交通事故专项应急预案

国道341线平顺县境内王庄至晋豫省界段SG1标段

交通事故专项应急预案

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签发：

河北光太路桥工程集团有限公司

国道341线平顺县境内王庄至晋豫省界段SG1标段项目经理部

2020年4月10日

国道341线平顺县境内王庄至晋豫省界段SG1标段交通事故专项应急预案

目录

1事件类型和危害程度分析 (1)

1.1事故类型 (1)

1.2事故原因及危害分析 (1)

2应急组织及职责 (2)

2.1安全生产应急指挥部 (2)

2.2应急指挥部职责 (2)

3处置程序 (7)

3.1信息报告 (7)

3.2应急指挥 (9)

3.3应急行动 (9)

3.4资源配置 (10)

3.5扩大应急 (10)

3.6应急结束 (10)

4处置措施 (10)

交通事故专项应急预案

1事件类型和危害程度分析

1.1事故类型

通过危险源辨识和风险评估，在项目部生产经营活动中，存在如下交通安全风险，可能会导致发生重、特大交通事故。

(1)接送工作人员的车辆，在接送途中存在交通事故的安全风险。

(2)职工在参与生产经营活动乘车过程中，存在交通事故的安全风险。

(4)专、兼职驾驶人员在驾车过程中，存在交通事故的安全风险。

(5)沿线与多处道路相互交叉，施工危险源多。道路交叉口标牌设置不到位，车辆和人员通过交叉口时不按规定鸣笛或减速慢行；人员穿越通行中的道路，易造成交通事故；施工时交通的标识标牌设置不清，摆放不到位等易造成交通事故。

1.2事故原因及危害分析

(1)驾驶员安全意识淡薄，超速行驶、酒后驾驶、强超强会等违章行为。

(2)车辆的制动系统、转向系统突然失灵、车胎突然爆裂等造成车辆失控。

(3)道路状况差、视线不良。

(4)环境因素的影响：雨，雾、台风等恶劣气候。

(5)其他因素：行人、骑车人违章和其他车辆违章等。

2应急组织及职责

2.1安全生产应急指挥部

结合我项目人员配备情况特成立安全生产事故应急指挥部。应急指挥部组成如下：

指挥长：项目经理

常务副指挥长：主管安全副经理

副指挥长：项目领导层其他成员

抢救组：综合办公室

风险评估组：工程部

救援组：质检部

后勤供应组：综合办公室

保卫运输组：综合办公室、档案室

事故调查组：安全部

善后工作组：财务部

组员：项目各部室人员

2.2应急指挥部职责

2.2.1应急指挥部主要职责

1)启动和终止项目安全生产事故应急预案。

2)组织实施项目安全生产事故的应急救援方案。

3)统一协调项目安全生产事故与应急救援工作。

4)确定各应急救援小组组员。

5)统一协调救援的人员、物资等。

6)宣布应急恢复、应急结束。

7）决定本项目各类事故应急救援演练。

2.2.2应急指挥部办公室

应急指挥部下设办公室，办公室设在项目部安全部，办公室主任由安全部部长担任，成员包括专职安全员和各职能部门管理人员。

职责：

1)承接项目事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动事故应急救援预案。

2)负责通知应急指挥部成员和各专业组人员到应急救援指挥部集合。

3)传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场。

4)事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作。

5)组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报。

6)落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。

2.2.3应急指挥部指挥长的职能和职责

1)分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后

果、现有资源控制紧急情况的行动类型。

2)指挥外部机构，决定请求外部救援。

3)直接监察应急操作人员行动。

4)最大限度的保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。

5)协调后勤方面以支援应急反应组织。

6)应急反应组织的启动。

7)应急评估、确定升高或降低应急警报级别。

8)决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

2.2.4常务副指挥长职责

1)协助应急指挥长组织开展防汛抢险任务，在指挥长不能履行职责的情况下，由常务副组长接替组长职责。

2)响应及总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议。

3)协调、组织和获取应急所需的其他物资、设备已支援现场的应急操作。

4)组织项目部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估。

5)定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应状态。

6)根据预警级别，有权启动和终止专项预案和现场处置方案。

2.2.5应急指挥部副指挥长的职能和职责

1)协助应急指挥部组织做好各分管的应急任务。

2)响应指挥部提出的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议。

3)协调、组织和获取应急所需的其他物资、设备已支援现场的应急操作。

4)组织项目部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估。

5)定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应状态。

2.2.6指挥部下设救援小组职责

现场抢救组：

1)抢救现场伤员。

2)抢救现场物资。

3)组织现场消防队。

4)保证现场抢救通道的畅通。

风险评估组：

1)对各施工现场特点以及安全过程的危险源进行科学的风险评估。

2)指导安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生。

3)落实周边协议应急反应共享资源及应急反应快最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的提供应急反应支援措施。

