医院领导班子集体议事决策制度
医院领导班子集体议事
决策制度
Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
医院领导班子集体议事决策制度
议事规则是坚持党的集体领导，实现决策民主化和科学化的重要保证，有利于坚持坚持民主集体制的贯彻执行，发扬民主，集思广义，使决策不发生失误和减少失误，有利于加强和改善党的工作。根据党的民主集中制组织原则，结合我院实际，制定相应的贯彻措施。
二、适时分析研究医院思想政治工作和精神文明建设情况，及时解决在党风党纪，民族团结、医德医风等存在的主要问题。
三、定期分析研究党建工作现状，讨论通过党支部组织发展、支部建设、党员管理等方面的工作，制定解决党风主要问题的措施以及对违纪党员的处罚。
四、研究制定医院发展的总体规划和中、短期计划以及涉及医院整体利益的决策决定。
五、对医院行政业务、中层干部的任免、后备干部的培养、选拔及院内机构的设置、调整。
六、医院工作人员的考核、奖惩、晋职晋级、调进、调出及外出进修、学习、考察人员的审定。
七、医院重要业务项目的开发、投入、贵重医疗设备、机械、物品的购置、大型基建项目、药品招投标等重大事项。
八、医院账务预算、决算的审定及财务收支情况报告。
九、对于不经集体讨论而个人专断给医院造成巨大经济损失或给管理造成混乱产生不良影响者，要严明纪律，追究责任。
十、议事办法，根据医院党政班子工作制度、职责对上述议题由院委会或支部分别进行，也可以召开党支部扩大会议联席讨论决策。
十一、需要集体讨论和研究的其它有关问题
凡属集体讨论决定的事宜，由分管领导及职能部门负责组织实施。
办公会议议事规则
办公会议议事规则 第一章总则 第一条公司职工代表大会、职工代表组组长联席会议、党委（扩大）会、经理办公（扩大）会议、党政联席会议、纪委会议、副经理（三总师）专题办公会议等会议，负有公司重大事项的决策使命；是公司职工及党政组织行使权力的重要程序。组织、召开好上述会议，才能使公司决策体系更加有效发挥功能。 第二条为使黑龙江省火电第三工程公司（以下简称：公司）规范经营，使各种会议召开达到规范化、程序化，充分实行民主集中制，使决策具有及时性、正确性、有效性，依据《企业法》、《黑龙江省电力有限公司若干工作规则》等相关法律、法规，制定本规则。 第三条本规则适用于公司本部，公司所属各单位可参照执行。 第四条公司严格执行本规则，加强协调合作，努力提高会议效率和会议质量。 第二章会议准备 第五条办公会议预案制度能够使决策更加民主化、科学化，是使决策体系科学化、制度化、程序化的主要内容之一。 第六条职工代表大会（公司年度工作会议）、职工代表组长联席会由工会提议，经公司党政联席会议审议通过，由工会牵头，成立会议筹备组，职工代表大会预备会议通过议题，大会按议题召开会议。 第七条党委（扩大）会议、总经理办公（扩大）会议、党政联席会议、副经理（三总师）专题会议准备。
（一）总经理工作部主任每周三向公司领导询问下周预召开的会议，包括会议议题、参加人员、列席人员、会议时间； （二）总经理工作部主任每周四将综合议题报送会议主持人审定； （三）审定后议题，由总经理工作部主任形成书面预案及会议准备有关文件（草案）资料分交各与会领导（人事任免事项除外）； （四）与会领导对预案所列议题充分酝酿、沟通，写出书面意见或建议，可由总经理工作部主任负责收集整理。 （五）总经理工作部主任制定会议程序及形成相关议题资料提交会议主持人。 第八条纪委会议等专项会议由主持人根据会议内容自行筹备，总经理工作部配合。 第九条会议时间一经确定，与会领导无故不得缺席，特殊原因需事先请示总经理或党委书记同意。 第十条会议议题及程序一经确定，除极特殊事件外，任何人不得在召开会议期间另设议题及变更程序。需增设议题或变更程序必须征得总经理或党委书记同意。 第十一条特殊事项可在会议召开前一天由公司党政领导动议，经党委书记或总经理同意召开；紧急事项可临时通知召开。 第十二条不予在公司办公会议研究的议题： （一）公司职能部门、项目部、专业分公司及关联公司能够自行解决或互相协调解决的问题。 （二）基层党组织能够解决的问题。 （三）各分管经理在各自管理范畴内，能够通过行使职权或与涉及其它部门的主管经理个别协商能够解决的问题。
三重一大议事制度
“三重一大”议事制度 为规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化，更好地贯彻民主集中制原则，加强党风廉政建设，强化重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用方面的监督和管理，特制定本制度。 一、“三重一大”的范围 （一）重大决策事项是： 1、工作的长期规划，年度工作计划及目标管理工作； 2、机构设置、变更、合并； 3、行业发展、队伍建设、党的建设、综合治理等方面的方针、措施和规划； 4、领导班子成员分工及调整； 5、领导班子和队伍建设实施方案的制定； 6、表彰奖励、惩处事项的决策； 7、落实上级重要文件、重要会议精神和向上级请示报告的事项； 8、其他需要党总支会议讨论决策的重大事项。 （二）重要人事工作： 1、科级干部的任免，科以下干部的培养、考察、选拨、任免、定级； 2、后备干部的推荐、选拨。 3、人员的录用、调动，工资、福利、奖惩、考核。
（三）重大项目安排事项是： 1、年度资金预算安排； 2、重大项目的制定； 3、码头基础设施和公共设施建设的计划方案及政策。 （四）大额资金使用事项是： 1、年度预算安排及执行情况； 2、政府采购、招投标项目的经费安排； 3、重大项目的经费安排； 4、研究决定预算内2万元以上（含2万元）的项目资金增减调整及预算外资金超过2万元以上（含2万元）的单项工作的项目，一次性支出在2万元以上的行政办公经费等； 5、其他需要班子集体研究决定的大额资金使用。 二、涉及“三重一大”的事项，应由承办科（室）提出建议意见，分管领导审议，经主要领导同意后列为会议议程，提交局党委会讨论决定。 三、局党委会讨论“三重一大”事项，应由局党委书记主持，班子成员到会不得少于三分之二，会议要充分发扬民主，与会人员应充分发表意见。会议表决可根据讨论事项的不同内容，采取口头或投票等方式。 重要干部的任免，经由局党委会讨论决定，并采用票决制方式。 若成员意见分歧较大，除紧急情况外，应暂缓作出决定。
