项目安全生产管理体系

目录

一、安全生产目标 (2)

二、安全管理机构 (2)

三、主要管理人员安全职责 (3)

3.1项目经理安全职责 (3)

3.2.分管安全副经理安全职责 (4)

3.3.总工程师安全职责 (5)

3.4.专职安全员安全职责 (6)

四、各部门安全职责 (7)

4.1安保部安全职责 (7)

4.2工程部安全职责 (8)

4.3 机械材料部安全职责 (9)

4.4实验室安全职责 (9)

4.5综合部安全职责 (10)

4.6计合部安全职责 (10)

五、安全施工管理制度 (10)

六、安全管理工作及安全措施 (12)

6.1安全管理 (12)

6.2临边与洞口的防护安全措施 (13)

6.3临时用电安全措施 (15)

6.4消防措施 (19)

6.5施工脚手架安全措施 (22)

6.6安全生产应急预案措施 (23)

安全生产管理体系

一、安全生产目标

我项目部认真贯彻“安全生产、预防为主"的方针，建立以项目经理为首的安全保证体系，制定严格的施工现场安全管理制度、安全操作规程和各项安全生产措施。坚决执行河北省高管局下发文件精神，确保职工的人身安全和健康，实现安全为了生产，生产必须安全的目的。安全施工目标如下：

杜绝重大安全伤亡事故，轻伤事故的频率控制在1.5‰以内。施工过程中做到无伤亡、无火灾、无中毒、无坍塌、无物体坠落和无机械安全事故。

二、安全管理机构

为了达到安全生产目标，我们结合工程实际，建立健安全保障体系和安全责任制，设立了安全领导小组。树立“安全第一，预防为主”的思想，坚持实行标准化管理。

三、主要管理人员安全职责

3.1．项目经理安全职责

①、认真贯彻执行国家、企业的各项劳动保护和安全方面的政策、法令、法规和规章制度。

②、对本工程的安全生产工作负第一责任，坚持“管生产必须管安全”的原则，以身作则，模范执行安全生产制度，不违章指挥。制定和实施安全技术措施，在下达 工作任务时，同时下达安全生产任务。 安全领导小组 组 长： 副组长 副组长

组员： 组员： 组员： 组员： 组员： 组员： 副组长 组员：

③、定期组织工程管理人员和职工进行安全职责制度和安全操作规程的学习、教育，分析本工程的安全生产、劳动保护工状况，及时总结经验教训，推广安全管理工作的新经验和新技术，同时对在安全生产、安全管理方面作出突出贡献的集体和个人给予表扬和奖励。

④、定期组织安全生产检查，发现事故隐患和重大事故苗子及时组织排除，认真分析原因，提出和落实整改措施。

⑤、健全项目经理部安全生产领导组，配备专职安全员，安全监督人员安技干部的工作，随时听取他们的工作汇报，帮助解决工作上的实际困难。定期召开全体职工安全生产大会，对不重视安全生产，违章指挥，违章操作的干部、职工提出批评，促使其作出改进措施，并监督执行，对表现好的班组、个人给予表扬/奖励。

⑥、发生伤亡事故及时向上级报告，亲临现场，组织抢救和善后处理，主持一般事故调查分析，并坚持按“三个不放过”的原则严肃自理。

⑦、注意改善劳动条件、生活环境，做到劳逸结合，保护职工的身体健康。

3.2.分管安全副经理安全职责

①、认真贯彻国家有关安全生产方针、政策和法规，对上级安全工作指示精神做到上传下达，贯彻到位。

②、在总经理的领导下，对全公司生产负直接领导责任，并主持全公司日常安全管理工作，迅速高效解决安全生产中出现的重大问

题，强化安全管理，确保安全生产责任制和操作规范及安全防范化和法制化的轨道。

③、建立健全安全管理组织网络，定期主持召开安全工作会议，掌握公司安全生产动态，研究新形势下安全管理的举措，并作出决策。

④、定期布置和组织安全大检查。经常深入现场，检查基层单位的安全生产情况，对重大事故隐患，及时发放整改通知书。对存在的重大事故及时组织研究讨论，拿出解决的基层措施，开督促整改。

⑤、发生重大事故，必须亲临现场指挥处理，按照“三不放过”原则查清事故原因，吸取事故教训，采取防范措施，严防类似事故的重复发生。

3.3.总工程师安全职责

①、总工程师对本企业（部门）的劳动保护和生产技术工作负总责。

②、在施工组织设计编制和审批过程中必须将安全生产技术措施纳入设计、审批的内容。对新技术、新工艺、新设备、新材料的使用必须编制切实可行的安全措施方案，确保万无一失。

