神，由县审计局、县纪委等五部门联合拟定了《关于对我县领导干部离任审计的意见》（试行），经中共晋宁县委研究同意，以晋党[1999]18号文批转全县执行；

我县于2001年，成立了晋宁县领导干部任期经济责任审计工作领导小组，由县委副书记、县人民政府县长任组长，县委副书记任副组长，县委办、政府办、纪委、组织部、宣传部、监察局、审计局、财政局、经贸局等12个部门负责人任成员，下设办公室在审计局，负责日常工作。同时，在此基础上，为加强部门之间的协调、配合，自2001年起，建立了领导小组联席会议制度，根据工作需要，定期或不定期召开联席会议，负责指导、规划、协调和交流通报经济责任审计等工作；

二、专职审计机构建设情况

在2016年机构改革中，经县委、县政府批准，我

局增设了经济责任审计一科和经济责任审计二科，核定编制6人，具体负责组织实施县直机关、乡镇、事业单位领导干部和县属国有企业法定代表人的任期经济责任审计工作，根据晋宁县领导干部任期经济责任审计工作领导小组工作部署开展工作，晋宁县领导干部任期经济责任审计工作领导小组办公室设在晋宁县审计局，由审计局局长任办公室主任，具体负责日常工作。

三、审计组织实施、结果运用和工作成效情况

（一）积极争取县委、县政府支持

经济责任审计工作是一项涉及面广、综合性需要非常强的工作，审计的对象又都是领导干部，审计工作面临的困难和问题很多，争取上级对这项工作的关心支持十分重要，2016年至2016年，我县共完成经济责任审计项目52项，占审计项目总数111项（不含村组投资审计项目）的47%，主要做了以下工作：

一是对审计工作中遇到的问题，及时向县政府领导请示汇报，争取审计工作的主动性；二是开好领导干部任期经济责任审计工作领导小组联席会，充分发挥联席会议的作用，切实解决审计工作中遇到的困难和问题；三是将领导干部任期经济责任审计情况纳入预算执行情况审计工作报告内容，每年向人大常委会报告经济责任审计情况，争取人大对审计工作的支持；四是与县政协举办领导干部任期经济责

任审计工作专题汇报会，专题协商经济责任审计工作中遇到的困难和问题，争取县政协的关心与理解；通过以上措施，我县的经济责任审计工作已基本上改变了原来多数干部的不理解、不支持的状况，一些干部由被动审计转变为欢迎审计、配合审计，截至目前，我局自开展经济责任审计工作以来，所有审计决定均已得到执行。

（二）严格审计程序，防范审计风险

一是严格按照委托安排审计项目；二是对任职时间较长的领导干部，一般以任期后3年为审计重点，如有重大问题再向以前年度追溯审计或向以后年度跟踪审计；三是认真做好审前调查工作，制定切实可行的审计实施方案；四是突出重点，对群众关心的热点、难点问题和举报线索，进行重点审计，把查账与核实群众举报线索结合起来；五是规范操作行为，严格审计程序，严把审计质量关。

（三）实行任务分解，确保按时完成

为确保县政府下达给我局的领导干部任期经济责任审计任务的按时完成，我局在每年年初就根据当年省市下达行业审计、专项资金审计及其它审计任务的情况，合理安排审计力量，对包含经济责任审计工作在内的所有审计项目，进行统一安排布置，将全年任务分解到科室，落实到个人，并做到平时有检查、督促，年终有考核，对未按时间要求完成任务的，分管局领导、科室负责人和项目主审人员，

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将按限时办结制的相关规定，承担相应的责任。

（四）加强部门协调，提高应用水平

我县的经济责任审计成果利用主要体现在以下几个方面：一是将审计报告作为对单位年度考核评分中的参考依据；二是组织人事部门将审计报告作为考察干部的一项重要依据，并纳入干部人事档案，归档管理；三是对审计揭示出问题突出的单位领导，由县政府领导对其进行诫勉谈话。

四、存在的主要问题和意见

当前，我县领导干部任期经济责任审计工作，总的来说，进展较为顺利，但也还存在一些困难和问题，如：（一）审计对象的不确定性与审计项目实行计划管理的要求不相适应。领导干部经济责任审计项目除任中审计一般可在年初作出安排外，其余转任、离任、调任的领导干部，审计机关则无法确定，由于审计对象的不确定性，致使年内离任的领导干部，不能及时组织实施审计。我们应当在今后的工作中加强与组织、人事部门的沟通、协调，随时掌握领导干部的基本情况，加大任中审计的力度。

（二）审计的方式有待于改进，审计人员素质有待于提高。领导干部任期经济责任审计工作，要求审计人员必须具备较高的政治、业务素质，严格遵循职业道德标准，采用先进的审计方式进行审计，才能适应现代审计发展的需要，如：OA、AO系统的运用、环保责任审计、绩效审计的方

式和方法等，都需要我们在今后的工作中不断探索总结，不断加强学习与培训，努力提高审计人员综合素质。我们将主要通过积极参加省市举办的培训班、局内组织集中学习、鼓励职工自学等方式进行，当然，我们已积极建议上级审计机关多举办一些专门的培训班，为基层审计人员学习业务，开阔视野创造条件。

（三）审计评价难、落实审计结论和处理决定难。如何客观、准确、具体地对领导干部任期内经济事项进行评价，是审计机关和审计人员一直在摸索和探讨的问题，特别是在领导干部廉洁自律，任期内重大经济决策等方面，很难做到准确的评价。另外，在落实审计结论和执行审计决定方面，由于大量采用先离后审的方式进行审计，由此带来审计难落实、处理更难的一系列问题，特别是在对单位的违规违纪进行处理时，许多继任领导都抱有“新官不理旧帐”的思想，给审计结论的落实及审计决定的执行带来了很大的难度。积极探索适应领导干部任期经济责任审计特点的方式、方法，将是广大审计人员一项长期的工作。

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