议事决策制度
议事决策制度 1、会议一般每月召开一次，议题由党组织书记、成员提出。无议题不开，紧急情况随时召开。 2、会议议题由党组织书记审定后提前两天通知党组织成员，围绕研究的事项做必要准备。会议的有关材料应同时送出席会议人员。特殊原因或不宜提前送达的，可在会场分发。 3、党组织书记根据议题适时主持召开会议，非紧急情况不搞临时会议。党组织书记较长时间离开机关，会议由受委托的党组织成员主持，会后向书记汇报，重大问题要及时汇报。 4、会议议题按急缓和重要程度排列，研究的问题需要有关科室参加时，该科室负责人届时列席会议。 5、党组织班子讨论重大问题，事先要充分酝酿。讨论决定干部问题，会前书记要与所涉及干部的主管党组织成员沟通。 6、党组织班子会议应有超过三分之二以上的班子成员参加方能举行，讨论干部问题时必须全体班子成员到会。班子成员因故不能参加会议，要提前向党组织书记请假，并可用书面形式表达意见。 7、党组织班子会议研究决定事项时，赞成者超过应到会成员的半数为通过。 8、党组织班子会议讨论多个事项，应逐项进行。 9、对应由党组织班子会议决定的事项，因情况紧急来不及召开党组织班子成员会议时，书记可与有关党组织成员临时处
置，事后应及时向党组织班子全体成员报告。 10、提交党组织班子会议研究的议题，有关科室会前要做好准备，并经主要领导审核把关后方可提交，为领导决策提供真实可靠依据。 重大决策征求意见制度 为提高全区重大事项决策的民主化、科学化、制度化水平，特制定本制度。 ㈠指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持“解放思想、实事求是，与时俱进、以人为本”的思想路线，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，针对全区中心工作中的重大事项，坚持走群众路线，深入开展调查研究，认真听取各方面意见，广泛集中集体智慧，实现重大事项决策向科学民主转变，把群众意见、专家咨询、领导决策有机结合起来，不断提高决策的民主化、科学化水平，提高决策的可行性和实效性。 ㈡决策原则 实行重大事项决策制度，必须坚持以下原则： 一是实事求是原则。坚持一切从工作的实际出发，在推进改革和发展实践中不断学习、积极探索，形成科学决策新机制。求真务实，把实践作为检验决策是否正确的唯一标准。 二是群众路线原则。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，
领导集体集体议事制度
新源县阿勒玛勒乡中学领导集体重大决策议事制度第一章总则 第一条为贯彻党的民主集中制原则，规范和监督领导集体的决策行为，提高决策的民主性和科学性，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》、《关于党内政治生活的若干原则》和上级党组织的有关文件，特制定本规则。 第二条领导集体研究决定重大事项，必须认真执行党的路线、方针、政策和法律、法规，尊重科学，加强调研，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事，不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决。 第二章议事原则 一、坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，全面贯彻执行党的基本路线和上级有关部门的决议、决定，保证政令畅通。 二、坚持解放思想、实事求是，坚持民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合的原则。 三、坚持少数服从多数，领导班子成员必须自觉服从、维护、遵守并模范执行领导班子决议。 第三章议事范围 一、学习上级有关会议精神，根据学校实际，研究贯彻落实意见，分析研究党的路线、方针政策和国家法律在学校的执行情况。 二、审定学校工作的长远规划、办学模式、重大建设项目、教改方案，机构改革方案。
三、按照干部管理权限，确定人事任免，审议专业技术人员评、聘；审议违纪行为处分意见。 四、对授予荣誉、晋级、年度考核优秀，各种先进评选进行审定。 五、年度经费预算安排和较大数额经费开支（具体数额由学校领导班子集体确定）； 六、基本建设项目及大宗物资的采购； 七、新出台规章制度和改革措施； 八、招生及其收费政策的确定； 九、组织较大集体活动； 十、研究决定学校其他需要领导班子决定的事项。 第四章议事程序 学校领导班子会议由校长主持，不定期召会议，如遇重要事情可随时决定召开。领导集体研究决定重大事项，按下列程序进行： 一、会议准备。会前相关领导成员将需提交讨论决策的事项报办公室汇总，由主要负责同志确定会议议题和议程。 二、提前通知。会议通知一般应提前2个工作日通知应到会人员。 三、议须超过半数成员参加方可进行，对推荐、提名干部，决定对干部的任免、奖惩，对重大违纪事件作出处理决定，应超过三分之二成员参加才能举行会议。 四、充分讨论。会议由主要负责教师主持。先由有关教师汇报，然后安排时间对议题进行讨论。讨论时，与会人员充分发表意见，在
“三重一大”制度的议事决策规则
