道路运输管理工作意见

道路运输管理工作意见

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，以改革创新为动力，以建设现代道路运输业为目标，以提升道路运输服务保障能力为着力点，求真务实，奋发作为，重点做好产业发展、行业管理、服务民生、数字运管、安全管理、队伍建设和文化建设各项工作，为我市黄蓝两区开发建设提供强有力的道路运输保障。

二、任务目标

道路客、货运量分别增长3.8%和7%。场站建设完成计划总投资46000万元，重点建设国家公路运输枢纽，县级客货运站项目、规模物流园区项目。运输管理水平、产业发展规模、行业实力和质量都有新的提高。

三、重点任务

（一）转型升级，推动道路运输产业发展。

1、积极推进各项试点工作。大力推进甩挂运输试点，实行政策倾斜和政府引导的方式，鼓励大型甩挂运输企业发展，做大做强京博物流、银河物流甩挂运输试点，做好短途甩挂运输向长途综合运输方式的衔接，积极借鉴先进地市的成功经验。

2、加强与邮政的战略合作。充分利用邮政网点多，分布广的优势，逐步开通并扩大长途汽车票，城市公交月票、公交卡等代理销售及充值服务，积极探讨长途客运站设立邮政业务经营专区、利用长途客运网络打造邮件（含畅销零售报刊产品）快捷配送平台、利用长途汽车站设立邮件交换中心、共同开发全市汽车客票销售信息系统、邮政传媒与长途客运媒体合作等项目。

3、重视重点项目推介。落实《道路运输重点项目推介工作方案》，进一步理清思路、整合资源，拓展完善重点项目库，适时选择、编制第二批重点推介项目，适时组织开展专项招商，扩大道路运输产业的对外开放合作。加快重点物流园区和配套信息化设施建设，大力发展园区集装箱物流项目。扶持骨干龙头企业，坚持政策扶持和市场化运作相结合，引导优势资源向骨干龙头企业集中，引领道路运输产业快速发展。

