资本主义经济制度的本质
资本主义经济制度的本
质
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浅谈资本主义的经济制度
姓名：张瑶
专业：思想政治教育
课程名称：当代资本主义研究
学期：2011年春
内容提要：
资产阶级建立的资本主义经济制度是商品生产高度发达的产物。在人类社
会发展史上,资本主义经济制度虽然有其不足之处,但也创造了很强的社会
生产力,推动了人类社会的发展。第二次世界大战之后，资本主义国家的经
济得到了前所未有的迅猛发展，并且由私人垄断阶段进入到了国家垄断阶
段，其产业结构和国际经济的联系都发生了很大的变化。我国目前正处于
社会主义初级阶段。在建设社会主义市场经济的过程中,应当而且必须借鉴
资本主义发展生产力的成功经验。但是也应该明确一点就是：资本主义经
济制度中的严重缺点是永远不能得到纠正的。
关键词：资产阶级社会主义经济制度严重缺点
罗斯福曾经说过：“作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划，为了永远的纠正
我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用”。对于他所说的永远
纠正资本主义经济制度中的缺点，我认为是不可能的。资本主义所有制及其本质在资本
主义制度下，资本家与工人的关系，不是完全占有，也不是人身依附，而是基于劳动者
的完全的人身自由。资本家凭借对生产资料的占有，在等价交换原则的掩盖下，雇佣工
人从事劳动，占有雇佣工人的剩余价值，这就是资本主义所有制的实质。
一、资本主义经济制度
马克思主义的观点认为：资本主义是人类历史上最后一个人剥削人的社会形态,它是
以资本主义生产资料私有制为基础,以资本剥削雇佣劳动为特征的社会经济制度。资本主义生产方式的建立对生产力的发展起着巨大作用,它继承了以往社会所创造的全部生产力,极大地推动了社会生产力的迅速发展,资本主义经济制度在促进资本主义经济发展方面,
具有显着功绩。
第一,资本主义是商品经济高度发达的社会。商品经济是以交换为目的的经济形式。它是在社会生产发展的一定历史阶段上产生的。在第一次社会大分工中,有了剩余产品,
商品交换才成为可能。第二次社会大分工,手工业从农业中分离了出来。出现了直接以交换为目的的生产,即商品生产。第三次社会大分工,社会上出现了只从事商品交换的社会
阶层——商人。在资本主义社会中,商品经济发展到最高程度。一切劳动产品都成了商品,甚至连人的劳动力也成了商品。当劳动力商品供过于求时,就业工人身上的压力增大,迫
使他们不得不从事过度劳动和听从资本家的摆布。这时资本家的剥削就开始了。
第二，资本主义是社会化大生产。资本主义生产方式使原来小规模的个体生产转变
为机器大工业。这一变革使社会生产关系发生了剧烈的变革。生产的社会化形成了强大
的社会生产力,这是资本主义制度战胜封建制度的物质基础。它不仅扩大了各个生产部门的分工,而且把各种产品的生产,甚至把一种产品的各个部分生产和工艺操作,都变成了专业化生产。采用先进的技术和创新发明,使劳动生产率大幅度提高,成本降低,产品质量更有保证,生产周期大为缩短。
第三,资本主义生产的目的和动机是生产剩余价值。剩余价值规律反映资本主义本质。即资本家通过购买工人的劳动力对工人榨取剩余价值。为了榨取更多剩余价值,资本家必须采取新技术,提高劳动生产率,降低工人生活资料的价值,缩短工人的必要劳动时间,延长剩余劳动时间。
第四,在资本主义社会,价值规律发生作用的范围更加广阔。商品的价值量是由生产
商品的社会必要劳动时间决定的。商品是按照价值量进行交换的。这个商品价值量只能
由社会的平均劳动熟练程度和劳动强度下制造某种价值所需要的劳动时间来决定。就每
个生产者来说,不管你耗费了多少个别劳动时间,得到社会承认的,只是社会必要劳动时间。所以在资本主义条件下,不论生产领域还是流通领域,社会经济到处都是剧烈的竞争,蕴含着不断发展和前进的动力。
二、资本主义经济的发展
世界资本主义经济在20世纪得到巨大发展,同时发生了深刻变化。资本主义经济在时间上和空间上是非均衡的。表现为地域上两种类型的不平衡,即发达国家之间发展的不平衡,
和发达国家与发展中国家之间发展的不平衡。当代资本主义经济在深刻演变的基拙上形
成了一些新的特征。它表明资本主义仍具有适应生产社会化而不断调整自身的能力,同时也反映了占主导地位的资本主义经济制度的性质并未根本改变,资本主义经济的腐朽性和不稳定性甚至有所加强。马克思曾明确指出，资本主义占统治地位的社会财富表现为
“庞大的商品堆积”，个别商品成为它的“经济细胞或元素形式”。商品关系是资本主
义社会中最普遍、最基本的关系，包含资本主义社会一切矛盾的胚芽。因此，研究资本
主义经济制度必须从商品分析开始。价值是商品经济最基本的范畴，劳动价值论是马克
思政治经济学的基石。价值形式随着交换活动的发展而发展，货币形式是价值形式的完
成形式。货币的职能是随着商品生产和商品交换的发展而不断完善的，其职能之间存在
着有机的联系，它们共同表现货币作为一般等价物的本质。通过对商品、货币等因素具
体分析，揭示商品经济的基本规律，为研究商品经济条件下的两种基本的社会制度及经
济运行、经济发展提供理论准备。1929年开始的经济大危机彻底粉碎了“美国是由自我
管制的私人企业建立起来的”神话和自由放任理论的信条。这场危机是在美国垄断资本
主义制度确立后爆发的，是在美国尚未建立起全国性经济干预和调控机制的情况下爆发的，是美国、乃至世界经济史上迄今为止最严重的一次经济危机。信奉自由放任的胡佛
政府也暂时放弃了自己的信条，对危机进行了有限的干预。但企业界由于本身的私利和
局限，无法建立起有效的长期干预联盟。结果，他们的干预均以失败而告终。2008年的
金融危机和经济危机,不仅是资本主义经济固有矛盾继续深化和内在规律依然发生作用的最新证据,而且表明,当前资本主义全球性的生产过剩和积累过剩是非常严重,而资本通过狂热投资虚拟经济领域以牟取暴利和人为扩大需求,则只能导致实体经济的衰落,加剧资
本主义经济的腐朽性和不稳定性。这场深刻危机严重打击了资本主义经济,削弱了资本主义的政治影响力,加剧了资本主义社会的动荡资本主义生产与资本主义制度之间的矛盾,
是资本积累过程所固有的基本矛盾之一,其实质是资本主义经济的物质内容和社会形式的动态性的对立统一。资本主义生产与资本主义市场的矛盾。这一矛盾根源于资本主义生
产的商品生产性质,根源于资本主义制度与商品制度的不可分割。
当代资本主义经济的发展是由多种因素造成的，例如科技发展、生产力发展和市场经济体制都是资本主义经济取得新发展的主要因素。资本主义发展有其发展的先天优势（1）资本主义国家的原始积累早，发达资本主义国家拥有很强的科技力量和成果，从而推动了经济的继续发展（2）发达资本主义国家在战前就已经完成了工业化，产业结构领先于其他国家（3）发达资本主义国家的教育水平远远超于其他国家，随之带来的劳动力素质也普遍比较高（4）他们有相对而言比较完善的市场体系和机制，并且人口较少，有利于经济的增长和进行福利政策（5）雄厚的经济基础决定了他们的政治和军事优势。