西谷乡执行“三重一大”制度的议事决策规则为认真贯彻落实党的十七大精神，加强党的执政能力建设，坚持党的民主集中制，完善镇党委领导班子议事决策机制，提高对“三重一大”事项的议事决策水平，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》等有关规定，认真落实上级文件精神，在《中共西谷乡委员会关于执行“三重一大”制度的实施细则》的基础上，制定本规则。 一、基本原则 1、坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面执行党的基本路线和基本方针，自觉维护党中央权威，在思想上、政治上，同党中央保持高度一致。 2、坚持解放思想、实事求是、与时俱进，结合银河实际，认真贯彻党的路线、方针、政策和中央、市委和县委的指示、决议、决定，自觉服从县委领导，创造性地开展工作。 3、坚持立党为公、执政为民、全心全意为人民服务，牢固确立一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。 4、坚持民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策。凡属“三重一大”事项的，应充分发扬党内民主，除遇重大突发事件和紧急情况外，都应以乡党委会形式集体讨论，作出决定。
5、坚持科学决策、民主决策、依法决策，在宪法和法律的范围内开展决策活动，严格按照制定的工作流程和决策程序组织实施，要做到规范化、制度化、程序化，以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。 二、主要范围 （一）重大决策类 1、党和国家的路线、方针、政策和中央、市委、县委重要文件、会议精神的贯彻落实，需向上级请示、报告的重要事项； 2、乡重要政策和制度的制定、修改、废止，推行重大改革等重要事项； 3、应当提交党委会集体讨论决定的其他重要决策事项。 （二）重要干部任免、奖惩类 1、机关、事业单位、村委会、乡属科级（或相当于）以上干部的选拔、任免、推荐、调动事项； 2、市、县党代会代表、人大代表等人选的推荐和提名； 3、对乡直属单位年度考核奖励政策及干部收入分配管理政策。 （三）重大项目安排类 1、全乡经济和社会发展年度计划、年度财政预决算报告、全镇总体规划； 2、全乡精神文明建设和社会事业发展规划、人才工作规划、重大社会事业安排、就业、保障等事关民生的重要政策措施、维护群众利益和社会稳定的重要事项；
2020年局党组议事规则制度
2020年局党组议事规则制度 为进一步规范局党组工作，加强党的全面领导，充分发挥局党组的领导核心作用，保证决策的民主化、科学化和规范化，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党组工作条例》的要求，制定本规则。 一、议事原则 （一）坚持党的领导，保证党的理论路线方针政策贯彻落实； （二）坚持全面从严治党，落实管党治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展； （三）坚持民主集中制，确保党组活力和坚强有力，推动形成良好政治局面； （四）坚持依据党章党规开展工作，在宪法法律范围内活动； （五）坚持正确领导方式，实现党组发挥领导作用与本单位领导班子依法依章程履行职责相统一。 二、议事范围 党组讨论和决定本单位下列重大问题： （一）贯彻落实党中央、上级党组织决策部署的重大举措，重大改革事项，制定拟订本级管理制度和规范性文件； （二）编制年度X项目计划及X工作中长期规划，X工作重大部署、重大事项； （三）职能配置、机构设置、人员编制等事项；
（四）按照干部管理权限，讨论决定干部的录用、调动、任免、推荐、考核、奖惩、教育培训等事项； （五）重大项目安排； （六）大额资金使用、大额固定资产购置处置、预算安排； （七）党的建设方面重大问题； （八）意识形态方面重大事项； （九）党风廉政建设和反腐败工作，X案件线索移送处理、干部违规违纪处理等重大事项； （十）其他应当由党组讨论和决定的重大问题。 三、议事程序 （一）党组议事决策坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，重大决策应当充分协商，实行科学决策、民主决策、依法决策。 （二）党组议事决策一般采用党组会议形式。党组会议一般每月召开1次，遇有重要情况可以随时召开。 （三）党组会议议题由党组书记提出，或者由其他党组成员提出建议、党组书记综合考虑后确定。 （四）党组会议由党组书记主持召开，应当有半数以上党组成员到会方可召开，讨论决定干部任免事项必须有三分之二以上党组成员到会。 根据工作需要，召开党组会议可以请不是党组成员的本单位领导班子成员列席。会议召集人可以根据议题指定有关
民主议事决策制度
民主议事、民主决策制度 第一条村级事务实行民主议事、民主决策制度。各村都要建立健全两委联席会、理财小组、村民代表会议、村民大会等民主议事、决策、监督机构和组织，任何村务活动都必须经民主决定，不能由个人或少数人决定。 第二条除党务工作独立召开支部会议研究之外，其他工作应由支部、村委联席会议研究决定。支部、村委联席会由支部书记和村委主任共同召集，支委（党员人数不足6人的，应为全体党员参加，下同）、村委成员参加。 第三条村级一般事项的内容和决策程序 （一）村级一般事项的内容： 1、一次一事1000元以内的日常开支。 2、计划生育二胎指标、救灾救济和扶贫款物发放、户口迁移。 3、1000—3000元以内的日常零星开支。 4、与村民切身利益相关的其它事项。 （二）村级一般事项的决策程序 1、1000元以内的日常开支，由支部书记和村委主任共同研究决定。 所涉及内容决策程序如下： （1）支部书记、村委主任共同研究，形成初步意向。