4、全力推进四环五海道路运输服务基地建设，完善后续项目建设。XX年4月中旬正式启用维修及检测方面工作。

5、全力配合做好交通运输部两项统计调查工作。及早部署、科学谋划，做好全市城市客运交通线路及站点调查、交通运输业经济核算调查工作。

（二）深化改革，强化行业管理工作。

6、稳步推进道路客运集约化经营。坚持试点先行，采取多种方式积极推进融资

承包车辆集约化改造，对融资承包车辆驾驶员逐步实行统一聘用、统一考核、统

一发放劳动报酬、统一缴纳社会保险。

7、全面推广节能减排工作，规范油改气车辆的使用。按照《营业性道路运输企

业载客汽车燃料消耗限额》（DB37/839--XX）《营业性道路运输企业载货汽车燃

料消耗限额》（DB37/841--XX）等标准对重点用能企业进行监控；严格营运车辆

燃料消耗量检测和准入管理，加强对道路运输车辆燃料消耗量达标车型的核查。

对不符合要求的车辆，严禁进入道路运输市场；鼓励推广提高使用低耗能和清洁

燃料汽车在营运车辆中所占的比例，保持对油改气市场的行业监管，加强对油改

气企业的安全检查，保障油改气车辆的运行安全。

8、加强维修检测从业人员资格培训。拓宽培训范围及培训对象，全市一、二、

三类汽车维修企业的从业人员做到全员培训，采取统一领导、统一组织、统一培训、统一考试、统一发证的方式，提升从业人员行业认知度和业务能力，XX年

逐步完成全市15000余人的维修从业人员的全员培训。

（三）改善民生，积极打造运管行业品牌。

9、推进城乡客运一体化建设。XX年力争完成至公交线路改造，实现至各县城（除邹平外）公交化运营。

10、继续推进公交便民工程。购置新能源空调公交车（LNG）100台。

11、继续优化线路网络，结合城市发展、道路建设及市民需求，逐步实现公共交通全方位覆盖，计划新辟线路5条，调整延伸线路7条，延长末班车营运时间。

12、启用我市出租车电召便民服务系统，设立出租车信息曝光台，每月定期对好人好事和出租车驾驶员“黑名单”通过媒体进行曝光，接受群众监督。年内正式启

用出租车服务社区，协调公安部门的进驻，完备各功能设施的标志标识，设立出

租车驾驶员服务质量信誉考核标准的宣传看板。

13、按照省厅、省文明办的要求，积极开展“十佳汽车客运站”、安全生产标兵等

评选活动，在我市选树一家省级的“十佳客运站”，推进品牌建设。

14、积极学习借鉴其他地市汽车快修连锁服务做法，尽快组织编订“市快修连锁

服务规范”，将全市二类以上维修企业联系方式、地址等信息汇编成册，并依托市

交通运输局热线7091234，搭建市快修连锁综合服务平台，完善各项规章制度和

值班制度，做到24小时及时反应，周到服务，高效便民。

15、积极开展服务质量信誉考核，不断提升道路运输行业服务服务水平。在客运、货运、公交、出租、驾培、维修六大领域全面开展服务质量信誉考核，不断提升

全行业的服务水平和群众满意度。

16、成立道路运输协会，深化出租汽车行业和谐劳动关系创建活动，深入道路客货运输企业、公交企业、出租车企业、客货运输站场和从业人员中间，及时了解

掌握职工的思想动态和利益诉求，及时协调解决存在的实际困难和问题。

（四）继续加大投入，推进数字运管建设。

17、完善道路运输信息管理系统开发及整合，推进全市道路运输VPN专网向乡

镇交管所、机动车维修企业、普通货运企业延伸。

18、建设覆盖全行业的道路运输数字运政系统，实现对全行业的动态监管，推进市道路运输协同办公系统，在行业内实现无纸化办公。

19、加强对全市“两客一危”车辆GPS定位服务系统应用的监督，制定动态监管

考核办法，督导各级道路运输管理机构对辖区道路运输企业及车辆进行实时监控。

20、实现与公安交警系统的信息共享，运用具有视频传输及GPS定位系统的计

时系统，强化行业管理，规范培训工作。

（五）严格一岗双责，强化安全监管。

21、完善道路运输行业行政许可前的安全管理介入审核。在道路运输受理许可申请阶段对申请人的各项安全措施、内业基础资料、安全生产设施设备、安全组织

机构人员配备情况等进行审查，符合条件的允许其进行业务许可。

22、落实安全责任体系，与市直道路运输企业签订《安全生产目标管理承诺书》、与各县区道路运输管理机构签订《安全生产目标管理责任书》。

23、强化道路运输企业源头管理。督促企业落实16大项、52小项的安全基础管

理工作，加大监督检查力度。XX年完成对“两客一危”企业安全生产标准化达标考评工作。

24、加强从业人员管理。强化营运驾驶员诚信考核和从业人员继续教育，实现从业资格的动态管理。

（六）强效能，提升运管队伍整体素质。

25、加强队伍教育培训。着力打造学习型机关，服务型行业，继续在全系统内开展“效能提升工程”，制定全系统XX年人员培训规划和年度计划，拓宽渠道，创

新机制，定期组织开展各类业务培训和政治轮训，强化人才队伍建设。

26、加强作风建设。进一步完善道路运输各项规章制度，高度重视作风建设，领导要率先垂范，以身作则；在全系统内开展礼仪规范普及，增强队伍凝聚力；鼓

励重事实，说实话，求实效，转变陈旧的工作方式，积极探索创新工作机制，提

升工作效率。在运政服务大厅全面推行首问负责制，限时办结制、服务承诺制。

27、强化廉政建设。完善廉政建设惩防教育体系，全面推行政务公开和信息公开，在网站设立群众监督栏和投诉热线；定期组织党员干部参加廉政专题教育活动，

督促各级道路运输管理机构签定廉政风险防控责任书，并逐级上报备案。

（七）多措并举，推进行业文化建设。

28、深入推进“两保两树”，继续实施“三个一”工程，树立道路运输行业亮点和品牌。

29、拓宽文化宣传渠道，加大推广力度。加强与媒体的沟通交流，多角度，深入挖掘行业动态，从民生、市场等方面跳出行业报道行业，加大在省级媒体的宣传

力度。围绕建设和谐文明运管，增强保障服务能力，凝共识、谋思路、议举措。

推进道路运输服务基地文化长廊建设，分版块展示运管行业动态，在品牌创建、

组织建设、行业动态、职工风采等方面精心策划，合理布局，每月及时更新。

30、结合工作实际，进一步完善全系统“夺杯争先”考核体系。量化考评指标体系，探索创新考核的方式方法，充分发挥考核工作的督导激励作用。

道路运输管理领导述职

一、关于“德”的方面

1.认真学习领会十九大报告，把深入学习宣传贯彻党的十九大会议精神作为一个

首要政治任务，进一步牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，切实

发挥示范和表率作用。

2.用《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》和《中国共产党党内监

督条例》来武装自己的头脑，规范自己的言行，在工作和生活中，做到兢兢业业、不畏艰辛、交心通气，不断增强个人党性修养、提高政治思想觉悟，做到心有所戒，行有所界，做党员干部廉洁自律的表率，在自觉增强党性修养中永葆共产党

