我国专利权保护的问题与对策

收稿日期:2007—01—25

作者简介:谢晓玲(1964—),女,湖南醴陵人,中共中山市委党校科研办主任,法学高级讲师。

第19卷第5期2007年10月广东行政学院学报

Journal of Guangdong I nstitute of Public Adm inistrati on

Vol 119No 15Oct 12007

我国专利权保护的问题与对策

谢晓玲

(中共中山市委党校,广东　中山　528400)

摘要:我国专利权的法律保护存在不少问题,究其原因,有专利权人主观原因,企业运作方面的原因,也有立法不足和执法不力的原因。针对存在的问题,应在提高专利权益意识,明确专利行政执法职能,理顺侵权赔偿途径,完善行政保护程序等方面采取措施。

关键词:专利权保护;问题;原因;对策

中图分类号:D923142　文献标识码:A 文章编号:1008—4533(2007)05—0035—05

,专利法起到了

保护发明创造、推动科学技术发展的作用。目前我国专利权保护中存在的问题比较突出,导致专利侵权现象比较严重。不严格保护专利权,短期内看不出利害关系,但长期就会使发明创造的积极性受挫,影响技术创新和转让、国外投资以及市场对本国的开放,损害个人和国家利益。

一、我国专利权法律保护中存在的问题

1.专利文件存在缺陷,专利的核心技术未保护或保护不到位。专利申请涉及到的法律文件非常多,而且专业性强,法律对文件的要求也非常高,因此高质量的专利保护文件是专利保护的关键。但在现实中存在大量专利文件所提出的保护范围的内容与专利技术主要特点有差异,专利技术公开后发现侵权行为,以拥有专利权主张权利时处于被动地位。由于专利文件不科学、不规范,出现问题或专利的权利要求文件未设定恰当的保护范围,导致所要保护的内容无法得到保护。

2.对侵犯专利权行为举证困难,专利侵权公开化现象严重。在专利侵权诉讼中,调查取证工作非常重要,要对侵权行为进行指控,就必须掌握侵权者的侵权事实。但在专利侵权诉讼中,很

多证据都需要原告方提供,这就增加了被侵权方调查取证的难度。在实际工作中,专利权人在这方面的能力是极为有限,自己取得的对方侵权证据很难得到法院的认可和支持,而要请公证机关进行证据公证,又受到公证机关本身的操作规程和公证机关工作人员积极性等诸条件的限制。

3.专利法对专利侵权行为主要采取民事制裁的规定不利于专利权的保护。我国法院在审理专利侵权纠纷案件时,主要是判决侵权人停止侵权行为和赔偿损失,缺乏判决前对专利权的临时保护措施。在许多国家的专利侵权诉讼中的原告,在法院判决前,有权请求对被告的活动下达临时

性禁令。[1]

专利行政机关虽然有采取责令停止侵权行为的行政措施权,但由于它的单一性,没有查封、扣押等行政措施职权,专利行政机关没有罚款及没收侵权产品等行政处罚权,保护效果不佳。对专利侵权纠纷的行政调处权是一种被动的行政行为,是依申请的行政行为,遵循不告不理的原则。由于法律只追究侵权者的经济赔偿责任,侵权成本比较低,对侵权行为制裁作用不大,司法机关和行政机关在专利保护中的职能作用未发挥。

4.专利保护的行政程序不完善。专利法第七

章专门规定专利权的保护,但保护的程序不完善,已不适应现代行政法的理念,与我国行政处罚法、行政复议法等行政法不相适应。具体表现在:专利法57条关于管理专利工作的部门对侵权行为认定及处理,只规定认定的机构、采取的行为措施及救济途径,但对侵权行为认定申请的受理、审理、决定的方法、步骤等一系列的程序没有规定; 58条对假冒专利的处理及59条对冒充专利的处理没有调查取证程序、处理程序的规定,对当事人的救济途径也没有规定;对专利权的保护没有设置听证程序;没有规定专利管理部门的职权、职责。[2]

5.实用新型专利的稳定性差,影响专利权人对专利的保护信心。由于实用新型专利采用登记制,很多不具有“三性”(新颖性、创造性、实用性)的技术被授予专利权,又容易由于缺乏“三性”而被依法撤销或无效,导致专利权的稳定性差。主张专利权的一方在实用新型专利侵权诉讼中要向法院提供专利“三性”检索报告,法院才立案。专利“三性”检索报告是由国家知识产权局应当事人申请而出具。从道理上讲,专利权人应该对此项专利的合法性充满信心。然而,有部分实用新型专利“三性”检索的结果是否定的,而这种否定结果的检索报告又不能再经行政或司法途径复核,也就意味着专利权受到侵犯时无法启动法律程序来追究专利侵权责任人的侵权责任,专利权人对打官司失去信心。专利权没有法律保护,会严重挫伤专利权申请专利的积极性。

6.外观设计专利数量多但质量不高,很容易被撤销和无效,给专利权保护带来法律障碍。从专利批准率看,截至2006年6月30日,国家知识产权局共受理专利申请3011899件,授权专利总量为1588924件,批准率为5218%。其中发明申请数量为976651件,授权数量为266513件,批准率为2713%;实用新型申请数量为1204320件,授权数量为775943件,批准率为6414%;外观设计专利申请数量为830928件,授权数量为546468件,批准率为6518%。外观设计的批准率虽然最高,但呈现量多质不高的特点,国家知识产权局的撤销和无效的三种专利中最多的是外观设计专利。目前在外观设计专利侵权诉讼中被告常常提出宣告专利权无效的请求,当事人又要卷入无效诉讼,专利侵权诉讼只能中止。在无效争议中专利人要投入大量的人力和物力应诉、打官司,又增加了专利权人的保护成本。