（2）向下乡干部和片长报告所议事项的有关事项，并报请党委、办事处审核。 （3）召开两委会、民主理财小组会议共同研究决定实施方案。 （4）报请党委、办事处批准后着手办理。 （5）办理完结后，向两委会、民主理财小组通报办理情况，接受监督。 第四条村级“三重”事项的内容和决策程序 （一）村级“三重”事项的内容： 村级重大项目、重大事项、重大支出主要指以下事项：（1）农村经济社会发展规划和年度工作计划； （2）村级财务年度预决算； （3）兴办学校、道路、文化卫生等公益事业建设项目的经费筹集、招标投标、建设承包方案及实施情况； （4）集体资产的管理和经营情况； （5）土地等生产资料和企业承包经营方案及其承包费的收缴； （6）救灾、扶贫、助残、拨款、补偿费、捐赠等款物的接收、发放情况； （7）与村民切身利益相关的其它重大事项。 （二）村级“三重”事项的决策程序 上述“三重”事项必须按照以下程序进行民主决策（简
领导班子议事制度
领导班子议事制度 为保证公司决策工作的民主化和科学化，建立科学、规范、务实、高效的管理体系，根据XXXX煤电集团公司有关规定，结合我公司实际，特制定XXXXXXXX公司领导班子议事制度。 一、议事内容 领导班子议事实行办公会议制度，会议由董事长主持，议事内容主要是指： （一）公司发展规划、公司改革、机构调整、人事任免以及年度计划、生产经营、安全工作、综合治理、工资分配、职工培训、环境治理等问题； （二）公司党的建设、思想政治工作、精神文明建设、廉政建设、领导干部作风、公司信访稳定和计划生育工作等方面的问题； （三）技术改造、基本业务、重点项目； （四）有关重大事故和事件的处理、处罚； （五）涉及职工生活方面的问题； （六）支部提交的其它问题，以及主要领导认为需要提交会议研究决定的问题； （七）提交XXXX煤电集团公司批准的事项； （八）大额资金的支出； （九）其它需要研究的有关问题。
二、议事程序 （一）关于人事管理 坚持依法办事与党管干部有机统一的原则，依法行使提名、任免权力，提名干部必须征求分管领导意见，并按程序进行组织考察，提交办公会讨论决定，不得临时调整或任命干部。 （二）关于综合规划和专题计划管理 根据集团公司确定的目标规划，公司重大决策、重大发展战略必须经广泛调查研究，征求各方面的意见方可由办公会讨论决定发展目标和基本思路，然后由分管领导按照总体要求组织相关部门编制初步规划或计划，必要时邀请专家论证，提交办公会议研究确定。 （三）关于资金支付管理 年度资金计划、重大投资项目、重大款项支出等，要经公司办公会议研究决定后，董事长批准执行。重要财务支出由分管领导审核，董事长批准；重大工程、设备款项支出，要按招标合同管理程序进行。 （四）关于重大事故、事件的调查处理 在公司XXXX部进行调查的基础上，处理意见由公司办公会议讨论决定。 （五）关于安全生产、经营管理等工作 应根据具体情况参照上述有关程序的内容，拟订工作程
三重一大事项议事规则
三重一大事项议事规则 This manuscript was revised by the office on December 10, 2020.
“三重一大”事项议事规则 1范围 本标准对集体决策“三重一大”问题的内容、形式、程序、方法以及违反规定如何进行责任追究等方面作了规定。 本标准适用于公司“三重一大”事项的研究和决策。公司所属各部门“三重一大”事项可参照本规则执行。 2术语和定义 “三重一大”制度：凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论，不准个人或少数人专断。 3管理内容与方法 3.1“三重一大”范围 3.1.1“重大决策”范围 企业经营方针、长远发展规划。 重大投资方案、筹资方案。 在经营管理上可能影响我公司发展前途或可能对企业经营管理产生重大影响的事项。 奖金分配制度。 对职工切身利益可能产生重大影响的事项。 3.1.2“重要干部任免”范围 公司中层管理干部的选拔、任免。 公司中层管理干部的岗位变动。 公司员工行政记过及以上处分。 3.1.3“重要项目安排”范围 投资项目分析论证。 年度资金运作方案。 年度财务收支计划。 重要的建筑、安装工程项目、物资材料采购及固定资产增置。 3.1.4“大额度资金的使用”范围
一次性投入在30万元以上的资金运作。 对外投资、借款、担保及公司内部担保。 3.2议事规则 3.2.1凡属“三重一大”问题的，都应经公司领导班子集体讨论决定，不准个人或少数人专断。 3.2.2对合同标的在100万元以上的工程项目和物资材料采购，一般情况下进入招标投标程序，进行招投标，然后由招标领导小组进行决策。合同管理按合同管理程序进行。较特殊的，不能进行招投标的项目，由公司党政领导班子集体或由公司党政领导班子集体委托的有关专家小组进行安排决策。 3.2.3凡属“三重一大”问题的，须由有关职能部门、分管领导或一把手提出项目；有关职能部门组织调研，进行可行性论证；分管领导听取职能部门调研和可行性论证情况汇报，进行初步审核；经公司党政领导班子集体讨论决定。 3.2.4在决策中，应充分发挥工会的作用。通过公司工会让职工充分发表意见，公司在充分考虑职工意见的基础上进行决策。凡对企业发展前途可能产生重大影响或对职工切身利益可能产生重大影响的决策，必需经职工代表大会审议、表决通过后，方可实施。 3.2.5“三重一大”问题在提交公司党政领导班子集体讨论前，主要领导必须事先通气，交换意见。如意见有分歧，不能形成共识时，应暂缓提交会议讨论。 3.2.6在讨论决策重大问题时，应采取协商方式取得共识决定问题。 3.2.7对集体作出的决定或者决议，个人无权改变。个人意见被否定，允许保留意见，但必须无条件服从集体的决定，并积极执行。对不应传达公布的讨论内容，与会人员要严守秘密。 3.2.8决策后应按分工指定至少一名班子成员负责组织实施，抓好落实，决策实施中遇到情况发生变化需调整决策的，应按原程序、原范围进行复议。 4责任追究 公司领导班子成员未能履行或有效履行本规则之规定，并有下列情形之一的，按照《浙江公司投资有限公司党风廉政建设责任制》等规定进行责任追究： 未经集体讨论，个人或少数人擅自决定“三重一大”问题的； 集体讨论作出违反党和国家方针政策以及上级要求的错误决定的；
国有企业集体决策议事机制现状与对策