4)科学合理的制定应急反应物资器材、人力计划。

救援组：

1)制定并实施防止事故扩大的安全防范措施。

2)查明安全生产事故性质、类别、影响范围等基本情况。

3)统一指挥现场救援队伍，注意保护事故现场。

4)迅速组建抢救和现场救治医疗队伍。

5)组织现场抢救救灾、伤员救治及时转移。

技术处理组：

1)根据项目部的施工生产内容及特点，指定其可能出现而必须运用工程施工技

术解决的应急响应方案、分项分部工程施工方案，为施工现场提供有效的工程技术服务做好技术储备。

2)应急预案启动后，根据施工现场的特点及时向组织提供科学的工程技术方案和技术支持，有效的指导应急反应中的工程技术工作。

后勤供应组：

1)协助制定应急反应物资的储备计划，按已指定的项目施工生产的应急反应物资储备计划、检查、监督、落实反应物资的储备数量，建立归档。

2)定期检查、监督、落实应急反应物资管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标。

3)应急预案启动后，按应急小组的部署有效的组织应急反应物资到救援事故现场，并及时对事故现场进行救援，同时提供后勤服务。

保卫运输组：

1)对场区内进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通工作。疏散场区内外人员撤出危险地带并实施警戒。

2)负责组织运输力量，运送撤离人员和救援物资。善后工作组：

1)做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想稳定，大灾之后不发生大乱。

2)做好受伤人员的医疗救助的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。

3)与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。

4)慰问有关伤员及家属。事故调查组：

1)保护事故现场。

2)对现场有关实物资料进行取样封存。

3)调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任。

4)按“四不放过”的原则对相关负责人员进行处罚、教育、总结。

3处置程序

3.1信息报告

3.1.1信息与通报

1)发生死亡、重伤或有可能造成死亡、重伤的伤亡事故，由项目部安全部立即报告上级主管部门或事故现场所在地县级以上政府安全生产管理部门。

2)未遂伤亡事故，由安全部在事故后 24 小时内将事故原因及预防措施上报上级主管部门。

3.1.2信息上报

发生安全生产突发事件后，事故现场有关人员应当立即报告应急指挥部，应急指挥部接到事故报告后应迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。紧急情况下事故现场有关人员可以直接上报应急指挥部指挥长，并按照国家规定时限 1 小时内如实上报上级管理部门或当地县级以上政府安全生产监督管理部门。

通报内容：

（1）事故发生单位概况。

（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况。

（3）事故的简要经过。

（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数。

（5）已采取的应急措施。

（6）其他应当报告的情况。

3.1.3信息传递

1)安全生产事故发生后，现场有关人员应立即启动现场处置方案，组织开展自救和互救，并向项目部应急指挥部汇报。报告内容简单、扼要，尽可能说明事故性质、地点、范围、主要原因和伤亡情况。并保持与项目部应急指挥部的联系。

2)项目部应急指挥部接到事故汇报后，立即通过无线通讯系统、调度通讯系统等，通知到所有可能受事故波及区域人员撤离。项目部应急指挥部办公室要继续与事故现场保持联系，跟踪事故动态，随时向值班领导报告。

3.2应急指挥

1）发生非伤亡、经济损失较小的事故，由现场负责人启动现场处置方案，并报项目部应急指挥部办公室和常务副指挥长。由指挥长或常务副指挥长签署命令，项目部应急预案进入预备状态。

2）发生一般及以上事故，由指挥长签署命令，启动项目部应急预案，并按 3.1.1 进行事故信息上报。应急指挥部各小组进入工作状态，值班人员做好应急值守工作。

3)事故应急过程中各级指挥人员按照各自的职责做好相应的指挥、部署工作，各成员及时到岗，实施决策指挥。各部门负责人和应急队伍人员到达各自的工作岗位，提供人力、物资、技术和其他支援工作。

4)应急指挥以现场为主，所有应急队伍和人员都必须在现场应急指挥部统一指挥下，密切配合，协同实施抢险和紧急处置行动；启动应急预案后，应迅速设立现场应急指挥部，判明情况，调集应急队伍、装备器材，组织、指挥事故应急抢险。

3.3应急行动

1）应急指挥部各小组人员到达现场后，由指挥长统一组织领导下，根据事故情况，分析判断事故严重程度、波及范围、存在的威胁，确定先期救援方案。

2）按照应急指挥部的指令，现场抢险救灾组，进行现场勘察，组织并协助事故单位开展抢险救灾工作。

3）技术处理组针对事故现场情况，制定详细的抢险救灾方案，

报应急指挥部批准后实施。

3.4资源配置

应急救援指挥部根据事故性质、影响范围、灾害程度，及时向上级发出救援请求，请求上级部门给予医疗救护队伍、技术专家等救援支持，同时安排专人做好应急救援物资的调配工作。

