安全生产管理制度87304

安全生产管理制度

网约车驾驶人管理

1、网约车驾驶人聘用制度:

(1)根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》，按照国家就业制度准入的规定，应聘网约车驾驶人岗位的待业人员必需取得相应的资格证书。

(2)网约车驾驶人应具有健康的身体、良好的职业道德及良好的驾驶操作应变能力和稳定的心理状态，且不具有不良嗜好。

(3)网约车驾驶人要服从企业的管理，接受管理部门的监督和检查，杜绝超速、超载和酒后或疲劳驾驶，自觉执行各项安全生产管理制度。

2、网约车驾驶人岗前培训制度:

（1）网约车驾驶人上岗前必需学习国家道路交通安全和安全生产相关法律法规、安全行车知识，典型交通事故案例警示教育、职业道德、安全告知知识、应急处置知识、企业安全管理规定等。

(2)网约车驾驶人岗前理论培训不少于12学时，实际驾驶操作不少于30学时，并要提前熟悉和了解车辆性能线路情况。

3、网约车驾驶人安全教育、培训及考核制度;

为加强安全生产管理，提高安全管理、网约车驾驶人员的安全生产意识和规范操作水平，减少安全隐患，预防事故发生，特制定本制度。

(1)安全培训和教育学习工作由单位负责人负责组织;认真做到对全员的“三级”安全培训和教育。

(2)安全培训和教育学习单位负责人、安全员及全体驾驶人参加，参加人员实行签到制度，请假人员事后必须补课。

(3)安全培训和教育学习的内容:

①安全生产法、道路交通安全法、消防法、道路运输条例等法律法规；

②各岗位的安全操作规程；

③典型事故的案例分朽警示教育；

④事故应急处理及现场自救知识;

⑤其他安全内容。

(4)安全培训和教育学习应每月组织接受不少于2次，每次不少于1小时

教育培训。

(5)每半年组织一次安全知识或应用操作的考试考核，考试考核不合格者

岗培训或解聘.

(6)安全培训和教育学习由安全员负责记录，对学习资料、培训讲义、卷及考

资料进行试归档保存。

网约车驾驶人接受教育与培训后，对网约车驾驶人教育与培训的效果进行考核。网约车驾驶人教育与培训考核的有关资料应纳入网约车驾驶人教育与培训档案。网约车驾驶人教育与培训档案的内容应包括:教育或培训的内容、培训

时间、培训地点、授课人、参加培训人员的签名、考核人员、安全管理人员的签名、培训考试情况等。档案保存期限不少于3年。

每月查询一次网约车驾驶人的违法和事故信息，及时进行针对性的教育和处理。

4、网约车驾驶人从业行为定期考核制度:

（1）对安全管理，网约车驾驶等人员的职业道德、安全意识教育和运输法规、业务等知识进行面试卷考核。

（2）是否实行安全学习签到，有无参加企业组织的各项安全学习活动。

（3）如网约车驾驶人出现违法、违规驾驶、交通事故、服务质量、安全运营情况、安全操作规程执行情况、参加教育与培训情况以及客运驾驶人心理和生理健康状况等不合格的企业将依照有关管理规定给予处理。

（4）以上考核合格的，企业给予奖励;对不合格的进行再教育与培训，严重不达标的，企业则予以清退。

5、网约车驾驶人信息档案管理制度

（1）网约车驾驶人信息档案实行一人一档，包括网约车驾驶人基本信息，网约车驾驶人体检表、安全驾驶信息、诚考核信息等，档案管理员要严格按照企业档案管理要求，及时、正确、认真、如实填写档案资料。

(2)建立网约车驾驶人档案的目的在于取得客运驾驶人的招聘、培训、管理、使用的主动权。真实掌握客运驾驶人日常动态及操作技能，合理运用科学管理手段，确保生产安全。

(3)安全生产责任书每年签定，目的是使网约车驾驶人明确自已的岗位职责。

(4)安全行车记录主要记录网约车驾驶人在日常工作中的安全行驶里程，累计里程，目的在于考核网约车驾驶人安全驾驶情况。

(5)表扬、奖励及违章、投诉记录是网约车驾驶人在日常工作中的表现，准确掌握网约车驾驶人工作作风、驾驶技能，为安全生产管理提供准确的依据。

（6）事故记录是网约车驾驶人在岗期间发生交通事故的资料。目的在于杜绝事故苗头，确保行车安全。

6、网约车驾驶人调离和辞退制度:

(1)企业将对交通违法记满分、诚信考核不合格以及从业资格证被吊销的网约车驾

驶人企业将予以调离或辞退。

(2) 网约车驾驶人如出现不服从企业各项管理规定，不听从企业统一调度、有严重违

法违规、有虚报个人信息资料的企业将予以调离或辞退.