二、我国专利权保护存在问题的原因

1.专利权人对如何保护专利权认识不足。专利法第26条:“申请发明或者实用新型专利的,应当提交请求书、说明书及其摘要和权利要求书等文件。”这些文件既是启动专利申请程序的必要条件,又是专利审查的基础和依据,还是专利行政部门向社会公布的技术和法律信息以及申请被批准授权后判断侵权的具有法律意义的文件。在专利申请过程中技术开发和专利申请涉及到的法律文件非常多,而且专业性强,法律对文件的要求也非常高,高质量的专利保护文件是专利保护的关键。由于专利保护意识不强,相当一部分的机构和人员在选择代理机构上比较随意,甚至为了节省成本选择一些没有正式资格的机构或人员进行代理,导致专利保护文件存在缺陷。目前我国专利代理机构的管理不到位,专利代理行业协会未发挥作用,不具有资质条件的机构和人员,变相从事代理业务,专利申请中不正当竞争行为越来越严重。如果专利申请文件中权利要求的内容与专利产品的技术主要特点存在较大的差异,专利技术公开后发现侵权行为,专利权人主张权利时会因该项专利技术的专利文件缺陷导致保护不到位,给侵权人有机可乘。[3]

2.企业侵权行为的隐秘性越来越强,专利权受损害方举证不能是造成举证困难的客观原因。从侵权企业上看,一方面以保护商业秘密为借口,对侵权产品设置严格的保密措施,他人很难获取有关产品的信息资料。另一方面,现代企业生产方式的转变及企业的外向型能力加强,也为侵权行为提供方便,有些企业从侵权产品的生产到销售都是单一的客户,有些企业的侵权产品不在国内销售,直接销往国外,要取得侵权产品的证据材料几乎是不可能。由于调查工作的重要性和难度,有些国家和地区有专业的专利调查公司。例如,我国香港特别行政区设有专业的调查公司,俗称私人侦探社,负责进行专利侵权取证。我国内地则完全依赖主张权利的一方进行。[4]

3.专利法没有赋予专利行政部门对专利侵权行为的调查取证职权,是专利权保护不到位的立

法原因。我国专利法对侵犯专利权的行为分为专利侵权行为、假冒专利行为、冒充专利行为三种。针对这三种行为,我国现行专利法及其实施细则赋予了专利管理机关调处专利纠纷(包括专利侵权纠纷、专利权属纠纷等)和查处假冒他人专利、冒充专利的职权。从实际情况看,专利管理机关调处专利纠纷的执法地位一直是专利实践中一个有争议的问题。专利管理机关的行政执法地位不明确,无疑是制约其发展的一个障碍。同时针对不同侵犯专利权的行为而采取不同处理方式的规定:产品专利的举证责任由主张权利的一方承担,而方法专利的举证责任倒置,由制造同样产品的单位或者个人(即被指控的一方)负举证责任。但在现实中方法专利很少,大约只占专利总量的1%左右,大量的是产品专利,大约占专利总量的99%。专利法对举证规则的规定没有考虑现实情况,比较严格的保护专利权的证据规则只运用在少数专利权的保护中,多数产品的专利权保护处于被动地位。即便如此,专利法也没有规定可以运用行政权调查侵权行为;对于假冒专利行为和冒充专利行为,专利法的保护力度大,处罚措施比较严厉,管理专利部门有主动查处权和行政处罚权。而这两种比较明显的侵权方式现实中很少见,据推算只有万分之一的可能性,实际上大量的产品专利权目前得不到法律的有效保护,不能不引起高度重视。[5]

4.实用新型专利与外观设计专利实行登记制是造成专利权保护落空,发明创造积极性受挫的主要原因。专利法第22条和第23条规定实用新型和外观设计的授予专利权的条件要符合新颖性、创造性和实用性三个条件。但第40条又规定实用新型和外观设计专利经初步审查没有发现驳回理由的,由国务院专利行政机关做出授予专利权的决定,发给相应的专利证书,同时予以登记和公告。从以上规定中可以看出,专利法对专利权的要求和确认专利权的要求不一致,从而出现专利申请获得国家知识产权局批准只需要进行登记,不需“三性”审查。重复申请或不具备专利条件的申请获得专利批准后,又因不具备“三性”,国家知识产权局宣布专利权无效或者作出专利权不具有“三性”的检索报告。对专利权的认定前后矛盾是对专利权保护极不慎重的表现,使人们对专利权的法律保护产生质疑,挫伤发明创造的积极性。

5.对专利侵权行为采取单纯的民事制裁的解决方法是专利侵权现象猖獗的根本原因。有人认为专利权是私权,侵犯专利权只是对私权造成损害,不涉及社会公共利益,因此侵犯专利权行为应该只适用民事制裁而不适用行政制裁。也就是说,公权力不宜介入私权领域,所以专利行政机关就没有调查取证权,没有行政处罚权。专利行政机关面对侵权行为无能为力,引起专利权人对专利行政机关极为不满。从专利法本身来看,我国1984年的专利法第60条规定:对未经专利权人许可,实施其专利的侵权行为,专利权人或者利害关系人可以选择请求专利管理机关处理或去法院提起民事诉讼。不服专利管理机关的决定,可以向法院提起民事诉讼。后来行政诉讼法实施后,又改为可以提起行政诉讼。当时我国刚刚实施专利制度,行政诉讼制度又未建立,法院处理专利案件有技术困难,通过专利管理机关来处理专利侵权赔偿责任切实可行。在后来专利法的两次修改中,专利行政机关在认定侵权行为成立后,只有责令停止侵权行为的职权和因专利侵权行为可以引起的赔偿争议的调解权。调解权是一种准司法权,与法院的职权相类似,没有发挥其应有的职能,甚至带来理论界对专利行政机关调解行为的性质争议。

从知识产权的保护来看,专利法、版权法与商标法总的保护原则是不一样的,专利法与版权法注重保护权利人的专有权,有时涉及保护公众利益。商标法从保护权利人的专有权出发,在大多数情况下同时涉及保护公众利益。商标法规定,商标侵权任何人都可控告或者检举,行政机关也可以依职权查处。专利法没有赋予管理专利工作的部门调查取证的权利,在认定是否构成专利侵权时,完全依赖于请求人提供的证据,这样专利权人的利益得不到有效保护,专利制度的作用不能真正发挥,诚信社会无法建立,正常的市场秩序得不到维护,投资环境恶化,从而损害公共利益。从专利纠纷的特点来看,专利纠纷的调处通常涉及复杂的技术内容,专利行政机关处理民事纠纷的程序不像司法机关的程序那样严密、完善,人们往往会对处理结果的公正与公平产生质疑。