这些优势都是值得我们其他国家学习的，尤其是作为发展中国家的中国，在进入社会主义初级阶段更是应该学习其各方面的经验。（1）教育、科研方面的资金投入应该再多一点，重视教育发展，提高人才培养和适应社会的能力（2）始终奉行市场经济，政府的宏观调控为辅，使市场经济能够更充分的发挥（3）政府的经济管制和宏观调控要不断的完善，积累经验，促进经济结构的调整和经济效率的提高。
但是我们不难看到，当代资本主义经济的发展没有解决其经济制度当中存在的缺点，反而趋于加深了，因为生产的社会化不断发展，生产资料更加集中在少数的资本家手中，这就不能解决生产的社会化与生产资料私人所有制之间的矛盾。我们现在看到的发达资本主义国家和世界经济中存在的阻碍经济发展的根本性问题都是由资本主义经济的基本矛盾所决定的。资本积累的历史趋势，是资本主义制度的必然灭亡和社会主义制度的必然胜利。
随着资本积累的增长，一方面，资本主义生产愈来愈具有社会性，另一方面，资本愈来愈集中于少数资本家中。这样，在生产的社会性和资本主义的私人占有形式之间的矛盾日益加剧，就是资本主义被新的、更能够适应社会化大生产要求的社会形态所取代的根本原因。不只是马克思，许多西方学者也认为资本主义的经济制度不是永恒的经济制度。正是因为它的经济制度的缺陷才使得资本主义国家政府动用国家权力来维护资本主义经济制度，遏制各种危及资本主义经济制度的社会力量，以延长资本主义经济制度生存期的作用。但是不管是在第一次经济危机当中采取的各项补救措施，还是第二次由次贷危机引起的全球性的金融海啸，政府采取的宏观调控政策、外汇管制政策和行政审批政策都不能从根本上拯救资本主义经济的基本矛盾，而这一矛盾也终将导致资本主义经济制度的消亡。
三、个人观点
从资本主义自身来看，生产资料的资本主义私人占有制，最终导致了财富在的积聚，贫困在蔓延，贫富相差悬殊，少数人被财富无情奴役、剥削大多数人，失业、饥饿和道德堕落等社会病广泛流行。劳动者的人格难以得到正常的尊重和维护。由此，资本主义造成了社会各对立成分之间的剧烈对抗，抗议、罢工、游行等层出不穷。资本主义在科技革命的推动下发生了一些新变化。首先，在资本占有关系上，当代资本主义社会在坚持私有制不变的前提下，对财产占有形式进行了调整，出现了资本占有社会化的趋势；其次，在劳资关系上，当代资本主义国家在坚持不损害资产阶级根本利益的前提下，采取多种形式，改善劳资关系，缓和阶级矛盾；最后，在分配关系上，当代资本主义国家在坚持以剥削为特征的按资分配的前提下，对收入分配政策进行了调整，出现了收入分配日益社会化的趋势。
马克思认为生产力和生产关系是人类社会的基本矛盾，这一矛盾也是推动和导致社会消亡的基本力量。这一矛盾的根源在于生产资料的资本家私有制，当代资本主义国家是取得了很大的成就，获得了新的发展，但这并不能说明这种固有的矛盾就消失了。发达资本主义国家拥有很多方面的优势，也对其产生的经济危机制定了很多政策。例如，股份经济在经济中就起到了很大的作用，缓解了生产社会化和生产资料私人占有的矛盾；随
着资本社会化，资本主义的管理进一步社会化，劳动结构和阶级结构也发生了变化；劳动者生活水平有了大幅度的提高，社会保障制度和社会福利比较完善；国家垄断资本主义下的国家对经济的调节缓解了基本矛盾，主要依据凯恩斯理论围绕“充分就业”而展开。但这些政策的制定和实施并未从根本上解决资本主义经济的基本矛盾，也不可能彻底的消除这一矛盾。我们应该认识到，尽管现代资本主义经济的面貌已经完全不同,但资本主义最本质的东西并没有变。资本主义生产仍然以资本剥削雇佣劳动为基础,追逐利润仍然是资本主义经营的根本目的,资本之间仍然存在着竞争关系。只要资产阶级还掌握着政治统治,资本主义经济的发展和演变,并不会从根本上改变占主导地位的经济制度的资本主义性质。发达资本主义国家之间存在着竞争关系。除了内在的竞争动力之外,还有促成不平衡发展的客观条件——技术创新。我国正处于社会主义的初级阶段，对这些现象应该保持“取其精华去其糟粕”的理论高度，学习发达资本主义国家对教育和科技方面的优势，完善我们的市场经济体制，在这个多极化的世界里，和平与发展是时代的主题，我们应该加强联系，在迎接挑战的同时抓住机遇发展自己，推动国内的产业结构升级。现在社会主义可能没有资本主义的经济发达，但是在未来，社会主义的胜利和资本主义灭亡的结局是不可避免的。
四、参考文献
1、《反杜林论》,《马克思恩格斯选集》第3卷第308页,人民出版社，1973年5月第1
版。
2、《资本论》第二卷,《马克思恩格斯全集》第24卷,人民出版社,1972年版,第68页。
3、《资本主义经济制度》，OliverE.Willianmson,北京市中国社会科学出版社，1999年
12月。
4、《资本主义经济制度》，威廉森，北京市商务印书馆，2002年版。
农业政策的本质及内涵
专题之二 农业政策的本质及内涵 政策是国家、政党为实现一定目标而制定的行为准则。 一．政策的本质属性： 为了实现社会、经济、政治、文化等方面的发展目标，政府凭借权力，通过政策来规范个人、家庭、企业、社会团体的行为和政府部门的行为。 因此，为了实现政策目标而采取的措施和行动也包括在政策范畴之中。 １．政策具有鲜明的阶级属性： 政策是统治集团实现本阶级利益的一种工具。任何一个阶级社会的政策都是为统治者服务的。 ２．政策是社会各利益体共同作用，以政府活动为主体的协调行为的规范准则。 ３．政策的导向性 政策主要是在一定信念、价值观和目标基础上的有计划的工作。 二．政策的逻辑体系与分类 1．逻辑体系： 政策背景、政策目标、政策手段。 政策背景：是政策的起点，是作用的对象及其周围环境的现状； 政策目标是终点，是作用对象后希望（预期）的理想状况； 政策手段：是起点到终点的桥梁，是改变现状到理想状态的措施。 2．政策背景与政策目标的同向性 全世界各国政府对社会生活的政策干预趋向全面化。随着经济化的全球化，人类面的资源、环境问题随全球化加深；科学技术、社会和经济发展中的问题， 都日益具有全球性质。因此，政府和个人、家庭、企业、社会团体之间的交换活 动也逐渐超越国界，一些政策的制定、执行和检查修正必须放在全球的背景之上， 在地区和世界范围内相互协调。 由此，政策目标的确定是依据背景而定。在全球一体化的今天，必须考虑全球范围、地区发展协调和可持续发展与全社会的协调发展四个方面。 三．政策科学 政策科学是人们对政策运动规律的总结。 拉斯韦尔（H.Lsswell）
读《资本主义经济制度》有感