员本色。

二、关于“能”的方面

1.加强自身学习，提高综合素质。认真学习党的方针、政策，学习道路运输行业

管理知识、法律、法规、规章制度、上级文件，并应用到工作实际，不断提升自

己的业务能力和综合素质。今年x月份参加县委组织部、党校举行的第x期科级

干部进修班培训，获得“优秀学员”称号。

2.注重团结和谐，凝聚战斗意志。工作中，保持与全体干部职工经常性的沟通，

听取方方面面的意见，做好情绪不稳同志的思想工作，形成一个和谐的工作氛围，凝聚全所人员的战斗力，做到相互支持、相互帮助、相互配合，工作心情舒畅、

精神振奋、力量无穷；坚持民主集中制，所有审批事项及重大决策，均所务会通

过并出会议纪要。

3.深入运输企业，解决实际困难。针对当前交通安全面临的新形势、新问题，深

入运输企业，与企业一起进行研究探讨、分析和查找安全生产中存的薄弱环节和

突出问题，解决企业安全生产中遇到的实际困难。

三、关于“勤”的方面

1.按许可条件严格审批。依据《道路运输管理工作规范》对我县运输企业进行严

格许可，要求运务股、维修股、驾培股严把运输经营者市场准入关，许可条件不

可缺漏，并对原许可企业的许可条件逐一进行符合性审查，确保许可的运输企业

资质符合。

2.尽心尽力做好本职工作。在日常工作中，尽可能亲自参与对运输企业的安全检查；能深入企业、做好沟通、指导工作，为企业解决困难；勤勤恳恳，认真签阅

文件，做到事不过夜；兢兢业业，创新工作，创建“安全监管月（季）台帐”，并

每月亲自督促检查该项工作的落实，为我所同志们的尽职免责把住最后一道防线。

四、关于“绩”的方面

1.全市评比成绩排名靠前。全市x个县（市）客货运周转量排名连续三年保持全

市前x名、运管所综合评比成绩连续三年保持全市前x名。

2.运输行业安全形势稳定。①强化行业安全监管职责。加强“三关一监督”，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，与各股室、所辖x家交通运输企业签订安全