7、网约车驾驶人安全告诚制度:

(1)安全管理人员对网约车驾驶人出车前进行问询、告知，督促网约车驾驶人做好对车辆的日常维护和检查，防止网约车驾驶人酒后、带病或者带不良情绪上岗；

(2)如发现网约车驾驶人有饮酒，生病或情绪不良者应及时向上级报告，待上级处理完毕后按企业安全管理规定给予符合条件的车辆和网约车驾驶人，并告戒驾驶人不得再次出现类似情况。

8.防止网约车驾驶人疲劳驾驶制度：

（1）合理安排运输任务，防止网约车驾驶人疲劳驾驶。在安排运输任务时应当严格要求网

约车驾驶人在24小时内累积驾驶时间不得超过8小时，日间连续驾驶时间不得超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车休息时间不少于20分钟，每周安排休息不得少于一天。

（2）企业将定期组织网约车驾驶人进行体检，经体检合格方准上岗。

(二)车辆管理

1车辆、设施、设备安全管理制度;

（1）购置车辆应选择符合国家技术标准的规范产品，积极推广使用高性能、低能耗、安全系数高的车辆产品，

（2）车辆必须在交警部门办理登记手续井领取合法行驶证、号牌，在运管部门办理合法运输证照方能正式营运；

（3）车辆必须严格遵守《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》申领营业执照，办理车辆检验登记，税务登记，里程计价表检定及第三者责任人保险和承运人责任险。按时参加交警部门的年检。

（4）按照国家规定建立营运车辆技术档案，实行一车一档，实现车辆从购置到退出市场的全过程管理。

（5）严禁任何人对车辆进行改装，不得附加其他装备。

(6)网约车驾驶人在出车前，行车中、收车后加强车辆技术状况的检查，不带病上路。安全员要加强对车辆的安全状况检测，发现故障要到有资质维修厂家进行修理，不使用假冒伪劣配件、保持车辆技术状况完好。

(7)定期检查车内安全带、安全锤、灭火器、应急项窗开启装置有效，开启顺畅。

（8）对每辆营运车辆建立车辆技术档案，包括购车发票、登记证、行驶证、运输证，年检记录、修理记录、事故记录等。

(9)建立车辆技术信息化管理系统，完善营运车辆的技术管理。++

(10)网约车辆改型与报废应当严格执行国家规定的条件要求。对达到国家规定的报废标准或者检测不符合国家强制性要求的车辆，不得继续从事网约车运输。网约车运输企业应当在车辆报废期满前，将车辆交售给机动车回收企业，并及时办理车辆注销登记。车辆报废相关材料应至少保存2年。

(三)动态监控

车辆动态监控管理制度:

1、管理机构与职责

为加强网约车车辆动态监控工作的管理，落实交通运输部、公安部、安全生产监督总局(2014年第5号令)和落实企业安全生产主体责任，企业负责人任组长，相关人员为成员。

(1)落实安全生产主体责任，切实加强对所属车辆的动态监控。

(2)企业主要负责人对本单位所属车辆的动态监控工作全面负责。

(3)研究处理本企业安全监控管理中存在的问题，根据车辆行经道路的实际情况，设置相应的车辆行驶速度限速标准。

(4)监控室应建立健全各项原始记录，主要包括:值班记录、安全监控记录、电话记录、监控

设备故障记录等。

2、设备的安装与管理

(1)按规定为其所属车辆安装符合标准的卫星定位装置，接入符合《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》(JT/T796-2011) 标准的监控平台。

(2)为保证车载终端信号的正常传送，应加强对车载终端的保护和管理，客运驾驶人不得将衣物、行包等物品遮当天线，严禁在仪表盘上放置饮水用具，防止车载终端进水，影响信号传递。

(3)车载终端发生故障或因清洗车辆致使终端进水时，要及时报修。影响车载终端信号时要通知企业管理部门。

3、安全监控管理

(1)安全监控管理要在全面监控的基础上，重点加强车辆超速行驶、疲劳驾驶和夜间运行车辆的监控。

(2)安全监控人员对车辆的报修信息，要及时果断处理，如实做好各项记录。对违法驾驶信息及处理情况要留存在案，其中监控数据应当至少保存6个月，违法驾驶信息及处理情况应当至少保存3年。