三、加强专利权保护的对策

1.提高专利权人的专利保护意识,加强中介服务。首先,专利权人要有强烈的防范意识,要选择正规的专利代理机构进行代理,确保专利文件的质量,签好委托代理书,做好专利权的维护工作。其次,专利管理部门要加大专利法的宣传力度,开展多种形式的专利法知识学习班,让社会大众及专利权人都要认识专利权保护的重要性。再次,强化专利代理机构的管理,目的是建立专业化、规模化、国际化的专利中介服务机构,为专利保护提供全方位的服务。一方面,专利中介机构要加强自身建设,不断提高专业化水平。通过建立专利中介服务战略联盟,达到专利服务上规模、上档次。可建立跨区域的专利中介机构之间以及与其他服务机构之间的战略联盟,避免恶性竞争,为保护专利权提供区域合作。专利中介机构与商标、版权、会计、法律等中介机构合作,达到知识和信息互补、资源共享和专利权保护的目的,形成多种专业中介机构及专利权人多赢的局面。另一方面,要充分发挥行业协会作用,加强行业协会的自律管理。同时政府要给专利中介机构政策扶持,如加强人员培训、给予税收减免、贷款扶持等政策优惠。[6]

2.在专利权保护中要明确专利行政部门的行政执法职能,明确专利管理部门对专利侵权行为的调查取证权和行政处罚权。建议设立与商标权相类似的行政保护措施,专利行政机关可以根据对侵犯专利的行为进行的控告或者检举进行调查取证,也可从公共利益出发,即使没有告发,也应主动查处专利侵权,扶持拥有自主知识产权的产品。同时,还应提高专利侵权源头的调查力度,通过不同国家和地区之间的合作,从生产源头上进行调查,是遏止侵权行为猖獗的较为有效的办法。[7]专利行政执法并不仅仅是维护私权,它也是维护公共权利的一项重要内容,其作为对司法执法的适当补充,是合乎法理的。专利行政机关通过调查取证权,认定侵权行为成立,可以责令停止侵权行为,采取查封、扣押等一系列的行政措施。专利行政机关可以针对侵权行为的违法行为造成的影响大小及损害程度作出警告和罚款等行政处罚决定,当事人不服可以向上一级行政机关复议,也可以向人民法院提起行政诉讼。

3.理顺专利侵权赔偿争议的解决途径。专利管理部门认定专利侵权行为成立,对专利侵权赔偿争议的解决途径,应先由当事人协商,协商不成,由专利权人或者利害关系人直接向法院提起民事诉讼,同时专利管理部门应将证据移交到法院,这就解决了取证困难的问题。建议专利管理机关不再对侵权赔偿数额进行调解,因为赔偿问题属于当事人之间的民事赔偿问题,应通过司法程序解决。如果行政机关因参与民事活动的调解,司法与行政职能不分,很难理顺司法与行政的关系。[8]

4.建立实用新型专利和外观设计专利的登记制与“三性”审查相结合的制度,对缺乏“三性”的专利实行“三性”审查制。为解决实用新型和外观设计中授予专利的条件与具体审查中存在的不一致问题,结合我国专利审查实际,建议建立实用新型专利和外观设计专利的审查制度,在过去登记制的基础上,做进一步审查。国家知识产权局可以对明显缺乏“三性”的申请进行审查,这能起到保护专利权的相对稳定作用,也利于减少专利效力纠纷案的发生。

5.完善专利行政保护程序,对恶意侵权行为追究刑事责任。专利行政保护程序是对专利管理部门的专利行政行为起约束作用的一系列方法、步骤、手段。专利法赋予专利管理部门对侵权行为的调查取证权、行政处罚权及行政措施权,同时必须设置严密的程序来规范和监督专利行政机关的行政行为。具体包括调查取证程序、行政措施的决定与实施程序、行政处罚程序。专利行政程序设计与程序本身应体现公正原则、行政相对人参与原则、效率原则,应遵循行政信息公开制度、听证制度、回避制度、行政救济制度、时限与时效制度、案卷记录制度。明确专利行政机关的职权、职责。对于恶意侵权行为刑法上要作出相应规定,追究其刑事责任。

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责任编辑:李艳中

Puzzles and Coun terpl an over Ch i n aπs Pa ten t Protecti on

X I E Xiao2ling

(Pa rty S chool,Zhongshan M un icipa l C omm ittee of C PC,Zhongshan G uangdong528400,C h ina) Abstract:The patent right p r otecti on by la w in China has suffered s ome p r oble m s.A s t o the causes in detail, there are fact ors fr om patent ownersπsubjectivity,fr om cor porati on business operati on,als o fr om the faults of i m2 perfect la wmaking and feeble enf orce ment.To s olve the p r oble m s fr om many sides must set about t o exalt the un2 derstanding about patent right,deepen s ocial agencyπs service,clarify the functi on of ad m inistrative la w enf orce2 ment,channel the course of infringe ment compensati on,perfect ad m inistrative p r otecti on p r ocedures,and enable malici ous infringers t o assume penal res ponsibility.

Key words:patent p r otecti on;issue;cause;counter p lan

(上接第15页)

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责任编辑:孙永怡

R isk of Governm en t a l Con tract Governance and Its Precauti on s

LU Zhi2kui

(A dm in istra tion R esea rch C en tre of S un Ya t2sen U n iversity,G uangzhou G uangdong510275,C h ina) Abstract:A t p resent in the p r ovisi on of public service,g overnment has extensively exercised contract syste m as a kind of governance t ool that blends much more market ele https://www.360docs.net/doc/1f13737873.html,ernmental contract governance m ight trigger s ome risks of p rinci pal2agent because there exist nonsy mmetrical trust,uncomp leted infor mati on,opportunis m, i m perfecti on inside contract as well as the inevitable conflicts bet w een the l ogic of contract marketizati on and the govern mental public attribute,etc.Fr om the angle of p rinci pal2agent theory and instituti onal innovati on,the p re2 cauti ons against manif old risks a m idst governmental contract governance may be taken thr ough the agency of alter2 native drive mechanis m and compound supervis ory mechanis m.