生产责任书，召开安全会议x次，做好日常、专项安全监管工作。②强化企业安

全生产主体责任。通过企业等级评定、信誉考核、安全检查等手段，落实企业安

全生产主体责任；重点突出“二客一危”春运、重点时段、节假日的安全监管，严

格督促客运企业对驾驶人及车辆的管理、“三不进站、六不出站”的管理。③强化

各项专项整治活动，排除安全隐患。一年来，共组织安全检查xxx次，参加人数

x人次，查出安全隐患31处，下达整改通知书6份。在“金砖会晤”、“十九大”重

大活动期间，强化我县物流企业安全管理工作，规范货运经营行为，重大活动期

间我县道路运输行业安全稳定。④强化企业GPS监控室的管理。狠抓客货车辆GPS动态监控管理工作，全县所有客货运企业监控员基本持证上岗，县所组织对

客运企业农村客运车辆开展动态监控抽查，将检查结果通报客运企业并函告交通

综合行政执法大队查处。局GPS监控室安装系统，在日常检查中对客、货车辆GPS监控情况进行抽查，严防客货车超速、超载、疲劳驾驶，提高道路运输安全

能力。⑤强化应急救援演练工作。分别于5月16日、6月20日、7月11日、8月31日开展了汽车站消防安全演练、客运企业应急救援演练、水上交通事故救援应

急演练、危货企业应急预案演练，演练有效地锻炼了队伍、提高了应急保障能力，取得了较好的效果。通过努力，交通运输行业安全形势稳定，我县没发生较大的

交通安全事故。

3.运输行业市场有序发展。①提升城区公交营运能力。编制了《XXX公共交通发展三年（XX-2019）规划实施意见》，合理规划城区公交线路、停靠点，推动公

共交通优先便民工程的实施，新购置新能源公交车x辆，新增公交线路x条，优

化公交线路x条，大大节省市民出行等车时间。②加强出租车行业管理。结合创

城工作在城区范围内划定出租车停车位，出租车运价调整于11月到位执行，安装

了计价器，督促公交企业狠抓出租车驾驶员的在岗继续培训教育，加强日常行车

管理，不断提高驾驶员安全行车、文明服务等素质，出租车行业维稳工作稳定。

③行业发展日趋加快。一年来，共新审批客运班线x条，更新新增客车x辆，新

增货运车辆x辆x吨位，办理道路运输证x本，营运车辆年审x辆，对x家运输

企业质量信誉考核（其中出租 x家、客运x 家、危货x家、普货x家）。累计培

训机动车驾驶员x人（其中：小车x人，摩托车x人），登记从业资格证报名x 人，更换从业资格证x本。截止目前已清理《道路运输经营许可证》x本，《道

路运输证》x本。目前我县现有公交企业x家，客运企业x家，汽车客运站x个，

普通货运企业x家，危货运输企业x家，驾校x家；营运客车x辆（客运班线x 条）、出租车x辆、公交车x辆、货车x辆、危货车x辆、教练车x辆。 4.运管

队伍业务水平提升。①注重业务学习。全所干部职工日常工作中养成认真学习的

习惯，熟悉《道路运输管理工作规范》及相关政策、文件，并积极参与省市组织

的异地培训。②注重宣传报道。春运期间、学雷锋月、高考期间积极开展各类志

愿服务活动，在省、市、县级网站、微讯平台发表行业动态信息x篇。③注重民

主集中制。建立完善内部监督管理制度，以规范行政审批为重点，所有重大事项，均由所务会讨论研究后再行决定，不断提高民主集中制的的程度及依法行政水平。

④注重安全经费投入。投入约x元用于安全教育培训等活动，投入约x万元用于

日常安全设备、设施的购置。⑤注重群众的来信来访。及时查证、纠正和处理来

信来访，一年来共接到旅客投诉x起，全部及时处理并回复投诉人。

5.宣传教育活动形式多样。①强化信息宣传工作。成立所宣传小组，全年中稿22篇，其中省级13篇、市级3篇、县级6篇。②多种形式安全宣传。召开安全例会、专项安全会议、春运驾驶员动员大会、新政策宣贯会，广泛开展安全生产宣传活动，悬挂条幅、发放宣传材料等，提升了运输经营者、驾驶员、群众的安全意识。

③开展安全生产宣传活动。于5月16日，联合交通综合行政执法大队在xxx小学

开展水上交通安全进校园活动，通过课堂、展板展示、发放宣传材料等形式，向

同学们讲解乘船安全常识、水上救生用具使用方法等水上出行注意事项，增强水

上交通安全意识和风险防范能力。于6月16日当天，在县汽车站开展了“压实企

业安全主体责任，助力平安交通纵深发展”为主题的安全生产咨询日活动，发放安

全生产宣传资料300多份，现场接受群众安全生产政策法规咨询30余人次，发送

宣传短信100余条。于6月19日参加由县安监局牵头举办的xx广场安全月宣传

活动，重点宣传了近期强降雨恶劣天气安全乘车知识，积极营造浓厚的“安全生产”宣传氛围。于12月2日全国交通安全日当天，开展以“遵法守规明礼，安全文明

出行”为主题的宣传活动，活动现场悬挂醒目横幅标语，营造自觉维护交通秩序的

良好氛围。

6.水上安全源头监管有力。海事处完成5家砂场11艘船舶登记及检验；开展一

期水上交通进校园活动；结合交通安全宣传日进行XX年世界艾滋病日宣传活动；与农业局联合进行水上交通事故救援应急演练；制定了汛期防漂流、防污染应急

救援预案、XXX船舶污染事故应急预案；组织对砂场汛期、防污染、防漂流等安

全检查10次，多次向船舶业主发送手机短信提醒注意船舶安全、人身安全，做好

防汛防风工作；与乡镇签订船舶安全管理责任书18份；配合市地海局开展内河小

型船舶驾机员安全技术教育培训，共培训43人。继续保持我县内河水上交通运输

安全零事故的记录。

7.注重树立良好形象。投资约65万元，按福建省所站规范化建设要求对办公楼

门面、会议室、档案室等进行修缮装修，安装LED大屏幕显示屏、触控一体机、

智能密集架等，进一步提升运管队伍整体形象。

五、关于“廉”的方面

1.以身作则管好自己。用八项规定和“二准则、三条例”严格要求自己，坚持做到

自重、自省、自警、自励，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，在任何时候和任何情况下，都能坚持住原则，把握住方向，永葆共产党员的本色。

2.以身作则管好身边人。工作生活中，时刻保持清醒的头脑，按党员的标准严格

要求自己，不断加强自身政治思想和道德修养。通过每月的所务会，向所员传达

有关廉政规定，要求大家工作中做到清正廉洁，秉公办事，不破底线、不越“红线”、不碰“高压线”，做忠诚、干净、担当的干部，树立清风正气，廉洁奉公，一

心为民的运管团队。