(3)监控人员发现车辆有违章行为时，要及时下达安全指令，制止违章作业现象。对违章车辆、事故车辆及时进行数据采集和分析，并将有关情况通知相关人员。

(4)按照法律规定设置的道路通行最高车速限值以及车辆行驶道路的实际情况，合理设置相应路段的车辆行驶速度跟速标准，对异常停车、超速行驶、疲劳驾驶、逆向行驶、不按规定线路行驶等违法、违规行为及时给予管告和纠正，并事后进行处理。

（5）遇有阴雨、冰雪、大雾、台风等恶劣天气，监控人员要发布安全行车信息，提醒驾驶人注意安全。

（6）驾驶人必须无条件确保已安装调试的车载终端完好无损，信号接收畅通，设备本身质量问题要及时报修。

4、责任追究

（1）为确保卫星定位装置正常使用，保持车辆运行时在线。对故意遮挡车载卫星定位装置信号、破坏车载卫星定位装置的驾驶人员，严重的应调离相应岗位，直至辞退

(2)对不按规定使用、故意损坏卫星定位装置，以及不严格监控车辆行驶动态的值守人员，要依照相关规定给予处理，造成严重后果的依法追究相关责任人的法律责任。

(四)其他安全生产管理制度

1.安全生产基础档案制度:

(1)收集整理企业法定证照，企业负责人，安全管理员，从业人员上岗资格证。

（2）收集整理安全生产机构设置文件，各项安全生产管理规章制度、安全生产操作规程和相关应急救援预案

(3)收集整理各项规章制度执行时的资料和记录等。

2、安全例会制度:

(1)单位负责人每季度召开一次安全列会。

(2)安全例会由单位负责人负责召集并决定开会时间、地点。

(3)安全例会由单位负责人、安全员及全体管理人员参加，参会人员实行签到。

(4)例会内容:

（A）传达国家、省市及主管部门关于安全生产的形势、会议、文件精神;

（B）听取各部门、有关岗位的工作汇报;

（C)对本单位表现出的突出安全隐患进行通报、分析，安排相应的整改措施;

（D）对发生的安全生产事故进行分析，研究对有关责任人员的处理;

（E）对下阶段安全生产工作进行安排。

（F）会议由安全员负责记录，会议记录妥善保管。

安全生产奖惩制度

3、安全生产宣传和教育制度:

普及安全知识，强化员工、全生产操作技能，提高员工安全生产能力。

配备和完善开展安全宣传、教育活动的设施和设备，定期更新宣传、教育内容，安全宣传、教育与培训应予以记录并建档保存，保存期限应至少为3年。

4.建立健全安全生产社会监督机制，规范企业安全生产告知制度，公开举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱，完善举报制度，充分发挥新闻媒体及社会各界监督作用。对接到的举报和投诉，企业应当及时予以调查和处理。

4、安全培训和教育学习制度

为加强安全生产管理，提高安全管理、从业人员的安全生产意识和规范操作水平，减少安全隐患，预防事故发生，特制定本制度。

（1）安全培训和教育学习工作由单位负责人负责组织;认真做到对全员的“三级”安全培训和教育。

（2）安全培训和教育学习单位负责人、安全员及全体从业人员参加，参加人员实行签到制度，请假人员事后必须补课。

（3）安全培训和教育学习的内容:

①安全生产去、消防法，道路运输条例等法律法规:

②各岗位的安全操作规程;

③典型事故的案例分析警示教育;

④事故应急处理及现场自救知识;

⑤其他安全内容。

（4）安全培训和教育学习应每月组织一次。

（5）每半年组织一-次安全知识或应用操作的考试考核，考试考核不合格者停岗培训或解聘（6）安全培训和教育学习由安全员负责记录，对学习资料、培训讲义、试卷及考核资料进行归档保存。

5、安全生产奖惩制度:

(1).目的

为了更好地贯彻安全生产方针，政策、法规，落实安全生产的各项规章制度，

(2).适用范围

全体员工。

(3)、职责

(A)企业主要负责人负责组织建立健全安全奖惩管理办法，并负责安全奖励资金的落实。

(B)安全部门负责安全奖惩细则的制订，并监督实施、负责奖惩档案的建立。

(C)财务部负责建立安全奖惩资金专用帐户，确保专款专用。

(D)各部门负责具体实施。

(4) 惩罚

(A)根据“谁主管，谁负责;谁出问题谁承担责任”的原则，对相关部门领导和责任者进行处罚

(B)根据违章情节的轻重程度，及时采以批评教育、书面检查、通报、停工学习、经济处罚、解聘等办法予以处罚。

(C)性质特别严重、情节恶劣，触犯刑律者，追究法律责任。

（D）经济处罚由相关职能部门提出处理意见，负责人批准后执行。

(5)、奖励

（A)遵章守纪、模范执行安全操作规程，正确使用标准化动作的操作者。

(B)及时发现或消除重大事故隐患，避免重大事故发生者。

(C)发生事故时，积极抢救并采取措施防止了事故扩大，使员工生命和国家财产免受或减少损失的;