Key words:govern ment contract;governance;risk;p recauti on

1专利权的保护

现代社会中，知识产权作为一种私权在各国普遍获得确认和保护，知识产权制度作为划分知识产品公共属性与私人属性界限并调整知识创造、利用和传播中所形成的社会关系的工具在各国普遍确立，并随着科学技术和商品经济的发展而不断地拓展、丰富和完善。特别是在经济全球化背景下，知识产权制度发展迅速，不断变革和创新，当前世界经济已经处于知识经济时代，技术创新已是社会进步与经济发展的最主要动力，与之相对应的，知识产权越来越成为提升市场核心竞争力和进行市场垄断的手段，知识产权制度因此成为基础性制度和社会政策的重要组成部分。从20世纪末开始，许多国家已经从国家战略的高度来考虑、制定和实施知识产权战略，并将知识产权战略与经贸政策相结合，知识产权战略构成了国家发展总体战略的组成部分，对实现国家总体目标具有重大意义。 2005年中国成立了国家知识产权战略制定工作领导小组，正式启动了国家知识产权战略制定工作，同时中国政府也不断地加大了知识产权保护的力度。从中国目前的立法现状看，知识产权法仅是一个学科概念，并不是一部具体的制定法。知识产权法律制度主要由著作权法、专利法、商标法、反不正当竞争法等若干法律行政法规或规章、司法解释、相关国际条约等共同构成。随着知识产权领域的制度创新、法律修订以及理论研究引入注目，知识产权保护的新问题、新案件不断出现，这极大地丰富了知识产权法学研究内容，知识产权法学获得了长足的发展和厚实的积淀。专利权的保护专利权的保护是国家通过行政与司法程序，制止和制裁专利侵权行为，保障专利权人实际享有其依法获得的权利。一、专利权的保护范围，是指专利权效力所及的发明创造成果的技术范围，也就是某一专利所包含的技术特征。《专利法》第56条明确予以规定了保护范围。１、发明或实用新型专利保护的范围《专利法》规定：“发明或者实用新型专利权的保护范围以其权利要求的内容为准，说明书及附图可以用于解释权利要求。” ２、外观设计专利权的保护范围《专利法》规定：“外观设计专利权的保护范围以表示在图片或者照片中的该外观设计专利产品为准”。二、专利权的限制

企业知识产权预警机制及应对方案

陕西富捷药业有限公司知识产权预警机制及应对方案一、知识产权预警机制第一条为规范我公司知识产权保护工作，充分发挥知识产权预警机制在行业发展中的作用，促进我公司核心技术和关键产品创新和形成自主知识产权，推动公司对知识产权的管理、保护和利用的能力，整合和运用知识产权信息资源，及时有效的防止和减少涉及知识产权的侵权纠纷的现象发生，发挥知识产权在保护创新成果、促进公司发展，提高市场竞争力，特制定本制度。第二条公司知识产权预警制度的任务是充分依靠和运用知识产权预警机制，使知识产权预警机制成为促进公司创新的一个主要动力机制和保护机制，鼓励和调动科技人员的积极性，为企业技术创新以及生产、经营全过程服务。第三条公司的知识产权状况指标及知识产权管理水平作为考核本公司的经营管理水平和自主创新工作业绩的重要依据。第四条公司主要负责人应主管和统筹其公司知识产权保护工作，应设立知识产权预警机制，知识产权管理办公室，负责本公司的知识产权预警机制的管理工作。第五条应明确知识产权管理办公室在本公司知识产权预警机制中的工作任务和职责，提供工作条件，保障知识产权工作人员应有的权利，支持他们参加知识产权及其相关业务的培训、交流等活动。第六条知识产权预警制度的工作任务是：（一）贯彻落实国家和省、市有关知识产权的法律、法规及方针、政策；（二）研究、制定本公司中的知识产权预警制度建立；（三）预防涉及知识产权的突发性事件；收集、整理、分析、研究公司有关的知识产权信息；（四）根据公司存在的问题，定期发布预警信息和应采取的措施和对策。

（五）开展企业专利战略研究。引导各部门在涉及重大利益的投资、立项、研发、引进、合资、合作、营销、知识产权申请和维权等决策前，及时收集、研究与产业发展有关的信息，运用知识产权制度保护企业的利益。（六）重点产品研发前，要对该产品及相关产品进行专利信息检索查新，分析研究，充分运用预警机制，规避风险，规避重复研究，资源浪费和侵犯他人专利权。（七）加强公司在进出口环节知识产权保护意识，通过举办相关培训、提供防侵权检索和法律状态检索等形式，及时规避知识产权风险。第七条应依法维护其知识产权权益，发生知识产权纠纷的，要及时采取有效措施，必要时由知识产权办公室处理或向人民法院起诉。第八条建立预警信息报送反馈制度。应按照“客观、准确、及时”的原则，收集、编辑和上报知识产权相关的信息报送公司主要领导。第九条信息报送。每季度末应将本公司内有关知识产权工作情况形成书面材料报送公司主要领导。第十条信息的内容和范围。报送信息内容主要是本公司开展的知识产权工作。报送信息范围主要是本行业在创造、保护、管理、实施、转让、许可知识产权方面的最新动态、工作经验、遇到的问题，以及涉及知识产权的重大纠纷、诉讼案件。第十一条本制度自发布之日起施行。二、企业知识产权预警应对方案企业知识产权纠纷，直接涉及到的是侵权者和被侵权者的利益，也暴露企业知识产权保护机制存在的严重缺陷。完善企业知识产权和谐保护机制，遏制侵权纠纷的发生，对于增强企业知识产权创造、管理、保护和运用能力，推进企业科学发展与构建和谐社会具有重要意义。特建立以下应对方案：（一）通过技术创新来提高企业竞争力企业发展的前景是创立自己的品牌，通过技术创新来提高企业竞争力；对中小企业而言，独立研发和创新不是一件容易的事