3.5扩大应急

(1)在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即向救援指挥部汇报；

(2)由项目部应急救援总指挥决定向上级部门求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急预案，实施扩大的应急响应；

3.6应急结束

当满足下列条件时，可以停止应急工作：

(1)事故现场得到完全控制。

(2)环境污染得到有效控制，社会影响减少到最小。

(3)导致次生、衍生事故的隐患得到消除。

(4)伤亡人员全部救出或转移，设施设备处于正常或受控状态。

(5)应急专业队伍、应急指挥人员、相关专家等参与应急抢险的人员完成任务并撤离现场。

4处置措施

4.1事故发生后，应启动预案，应急救援指挥部总指挥、副总指

挥及成员单位主要负责人立即赶赴现场，组织专业救援队伍，实施救援处置。

4.2应急救援指挥部要迅速了解、掌握事故发生的人员伤亡和财产损失情况、涉及或影响范围、已采取的措施和事故发展趋势等，组织指挥救援工作。

4.3各应急救援队伍快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止事故扩大。

4.4项目经理部应急救援指挥部要妥善处理现场事宜，组织或配合开展事故调查和善后处理工作。

4.5根据现场情况，驾驶员应该立即采取以下应急措施：

(1)人员受伤时，立即求助过往车辆或者人员，抢救伤员。

(2)车辆着火时，立即利用随车灭火器灭火，同时将伤员转移至安全地带请求救助。

(3)报警：请求当地医疗机构对伤员进行救护，说明事故发生地点，受伤人员数量以及程度。

4.6交通事故发生后，在暂时无专业医护人员救助伤者的紧急情况下，当事人应采取相

应的急救措施：如伤者出血，应找准出血部位，用毛巾、手帕等采取捆绑法或按压法止血；如伤者失去知觉或呕吐,应将伤者横卧，舒身躺下，保证其呼吸道通畅，避免其因姿势不对致咽喉被堵窒息；如伤者颈部或头部受伤，抢救时不要晃动，尽量使其保持原有姿势等待专业医护人员救助；如发现伤者骨折，应当用木板、木棍等物将骨

折部位固定，减少移动；如伤者被压在车轮下，可以移动车辆将伤者移出，但应标记车轮方位和伤者倒卧的位置，在无其他车辆救助的紧急情况下，可用肇事车辆将伤者送至医院，但要标好车轮的位置、走向、制动印痕的起止点，如有他人在场，应留人保护现场。

4.7发生重大及以上道路交通事故后，事故当事人或乘车人要及时向项目部安全生产部和各单位安全、车管部门报告。车辆驾驶人员及乘车人员应当立即抢救受伤人员，做好防护工作，拦停过往车辆运送伤员，并迅速拨打 120（医疗急救中心电话）及 122（交通事故报警电话）。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置，乘车人应当予以协助。

4.8在道路上发生交通事故后，车辆驾驶人可采取下列方法保护道路交通事故现场：

(1)在交通事故发生后要立即确定现场范围，用白灰、砂石、绳索等物将现场周围设置警戒线，并注意保护，阻止无关车辆、人员进入。

(2)如果需要抢救伤员，应当标记伤员的原始位置，以证明现场的变动情况。

(3)遇有雨、雪、刮风等天气情况，可能对现场造成破坏时，可用席子、塑料布等物将现场上的尸体、血迹、刹车印痕等各种痕迹及其散落物遮挡起来，避免遭受破坏。

(4)如果事故车辆装有易燃、易爆等物品，应立即向周围人讲明危险性，并及时排除险情。必要时，将事故车辆驶离。

(5)尽可能寻找到目击证人，记清证人的身份、地址、联系方法。

4.9在发生道路交通事故逃逸后，现场目击人应力求记住以下内容：

(1)肇事车牌号码、颜色、安装位置；如记下全部车牌号码有困难，可记住部分车号。

(2)肇事车辆的型号：如轿车、吉普车、大客车、大货车、小火车、旅行车、摩托车等。

(3)肇事车辆的颜色。

(4)肇事车辆车身有无文字图案：如车门上有无单位名称等。

(5)肇事车辆随车人数。

(6)肇事车辆逃逸方向。

(7)肇事车辆有无装载物品。

(8)然后及时拨打报警电话，也可以请过路车辆协助追缉。

4.10当事双方的车辆驾驶人就损害赔偿达成协议并履行赔付或修车义务后，应及时制

作书面赔付收据或机动车修复完毕协议，防止以后就民事赔偿问题产生不必要的争议。对于当事人通过保险公司履行修车或赔付义务的，如果对于保险公司的赔付或机动车修复有异议的，可依法提起民事诉讼。