（D）积极参加企业内部组织的各种形式的安全生产活动、安全生产竞赛，成绩优异，被评为先进部门、个人;

(E)被评为上级各级部门的安全生产积极分子给予表彰和奖励;

(6)、奖励的类型

(A)奖励实行精神奖励和物质奖励相结合的原则。物质奖励可发给一次性奖金、奖品或晋级，精神奖励包括记功、授予荣誉称号等;

(B)安全生产个人，经审核后报企业领导批准通过。

(7)、其他

(A)违章与事故罚款应纳入安全生产投入专户，不得挪作它用。

(B) 安全奖金由安全生产投入中预留，由企业财务部门建帐控制使用。

对各部门、各岗位人员进行日常管理和安全运营的全过程考核，定期通报奖惩情况，根据考核结果做出奖惩处理。

6、安全生产事故报告制度:

为了迅速、准确、全面的掌握安全生产事故情况，及时处置安全生产事故，根据《安全生产法》、《国务院关于特别重大事故调查程序规定》(国务院第34号令) 、《国务院办公厅关于切实加强紧急重大情况报告工作的通知》、《福建省交通运输厅办公室关于进一步规范交通运输突发事件信息报送的通知》(闽交办安【2012】35号)精神，结合公司实际，对本企业发生的安全生产事故报告程序制度规定如下:

一、发生安全生产事故，企业有关部门接到事故报告后，应按下列情况分别上报。

发生死亡事故一次死亡3人以上(含3人)应在发生事故后第一时间(不得超过一个半小

时），发生死亡1人以上(含1人)的事故，应在事故发生时起1小时内向当地安全生产监督管理部门报告;同时立即报告行业管理部门，在报告的民时，应当迅速采取有效措施，组织抢救，保护事故现场，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

二、事故报告包括的主要内容。

1、事故发生的时间、地点、单位;

2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;

3、事故发生原因;

4、事故发生后采取的措施及事故控制情况;

5、事故报告单位及报告人。

三、事故报告之后，要跟踪事故进展和处理情况，随时续报，直到事故处理完毕。

四、企业要高度重视，要制定出本单位的各项规章制度，确保报告渠道畅通。事故报告力求及时、准确。对隐瞒不报、谎报或故意迟延不报的，由行业管理部门对有关单位进行通报，并追究直接责任人和单位主要负责人的责任。

五、属上报政府部门的事故，事故发生应在2小时内，将事故发生时间、地点、经过情况、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情况，以电话、传真或电子邮件方式(用《事故快报》形式)报公司安全领导小组和企业负责人，公司安全领导小组在事故发生后24小时内，以上述同样方式、报告内容，上报市(区)安全监督局、行业管理部门。

7、安全生产事故责任倒查制度;

(1)严格管理，强化责任意识。加强对本企业安全生产事故的隐患排查治理工作，及时落实安全生产隐患治理工乍，按职责对企业安全生产事故的隐患排查治理工作实施具体管理。

(2)严格制度，促进排查治理。要实行领导和相关人员的责任追究。

(3)严格追究，落实“一岗双责”。要一并追究在安全生产事故隐患排查和治理环节中不作为而酿成事故的相关人员。

(4)严肃查处，坚持“事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则，认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。

(五)安全生产监督检查制度

1、每月至少进行一次全面安全检查，重点检查安全生产责任制、规章制度的建立完善、安全隐患整改、应急预案、有关法律法规及会议精神的学习贯彻落实情况，并做好记录。

2、做好出车前、停车后的准备、检查工作，确保行车安全，发现隐患要及时修复后方可出车。

3、运行时严禁超速、超载和擅自装载危险品。

4、不定期检查车辆的安全装置，灯光信号、证件。

5、检查客运驾驶人是否带病或疲劳开车，是否违反安全生产操作规程。

6、检查消防设施是否安全有效。

7、建立安全生产奖惩制度，依制度进行奖惩。

六)从业人员安全管理制度

1、为全面贯彻安全生产管理法律法规及单位各项安全管理制度，提高从业人员素质，杜绝

事故发生，特制定本制度。

2、从业人员的资格及聘用;

(1)从业人员年龄不超过60周岁。

(2)从业人员须经相应培训考试合格持有效合格证件方可上岗。

(3)单位与聘用人员签订聘用合同，并在从业人员资格证上加盖单位公章.