我国知识产权法律制度现状及完善

我国知识产权法律制度现状及完善知识产权指的是专利权、商标权、版权（也称著作权）、商业秘密专有权等人们对自己创造性的智力劳动成果所享有的民事权利。知识产权法，就是保护这类民事权利的法律。这些权利主要是财产权利。其中，专利权与商标权又被统称为"工业产权"。它们是需要通过申请、经行政主管部门审查批准才产生的民事权利。版权与商业秘密专有权，则是从有关创作活动完成时起，就依法自动产生了。一、我国知识产权法律制度的发展及其现状（一）概况在十一届三中全会召开后的1979年，我国的专利法、商标法、版权法三部法律同时开始起草。在1979年的《刑法》中，规定了禁止冒用他人的注册商标，使商标从这时起就被赋予了"专用权"，成为一种"从刑法中产生的民事权利"。顺便说一句，在我国刑法较发达而民法不发达的相当长的历史中，许多民事权利都是依刑法产生，仅仅受刑法保护的。1982年，我国颁布了《商标法》（并于1993年2月与现在两次修订）；1984年，我国颁布了《专利法》（并于1992年9月与2000年8月两次修订）；1986年，我国颁布

了《民法通则》，其中明文规定了对知识产权的保护；1990年，我国颁布了保护版权的《著作权法》，1991年6月国务院又颁布了计算机软件保护条例；1993年9月我国颁布了《反不正当竞争法》，开始明文保护商业秘密；1997年3月，国务院颁布了《植物新品种保护条例》。除了几部单行法律与行政法规之外，我国1997年修订后的《刑法》还列有专章，规定了对严重侵犯商标权、侵犯版权、侵害商业秘密及假冒他人专利者进行刑事制裁。至此，我国知识产权保护的法律体系中的基本法律、法规已经具备了。

浅析企业知识产权侵权纠纷的预防与应对策略

浅析企业知识产权侵权纠纷的预防与应对策略近年来，我国企业知识产权纠纷的诸多案例表明，企业知识产权侵权纠纷，往往是由一些潜在的干扰企业和谐发展的负面因素导致，影响了企业的和谐发展。一、我国企业知识产权纠纷频发的原因（一）普遍存在“贴牌”生产由于历史的原因，拥有自主知识产权的企业较少，大多数产品定位在初级产品，普遍存在着“贴牌”生产的情况，这势必给某些恶意侵权者提供了可乘之机。也有些企业想有自己的产品，但是市场难以预测，于是就想用贴牌产品来检验市场；销售贴牌产品的企业的经营主动权操于他人之手，往往在发展势头正好之时与合作方产生纠纷，不仅会因此而蒙受损失，还会由于失去了主打产品，自身的商品被淡化，以及开拓能力和创新能力的逐渐丧失，制约自身的长远发展。（二）没有自主知识产权核心技术在我国只有万分之三的企业拥有自主知识产权核心技术，99％的企业没有申请专利，60％的企业没有自己的商标，而民营企业的比例更低。尽管近两年我国企业专利申请量大幅度上升，但是大多限于外观设计和实用新型专利，而且在国际市场获得的专利数很低，与发达国家以及与我国香港和台湾地区相比，存在着分布面不宽，结构不尽合理等问题。（三）没有建立知识产权内部管理制度据专项调查表明，建立了知识产权内部制度的企业有244家，占有效样本的近五成的企业正在建立或者根本没有建立知识产权内部管理制度，更没有把行之有效的制度用法律的形式固定下来。一些企业虽然有负责知识产权的管理机构，但多为其他部门兼职，不少企业重视对职工生产技能的培训，而忽视对职工的知识产权教育，对开发知识产权的奖励也没有明确的规定。许多中小企业普遍存在着经营规模较小、管理不规范的情况。（四）缺乏有效知识产权预警机制目前，我国企业面对频繁发生的专利被非法滥用的案件、争端，都明显表现出准备不足，缺乏有效知识产权预警机制等问题。例如，一些企业认为自己开发的新成果只要通过了鉴定，就自然享有专有权利，没有及时申请专利，也缺乏其他法律保护手段，等大量的仿冒产品出现时，才想到要追查，结果费时费力，效果不佳。在全球经济日趋一体化的形势下，无论在发达国家还是发展中国家，企业知识产权都面临严峻的挑战。我国企业知识产权保护策略与手段也明显表现出不够充分。以防御商标为例，一般而言，较多的大型企业具有防御意识，也有足够的财力来注册防御商标，而大量的中小企业往往从眼前的需要出发申请注册商标，只有较少的中小企业为防止抢注与日后业务扩展而使用保护性注册。（五）不具有足够的行政和法律威慑力由于国内外不法分子以及某些跨国集团专利操作“老手”，利用目前我国专利法律漏洞，假借专利侵权之名，掠夺专利科技成果，侵害企业的知识产权，使企业蒙受巨大经济损失；甚至扼杀我国创新成长型企业。因此，尽管恶意侵权诉讼蕴藏着风险，假专利侵权与侵害企业知识产权的案件还是不断发生，影响了企业的和谐发展。面对这种情况，一方面，在政府及司法方面对恶意侵权的企业和个人，还不具有足够的行政和法律威慑力；另一方面，企业发生知识产权纠纷的司法利用率偏低。由于知识产权行政诉讼耗时长，法律援助成本高，导致企业对通过行政及司法途径讨回公道缺乏信心。二、我国企业知识产权纠纷的预防策略企业知识产权纠纷，直接涉及到的是侵权者和被侵权者的利益，也暴露出我国企业知识产权