③、负责提出改进劳动条件的项目，并会同公司安全保科审定劳动保护技术和安全措施计划。

④、负责对各工程项目，并会同公司安保科审定劳动保护和安全措施计划。

⑤、组织安全技术改革工作。

⑥、参加重大伤亡事故的调查分析，并就技术性问题提出自己的意见和改进方案。

3.4.专职安全员安全职责

①、认真宣传、贯彻国家安全生产的方针、政策、法令、法规，在部门负责人的直接领导下，从事公司的日常工作。

②、在公司现有的制度的基础上，注意收集生产部门的意见及时修订和完善各项规章制度，并参加新建、扩建、改建和革新、履行项目的设计审查和竣工验收工作。

③、参加安全生产大检查，督促有关部门消除事故隐患，逐步改善劳动条件。

④、配合有关部门开展安全生产宣传教育工作，指导施工生产部门兼职安全员开展工作，及时总结推广经验，通报有关安全生产情况

⑤、参加事故的现场调查，提出对责任者的处理建议并做好各类事故的统计报告工作。

⑥、经常深入现场检查督促工作，对违章职工进行处罚，签发隐患整改通知书，若遇到特别紧急的不安全状况，有权指令行停止生产，指挥人员撤至安全地带，同时报分管安全的领导研究处理。

⑦、督促有关部门或单位做好职工劳逸结合和女职工的特殊保护工作，以防因疲倦而酿成事故。

⑧、建立健全公司安全管理基础台帐，负责安全报表和资料的上报、归档工作。

四、各部门安全职责

4.1安保部安全职责

1.各班组负责人和主管领导认真贯彻落实安全生产法律、法规和上级有关指示、规定，会同有关部门建立健全本单位安全生产规章制度。

2.深入现场检查规章制度落实情况，督促作业人员认真执行安全操作规程，及时制止违章指挥和违章作业。责令排除检查中发现的事故隐患；重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，立即停工整改。

3.向作业人员及时、如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施，并检查措施的执行和落实。

4.协助组织现场定期与不定期安全检查工作，发现问题督促整改。参与抢险、抢救计划/预案的制定及实施。

5.参加有关生产会议，对作业现场操作、设施、机具等存在的隐患提出整改意见，并督促整改落实。

6.贯彻执行施工安全技术措施，对关键部位、关键工序等安全控制重点，随时了解动态，发现问题及时督促解决。

7.及时分析和总结本单位安全生产状况，并提出下一步防范重点。如实向安全生产负责人及上级主管部门报告工作、信息。

8.督促现场提供符合国家标准和行业标准的个人劳动防护用品。监督检查个人防护、防寒用品及保健食品的发放、使用。

9.参加伤亡事故的调查处理，负责有关统计报告工作。

10.提出安全生产奖罚意见，并监督兑现实施。

11.落实“安全标准工地”创建工作，负责组织申报，总结活动经验，配合现场验收。

4.2工程部安全职责

1.指导整个现场作业生产，在审查施组、推行“四新”等工作中，贯彻执行上级和公司的技术安全、环保、工业卫生等生产保护方针、政策、规章制度。

2.编制作业生产实施计划的同时，编制针对性的安全技术措施。

3.负责监督检查各作业班组管理有关安全生产的规定。

4.负责及时布置季节性(如防洪、防寒)的作业安全工作，针对恶劣气候、洪水、暴雨等自然灾害下达有关安全生产的紧急通知，并监督实施。

5.参加工程有关事故的调查分析，并提出防止事故重复发生的技术措施。负责作业场所的危险源辩识，参与风险控制计划的评审。

6.参加指挥部组织的安全检查，对发现和存在的作业安全问题提出改进措施，并督促及时解决。

7.组织“四新”工作，安全技术措施编制和交底。

4.3 机械材料部安全职责

1.贯彻执行上级设备、物资管理的方针、政策、安全技术规程，主办并组织编制本梁场机械、电力、动力设备和物资储运的安全管理办法及操作细则，并监督实施。

2.组织大型机械设备操作人员的技术安全教育。监督特种岗位持证上岗。

3.负责制订变压设备、大型机电设备的安全技术操作细则。负责制定大型进口机电设备维护、检修和使用制度。

4.负责编制爆破物品、化学品等危险物资的购买、运输、使用等管理规定，并监督实施。

5.负责机械设备使用维护和材料装卸、储运管理过程中的危险源辩识。负责对高大建筑物避雷设施安装与监测的指导工作。

6.归口机电事故管理，负责并参与重大及以上机械事故调查和处理，负责事故报告的具体批复．并会同安保部对由于机电设备而引起的伤亡事故进行调查、分析，提出防止同类事故再次发生的措施。

