云南省玉溪市

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新平县洋发城水库扩建工程环境影响报告书

（报批稿）

建设单位：新平县水利局

评价单位：四川锦绣中华环保科技有限公司

二〇一八年十一月

前言

一、工程概况

拟扩建的洋发城水库位于玉溪市新平县西南方向的马龙河中上游，距新平县城90km，属新平县漠沙镇仁合村委会辖区。水库以上径流面积21.6km2，工程始建于80年代初，坝高40m，总库容591万m3，兴利库容500万m3，水库以上主河长9.4km，河道平均比降40.9‰，水库流域平均高程2300m。现状洋发城水库灌区P=75%时可供水量为1457.8万m3，需水总量为2319.9万m3，供需平衡现状缺水862.1万m3，现状缺水率为37.2%。区域内现状缺灌面积较大，现有蓄水工程洋发城水库调节能力不足，灌区范围现大部分耕地面积尚无渠系配套工程。漠沙境内水资源开发条件较好的挖窖河已建的黄草坝水库也只能满足其灌区用水需求，无法向本规划区调水，灌区缺水只能靠扩建洋发城水库增加的蓄水量来解决。扩建洋发城水库后，P=75%时，洋发城水库可供水量1517.4万m3，课腊沟、五狼沟、豹子母沟分别扣除生态需水后，可供水量叠加合计为742.1万m3，规划水平年可供水总量2259.5万m3。需水总量为2259.5万m3，供需达到平衡。

二、项目前期工作概况

2010年4月，由于2009年发生百年一遇的大旱，国家和水利部高度重视，决定开展编制《西南五省（市、区）骨干水源工程近期建设规划》。为正确处理好水资源开发利用与环境保护的关系，云南省水利水电勘测设计研究院与云南省环境科学研究院联合编制了《西南五省（区、市）重点水源工程近期规划（云南省）环境影响报告书》。2011年5月，新平县第十三届人民代表大会第七次会议对该报告进行审查批复。洋发城水库为纳入规划中的重点水库工程。该工程的兴建将从根本上解决漠沙集镇及农村生活用水、工业用水及农业灌溉问题。同时省水利厅云水规计[2011]210号文《云南省重点水利项目前期工作滚动计划（2011～2013年）》把洋发城水库扩建列为前期工作进展督促项目。

洋发城水库工程列入了《云南省水利发展“十二五”规划》，该规划已于2011年10月20日以云政法[2011]209号文件下发了批复。同时列入云南省重点水利项目。2011年12月，新平县人民政府以新政复[2011]186号文批复《玉溪市新平县马龙河流域水资源利用规划报告》。2016年10月，玉溪市水利电力勘测设计院完成了《新平县洋发城水库扩建工程可行性研究报告》并经过了审查。

2014 年7 月，受新平县水利局的委托，我单位开展新平县洋发城水库扩建工程环境影响评价工作。我单位接收委托后，随即组成了项目组，并于2014 年8 月、11 月进行了相关的现场调查、资料收集及环境现状监测等前期工作，随后，按各环境要素分专题进行了环境影响分析预测评价，于2016 年11月编制完成了《新平县洋发城水库扩建工程环境影响报告书(送审稿)》供业主单位上报评审。2016年12月20日，新平县环保局主持召开了《新平县洋发城水库扩建工程环境影响报告书》（以下简称“报告书”）技术评审会并形成专家评审意见。环评单位根据专家评审意见对报告进行认真修改后形成《新平县洋发城水库扩建工程环境影响报告书（报批稿）》，供建设单位上报审批。

三、主要环境影响及评价总结论

洋发城水库工程未涉及风景名胜区和其他环境敏感区域，现阶段本项目与《新平哀牢山县级自然保护区总体规划（2012~2020年）》是相符的。该工程建设符合国家产业政策，符合相关规划。工程建成后，可以解决游灌溉用水和人畜饮水、漠沙镇及周边村庄群众人畜饮水、新平云新糖业有限公司漠沙糖厂工业用水。具有明显的经济效益和社会效益，工程实施对提高地区经济、社会发展将起到一定作用。

工程建设将对库区及施工区的植物、植被、动物生境产生一定不利破坏，施工产生的废水、废气、噪声等将对施工区及周边地区产生一定影响，施工弃渣可能造成新的水土流失等。工程各项环保措施投资共计260.18万元，在严格落实报告书提出的生态恢复与环境保护措施，并加强环境管理的前提下，工程带来的环境影响可得以减缓，能够满足环境功能的要求。

经过本报告分析，洋发城水库的建设会对周边的环境产生一定的影响，但经过采取相应的措施，环境影响可接受。综合以上，从环境保护的技术角度来讲，洋发城水库的建设和运行产生的不利环境影响在采取可行可靠的措施后是可以得到控制的。

目录

1总则 (1)

1.1编制目的 (1)

1.2编制依据 (1)

1.3评价原则 (5)

1.4环境保护目标 (6)

1.5评价范围与时段 (9)

1.6评价标准 (9)

1.7环境影响评价重点和等级 (12)

1.8评价方法及评价工作程序 (14)

1.9评价工作程序 (15)

2工程概况 (17)

2.1流域及规划概况 (17)

2.2新平县洋发城水库扩建的必要性 (18)

2.3工程地理位置 (19)

2.4洋发城水库现状运行概况及存在问题 (19)

2.5工程任务、规模与特性 (20)

2.6扩建后工程布置及主要建筑物特性 (23)

2.7工程项目组成 (25)

2.8灌区工程 (26)

2.9其他需水量分析 (29)

2.10施工组织设计 (30)

2.11水库淹没与移民安置 (36)

2.12工程占地 (37)

2.13工程管理 (39)

2.14工程投资 (39)

3工程分析 (40)

3.1工程环境合理性分析 (40)

3.2工程设计方案合理性分析 (43)

3.3现有洋发城水库存在的主要环境问题分析 (49)

3.4施工期污染源强分析 (49)