论知识产权的权利限制

论知识产权的权利限制【摘要】知识产权的权利限制表现为权能的限制、行使的限制、时间的限制、主体的限制、客体的限制和地域的限制，既有法定的权利限制，也有意定的权利限制。权利限制制度的创设旨在权利人与社会大众之间保持一种利益上的衡平关系，基于同一目的，也有必要对知识产权的权利限制予以限制。选择权利限制时应当考虑社会经济发展水平、科技发展水平和权利限制引发的成本。民法崇尚“法无禁止皆可为”的理念，充分体现了权利本位的思想。知识产权作为一种民事权利，权利人可自由行使，因为权利意味着自由，既有行使的自由，也有不行使的自由。然而，因应社会的发展，权利绝对自由的观念发生了根本变化；任何权利皆应受到限制，没有不受限制的权利。一、权利限制的表现形式权利限制即是指权利诸方面受到的来自权利人以外的约束，既有来自公法上的约束，也有来自私法上的约束。就知识产权而言，其权利限制表现为权能的限制、行使的限制、时间的限制、主体的限制、客体的限制和地域的限制。 1、权能的限制知识产权既为私权，按常理说，其权利种类和内容可自由创设。然而，同物权一样，知识产权也奉行了权利法定主义，权利的种类和内容非由法律规定则不能随意创设。专利法第11条规定：“发明和实用新型专利权被授予后，除本法另有规定的以外，任何单位或者个人未经专利权人许可，都不得实施其专利，即不得为生产经营目的制造、使用、许诺销售、销售、进口其专利产品，或者使用其专利方法以及使用、许诺销售、销售、进口依照该专利方法直接获得的产品。外观设计专利权被授予后，任何单位或者个人未经专利权人许可，都不得实施其专利，即不得为生产经营目的制造、销售、进口其外观设计专利产品。”显而易见，与发明和实用新型专利权相比，外观设计专利权就没有许诺销售权。 2、行使的限制前已述及，权利意味着自由，权利人既有行使的自由，也有不行使的自由。我认为，著作权法上的合理使用制度即是对行使著作权予以限制的典型，专利法上的强制许可制度则是对不行使专利权予以限制的典型。在著作权合理使用制度中，作品使用人只要符合著作权法规定的合理使用的条件，著作权人就不能以行使著作权为由干涉使用人的正当使用；于此情形中，著作权的行使，就受到了合理使用制度的限制。在专利强制许可制度中，强制许可申请人只要符合法定条件并获得了专利管理部门的准许，就可以在支付专利使用费的情况下使用专利权人的专利技术，专利权人不能以权利人自居，不许可申请人使用其专利技术；于此情形中，专利权人不行使专利权的自由就受到了专利强制许可制度的限制。同样道理，法定许可制度也构成了对权利人不行使权利的限制。 3、时间的限制按理说，权利应与权利客体共存亡；客体存在，权利就应存在，客体灭失，权利自无存在的理由，正如“皮之不存，毛将焉附”所言。知识产权则不然，其客体具有永久性，不会灭失。但知识产权却不能永久存在，否则，公共知识就不能丰富。依专利法为例，第43条规定：“发明专利权的期限为20年，实用新型专利权和外观设计专利权的期限为10年，均自申请日起计算。”

专利权保护

专利权的保护一、专利权保护的概念和范围 (一)专利权保护的概念专利权保护是指国家通过法律从行政和司法程序上保障专利权人依法独立自主地实施其权利，制止和制裁侵犯专利权的行为，在专利的申请、审批、实施、转让等方面给予专利申请人和专利权人以法律保护的制度。（二）专利权保护范围 1、发明和实用新型专利权的保护范围我国专利法对发明专利权的保护范围，基本上采纳了《欧洲专利公约》所体现的折中式解释权利要求的原则。《专利法》第56条明确规定，发明或者实用新型专利权的保护范围以其权利要求的内容为准，说明书及其附图可以用于解释权利要求。 2、外观设计专利权的保护范围外观设计专利申请文件没有权利要求书和说明书，只有表明该外观设计的图片和照片。专利法第59条第二款规定："外观设计专利权的保护范围以表示在图片或者照片中的该外观设计专利产品为准。"这就是说专利保护的范围是根据申请人在递交的外观设计图片或照片上记载的内容、模型、样品确定，并仅仅限制在指定的产品类别上。

二、如何认定专利侵权普通民事侵权的认定，一般是从加害行为、损害结果、因果关系和主观过错这四个构成要件来认定是否构成侵权。由于专利侵权也属于民事侵权的范畴，因此其认定过程也应遵循该步骤，但由于专利其自身的特点，专利侵权的认定也有其特殊性。修订后的《专利法》在第57 条中明确规定：未经权利人许可，实施其专利，即侵犯其专利权。由此可以看出，专利侵权责任的构成主要有两大部分：一是实施人未得到许可；二是有侵权行为，即实施了该专利。对专利侵权行为进行认定时，应先确定该产品或技术方案是否落在已有专利的保护范围之内，从而确定侵权行为是否成立。但《专利法》对于侵权行为的实施人是否要有主观过错并没有规定。三、我国专利侵权归责原则学说的争论对于侵害专利权的归责原则，我国法律未作明确规定，法学界也对此主张不一，至今未达共识，有代表性的观点主要有以下几种：（一）无过错责任原则有学者认为，我国既然已加入世贸组织，则应根据TRIPS 协议的规定来确定专利侵权的归责原则。有学者认为，TRIPS 协议已明确规定，侵犯知识产权采无过错责任原则，所以我国也应适用无过错责任。还有学者认为，首先，专利权具有无形性，不轻易为他人知悉；其次，专利权具有地域性，权利所辖地域甚广，通常是全国范围；最后，专利权具有延时性，从申请到获得权力往往要几年时间。因此，

《企业专利现状调查报告范文》

《企业专利现状调查报告范文》一、研究背景和意义㈠研究背景 xx年8月26日，国家知识产权局首次组织实施“国家知识产权强县工程”，目的在于“全面实施知识产权战略，充分发挥知识产权制度的作用，促进县域经济发展，推动社会主义新农村建设，构建和谐社会。” 五华区作为昆明市经济发展的重要支撑地，区委、区政府一直以来非常重视开展知识产权相关工作，取得了很好的成绩。当年，在积极申报和努力工作的情况下，被确定为全国（124个区县）首批实施“国家知识产权强县工程”的区县之一。（我省还有红塔区、文山县、安宁市名列其中。）按照“国家知识产权强县工程”的相关要求，首先要各级领导高度重视知识产权工作，具备较健全的知识产权工作体系；其次要在营造知识产权环境，以及推动本县（区）域企业知识产权创造、运用、保护和管理方面进行了有益尝试，并取得了一定成效；再次要拥有具备一定优势和规模的特色产业、集群产业，注重自主创新，掌握一定数量的自主知识产权；最后拟申报传统知识、民间文艺和遗传资源知识产权保护试点的县（市），要求拥有特色鲜明的传统知识、民间文艺和遗传资源等相关资源，有效传承，形成一定规模的相关产业，并在同领域具有较大影响。通过一年多的实际工作，成效如何，有必要展开一系列的专题调研工作，帮助认识问题，理清思路，找准目标，明确行动路线，争取