国有企业集体决策议事机制现状与对策 作者：肖春来 来源：《办公室业务（下半月）》 2019年第11期 文/陕西陕煤澄合矿业有限公司肖春来 【摘要】国有企业集体决策议事机构存在职责权限界定不清晰、运行不顺畅、执行不到位 等问题，需要通过完善制度、健全机制、加强管理来逐步规范和提升，以高质量的决策保障企 业高效运行。 【关键词】国企；集体决策；运行效率；问题；对策 目前国有企业在贯彻全面从严治党、理顺公司治理结构、提高决策效率、规范决策程序等 方面仍存在职责权限界定不清晰、运行不顺畅、执行不到位等情况，需要进一步健全决策机构 和决策机制，明确决策程序和工作标准，确保决策科学、程序规范、运转高效。 一、存在的主要问题与不足 （一）议事机构不健全、职责权限范围界定不清晰。有的单位总经理办公会等议事机构不 健全或者运转不规范。有的单位以专题会议代替总经理办公会；有的以政工例会、党群例会、 书记办公会代替党委会；有的单位以党政联席会代替党委会研究干部；有的股份制公司对董事会、总经理办公会区分不严格、职权界定不明确，甚至属于董事会决策的事项由总经理办公会 决定。 （二）贯彻“加强党的全面领导”要求不充分、不彻底。国有企业必须旗帜鲜明讲政治。 有些国企重要事项未经党委会前置审核，或程序执行不到位，没有充分体现党组织在国有企业 公司治理中的法定地位。有些国企没有定期召开专题党委会，党委会研究重大生产经营事项主 动性不强、不充分、不细致。 （三）“三重一大”集体决策制度执行不到位。“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作）决策制度和议事规则不完善，没有及时补充完善议事规则。 出席会议人员达不到议事规则规定的人数要求，存在临时动议、仓促研究、会前调研沟通论证 不充分等情况，对“三重一大”事项和决策权限界定不清晰，对哪些需要上会、上什么会、是 否需要上报上级部门审批、如何决策等程序和规则界定不清。会议没有建立出席人员签到单、 议题提案审批单，决策没有执行一事一议、一事一决，出席人员表态意见不明确，模棱两可等，会议决议监督执行不完善、督办落实不力，个别事项议而不决、决而不行。 （四）会议记录及归档资料不规范。对企业重大事项没有建立专人专本制度，存在多人轮 流记录、多个会议交叉在一个记录本，甚至出现会议记录“多合一”，未区分出席与列席，要 素缺失、缺项漏项、关键环节记录过于简单、没有会议决议、记录有涂改或不真实、记录内容 与会议纪要、文件不一致等现象。会议资料归档不齐全、不及时，无正式的会议通知，无会议 决议出席及表决人员签字、无会议纪要等。会议记录本和相关原始资料没有及时移交档案室， 保管不善导致丢失、损毁或泄密等。 （五）决策保密制度执行不严格。对企业重大事项决策的会议记录，一般属企业秘密或涉 及商业机密，必须严格执行保密有关制度。有些国企会议记录管理混乱，多人记录、交叉记录，未经领导审批擅自让其他人查阅、拍照、复印。甚至有的企业参会人员随意泄露、公开相关涉 密内容，给企业造成不利影响。
领导班子议事规则和决策程序
镇领导班子议事规则和决策程序 为了进一步健全民主集中制，保证决策的科学化、民主化，提高决策水平和办事效率，结合的实际，特制定本规则和程序。 一、议事原则 （一）坚持维护省、市委权威和维护全局的原则。领导班子议事必须认真贯彻执行中央、省、市委的精神，牢固树立全局观念，在思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持高度一致，自觉维护中央的权威。 （二）坚持解放思想、实事求是的原则。领导班子议事要讲实话、讲真话。要发挥主动性、创造性，畅所欲言，集思广益。要深入基层，开展经常性调研，了解新情况，研究新问题，总结新经验，不断探索加强和改进组织干部工作的新路子。 （三）坚持少数服从多数的原则。领导班子议事要实行在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合，不搞个人说了算，也不搞极端民主化。 （四）坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则。领导班子议事范围内的问题，必须由集体讨论决定，任何个人或少数人都无权决定重大问题。 （五）领导班子集体讨论决定问题应有半数以上成员出
席会议，对重大问题应实行“一人一票”表决制。表决时需要超过应到会全体班子成员的半数同意才能通过。 二、议事内容 （一）传达学习省、市委重要会议和文件精神以及中央和省、市委领导的重要批示，贯彻执行市党代会、市委全会的决议决定，并根据本部的实际，研究提出贯彻落实的意见和措施。 （二）单位内工作制度的健全、修改和废除及重大改革措施的制定。 （三）讨论通过以镇的名义下发或代为市委起草的事关全局的重要文件。 （四）研究组织工作中的有关重大问题。 （五）研究市委交办的重要事项。 （六）本会干部、职工的年度考评、表彰及惩罚的审批。 （七）研究镇机关干部队伍思想政治建设的重要问题。 （八）其它需要研究讨论的重大问题。 三、议事规则 （一）领导班子的议事、决策通过会议或办公会议进行，会议一般每月召开一次，如遇重要问题可随时召开。 （二）会议由党委书记召集并主持。书记不能参加会议，可委托一位副书记召集并主持。 （三）会议议题由党委书记确定。会议原则上不搞临时
民主议事决策制度
民主议事决策制度） 1、决定重大问题，在进行集体研究决策前，要先将相关情况在内部进行通报。使班子成员有充分的思考时问，相互协商、交换意见，避免准备不充分、仓促议事的现象。 2、凡是党组织决策重大问题重要事项，要召开咨询会、座谈会、听证会，或通过个别访谈的方式，邀请领导、专家、下级单位负责人和部分群众代表参加，反复征求意见。 3、重大问题和重要事项必须由会议决策。党组成员必须全部参加会议，表决时，同意人数必须达到到会人数的三分之二才算通过。 4、决策形成后，在执行过程中，党组织要严格执行程序，确保不省略、不颠倒其中任何一个环节，确保决策执行的科学化和民主化。 5、集体领导和个人分工负责祀结合。党组决策形成后，明确每个领导成员所负的责任，做到事事有人管，人人有专责，在其职权范围内迅速处理，遇事敢于负责，协调各个方面抓好落实。 6、重大问题未经党组织讨论表决而作出决定的小人有责任制止，并向上级党组织反映情况，提出纠正意见。