7.对施工现场的材料储运进行定期与不定期的检查，发现问题及时改进。参加上级组织的定期与不定期的安全检查，并作好分管的有关工作。

4.4实验室安全职责

做好材料进场的验收和抽检，配合作业进度做好见证试验，监督安全生产。

4.5综合部安全职责

协助单位负责人与主管部门与地方相关部门的安全工作，定期对职工进行体检、定期监测尘毒作业点，提出预防职业病和改善现场劳动卫生条件。

4.6计合部安全职责

1.认真贯彻实施施工安全方针和安全目标。

2.按合同要求，负责落实顾客有关要求，对物资采购合同进行管理。

3.负责工程计量工作。

4.参加梁场管理评审。

五、安全施工管理制度

l、安全教育制：施工人员进入现场，首先进行安全意识教育，施工过程中坚持经常的安全教育和检查评比活动。

2、安全技术交底：根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人具需亲自逐级进行书面交底。分部(分项)工程施工前进行书面安全技术交底，交底要有针对性，内容全面，且履行签字手续。坚持“五同时”、“三不放过”制度。

3、班前检查制度：区域现场责任工长和专业监理工程师必须督促与检查施工方、专业分公司对安全防护措施是否进行了检查。

4、周一安全活动制度：经理部每周一要组织全体工人进行安全

教育，对上周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项做必要的交底，使广大工人心中有数，从意识上时刻绷紧安全这根弦。

5、定期检查与隐患整改制度：经理部每周要组织一次安全生产检查，对查出的安全隐患必须定措施、定时间、定人员整改，并作好安全隐患整改消项记录。

6、管理人员和特种作业人员施行年审制：每年由公司相关部门统一组织进行，加强施工管理人员的安全考核，增强安全意识，避免违章指挥。

7、施行安全生产奖惩制与事故报告制。

8、危机情况停工制：一旦出现危及职工生命财产安全险情，要立即停工，同时即刻报告公司总部及公司安全部门，及时采取措施排除险情。

9、持证上岗制：特殊工种必须持有上岗操作证，严禁无证操作。

10、高大外脚手架、大中型机械设备安装实行验收制度，凡不经验收的，一律不得投入使用。

11、现场根据安全标志布置总平面图，设置安全标志。严禁违章指挥，违章作业，野蛮施工。

12、施工现场有安全标语，危险区设安全警示标志。施工区用围墙封闭，施工人员挂牌出入，禁止无关人员随便出入。

六、安全管理工作及安全措施

6.1安全管理

1、项目经理部负责整个现场的安全生产工作，严格遵照施工组织设计和施工技术措施规定的有关安全措施组织施工：

2、在施工过程中对薄弱部位、环节要予以重点控制，如塔吊等从设备进场检验、安装及日常操作要严加控制与监督。凡设备性能不符合安全要求的一律不准使用；

3、防护设备的变动必须经项目经理部安全监督部批准，变动后要有相应有效的措施，作业完后按原标准恢复，所有书面资料由经理部安全监督部保管；

4、对安全生产设施进行必要的、合理的投入。重要劳动防护用品必须购买定点厂家的认定产品。

5、分析安全难点，确定安全管理难点，在每个大的施工阶段开始之前，分析该阶段的施工条件、施工特点、施工方法，预测施工安全难点和事故隐患，确定管理点和预控制措施。在结构施工阶段，安全难点集中在：

(1)施工防坠落，立体交叉施工防物体打击：

(2)基坑周边的防护，预留孔洞口，坚井处防坠落；

(3)脚手架工程安全措施等；

(4)各种电动工具施工用电的安全等；

(5)现场消防等工作：

(6)塔吊、施工电梯等安全措施等。

6.2临边与洞口的防护安全措施

1、临边、洞口防护布置

(1)对临边及洞口的高处作业，必须设置防护措施，包括：基坑周边、未安装栏杆、料台与挑平台周边，雨蓬与挑檐边，设置防护栏杆；

(2)分层施工的楼梯口和梯段边，安装临时护栏；顶层楼梯口随工程结构进度安装正式防护栏杆；

(3)施工用电梯、脚手架等与建筑物通道两侧边，设置防护栏杆，地面通道上部设安全防护棚，双笼井架通道中间应分隔封闭；

(4)施工用电梯垂直运输接料平台两侧设防护栏杆，平台口设活动防护栏；

(5)板、洞口设置盖板、防护栏杆、安全网；电梯井口设防护栏杆，电梯井内每隔四层、最多隔10米设一道安全网;

