土地利用现状变化情况分析报告
盐都市2007年度
土地利用现状变化情况分析报告
盐都市国土资源局
二○○七年十一月
土地利用现状调查是国土资源治理的基础性工作，是政府对土地实行跟踪监督治理的一项重要技术手段。我局多年来一直将此项工作作为年度重点工作内容之一。我们在收到省厅《关于转发国土资源部〈关于开展2007年度土地变更调查工作的通知〉的通知》后，迅速将部和省厅的精神传达下去，及时明确此次调查工作重点、总体要求和差不多程序及方法。并在深入学习《通知》精神和全面领会调查要求的基础上，制订了《盐都市2007年度土地变更调查工作方案》，对我市变更调查工作作出部署，明确要求各县（市、区）局必须做到“月清季累”，年末及时变更分幅土地利用现状图，做到数据、图形、实地“三一致”，建立目标责任制，严格考核方法，全面查清实际新增建设用地情况和实际耕地变化情况。同时，加大了质量检查力度，确保调查成果的真实性，做到图、数、实地三者一致。
并先后三次组织各县（市、区）的分管局长、地籍科长和业务骨干进行业务培训，对土地变更调查的资料预备、外业调查、内业
处理、统计汇总、县乡自查、市局检查和成果上报等工作作了明确规定和要求。通过认真实施上述行之有效的措施，我市如期保质地完成了2007年度土地变更调查工作，其成果差不多反映了2007年度土地变化情况。现将我市2007年度土地利用现状变化情况报告如下：
一、土地利用现状及年内变化情况
截至2007年10月31日，全市农用地面积为16737972.2亩，建设用地面积为3455080.2亩，未利用地面积为5265579.6亩，合计总面积为25458632.0亩，折16972.42 KM2。土地利用结构见表1
表1 盐都市土地利用现状面积
单位：亩
全市年度内各地类变化情况见表2
表2 盐都市2007年各地类变化情况
二、耕地变化情况：
全市年初耕地面积12314634.5亩，年内减少32606.4亩，年内增加66947.3亩，净增加34340.9亩，年末耕地面积12348535.8亩。耕地增加来源及减少去向见表3
表3 耕地变化情况
（一）耕地减少走向
今年，全市耕地减少32606.4亩，其中：农业结构调整减少耕地616.0亩，建设占用耕地30101.2亩；我市东台市境内沿海一带因返碱退耕1889.2亩。
1、建设占用耕地情况
全年建设占用耕地30101.2亩，其中：都市3104.4亩，建制镇1548.2亩，农村居民点787.2亩，独立工矿用地21105.5亩，专门用地7.4亩，公路用地3433.7亩，民用机场114.8亩。
建设占用耕地按照批准情况区分为四类情况：（1）往年批准，
今年竣工变更的为9362.8亩，其中都市用地1591.6亩，建制镇254.9亩，农村居民点285.3亩，独立工矿用地6597.5亩，专门用地7.4亩，公路用地626.1亩；（2）今年批准并使用的为14612.4亩，其中：都市用地989.5亩，建制镇915.1亩，农村居民点356.6亩，独立工矿9496.7亩，公路用地2739.7亩，民用机场114.8亩；（3）今年批准并未建设的为6069.8亩，其中：都市用地523.3亩，建制镇378.2亩，农村居民点145.3亩，独立工矿5004.3亩，公路用地18.7亩；（4）未批先建的为56.2亩。
2、农业结构调整减少耕地情况
全市农业结构调整进一步向经济型方向进展，全市年内耕地变为畜禽饲养地的为328.2亩，耕地变为养殖水面287.8亩。
（二）耕地增加来源
2007年全市新增耕地面积66947.3亩，其中：土地开发48078.4亩，占70.4%；土地复垦7993.0亩，占13.5%；土地整理10491.1亩，占14.8%，农业结构调整384.8亩,占1%。
1、土地开发复垦整理增加耕地
为确保耕地占补平衡，我市进一步加强土地开发复垦整理项目
的治理，加大了补充耕地的力度。今年，土地开发共增加48078.4亩，占70.4%；土地复垦共增加耕地7993.0亩，占13.5%;土地整理10491.1亩，占14.8%。
2、农业结构调整及其他补充方式增加耕地
今年农业结构调整增加耕地有384.8亩。
三、建设用地变化情况
全市年末建设用地总量为3455080.2亩，占土地总面积的13.3%，其中：居民点及工矿用地2784029.2亩，占10.73%；交通运输用地166166.0亩，占0.63%，水利设施用地504885亩，占2.0%。
（一）建设用地扩展规模
1、建设用地增加情况
全市年内建设占用土地66107.2亩中，往年批准今年建设变更的23533.5亩，今年批准并使用当年变更的30133.8亩，今年批准今年未建设的为12305.9亩，未批先建的为134.0亩。新增建设用地面积为60283.5亩，来源于农用地37639.3亩，来源于未利用地的22644.2亩。
2、新增建设用地细化调查