党建工作责任制 1、每年年初制定党建工作总体规划及总体目标任务，规划紧紧围绕服务单位发展这个中心，把党的建设和单位实际紧密结合起来。根据总体规划和总体目标任务，制定具体目标任务，分阶段组织实施，抓住重点，实行分类指导。 2、落实上级党组织制定的规划，结合本级党组织实际，明确班子成员分工，制定班子成员个体目标任务。 3、党组织定期督促、检查、考核本级领导班子成员“责任区”和下属党支部（小组）党建工作。 4、党组织定期召开专题例会，讨论党建工作制度，针对党建工作中存在的问题，一次会议一个议题，采取现场观摩，交流经验，分析问题等方式方法，有针对性地突破工作瓶颈。 5、建立党建工作联系点制度。党组织成员要分别在各党支部（小组）建立联系点，进行帮扶指导，使党员领导干部在一线指导党建工作成为一项经常性工作。同时，各党支部（小组）成员联系普通党员群众，形成“纵向到底、横向到边”的党建工作格局。 6、党组织书记亲自抓好一个“责任区”和一个联系点，并联系一个党员和贫困户，以点带面，推动整体党建工作。 7、明确“党组织集体责任、书记第一责任、副书记具体责任、分管领导直接责任”四个责任主体。 8、党组织要落实党组织的各项活动经费，组织党务干部进行系统的集中培训，规范党组织办公室的硬件建设，配齐配全电教设备等，抓好党建相关制度上墙。
领导班子议事规则
领导班子议事规则 1 基本要求 1.1 公司重大决策必须坚持集体决策，坚持民主集中制，贯彻落实“依法依规、集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，以会议表决形式体现领导班子集体意志。已列入集体议事范围内的内容，不得以圈阅、会签或个别征求意见等形式代替集体决策。 1.2 公司重大决策议事的形式主要有：领导班子会、党委会、总经理办公会等。 2 职责 2.1 总经理办公室。负责领导班子会、总经理办公会的议题征集、会务组织、会议记录与纪要、会议决定事项的督促督办。 2.2 党委办公室。负责党委会的议题征集、会务组织、会议记录与纪要、会议决定事项的督促督办，与总经理办公室共同参与领导班子会的记录工作。 2.3 纪委监察部。负责审查议题涉及到纪检方面的内容，并如实向会议发表意见。 2.4 法律部。负责对“三重一大”事项提交决策前的合法性审查工作，审核涉及风险管控、资产管理与资本运营、规章制度制定与修订等重大决策事项、重大项目安排事项，列席有关事项决策会议，并如实向会议发表合法性审查意见，发挥法律审核把关和法律风险防控作用。 2.5 其他部门和单位。负责提报需公司领导班子集体决策
的事项内容和建议。根据部门或单位职责，贯彻落实公司领导班子集体决策事项相关内容，并接受总经理办公室或党委办公室的监督检查。 3 管理内容与要求 3.1 议事范围 3.1.1 领导班子会 3.1.1.1 贯彻落实上级重要工作部署和有关重要文件、会议精神。 3.1.1.2 企业发展战略，中长期发展规划，科技进步、人才队伍、绿色低碳等重要专项规划。 3.1.1.3 年度生产经营目标任务、工作计划及考核兑现方案，财务预算决算，资产重组和资本运营等重要事项。 3.1.1.4 职工代表大会工作报告、内部年度审计报告、代表公司的重要讲话等重要文件。 3.1.1.5 重大改革方案、机构设置和调整方案，推进管理创新、科技创新、队伍建设等重要政策措施，公司风险管理体系，重大经营风险控制制度（内控制度）。 3.1.1.6 工资总量预决算方案、企业年金方案、薪酬、医疗、保险等涉及职工切身利益的重要事项。 3.1.1.7 涉及对外关系、对外合作以及公共事件、突发事件和维护稳定等重要问题。 3.1.1.8 规模较大的投资、工程等重要项目安排，年度预算内大额度资金调动和使用，超预算的资金调动和使用，对外借款、担保、捐赠、资助或赞助，以及其他大额度资金运作事项。
“三重一大”事项议事决策暂行规定
“三重一大”事项议事决策暂行规定 为认真贯彻执行民主集中制，进一步健全和完善党内监督制度，提高院内“三重一大”事项议事决策的规范化、制度化、程序化水平，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和市纪委对“三重一大”事项相关规定，结合我院工作实际，制定本规定。 一、“三重一大”议事原则 （一）医院实行行政领导负责制，党委发挥政治核心作用。 （二）凡属“三重一大”事项，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则执行。 （三）坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则。 （四）坚持责任追究的原则。对执行“三重一大”事项集体决策制度中出现的决策失误、执行不力或错误执行并造成严重损失的行为，按照实事求是、客观公正的原则进行责任追究。 二、“三重一大”议事的范围 “三重一大”事项是指重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用。根据医院实际情况，“三重一大”事项具体是指： （一）重大事项决策： 1.贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，上级重要文件、会议精神的具体意见和措施； 2.医院中心工作、中长期发展规划、总体布局调整的事项； 3.重大改革，重要政策和制度的制定、修改、废止； 4.医院内设机构编制（含人员编制、床位编制）与职能调整的事项； 5.人才引进、调进、专业技术人员的招聘及专业技术人员职称评定和聘用的有关事项；