读《资本主义经济制度》有感 鉴于本书写的比较高深，而自己的专业知识比较浅薄，所以读本书时略感艰难，所以在此发表一下自己关于本书的一些读后感，其中会包含比较多作者所提到过的东西。 本书接连罗列出一大批不成熟的交易成本经济学的观点，并且说明了有关经济制度的一系列问题，并提拱了有关公共政策的一隅之见。 在第一章中，作者用交易成本经济学来研究经济组织问题提出的基本轮廓，让我们相信交易成本经济学确实大有用武之地。与研究经济组织的其他方法比较而言，交易成本经济学有以下特点：（1）更注重微观分析（2）在作出行为假定时更为慎重（3）首次提出资产专用性对经济的重要意义并用以解释实际问题（4）更加依靠对制度的比较分析（5）把工商企业看做一种治理结构而不是一个生产函数（6）特别强调私下解决问题的作用，重点是研究合同签订以后的制度问题。作者在剖析了交易成本经济学的特点后，先为我们论述了交易成本的性质，然后在研究合同示意图中交代了哪些方式能替代经济组织起作用，即垄断式合同，还有效率式合同，并且对利用这些方式要付出哪些交易成本作出分析。之后作者又分析了各种行为假定和代替合同的那些方式的关系，概括的介绍了合同入门知识，考察了在企业生活区的建设中会产生哪些问题，并简略地说明了交易成本经济学的其他用途，即对市场的纵向限制、价格歧视、政府管制和放松管制，然后进行总结。 其中，关于价格歧视，我想发表下看法。价格歧视实质上是一种价格差异，通常指商品或服务的提供者在向不同的接受者提供相同等级、相同质量的商品或服务时，在接受者之间实行不同的销售价格或收费标准。经营者没有正当理由，就同一种商品或者服务，对条件相同的若干买主实行不同的售价，则构成价格歧视行为。价格歧视是一种重要的垄断定价行为，是垄断企业通过差别价格来获取超额利润的一种定价策略。它不仅有利于垄断企业获取更多垄断利润，而且使条件相同的若干买主处于不公平的地位，妨碍了它们之间的正当竞争，具有限制竞争的危害。因而，世界各国的反垄断法规基本上都对它作出了限制。西方经济学中将价格歧视定义为：在同一时间对同一种商品向不同的购买者索取不同的价格。实行价格歧视是厂商为了获取超额利润的手段，要使价格歧视得以实行，一般要具备三个条件。第一，市场存在不完善性。当市场不存在竞争，信息不畅通，或者由于种种原因被分割时，垄断者就可以利用这一点实行价格歧视。第二，各个市场对同种商品的需求弹性不同。这时垄断者可以对需求弹性小的市场实行高价格，以获得垄断利润。第三，有效地把不同市场之间或市场的各部分之间分开。地区封锁和限制贸易自由的各种障碍往往有利于垄断者实行其价格歧视。经济分析表明，一旦产品的卖方形成了垄断，就非常容易形成价格歧视。价格歧视通常有三种形式：一级价格歧视、二级价格歧视和三级价格歧视。价格歧视是一种类似于完全竞争市场的模型，它可以使得社会福利达到最大，有效的达到资源配置的最佳，无剩余生产力。二级价格歧视可以看成是一种数量歧视，它主要是强调达到一定数量后的歧视，这在商场超市中是非常普遍的，也是很接近消费者生活的价格歧视。三级价格歧视和二级价格歧视是生活中比较常见的，三级价格歧视主要是一种需求弹性的歧视，它强调由于细分市场的各个消费者的需求弹性的不同，而产生的一种价格歧视。价格歧视是一个中性的经济术语，我们在分析价格歧视可能造成的种种弊端的同时也要看到价格歧视的优势，价格歧视不仅可以提高消费者的福利，而且也是一些企业生存下去的一种手段，但是价格歧视的不正当使用，也会损害市场的公平，影响服务质量，造成交易成本的增加。当我们发现价格歧视会造成市场经济的紊乱时，政府就必须采取必要的措施和强制性的法律来打压不正当价格歧视的行为，来维护一个健康和谐的市场经济，只要企业采取价格歧视不削弱竞争，不损害社会福利，不造成资源浪费，那么法律就应允许其存在。 在本书的剩余部分中，作者大幅的论述了纵向一体化的理论与政策。作者从其基本假设：资产专用性假设、人的有限理性假设和机会主义假设出发，证明了在动态的市场中契约是不可能完备的，然后在比较了短期契约、长期契约与纵向一体化三者的优劣的基础上，得出纵向一体化可以有效避免市场交易由大数目条件向小数目条件转变而产生的双边依赖可能带来的一系列风险，从而获得内部组织的如下优势：改善激励、增强控制手段以及保证信息流程的畅通。在这篇论文里，威廉姆森着重从市场失效因素入手，分别结合谈判环境和企业的结构优势，分析了为什么会形成生产的纵向一体化。 首先，他考察了静态市场，为全文以后的展开提供了一个参照系。在静态市场条件下，当存在双边垄断或双边寡头垄断的情况时，为避免在交易的价格条件方面出现无休止的争论，可以采取两种办法：一是实现纵向一体化使这种交易内部化，二是订立永久性的契约。此时，可以发生纵向一体化，但是并非必然出现的结果。 接着他一步步放松其假设，进行越来越合乎现实的推演。第一，由于存在契约的不完备性，对交易关系的不同安排会带来不同的结果。（1）订立永久契约会陷入两难困境：在所订立的契约不够详尽的情况下，各个独立的当事人为了对自己有利，会对有关条款采取机会主义的解释方式；巨细无遗地订约即使并非不可能，成本也是高昂的。这两方面都将使适应性、连续性的决策过程受到扭曲。（2）订立一系列短期契约会带来两方面问题：一是针对专用性资产的投资所需的最优投资方式是订立长期契约，而这
公共政策分析简答题
简答题（50题） 1、简述公共政策的含义及其基本特征 含义：公共政策是政府社会等社会公共权威为实现社会目标、解决社会问题而制定的公共行动计划、方案和准则，具体表现为一系列的法令、策略、条例和措施等。 基本特征： 1、阶级性：反映统治阶级的意志和愿望、政治倾向和利益追求 2、目标性：为实现经济社会目标 3、强制性：具有约束性和强制力 4、相对稳定性：一定的稳定性，相应的政策调整 2、简述公共政策的基本功能。 1、分配社会资源。将社会公共资源合理有效地在它所服务的公众中加以分配，协调社会中的各种利益关系。 2、规范社会行为。规范各种行为，将各种社会行为纳入到统一的、明确的目标。 3、解决社会问题。公共政策的制定与执行，其目的在于解决社会问题。 4、促进社会发展。实现社会公平与效率的价值目标，促进社会发展。 3、简述公共政策学的创立者拉斯韦尔所揭示的这门学科的特点。 （1）政策科学是关于民主的学问 （2）政策科学的目标是追求政策的"合理性" （3）政策科学是一门对时间和空间都非常敏感的学问 （4）政策科学具有跨学科的特性 （5）政策科学是一门需要学者和政府官员共同研究的学问 （6）政策科学必须具有"发展概念"，必须建立动态模型 4、简述公共政策直接主体的政策角色。 公共政策直接主体，是指直接参与政策制定、执行、评估和监控的个人、团体和组织，包括以下几种：立法机关、行政机关、司法机关、政党。 立法机关为国会、议会代表会议一类的国家权力机构，如我国则主要是指全国以及地方各级的人民代表大会及其常务委员会，它的主要任务是立法；行政机关为掌握国家行政权力、运用公共政策对国家公共事务进行管理的机构，是立法机构所确立的国家意志的执行者，如国务院；地方各级人民政府，负责执行政策，参与政策的制定；司法机关行使司法权的国家，狭义仅指法院，广义还包括检察机关，参与政策制定；政党代表一定阶级、阶层或集团的利益，旨在执掌或参与国家政权以实现其政纲的政治组织，负责提出政策议程，制定政策。