(6)现场通道附近的洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志

外，夜间应设红灯示警。

2、临边、洞口防护措施

(1)通道口须设防护栏杆或固定栅门，施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应有照明设施。

(2)楼板、屋面和平台等面上短边尺寸大于25 cm的孔口，必须

用坚实的盖板盖严。盖板应能防止挪动移位。楼板面等处边长为25～50cm的洞口，构件的预留洞以及缺件临时形成的洞口。可用竹木等盖板盖住洞口，盖板须保持四周搁置均匀，并有固定措施。

(3)边长50～150cm的洞口，必须设置以扣件扣接钢管而成的网格，

并在其上满铺竹笆或脚手板。也可采用贯穿于砼板内的钢筋构成防护网，钢筋网格间距不得大于20cm。边长在150cm以上的洞口，四周设防护栏杆、洞口下张设安全平网。

(4)墙面等处的竖向洞口，凡落地的洞口应加装开关式、工具式或固定式防护门，门栅网格的间距不应大于15 cm。也可采用防护栏杆,下设挡脚板。

(5)无外脚手架的高度超过3.2m的楼层周边，必须在外围架设安全平网一道。对邻近的人与物有坠落危险性的其它竖向的孔、洞口，均应予以盖设或加以防护，并有固定其位置的措施。

(6)基坑的周边，尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑平台的周边，雨蓬与挑檐边，无脚手架屋面与楼层周边等处，都必须设置防护栏杆。

(7)分层施工的楼梯口和楼段边，必须安装临时护栏。项层楼梯口应随工程结构进度安装正式防护栏杆。

(8)施工用电梯和脚手架等与建筑物通道的两侧边，必须设防护栏杆。地面通道上部应装设安全防护棚。各种垂直运输接料平台，除两侧设防护栏杆外，平台口还应设置安全门或活动防护栏杆。

(9)钢管横杆及栏杆柱均采用中48mm(厚3.5mm)的管材，以扣件或电焊固定。用其它钢材如角钢等作防护栏杆时，应选用强度相当的规格，以电焊固定。

(10)钢筋横杆上杆直径不应小于16mm，下杆直径不应小于l4mm，栏杆直径不应小于18mm，采用电焊或镀锌钢丝绑扎固定。防护栏杆应由上下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度1.O～1.2 m，下杆离地高度0.5～0．6 m。横杆长度大于2 m时，必须加设栏杆柱。6.3临时用电安全措施

1、安全用电技术措施

为保证正确可靠的接地与接零必须按本设计要求设置接地与接零，杜绝疏漏。所有接地、接零处必须保证可靠的电气连接。保护线PE必须采用绿、黄双色线，严格与相线、工作零线相区别，杜绝混用。

(1)电气设备的设置、安装、维修必须符合《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)的要求。

(2)电气设备的操作与维修人员必须符合《建筑施工安全检查标准》

(JGJ59—99)的要求。’

2、安全用电组织措施

(1)建立临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的编制、审批制度，建立相应的技术档案。

(2)建立技术交底制度。向专业电工、各类用电人员介绍临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的总体意图、技术内容和注意事项，并应在技术交底文字资料上履行交底人和被交底人的签字手续，载时交底日期。

(3)建立安全检测制度。从临时用电工程开始，定期对临时用电工程进行检测，主要内容是：接地电阻值，电气设备绝缘电阻值，漏电保护器动作参数等，以监视临时用电工程是否安全可靠，并做好检测。

(4)建立电气维修制度。加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患并建立维修工作记录，记载维修时间、地点、设备、内容、技术措施，处理结果、维修人员、验收人员等。

(5)建立安全检查制度，工程、安全管理部门要根据JGJ59—99《施工现场临时用电安全技术规范》定期对现场用电安全情况进行检查评估。

(6)建立安全用电责任制度，对临时用电工程各部位的操作监护维修分片分块分机落实人并辅以必要的奖罚。

(7)建立安全教育和培训制度，专业电工经过考核合格者持证上岗，严禁无证上岗。

3、电气防火技术措施

(1)合理配置、整定、更换各种保护电器，对电路和设备的过载、短路故障进行可靠地保护。

(2)在电气装置和线路周围不堆放易燃、易爆物和强腐蚀介质不

使用火源。

(3)在电气装置相对集中的场所如变电所、配电室等配置绝缘灭火器材，并禁止烟火。

(4)加强电气设备相问和相与地线之间的绝缘，防止闪烁。

(5)合理配置防雷装置。

4、电气防火组织措施

(1)建立易燃、易爆物和强腐蚀介质管理制度。

(2)建立电气防火责任制，加强重点场所烟火管制，并设置禁止烟火标志。

(3)建立电气防火教育制度，经常进行电气防火知识教育和宣传提高各类用电人员电气防火自觉性。

(4)建立电气防炎检查制度，发现问题，及时处理。

(5)强化电气防火领导体制，建立电气防火队伍。

5、临时用电系统的使用、管理与维护

(1)坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。

(2)施工现场的机械与配电设施要坚持一个月一检查，一个季度复查一次。

(3)应保持配电线路及配电箱和开关内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电体裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患以防突然出事。