3、各岗位从业人员须严格遵守本企业各项规章制度，严格按照岗位操作规程进行作业，严禁在岗期间从事与工作无关或影响安全的行为，严禁脱岗。

4、本单位从业人员应参加单位组织的教育培训活动，不断提高安全生产思想认识和安全操作水平。

(七)安全生产投入保障制度

为了保证安全生产所需资金投入，建立安全生产投入长效机制，加强安全生产费用计划。管理和使用的规范性，切实维护本企业、职工及社会公共利益，根据《安全生产法》等有关安全生产的法律法规。制定本制度。

1、安全生产费用的提取标准

(1)安全生产费用(以下简称安全费用)是指按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进本企业安全生产条件的资金。

（2）安全费用按照“财务提取、安全生产领导小组监督、确保需要、规范使用”的原则进行。

（3）按照财企(2012) 16号《企业安全生产费用和使用管理办法》提取，

2、安全生产费用的使用和管理

(1)为了确保企业安全安全资金投入满足安全生产条件需要，安全生产投入必须纳入企业全年经费预算。

(2) 企业负责人或安全生产实际控制人是保证安全生产资金投入的责任人，要确保本企业安全生产投入有效实施做到安全资金专户储存，专人管理，专项使用。

（3）安全生产资金投入专项用于下列安全生产事项:

①完善、改造和维护安全防护设施设备支出;

②购置、安装和使用具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置;

③配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出;

④开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;

⑤安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、签询和标准化建设支出:

⑥配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;

⑦安全生产宣传、教育、培训支出:

⑧安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;

⑨安全设施及特种设备检测检验支出;

(4)其他保障安全生产的事项。

在本规定的使用范围内，安全费用应优先用于满足上级安全生产监督管理部门对本企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出，

(5)安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用。年度结余下年度使用，当年计提安全费

用不足的，超出部门按正常成本费用渠道列支。

(6)建立健全内部安全费用管理制度，明确安全费用使用，管理的程序，职责及权限，接受安全生产领导小组和财务部门的监督。

(7)利用安全费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。

3、安全领导小组及财务监督

(1)企业应当及时、足额提取安全费用，并按规定使用，在年度财务会计报告中，应当说明安全费用提取和使用具体情况。

（2）安全领导小组和财务部门对企业安全费用提取，管理、使用进行监督检查。

4、附则

安全费用的会计处理，应当符合国家统一的会计制度的规定.

（八）节假日及特殊情况，特殊天气值班制度:

为准热掌提节数日及特殊情况、特殊天气期间的安全生产动态，保证安全生产信息及时、畅通，确保突发事件得到及时有效处理，特制定本制度.

一、依法定节假日和特殊情况，特殊天气时，实行24小时安全生产值班制度，并做

好应急预案。

二、值班人员必须认真做好值班记录，及时掌握安全生产动态，遇有紧急情况，及时向安全生产领导小组或企业负责人报告。

三、值班时应保证通信畅通，电话一般以值班室电话为准，并及时向社会公布。

四、值班计划由企业办公室制定，领导签发后，值班人员必须严格执行。

五、值班期间，值班人员必须坚宁岗位，不得播离职守，并认真做好交接班工作，遇有突发事件或特殊情况要及时向安全生产领导小组或企业负责人报告，安全生产领导小组或企业负责人在接到报告后，要立即做出安排，及时解决和处理。

(九)目标考核

1、根据相关管理部门的要求和自身实际情况，制定年度安全生产目标。安全生产目标应至少包括道路交通责任事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失、万车公里事故起数、万车公里伤亡人数等指标。

2、建立安全生产年度考核与奖惩制度。针对年度目标，对各部门、各岗位人员进行安全绩效考核，通报考核结果，根据安全生产年终考核结果，对安全生产相关部门，岗位工作人员给予一定的奖惩。对全年无事故、无交通违法记录、无旅客投诉的文明安全驾驶人予以表彰奖励。

3、建立安全生产内部评价机制，每年至少进行1次安全生产内部评价。评价内容应包括安全生产目标、安全生产责任制、安全投入、安全教育培训、从业人员管理，车辆管理、生产安全监督与检查、应急响应与救援、事故处理与统计报告等各项安全生产制度的适宜性、充分性及有效性。

根据相关规定定期聘请第三方机构对本单位的安全生产管理情况进行评估。

根据与第三方机构评估结果和安全生产内部评价结果及时改进安全生产管理工作内容和方法，修订和完善各项安全生产制度，持续改进和提高安全管理水平。

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