公共政策制定意义(1)
公共政策制定意义 摘要：公民参与在公共政策的整个运行过程中，充分保障广大人民群 众的主人翁地位，真正贯彻公共政策的民主化原则，制定出科学、合理、公正的公共政策，以实现公共政策的有效性中的意义是极其重大 而长远的。公民参与也是民主程序的核心概念，“真正的民主，需要 通过‘公民持续的参与’，方能领略什么是民主，在心理上融会和建 立民主作风，在行为上获取民主办事的技巧和方法，这样才能够保证 社会运作是真正由人民主宰。” 随着社会主义市场经济和政治民主的迅速发展，公共政策已经成为政 府调控现代市场经济和实行社会管理不可或缺的重要手段。不过，因 为政府自身的缺陷和公共事务的复杂等因素，公共政策往往并不像人 们所想象和期望的那样有效。为了制定出科学、合理、公正的公共政策，人们持续地从多方视角、通过多种途径实行探讨及实践。本文从“公民参与”视角出发，从原因和背景、功能、争议及存有问题和对 策几个方面论述了公共政策中的公民参与，以期为公民参与乃至政策 科学的发展“添一把薪”。 一、公民参与的原因及背景解析 1.公共政策的整个运行过程都以社会民众为基础 首先，政策的需求信息来自社会民众或团体（利益集团）。任何一项 政策的实际需求总是来自社会的实际需要，代表公众实际利益和要求 的政策总是从民间社会首先萌发。且任何公共政策总是涉及广大民众的，公共政策应是以保护他们的起码利益为目的的。其次，民众也是 公共政策运行的主体，公共政策的执行常常需要施政者与影响对象之 间的密切合作。如果后者是被动的、消极的，那么政策的效果会大打 折扣或成本大增。政策制定者也只有在充分考虑到政策相对人的态度、利益得失，才能够制定出最符合社会需要、最能为社会公众所接受的 公共政策。
资本主义经济制度的本质
恩格斯曾经指出： 1马克思一生有两个伟大发现：一是唯物史观，二是剩余价值理论：2它揭示了资本主义社会产生与发展的规律。正是这两大发现，使社会主义从空想变成科学。 3剩余价值学说是马克思主义经济理论的基石资本主义经济制度的本质 一、劳动力转化为商品与货币转化为资本 （一）劳动力成为商品的基本条件：1、劳动者是自由人，能够把自己的劳动力当作自己的商品来支配；2、劳动者没有别的商品可以出卖，自由得一无所有，没有任何实现自己的劳动力所必需的物质条件。（封建社会后期，资本主义社会开始形成，在资本的原始积累中，生产资料被资本家掌握，而工人一无所有，只有向资本家出卖自己的劳动力维持基本生活，实质上就形成了资本主义雇佣劳动力的关系，劳动力也由此成为商品）P155 （二）劳动力转化为商品的特点与货币转化为资本： 1．劳动力的价值：1、维持劳动者本人生存所必须的生活资料的价值。2、维持劳动者家属的生存所必须的生活资料的价值。3、劳动者接受教育和训练所支出的费用。（养家、糊口、学习） 2．劳动力商品的使用价值：在消费它的过程中能够产生新的更大更多的价值（资本家就是利用这个特点，用货币购
买到劳动力之后，在消费它的过程中，不仅可以收回自己原来付出的价值，而且还可以得到一部分额外的价值，这部分额外的价值就是剩余价值，而资本家一旦得到了剩余价值，那么他之前付出的货币也就转化成了资本） 案例：现在很多农民在外面打工，因为一名农民工在工厂里打工一年创造的价值远远大于他在家里正常务农的价值，付出的是同样的劳动力，创造的价值却一个在天一个在地，如果把在家正常务农一年创造的价值作为劳动力的真正价值，那么在位打工一年创造的价值比它多出的那部分价值就是剩余价值。 二、资本主义所有制p156 （一）所有制和所有权：1、所有制：又称经济上的所有制，就是指事实上生产资料归谁所有、归谁支配，并凭借该生产资料实现生产和获得剩余价值。2、所有权：就是法律上的所有制，是由占有生产资料的相关的法律原则决定的。 3、二者关系：所有制是所有权的基础，它决定着所有权；所有权是所有制的法律形态，为所有制提供了法律保障。 （二）资本主义所有制及其本质：p157 三种剥削制度下劳动者与生产资料的结合方式： 奴隶社会：以奴隶主完全占有奴隶人身为基础。（中国秦朝以前是奴隶社会，奴隶像牲畜一样是奴隶主的私有财产，毫无人生自由。直到秦商鞅变法，废除了隶农制。）
2014年4月公共政策学自考真题及其答案
全国2014年4月高等教育自学考试 公共政策试题 课程代码：00318 选择题部分 一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分) 1.公共决策者为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策是（B ）1-69 A.政策群 B.政策链 C.政策一般 D.个别政策 2.提出政策执行博弈理论的代表人物是（D ）7-328 A.西蒙 B.德洛尔 C.泰勒 D.尤金·巴达克 3.以同一政策体系内的各项政策相互间是否存在着涵盖与衍生的关系为标准，公共政策可以划分为（C ）2-122 A.战略、战术、策略 B.政治政策、经济政策、文化政策 C.元政策、基本政策、部门政策 D.单目标政策和多目标政策 4.当代中国不具有政策制定一般功能的一级政府是（B ）2-144 A.省政府 B.乡政府 C.市政府 D.县政府 5.以政策是否改变客观对象为标准，公共政策可划分为（B ）2-129 A.程序性政策与非程序性政策 B.实质性政策与程序性政策 C.物质性政策与符号性政策 D.单目标政策与多目标政策 6.一定数量的社会成员感知其期望的目标、价值或景况，与现实获得的价值、利益或景况存在显著差距，由此形成的问题属于（A ）5-249 A.公共问题 B.社会实践问题 C.公共政策问题 D.私人问题 7.一定的政策问题的性质及其严重程度，是随着成因的变化而变化的。这一特性指的是政策问题基本属性中的（ D ）5-253 A.客观性 B.主观性 C.历史性 D.动态性 8.以特定的行业或职业的代表为特征，影响政府各机关制定和执行有利于自身的公共政策的群体是（B ）5-257 A.政党组织 B.利益集团 C.政府部门 D.政治人物 9.经过逻辑区分和逻辑归类将某种公共问题细分成许多次类的方法是（B ）5-263 A.边界分析 B.类别分析 C.层次分析 D.假设分析
公共政策概念