在工程实施中取得优异成绩，特进行了昆明市五华区科技型企业知识产权现状调查分析。㈡研究的目的和意义按照《国家知识产权强县工程实施方案（试行）》的总体要求，需要做到加强县域知识产权工作体系建设；推进国家知识产权战略在县域的实施；提升知识产权对县域经济发展的贡献；引导县域重点行业建立知识产权联盟；开展传统知识、民间文艺和遗传资源知识产权保护试点。其核心必然是对知识产权现状的了解。按照“以机制促产出、以转化带发展、以保护谋优势”的方针，制定完善并切实可行的行动路线是五华区达到“国家知识产权强县工程”目标的重要基础。长期以来，由于知识产权管理职能分散，各方面的数据得不到汇总和统一，不能为知识产权制度建设和实施路线制定，提供可靠、全面的事实依据，工作的薄弱环节不够明晰、突破点难以明确，不利于制定更能结合五华区自身实际的工作方案，成为一个急需解决的问题。五华区辖区内企业众多，产业丰富，是五华区社会经济发展的主力军，这些企业知识产权状况对全区知识产权事业的发展进程有重要的影响，是五华区能否自工程实施后的第二年度启动知识产权优势县（市）的认定工作的关键基石。为此，本项目研究的对象是五华区辖区内企业的知识产权现状，将对这些企业的知识产权意识、拥有量、实施转化状况等方面做重点抽样的调查研究分析，找到存在的问题和薄弱环节，探索促进五华区

知识产权的现状与思考

知识产权主要是指人们对其从事智力活动而产生的成果所依法享有的专有权利。在我国虽然实行知识产权制度比较晚，只有20多年的历史，但是发展的速度非常快。这20年里，我们形成了一个适合我国国情并且与国际规则接轨的完整的知识产权法律体系；还建立起一个包括知识产权的行政审批、宣传培训、中介服务、学术研究等等在内的一个工作体系；也建立起一个行政与司法两条途径、并行运作的知识产权执法体系。这也就是说一个包括法律体系、工作体系、执法体系的知识产权制度，我国在短短的20年里都把它建立起来了。在实际发展中，我国也保持了一个高速度。近些年来，我国的商标注册申请，实用新型专利、外观设计专利申请量都居世界第一位。2005年我国的商标申请量是58.8万件，实用新型专利、外观设计专利的申请分别是11万件。这都是居世界第一位的，而且与第二名拉开了很大距离。在这些年的科技发展中，我国也在各个领域，包括农业、制造业、高科技领域也拥有了自己的知识产权，但是综合看来我国在知识产权制度建设方面依然存在严峻的挑战，我国知识产权制度面临的主要问题有：一、我国知识产权自主创新之路将艰难而漫长以专利为例，专利有三种：发明专利、实用新型专利、外观设计专利。其中技术门槛比较高的，或者说含金量比较高的专利是发明专利，它要经过严格的审查检索，最后合乎法律规定才给予授权。首先从数量上看，我国的发明专利申请量是13万件，这个数字在世界范围内虽然排前几位，但是被13亿人一除，我国的人均专利拥有量就很少了，我们的排位就到第八九十位了。另外，在这13万件专利中，其中一半来自外国的公司，主要是跨国公司，他们要在中国投资、进入中国市场，首先要确立自己的知识产权，并且国外公司在申请专利方面是非常活跃的；那么剩下一半专利来自国内，这一半中，大概有40％左右是个人申请，而大专院校、科研院所，特别是我国的企业申请的专利只有60％多一点。也就是说剩下的4万多件专利中，又有一半左右的专利申请来自三资企业；剩下两万多件是国营企业、民营企业申请的。这两万多件与我们几百万家企业这个总数相比就很少了。其次看一下质量的分析。据统计，这么多年来，技术含量比较高的发明专利，本国人、本国企业申请的最集中的领域有：第一位是中药，国内申请占98％；第二位是软饮料，占96％；第三位是食品，占90％；第四位是汉字输入法，占79％。这是我们占优势的比较集中的领域。而来自国外的专利申请所集中的领域主要是高科技领域：第一位是无线电传输，占93％；第二位是移动通讯，占91％；其后为电视系统，占90％；半导体占85％；西药占69％；计算机应用占60％。从这里不难看出，国外申请的重点是放在了高技术领域，放在高端。国人申请100件专利，其中发明只有18件，82件是实用新型和外观设计。外观设计就是产品的造型，实用新型就是关于产品结构上的一些改进、一些创新。而来自国外的申请，100件有86件是技术含量比较高的发明专利。这也是一个很鲜明的对比。在我国现在也有一些很好的企业非常重视知识产权，重视自主创新，重视形成自己的核心技术。像深圳华为公司，它是专门制造通讯产品的一家民营企业，它的研发人员占员工总数的46％，是国内所有企业中申请发明专利最多的，累计申请国内专利3500件，同时向国外申请了400多件，注册商标也有600多件。另外像海尔、海信、青啤等，他们在自主知识产权方面做得也比较好，申请了很多专利，像海尔平均每天申请3件专利，每年1000多件，青岛啤酒也是一个很有名的驰名商标。但是这样的企业数量太少了。还有大量的企业没有自主创新，没有形成自己的核心技术。据统计，国内拥有自主知识产权核心技术的企业，仅占大约万分之三，有99％的企业没有申请专利，有60％的企业没有自己的商标。之所以在国际上造成了这样的影响，就是中国只是一个制造大国，在知识产权方面我们还处在一种比较落后的状态，很多人说我国的企业是有制造没有创造，有产权没知识。像我们国家民航客机，百分之百从国外进口，当然最近尝试制造商用民航客机。我国高端的医疗设备、半导体以及集成电路制造设备和光纤制造设备，基本上都是从国外进口的。很多重要的装备，制造产品的机器，都是从国外进口的，例如，石化装备的80％、数控机床和先进纺织设备的70％依赖进口，彩电、手机的