(4)工地所有配电箱都要标明箱的名称、所控制的各线路称谓、

编号、用涂等。

(5)配电箱要做到“六有”，在现场施工，当停止作业一小时以上时，应将动力开关箱断电上锁。

(6)检查和操作人员必须按规定穿、戴绝缘鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。(7)平时经常查看配电箱的进出线有没有承受外力，有没有被水泥砂浆浸污、被金属锐器划破绝缘，配电内电器的螺丝有没有松动，动力设备有没有缺相运行的声音等。

6、配电室的设置、使用与管理

(1)配电室应靠近电源，并应设在无灰尘、无蒸气、无腐蚀介质及无振动的地方。

(2)配电室应能保持自然通风，并应采取防雨雪和防止动物出入的措施。

(3)成列的配电盘应与重复接地线及保护零线做电气连接。

(4)配电盘应装设短路、过负荷保护装置和漏电保护器。

(5)配电室应设值班人员，值班人员必须熟悉本岗位电气设备的性能及运行方式，并持操作证上岗值班。

(6)配电室内必须保持规定的操作和维修通道宽度。

(7)配电室内应整齐清洁，严禁放置食物及杂物。

(8)配电盘或配电线路维修时，应悬挂停电标志牌，电箱关闸上锁。停、送电必须由专人负责。

(9)室外地上变压器应设围栏，悬挂警示牌，内设操作平台。变压器围栏内不得堆放任何杂物。

7、现场机械动力系统及电工岗位责任制

(1)机械动力系统岗位责任制

①对机电起重设备的安全进行负责，并认真贯彻执行安全操作规

②对所所机械设备要有出厂合格证书及完整的技术资料，使用前要制定出安全操作规程。

③对电起重设备的操作人员进行定期培训考核并签发作业合格证，要求持证上岗。

④负责现场机械设备的验收工作，验收合格后，方可交付工人使用。

⑤对违章作业人员进行监督处理，对发生的事故要进行分析，调查，弄清原因，明确责任。

(2)电工岗位责任制

①认真学习，严格执行安全用电的技术操作规程、制度、规定和决定。

②积极参加安全培训与教育活动，认真执行安全用电交底，不违章作业。

③对施工前不进行安全交底，对现场不安全隐患及时排除，对现场中无安全技术措施或措施不落实，对违章指挥，工人有权拒绝施工，并有责任积极提出意见。

6.4消防措施

为加强对施工现场易燃物品的防火管理，保障施工生产和人民财

产的安全，，根据《中华人民共和国消防法》，对合现场情况，制定如下消防措施：

1、设有防火领导小组及义务消防员名单，设防火管理网络。项目经理全面负责施工现场的防火安全工作，对现场防火领导小组、义务消防队实行领导。施工现场必须健全各级防火责任制、防火检查制，发现火险隐患，要定员、定措施整改。严格施工现场的动火审批制度，凡动用明火，必须办理动火审批手续，未经批准任何人不得随意动火作业。

2、施工现场发现火警或火灾，立即向公安消防部门报告，并组织力量抢救。加强对现场用火、用电和易燃、易爆物品的安全管理，健全各项防火安全规章制度，建立健全各类义务消防组织。施工现场明确划分用火责任区、乙烯可燃材料堆场、仓库区、易燃废品集中处理区和生活区等。注意将火灾危险性大的区域设置在其它区域的下风向，各区之间防火间距为：用火责任区距离修建的建筑物和其它区域不小于20m；易燃可燃材料场和仓库间距修建的建筑物和其它区域。

3、施工现场安排力量强值班巡逻，夜间有照明设备，消防车道的宽度为4m，保证共畅通无阻。高压架空电力线下面不要搭设临时性建筑物或堆放可燃性材料，施工现场设蓄水池，使消防水源充足。工地上，焊接作业必须遵守“十不烧”的原则，焊接、切割和其它生产、生活用火的地方，把周围清扫干净，以防电弧等火种引燃周围的可燃物。焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险品的距离不得小于10m，与易燃易爆品距离不得小于30m。