公共政策概念: 政府、非政府公共组织与民众在对社会公共事务共同管理过程中制定得行为准则或行为规范。 公共管理& 公共政策 二者得相互联系体现在以下几点: (1)研究对象上相同,都就是管理社会公共事务、解决社会公共问题。 (2)实施过程得环节相同,都要经过确认问题、制定方案、计划实施到结果评估得程序。 (3)公共管理要在公共政策得指导下进行。 (4)在实现目标上,公共政策得目标要通过公共管理来实现。 (1)两者得范围不完全一致。 公共管理主要体现在政府对公共事务进行管理得职能 公共政策主要体现在解决公共问题上。 (2)两者得实施方式不完全一样, 公共管理则更多地提供公共产品来改善大众得生活质量 公共政策通过规范人们得行为来对利益关系进行权威性分配 公共政策得本质 ①公共政策得本质就是解决社会公共利益(物质利益与精神利益)得增进与分配问题。 ②公共政策对利益得分配过程就是动态过程4个环节。 利益选择,利益综合,利益分配,利益落实。 ③公共政策对利益得分配服从于政府整体目标需要,即服从于政府对利益得追求。 ④公共政策对利益得分配与增进过程,就是有时间与空间限制得。 公共政策得基本特征: 1、阶级性:政策得指导思想就是统治阶级思想得集中体现,其理论基础就是统治阶级倡导并支持得理论等、 2、整体性:政策得内容与形式具有完整性;政策得过程具有完整性等、 3、超前性:政策就是对未来得一种安排与指南,所以必须具有一定得超前性、 4、层次性:不同得主体制定得不同政策就是有主次之分得、 5、多样性:由于政府职能管理内容得扩大,而引发得政策问题页涉及到诸多领域,从而变得多元化与复杂化 6、合法性:政策体现着政府得行为,在法治国家,政府得行为必须依法而行、 元政策:元政策(即总路线、总方针),就是关于政策得政策。 就是政策体系中管总得或具有统摄性得政策,对其她各项政策起指导与规范作用,就是其她各项政策得出发点与基本依据,就是政策主体用以指导一定历史时期全局性行动得高度原则行得指针。 基本政策:就是针对某一社会领域或社会生活某个基本方面制定得、在该领域或方面起全局性与战略性作用得政策。又被称作基本国策、方针性政策等。 具体政策:又称部门政策或方面政策,就是为在某一个特定得部门贯彻基本政策而制定得具体行动方案与行为准则。就是针对特定而具体得政策问题作出得政策规定。 (1)麦考尔韦伯分析模式 A、政策分析包括政策内容与政策过程得研究。 B、政策分析分为规范性分析与描述性分析。 C、政策内容政策过程与规范性分析描述性分析相互交叉,构成四种不同类型得政策分析。 2)沃尔夫得分析模式 运用系统分析方法制定公共政策,侧重于实施前得政策方案确定过程 (3)邓恩得分析模式
农业政策
名词解释 1、政策：是国家、政党为实现一定目标而制定的行为准则。一项 具体政策的制定、执行和检查修正构成都是个人、家庭、企业、社会团体和政府机构相互活动的结果，其中政府行为占据主导 地位。 2、农业：是人类利用太阳能，依靠生物生长发育机能以获取劳动 产品的社会物质生产部门。 3、经济再生产：指社会生产过程中经济方面的投入和产出周而复 始，不断更新，包括物质资料、劳动力和生产关系的再生产。 4、自然再生产：指生物依靠其新陈代谢机能，借助自然力和外界 环境条件，通过生长发育和繁殖等一系列生命活动，使自身不 断更新繁衍的过程。 5、农业政策：是政府为了实现一定的社会、经济及农业发展目标， 对农业发展过程中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的 措施和行动的总称。 6、市场失灵：是指市场经济自发调节存在着一些固有的缺陷或局 限性，对某些经济活动领域无法实施有效调节。 7、社会福利：个人效用的加总 8、“个人主义”仍是社会福利函数中所包含的最基本的价值判断。 9、帕累托最优：指这样一种状态，在这种状态下，每个人的经济 状况好到这种程度，以致任何人都不可能再得到好处而同时又 不使另一个人受到损失。
10、消费者剩余（CS）：个人为一物品愿意付出的最大代价与他实际 付出的代价之间的差额，也就是消费者实际付出的价格与他愿 意付出的价格之差。 11、生产者剩余（PS）：是指生产者所愿意接受的最低价格与市场实 际价格之差。 12、经济剩余（ES）：是消费者剩余与生产者剩余之和。ES=CS+PS 13、农业政策目标：是指农业政策所要实现的一种期望状态或理想 结果。 14、农业政策的合法化：是指制定和执行农业政策的全过程必须符 合法律规范或者传统规范。 15、农业结构：农业生产过程中形成的各产业、产品等的构成及其 比例，是农业资源和生产要素在农业领域的分配比例。 （狭义的农业结构是指农业生产结构，包括：种植业、养殖业和渔业构成及其所占的比例，种养中各种产品的构成及其比例以及每一个品种的品质构成及比例。 广义的农业结构除包括狭义的农业结构外，还包括农业的区域布局，农业中的种养业，农产品中的加工业和农产品储藏、运输、服务等第三产业的构成及比例。） 16、农业部门结构：是指一个国家地区或农业生产单位内农业生产部门及各生产项目的组成情况与所占比重。 17、农业土地（农用地）：指直接用于农业生产的土地，包括耕林地、 草地、农用水利用地、养殖水面等。
资本主义经济制度的特征
资本主义经济制度的特征 (1)资本主义经济制度的基本特征，总起来讲是资本剥削雇佣劳动。具体说来，这里有三个要点。 第一，资本家阶级垄断了对生产资料的占有。 第二，广大劳动者对生产资料“一无所有”而成为靠出卖劳动力为生的雇佣劳动者。 第三，资本家无偿地占有雇佣工人创造的剩余价值，对剩余价值的追求成为社会生产的决定性动机和根本目的。 (2)这是一种采取商品经济形式、以劳动力成为商品为前提、通过拥有资本而占有他人劳动获取剩余价值的剥削方式。 (3)资本主义剥削制度与以往的剥削制度的区别在于，历史上一切剥削制度共同特征是：剥削者无偿占有被剥削者的剩余劳动，而资本主义剥削则表现为资本家无偿占有雇佣工人的剩余劳动所创造的剩余价值。 资本主义经济制度的本质 资本主义经济制度是以资本家占有生产资料和以雇佣劳动为基础的经济制度，其实质是资本剥削雇佣劳动。从理论体系上讲，本节阐述剩余价值理论，从四个方面加以分析。 (1)剩余价值生产的前提条件。 劳动力成为商品是资本主义雇佣劳动制度形成的前提。劳动力成为商品是资本运行的前提条件。劳动者拥有劳动力所有权但丧失了生产资料、生活资料，是劳动力成为商品的重要条件。劳动力商品的价值和使用价值都有不同于普通商品的特点，其最大的特殊性在于使用价值，劳动力的使用过程能够创造出比自身价值更大的价值，即剩余价值。 (2)劳资关系的形成在于资本主义生产资料所有制 在一般意义上，所有制是直接生产过程中人们相互间的社会经济关系，并表现为经济利益的实现形式。在资本主义社会，资本家凭借对生产资料的占有，在等价交换原则的掩盖下，雇佣工人从事劳动，占有雇佣工人的剩余价值，这就是资本主义所有制的实质。 (3)生产剩余价值是资本主义生产方式的绝对规律。 从社会再生产的三个主要环节入手阐释该观点。 第一，资本主义的生产过程就是剩余价值的生产。从直接生产过程来看，资本主义的生产过程不仅是创造使用价值的劳动过程，同时也是价值形成过程和价值增殖过程，即剩余价值生产过程。资本是能够带来剩余价值的价值，但这并不等于说，资本的所有部分都能发生增殖。资本的不同部分在生产剩余价值中的作用是不同的：不变资本是生产剩余价值的重要的物质条件，只有购买劳动力的可变资本才带来剩余价值。为了最大限度地获取剩余价值，
资本主义经济制度教案资料