6.需向上级请示、报告的重要事项； 7.提交职代会审议和表决的事项； 8.推荐或确定外出考察人选事项； 9.其他需要院办公会讨论决定的重大事项。 （二）重要干部任免 1、中层干部的选拔、推荐、提名、任免、调整、解聘； 2、职权范围内的表彰、奖励、处理决定； 3、中层后备干部考察。 （三）重大项目安排 1.按照法律、法规和规范性文件规定要求应当进行比选、招投标的建设工程项目； 2.符合政府集中招标采购项目； 3.医院固定资产处置； 4.大投资计划和管理事项、重大融资项目、重要合同拟定和履行。 （四）大额度资金使用 1.单笔支出在5万元以上的单位财务预算内外资金； 2.政府投资项目资金、专项资金、固定资产购置资金支付； 3.按照要求应当由院办公会讨论决使用的资金等。 三、“三重一大”决策程序 （一）民主决策程序 1.涉及重大决策问题，提交决策之前，根据具体情况，经过必要分析、可行性论证或相关科室提交可行性论证报告或者制订出具体的方案，再提交讨论；
民主议事决策制度及程序
民主议事决策制度及程序 1、议事范围 （1）讨论制定观测党委的指示。决定的实施意见。 （2）讨论制定党支部年度工作计划；讨论审定支部工作总结、重要的请示报告等。（3）研究分析党的思想建设、组织建设、作风建设和党的统战工作、工会、共青团、妇女工作的情况，讨论决定和处理这些工作中的重大问题。 （4）谈论研究干部职工思想工作和精神文明建设的工作部署。 （5）讨论、研究、制定机关发展规划；讨论解决涉及干部职工切身利益的重大的政策性、倾向性问题。 （6）研究干部的培养、选拔、配备、使用方案；决定对三级机构的有关任免事项；决定对党员、干部的奖惩。 （7）讨论研究或推荐共青团等群众组织负责干部的人选。 （8）讨论工会。共青团等群众组织提出的重大问题。 （9）讨论上级党委规定应由支部集体研究决定的问题。 （10）谈论认为需提交党支部讨论的其他重大问题。 2、议题的确定 （1）须经党支部讨论的议题，一般由书记根据具体工作需要和其他委员的意见确定与提出。 （2）讨论和决定重大问题，应事先进行必要的协商和调研论证，充分听取各种意见，然后提交党支部讨论。 （3）未经充分调研论证的和协商的重大问题（突发性事件例外），一般不列入党组织议题。（4）议题确定后，应按议题内容和要求做好充分准备，由书记根据准备工作的情况确定党组织会议召开的时间。 3、会议的召开 （1）党组织会议一般每月召开一次，如遇特殊情况，可以随时召开或延期召开。 （2）党组织会议一般由书记召集和主持。书记因故不能参加，可以排序委托副书记或委员召集并主持。 （3）党组织会议应由半数以上成员出席才能举行。 （4）党组织成员和其他与会人员因特殊情况不能出席会议，应在会前向会议主持人请假，对会议的议题如有意见或建议，可在会前用书面形式表达。 （5）对议题涉及的有关部门，必要时可通知部门负责人列席会议。 （6）党组织会议由专门同志负责记录，必要时由书记委托一名委员记录。 （7）召开党组织会议，一般有会议主持人在2天之前将会议时间、地点、议题及各有关书面材料通知到与会人员。 4、议事与决定 （1）党组织议事，由提出议题的书记或委员就议题作简要的说明，列席会议的部门负责人作必要的汇报。 （2）讨论问题时提倡充分发表意见，发言要中心突出，观点明确，简明扼要。 （3）主持会议的书记根据讨论情况进行归纳集中，提出决定或决议的初步意见。 （4）党组织讨论决定问题要遵循少数服从多数的原则，决定或决议经党组织成员超过半数通过方为有效。对重大问题要逐个讨论表决，意见基本一致的，采取口头表决； 经过充分讨论仍有分歧的，进行举手表决；特殊情况下可采取无记名投票表决。（5）要认真考虑少数人的不同意见。在讨论重大问题发生争议、双方人数相近时，除了
领导班子会、董事会、股东会代表大会议事规则
某某有限公司领导班子会、 董事会、股东会代表大会议事规则 宗旨 为进一步规范公司股东会代表大会、董事会、领导班子会议的议事方式与决策程序，促使股东代表、董事和领导班子有效地履行其职责，提高股东会代表大会、董事会和领导班子会议规范运作和科学决策水平，根据《公司法》、《公司章程》等有关规定，制订本规则。2 领导班子会 2.1议事原则 2.1.1坚持集体领导原则。领导班子会议议事范围内的问题，必须由 领导班子集体讨论决定，任何个人或少数人都无权决定重大问题。对意见分歧较大的事项，应暂缓作出决定。 2.1.2坚持少数服从多数原则。领导班子议事实行在民主基础上的集 中和在集中指导下的民主相结合，既不能个人说了算，也不能极端民主化。集体讨论决定时，应先充分酝酿，民主发表个人意见，再按少数服从多数的原则表决形成会议决议。 2.1.3坚持实事求是原则。领导班子议事必须尊重客观，符合实际， 有利于公司的改革、发展、管理和稳定。 2.2议事范围 领导班子会议议事范围为公司“三重一大”事项和其他生产经营过程中需要集体讨论决定的事项，主要包括但不限于以下方面： 2.2.1贯彻落实上级重大决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施。
2.2.2公司发展战略、发展规划、经营方针和年度工作计划。 2.2.3修改公司章程、股东会章程，增加和减少注册资本，股权变更等事项。 2.2.4重要规章制度的制定、修订及废除。 2.2.5涉及公司稳定事件的处理，重大质量、安全事故和重大突发性事件、灾害的处理。 2.2.6重大资产损失核销、重大资产处置、利润分配和弥补亏损方案。 2.2.7公司改制重组、兼并、破产、合并、分立、解散或变更等。2.2.8内部机构设置、人员编制以及对机构、主管级以上人员的调整方案。 2.2.9员工招聘、解除劳动合同、临时用工、劳务派遣等计划和方案。 2.2.10绩效考核、薪酬分配方案、福利发放和各项奖金使用等涉及职工切身利益的事项。 2.2.11公司中层及以上干部的推荐、选聘、任免、交流、奖惩、考核和使用意见，后备干部的选拔、培养和使用意见。 2.2.12先进单位和先进个人的推荐、评选与表彰奖励，岗位竞聘、员工评优晋档。 2.2.13公司人员违法违纪行为的处分及处理决定，以及因工作失误造成公司损失的责任追究。 2.2.14对上级单位的重要请示和工作报告，如年中（年度）、党政工作报告，职代会、股东会代表大会等大型会议工作报告等。 2.2.15重大、关键性设备引进和重要物资采购等重大招投标管理项目以及重大技术改造、引进事项。 2.2.16年度财务预算、决算方案及预算调整、固定资产购置计划及