精品文档 精品文档资本主义经济制度 资本主义经济制度是以资本家占有生产资料和以雇佣劳动为基础的经济制度，其实质是资本剥削雇佣劳动。劳动力成为商品是资本主义雇佣劳动制度形成的前提。劳动力成为商品是资本运行的前提条件，劳动者拥有劳动力所有权但丧失了生产资料、生活资料，是劳动力成为商品的重要前提条件。劳动力商品的价值和使用价值都有不同于普通商品的特点，其最大的特殊性在于使用价值，劳动力的使用过程能够创造出比自身价值更大的价值，即剩余价值。劳资关系的形成在于资本主义生产资料所有制。在一般意义上，所有制是直接生产过程中人们相互间的社会经济关系，并表现为经济利益的体现形式。在资本主义社会，资本家凭借生产资料的占有，在等价交换原则的掩盖下，雇佣工人从事劳动，占有雇佣工人的剩余价值。 生产剩余价值是资本主义生产方式的绝对规律。可以从社会在生产的三个主要环节说明。 第一，资本主义的生产过程就是剩余价值的生产。从直接生产过程来看，资本主义的生产过程不仅是创造使用价值的劳动过程，同时也是价值形成过程和价值增值过程，即剩余价值生产过程。资本是能够带来剩余价值的价值，但这不等于说，资本的所有部分都能发生增值。资本的不同部分在生产剩余价值重的作用是不同的：不变资本是生产剩余价值的重要物质条件，只有购买劳动力的可变资本才带来剩余价值。从再生产来看，为了追逐更多的剩余价值和应对竞争的压力，单个资本的规模通过积累和集中两种形式而不断的膨胀，资本有机构成随之提高，其结果是社会财富占有两极分化，资本主义社会失业现象的产生，终将导致资本主义制度的灭亡。 第二，剩余价值的实现。资本只有在运动中才能增值。产业资本要连续不断的回圈，就不能处在某一种职能资本形式上，必须按一定比例分割为货币资本、生产资本、商品资本，保持三种职能形式在空间上的并存性，必须保持每一种职能形式的一次转化。 第三，剩余价值的分配规则及其结果。从两个方面看，其一，劳资之间对新价值的分配决定了剩余价值总量。其二，资本家各利益集团间对剩余价值的瓜分。资本主义不可避免的必须经历一次又一次的经济危机轮回。在简单商品经济条件下，由于货币执行流通手段和支付手段就使得经济危机有可能发生，在资本主义条件下，在剩余价值和竞争规律作用下，再生产的比例并不能被自觉遵守，周期性的经济位居在所难免，根源于资本主义的基本矛盾，即私人占有的生产关系与社会化生产力之间的矛盾。经济危机的实质是生产的相对过剩。在新的历史条件下具有新的特点。 资本主义经济制度的基本特征，总起来讲是资本剥削雇佣劳动。具体说来有三个要点。第一，资本家阶级垄断了对生产资料的占有。第二，广大劳动者对生产资料“一无所有”而成为靠出卖劳动力为生的雇佣劳动者。第三，资本家无偿地占有雇佣工人创造的剩余价值，对剩余价值的追求成为社会生产的决定性动机和根本目的。这是一种采取商品经济形式、以劳动力成为商品为前提、通过拥有资本而占有他人劳动获取剩余价值的剥削方式。资本主义剥削制度与以往的剥削制度的区别在于，历史上一切剥削制度共同特征是：剥削者无偿占有被剥削者的剩余劳动，而资本主义剥削则表现为资本家无偿占有雇佣工人的剩余劳动所创造的剩余价值。 马克思主义的观点认为：资本主义是人类历史上最后一个人剥削人的社会形态, 它是以资本主义生产资料私有制为基础, 以资本剥削雇佣劳动为特征的社会经济制度。资本主义生产方式的建立对生产力的发展起着巨大作用, 它继承了以往社会所创造的全部生产力, 极大地推动了社会生产力的迅速发展,资本主义经济制度在促进资本主义经济发展方面, 具有显著功绩。 第一, 资本主义是商品经济高度发达的社会。商品经济是以交换为目的的经济形式。
0318公共政策复习重点资料参考(1)
公共政策复习题 1.什么是公共政策？ 在本教材中，政策被定义为社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行动方案或行动准则。其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表现形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府大型规划、具体行动计划及相关策略等。 2.应从哪些方面把握公共政策的含义? (1)为什么要研究公共政策 （2）什么事公共政策 政策被定义为社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行动方案或行动准则。 （3）公共政策的作用 3.为什么要研究公共政策？ ①从科学角度而言，分析公共政策的成因与结果，有助于增进和提高社会领域的 知识，从而加深对公共政策本质和规律的认识。 ②从专业角度而言，掌握公共政策的理论与方法能够使人们应用科学知识解决实 际问题。 ③从政治角度而言，政策不仅是为了科学和专业而存在，而且在政治领域也具有举足轻重的地位和作用。 4.公共政策的作用表现在哪些方面？ ①导向功能 公共政策作为规范公众行为的社会准则，其对公众行为具有重要的引导作用，这种引导既包括行为的引导也包括观念的引导，它告诉人们应该做哪些事和不该做哪些事。 ②管制功能 为避免一些影响社会良性运行的不利因素出现，公共政策就要发挥对目标群体的约束和管制职能。(1)积极性管制；(2)消极性管制。 ③调控功能 公共政策的调控功能是指政府运用政策手段对社会生活中出现的利益冲突进行调节与控制。 ④分配功能 对社会公共利益进行分配是公共政策的本质特征。每一项具体政策都会涉及“把利益分配给谁”这样一个问题，换句话讲，就是都要面临一个“政策使谁受益的问题”。 5.如何从“公共”概念理解公共政策？ ①公共空间：公共空间是一种权利的相互制约，有一定的规范。 ②公共物品③公共职能④公共问题 ⑤公共利益：公共利益要遵循四项基本标准：公共、合理、正当、公平⑥公
资本主义的形成及其本质基本知识点1
资本主义的形成及其本质基本知识点 一、资本主义的形成 资本主久产生途径有两个：一是从小商品经济分化出来；二是从商人和高利贷者转化而成。资本积累：一是用暴力手段剥夺农民土地；二是用暴力手段掠夺货币财富 资本主义原始积累的后果：一是促进资本主义发展；二是说明资产阶级的发家史是部掠夺史。 二、以私有制为基础的商品经济的矛盾 自然经济：以自给自足为特征的经济形式；商品经济：以交换为目的而进行生产的经济形式商品经济及商品 商品经济产生的历史条件：一是社会分工；二是生产资料属于不同的所有者 商品：用来交换的能满足人们某种需要的劳动产品 商品二因素：使用价值（商品能满足人们某种需要的属性；交换价值的物质承担着者）与价值（凝结在商品中的无差别的一般人类劳动，社会属性） 价值是交换价值的基础，交换价值是价值的表现形式。 商品价值和使用价值的关系：对立统一：对立性：商品的使用价值和价值是互相排斥的，二者不可兼得。统一性：使用价值是价值的承担者，价值寓于使用价值之中。 生产商品的劳动二重性：具体劳动（生产使用价值）和抽象劳动（生产价值） 生产商品的劳动二重性和商品二因素的关系：生产商品的劳动二重性决定商品二因素，具体劳动形成商品的使用价值，抽象劳动形成商品的价值实体。 三．价值量与价值规律 商品价值量：商品价值量是由生产商品的社会必要劳动时间决定的。商品价值量与生产商品所耗费的劳动时间成正比，与劳动生产率成反比 价值规律：商品经济的基本规律。 内容：商品的价值量由生产商品的社会必要劳动时间决定的，商品交换以价值量为基础，按照等坐交换的原则进行。 表现形式：商品的价格围绕价值自发波动 作用：自发的调节生产资料和劳动力在社会各生产部门之间的分配比例；自发地刺激社会生产力的发展；自发地调节社会收入的分配 消极后果：导致垄断的发生，阻碍技术的进步；引起商品生产者的两极分化；价值规律自发调节社会资源在社会各个部门的配置，可能出现比例失调的状况，造成社会资源的浪费。货币：是在长期交换过程中形成的固定的充当一般等价物的商品 货币的职能：价值尺度、流通手段、储藏手段、支付手段和世界货币 私有制基础上商品经济的一般矛盾：私人劳动和社会劳动的矛盾 四、资本主义经济的本质 剩余价值的生产 资本主义生产过程的两重性：物质资料生产过程和剩余价值的生产过程 剩余价值的含义：剩余价值是雇佣工人所创造的并被资本家无偿占有的超过劳动力价值的那部分价值。 劳动力成为商品与货币转化为资本 劳动力是指人的劳动能力，是人的体力和脑力的总和 劳动力成为商品的两个基本条件：第一，劳动者具有人身自由，能够把自己的劳动力当作自己的商品来支配；第二，劳动者丧失一切生产资料和基本生活来源，除了自身的劳动力以外一无所有，只有靠出卖劳动力为生。 劳动力商品的价值
农业政策学
《农业政策学》复习资料整理 政策:是国家、政党为实现一定目标而制定的行为准则。 政策的特点：①阶级性。②正误性。③时效性。④表述性 政策的三要素：政策背景政策目标政策手段 政策科学：人们对政策运动规律的总结。 政策背景：是政策作用对象及其周围环境的现状 农业政策：政府为了实现一定的社会、经济及农业发展目标，对农业发展过程中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。 政府对农业实行干预的内容包括： 1、为农民提供直接补贴 2、提供农业信贷服务 3、加强对农产品市场的宏观调控 4、提供农业教育的科技服务 5、对土地资源和环境进行保护 6、建立农产品储备制度 7、实行食物分配计划 制定农业政策相关的经济理论： 1.公共选择理论 2.委托一代理理论 3.组织行为理论 帕累托最优：指这样一种状态，在这种状态下，每个人的经济状况好到这种程度，以致于任何人都不可能再得到好处而同时又不使另一个人受到损失。
农业政策分析的模型： 一、理性决策模型二、渐进决策模型 三、系统模型四、过程模型五、精英模型 农业政策的目标：指农业政策所要实现的一种期望状态或理想结果。中国的农业政策目标： 1、努力发展农村社会主义市场经济 2、增加农产品的有效供给 3、增加农业劳动者的收入 4、巩固和完善社会主义生产关系 美国农业政策目标： 1、提高农业生产效率、 2、增加和稳定农场收人（农产品补贴）、 3、增进社会福利、 4、农村发展 欧盟农业政策目标： 1、通过促进技术进步，农业生产的合理化，农业生产要素最优配置，特别是劳动力的合理配置，提高农业劳动生产率 2、在不断提高农业劳动生产率的基础上，增加农业从业者的收入 3、稳定农产品市场 4、保证食品安全供应（转基因食品） 5、为消费者提供价格合理的农产品 农业政策手段体系：
公共政策导论课后习题答案
1、什么是公共政策 社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行动方案或行动准则。其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行动规定或命令、国家领导人口头或书面的指示，政府大型规划、具体行动计划及相关策略等。 2、应从哪些方面把握公共政策的含义？ 答案：1 a 从政治角度理解公共政策：从政治概念的最一般的意义上来讲，公共政策是解决冲突性要求并为合作提供激励的一种行动模式。广义的政策概念具有两个非常显著的特点：首先，政策是一种社会活动，而不是单一的或孤立的事件。其次，政策产生于两种需要的其中一种，或者是协调冲突性要求，或者是为集体活动建立激励机制。 b 从市场角度理解公共政策。（政府和市场的关系角度） 2 （1）美国学者伍德罗·威尔逊，他认为公共政策是由政治家（具有立法权者）制定的并且由行政人员（国家公务员）执行的法律和法规。 （2）美国政治家哈罗德·拉斯韦尔在创立政策学科时曾提出，公共政策是“一种含有目标、价值和策略的大型计划。” （3）加拿大学者戴维·伊斯顿认为，公共政策是对全社会的价值做权威性分配。 （4）美国学者托马斯·戴伊认为，凡是政府决定做的或者决定不做的事都是公共政策。 综上所述，公共政策简单定义为：社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行为方案获行动准则。其作用是规范和指导有关机构，团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府大型规划、具体行动计划及相关策略等。 3、如何从“公共”概念理解公共政策？ a公共空间----公共政策应该在公共空间发挥作用； b公共物品----能够被所有人得到的物品或服务； c公共职能----建立在集体而不是个人基础上的； d公共问题----公共政策要处理的是公共问题而不是私人问题； e公共利益----有效解释国家存在的正当性，是界定公共政策必要性的主要界定，是把握公共政策目标性的主要依据； f 公共权力----由立法、行政、执法、司法等国家和社会的公共机构行使的权利，它在保证社会稳定、维持良性互动和促进经济发展方面发挥着任何非公共的私人权利都无法取代的重要作用； g公共秩序----为了维护社会公共生活的正常进行而要求人们必须遵守的行为规范，由法律、行政法规、国家机关、企业事业单位和社会团体的规章制度等共同确定。 4、政治行动的基本类型？ （1）权力与控制。它认为，政治活动经常表现为一种命令形式而且通常需要武力作为依托。 （2）交易 （3）博弈。运用数学模型解释两个或更多的参与者彼此冲突与合作的行为模式。 5、怎样理解政治与政策的联系？ （1）微观政治是指个人、公司和社区向政府有关部门提出其政策诉求，努力寻求政府采取有利于他们的行动。（2）中观政治是指在某一特定的政策领域内，一些与此相关的立法机构、行政机构和利益群体所形成的互动模式。中观政治在各个公共政策的领域产生，不仅与政府部门的分散性权力和专业化分工有关，而且与人们的愿望和兴趣有着密切的联系。 （3）宏观政治史指某些政策问题已经引起了人们的广泛关注并形成了广泛的政策争论。 6、有哪些价值标准能够影响决策者的行为？ a政治价值观——决策者评价政策方案的标准受其所在政党或政治团体及其服务对象的影响； b组织价值观——各种组织机构都试图运用奖惩手段使成员接受其确定的价值观并照此行事； c个人价值观——保护个人在金钱和物质方面的利益，维护个人的社会声望和历史地位，这些考虑也可能起到决策准则的作用； d公众价值观——决策者在很多时候是从公众利益出发进行决策的； e意识形态价值观——一整套逻辑上的相联系的价值观和信念。 7、什么是经济自由主义？什么是国家干预主义？二者有何区别与联系？ 经济自由主义的学术渊源是斯密的经济自由放任主义，现代（经济）自由主义，又称新自由主义，是以哈耶克为代表人物，这一学派认为，市场是合理配置经济资源的最重要甚至唯一的力量，因而极端崇信自由市场经济、反对任