“三重一大”制度落实方面存在的问题及对策建议
“三重一大”制度落实方面存在的问题及对策建议 “三重一大”制度指的是重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用都必须由领导班子集体作出决定。实行“三重一大”制度是贯彻民主集中制的重要内容，是推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现,是加强领导班子监督的重要途径，对加强党内民主与监督,促进反腐倡廉建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力具有十分重要的意义。笔者结合工作实际，对当前“三重一大”制度落实方面存在的问题及原因进行了分析，并提出相应对策建议。 当前，在执行“三重一大”集体决策制度中存在一些不容忽视的问题，具体表现在： (一)对制度内涵的理解不深入。有些单位对实行“三重一大”事项议事决策制度的重要性和必要性认识不足，不少人将“三重一大”制度简单理解为一种单纯的集体决策行为，即将重大事项、重要人事任免、重大项目建设和大额资金使用交归集体讨论，而没有认识到“三重一大”制度更深层次的意义在于增强决策的民主性、公开性、科学性、制度性，在于规范权力运行，加强党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败，是反腐倡廉的重要举措，是筑牢反腐防线的重要保障。 (二)对具体事项的界定不清晰。有些单位领导班子对于哪些具体事项属于“三重一大”范畴还不能准确区分到位，对需要集体决策
的内容、范围、权限、项目安排、资金的性质和数量以及重要岗位的界定等不够明确和清楚。因此，落实“三重一大”制度规定的会议成效也将打“折扣”。一些可以不上会研究由个人决定的事情却上了会，挤占决策层的时间精力，降低了决策效率，也为推卸责任提供了借口。 (三)出台制度内容的操作性不高。一是部分单位对“三重一大”制度内容只做了原则性、概括性、粗线条界定,细化、量化不够，“三重一大”事项范围不明确。二是个别单位对决策形式、程序、规则以及决议的方式执行不严，议事规程的缺乏规范性文件作为指导，导致操作过程中随意性、盲目性较大。三是在贯彻落实“三重一大”制度的过程中，乡镇站在全镇的角度制定了相应的意见和办法，同时也需要各村级组织结合本村实际制定具体的实施标准和细则，但实际调查却发现，村级组织制定的“三重一大”相关规章制度基本是照抄、照搬上一级规章制度，缺少结合实际情况制定的本级实施规范，使制度成了“说在嘴上，写在纸上，挂在墙上”的形式化制度。 (四)议题事项的透明度不够。有些上会研究的“三重一大”议题仅局限于决策环节，决策是否执行、如何执行、执行效果等情况，很少在事后对决策执行的情况在会上进行反馈和通报。此外，一些“三重一大”事项在决策执行过程中会发生调整变更现象，而调整变更的集体决策过程往往容易被忽视或漠视，从而导致集体决策的要求未能贯穿“三重一大”事项的始终。例如：某村停车场经营权的发包，最
医院领导班子议事规则
医院领导班子议事规则 第一章总则 第一条为进一步加强和改善我院领导班子对全院医疗、行政工作的领导，更好的发挥院领导班子的职能，全面履行工作职责，规范和监督议事决策行为，改进领导方法和领导作风，不断提高领导班子决策的制度化、民主化、科学化、程序化、规范化水平，结合我院实际，制定本规则。 第二条根据上级有关部门规定，医院实行院长负责制和任期目标责任制。党委发挥政治核心作用和监督保证作用，参与医院重大问题的决策，支持院长在其职责范围内独立地开展工作。健全职工代表大会制度，依靠职代会实行民主管理和民主监督，建立有效的监督保障机制。 第三条领导班子实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。医院重大问题的决策都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由医院领导班子集体讨论作出决定，领导班子议事实行民主集中制原则，坚持个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。 第四条领导班子议事形式以召开会议为主，会议类型包括院党委会议、领导班子行政办公会议、党政联席会议等。根
据不同的内容和议题召开不同类型的会议。 第五条杜绝以非会议的形式决定重大事项的做法。 第二章各会议议事规则 第六条党委会议议事内容、程序和办法（一）议事内容： 1.学习传达上级党组织重要文件、重要会议、重要指示和重 大决定精神，研究制定贯彻落实的意见和方案。 2.讨论决定医院党的思想建设、组织建设、作风建设、制度 建设和党风廉政建设的各项工作。 3.研究决定 医院改革发展的指导思想、中长期规划、党委年度工作计划、工作总结、重要报告请求，以及涉及医院全局性的重大工作思路等事项。 4.研究涉及医院改革发展稳定和事关职工群众切身利益的重 大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用事项，审议通过行政办公会议提交的其他重要事项。 5.研究决定医院内部组织机构设置、调整，党委领导班子成员分工调整，以及中层干部的选拔、培养、考察、任免和奖惩等事项。 6.研究党的基层组织的设置，讨论党员、职工教育和党员发展