农业推广复习题及答案
1.农业推广的内容、地位、和作用是什么? 1)内容： i.狭义的农业推广：把大学和科研机构的研究成果，通过适当的方式、方法介绍 给农民，使农民获得新的知识和技能并在生产中应用，从而增加产品产量和经 济收入的活动。 ii.广义农业推广涵义：是狭义推广的拓展和进步，其内涵既包括狭义推广的产中技术指导，又包括产前咨询指导和产后的销售服务；还包括教育培训农民和组 织农民经营。 iii.现代农业推广的涵义：应用农业自然科学和社会科学知识，采取培训、咨询、成果示范和物质服务等形式，利用现代化传播媒媒介为手段，将农业新成果、 新信息，扩散普及应用到三农中去，把潜在的生产力转化为现实生产力，促进 三农综合发展和农业三态效益全面提高的一种专门活动。 2)地位： 农业推广、农业研究、农业教育三大支柱，互为因果、互相促进、同等重要！ 3)作用： 是农业科技成果质的再完善；是科技成果转化为现实生产力的桥梁 2.农业推广学的性质、任务、和研究对象是什么? 1)性质：农业推广的性质属于教育范畴，是多种内容和形式相结合的农村社会教育， 是农村智力资源的开发，而不是单纯的生产技术的推广应用。 2)任务： （1）揭示农民应用农业科学技术过程中行为的变化规律及影响因素； （2）研究总结各国农业推广产生与发展历史；
（3）研究探讨农业推广机构；（4）研究探讨有效的农业 3)研究对象： 农业推广学理论部分包括：农业创新的传播扩散原理；科技成果转化机制；农民行为特点转变原理；农业推广学的产生与发展史；农业推广与外部环境关系；社区发展理论；农业推广学研究方法 农业推广技能部分包括：推广的程序与方式、方法；试验与示范；信息服务；经营服务；写作与讲演；计划的管理与评价；推广人员管理与培训；农业推广教育 3.不同时期农业推广的特点、特征？ 4.国内外农业推广的著名人物和主要贡献? 5.现代农业推广---推什么、怎样推、谁来推? 6.科学与技术的区别和联系? 区别：科学必须具有新的发现和学术价值；技术必须具备发明创新和应用价值 联系：科学的使命是运用正确的世界观和方法论，通过对客观事物的反复观察、实验、分析、归纳、抽象、概括，最后形成认识；并在实践中加以验证，揭示事物存在的本质形式及发展规律。技术的社会职能是基于某一领域和相关领域已知的科学知识，经过试验研究，开发出的能够支配、改造和利用自然客观事物的途径、方法和技能。 7.农业科技成果的内涵及属性? 内涵：是科学与技术的统一体，它既包含有认识自然的理论知识，又含有支配和改造自然的技术方法。 属性：科技成果的社会属性；科技成果的自然属性；科技成果的商品属性；科技成果的阶级属性 8.农业科技成果的类型和各自的特点?
浅析公共政策的本质属性_公共性的涵义_黄维民
西北大学学报(哲学社会科学版)2005年11月,第35卷第6期,N ov .,2005,V o.l 35,N o .6 Journal o fN o rt hwest U niversity(Phil osophy and Soc ial Sciences Editi on) 收稿日期:2005 04 02 基金项目:陕西省教育厅专项科研计划项目(02J K015) 作者简介:黄维民(1955 ),男,江西南昌人,西北大学公共管理学院副教授,博士,硕士研究生导师,主要从事国际政治、 国际关系与行政管理方面的教学与研究。 浅析公共政策的本质属性 公共性的涵义 黄维民 (西北大学公共管理学院,陕西西安 710069) 摘 要:依据多样化理念,诠释公共政策的本质属性 公共性的涵义。公共性理念及其制度在传统国家体制内的影响日益扩大,人们对政府善治和公共政策的深层次了解对于实现公共政策的科学化与民主化,提高公共政策的制定质量与执行效益具有重大的理论价值和现实意义。 关键词:公共政策;本质属性;公共性;涵义 中图分类号:C93 文献标识码:A 文章编号:1000 2731(2005)06 0112 05 在具有全球化背景下的当今社会,世界各国所面临的已不是个别的、单一的、简单的和基本稳定或 者再重复出现的社会问题,而是大量的相互关联、相互制约的越来越具有复杂性、尖锐性、普遍性、专业性、交流性和发展性的各种各样的社会矛盾和公共问题。与此同时,广大的公众所关心的问题和兴趣的焦点,也不再是抽象的理念或原则性问题,而是那些与现实切身利益密切相关的、特殊的公共政策问题。例如,犯罪与社会安全,公平与经济发展,种族与社会和谐,污染与环境保护,以及住房、卫生、教育、社会保障、公共交通等一系列的、实际的公共问题。公共政策作为一门新兴的学科,正是在这样的社会背景下形成和发展起来的,并且成为第二次世界大战以后社会科学领域中发展最迅速、影响面最大、应用领域最广、实证性最强、社会效用最明显的学科之一。被人们誉为当代西方社会科学发展中的一次 科学革命 ,是当代西方政治学的 最重大的突破 ,以及 当代公共行政学最重要的发展 [1] 。 公共政策之所以会在较短的时间内迅速地兴起和发展,既与现代社会的特征相联系,也与公共政策自身的学科特点相关联。那么,公共政策到底是什么?它具有哪些基本特征呢?这些根本性问题都是必须 要搞清楚的。本文就公共政策的本质属性 公共性的涵义,略谈一些粗浅的认识,以供大家探讨。 一 自从美国著名学者哈罗德 拉斯韦尔(H aro l d https://www.360docs.net/doc/1b14704536.html,ss w e ll)和丹尼尔 勒纳(Dan i e l Le m er)于1951年发表 政策科学:范围与方法的新发展 一文以来,公共政策作为政治科学中的一个新的边缘性领域,正在逐步成为公共行政学界研究中的热门话题之一。在回顾公共政策研究领域几十年的发展成就之际,人们发现,虽然公共政策日益渗透到了公共部门的管理活动中,对公共部门的管理活动产生了深远的影响,人们对公共政策的研究也取得了巨大的成就,但是需要指出的是,公共政策至今尚未在学理研究和实证研究之间,在行为科学和管理学科以及学术界和实务界之间构架起一座真正稳固、一致的桥梁。换句话说,公共政策这门新兴学科的科际整合任务并未完成,人们迄今尚未就公共政策的本质内涵及其根本属性达成真正的共识。其主要原因是公共政策并不是一个或者几个学科简单的集合、发展或更新,而是一个几乎全新的学科研究领域。 公共政策明显的跨学科性特点,并被广泛地应 112