企业的知识产权保护战略和策略

浅析网络环境下的隐私与隐私保护【内容提要】随着计算机和通信技术的飞速发展，网络已成为一个自由、开放的世界，并且因特网已经将人类社会的各种信息有机地融合在一起，从而世界上任何一个地方的任何一个因特网用户都可以从网上获得各个方面的信息，进行电子商务等各种活动。然而，网络也为非法侵犯隐私权提供了一个大平台。隐私泄露、滥用隐私权问题变得日益严重，造成了对私人信息、私人活动和私人领域的侵害。而在我国也同样存在着一些网络隐私的问题，并且我国也作出了相应的保护措施。本文通过对网络隐私的相关内容进行了简要的阐述，并且对我国的网络隐私的相关内容、泄露隐私的方式及保护网络隐私的策略进行了分析和说明。【关键字】网络隐私我国网络隐私策略【正文】因特网是目前世界上发展最快、前途最为广阔的领域，它为人类社会提供了极其丰富的信息资源。随着计算机和通信技术的飞速发展，网络已成为一个自由、开放的世界，并且因特网已经将人类社会的各种信息有机地融合在一起，从而世界上任何一个地方的任何一个因特网用户都可以从网上获得各个方面的信息，进行电子商务等各种活动。然而，网络也为非法侵犯隐私权提供了一个大平台。隐私泄露、滥用隐私权问题变得日益严重，造成了对私人信息、私人活动和私人领域的侵害。而在我国也同

样存在着一些网络隐私的问题，并且我国也作出了相应的保护措施。 1. 知识产权的性质与内容知识产权就是人们基于自己的智力活动创造的成果和经营管理活动中的经验、知识而依法享有的权利。广义的知识产权可以包括一切人类智力创造的成果。在民法中，公民与法人的民事权利共有四类，即人身权、物权、知识产权和债券。知识产权是同物权相并列的财产权，因其不像房屋、货币、器物那样占有一定空间，知识产权又被称为知识权、无形权利或无形产权。然而完全无形的东西无法保护，因此它总是通过一定得手段，物化在有形财产之中。知识产权保护活动也要通过其物化的有形财产而进行。只不过对于有形财产的侵权通常表现为毁损或强占，比较容易察知或追查责任；对于知识产权的侵权行为通常表现为剽窃与仿冒，固然这种侵权也会物于一定得有形物件之上，但察知与追查责任的难度较大，加以知识形态的智力成果具有与有形财产类商品不完全相同的法律特征和属性，因此，法律对于知识产权的承认与保护，需要另作直接的、具体的规定，并须经有关法律规定的程序，经专门的机构鉴定后，才予实施。显然，由于知识之类的智力劳动成果在问世后，人人有权享用，属于社会共同的精神财富。因此，知识并不是必然构成产权的。若按照自然法的基本思想，凡经由劳动或所有权而产生的财物，其产权自然属于劳动者或所有权权利人，则知识形态成果同样应自然地形成产权。但知识产权作为法权，只有在承认和实行有关知识产权保护制度的国家和地区，才实际存在和受到保护。各国由于情况和目的不同，说实施的知识产权法律也有差异，从

专利权的保护和限制

专利权的保护和限制——一场利益的博弈“专利”(patent)一词起源于拉丁文“litteraepatentes”,意为公开信,最早是指与授予和公开宣布特权、爵位和头衔等相关的官方文件,后被人们用于对创造发明的公开授权上,一直沿用至今。专利制度是为天才之火加利益之油。专利权制度发展的历史表明,专利制度的均衡不断被打破,加强保护的趋势日益增强。这表明专利制度对技术创新巨大推动作用是被普遍承认的。同时还应看到,专利制度并非完美无缺,它的垄断性质导致了社会的整体福利的降低，而它也在一定程度上阻碍了技术的创新。本文从利益博弈的角度对专利权制度进行分析,最后提出设计专利权制度的一个重要原则。即对最优专利机制进行的设计,应当在专利垄断带来的社会福利损失和激励创新之间寻求平衡。一、专利权保护的由来和原因专利权(简称专利)，是指按照专利法的规定，由国家权力机关授予发明人、设计人或其所在单位及其权利继受人，在一定期限内对某项发明创造享有的专有权。根据我国专利法第二条，发明创造是指发明、实用新型和外观设计。专利权人的权利独占实施权，实施许可权，转让权，标示权。也就是是说专利权人对与专利享有垄断的权利，它可以排他的独自实施，别人只有经过他的许可后方可实施。专利权一个最有特色的特征就是它的独占性专有性。专利最早起源于英国。中世纪的英国十分落后，为了发展国内的产业，英国国王对引进外国技术的

个人发给一种专利证(Letters Patent)，授予其使用该技术的独占的垄断权。该证书盖有国王的大印，是国王对臣民的告谕，任何人都可以打开看，因此“Patent”一词的基本含义有两个，一是公开，二是垄断。随着手工业的出现，技术封锁被逐步打破，保护发明成为社会的需要，这时，一些国家君主开始授予商人、手工业主制造或贩卖某种产品的特权或垄断权。专利制度就是依据国家制定的专利法，对申请专利的发明，经过审查和批准，授予专利权，同时把申请专利的发明内容公诸于世，以利于技术信息的交流。专利制度是随着工业和贸易的发展而发展起来的。据文献记载，世界上最先实行专利制度、最早颁布专利法的国家是威尼斯共和国。威尼斯有记载的第一件专利是1416年2月20日批准的，它的第一部专利法是1474年颁布的，是世界专利法之始，也是各国专利法的雏形，虽然这部专利法比较简单，但它却表达了对发明要用专利法律进行保护的思想，给人们提供了最早的以法律形式来保护发明人的创造性劳动成果的模式。具有现代特点的专利制度可追溯到欧洲工业革命的发源地——英国。1624年英国颁布了第一部专利法(垄断法)，规定专利的对象是新创工业领域中最早的发明，专利期限规定为14年。该法虽然内容简单，但它取代了过去的封建特权制度，初步勾划出现代专利制度的轮廓。因此可以说，英国1624年的专利法是现代专利法诞生的标志。目前，世界上已有150多个国家和地区建立了专利制度。专利制度与公司制度一起被人们称为现代市场经济发展的两大支柱。总的来看，专利制度主要包括专利审查制度、公开通报制度、权利保护制度、国际交流制度等4方面内容。

企业专利现状调查报告

昆明市五华区科技型企业知识产权现状调查分析报告一、研究背景和意义㈠研究背景 2008年8月26日，国家知识产权局首次组织实施“国家知识产权强县工程”，目的在于“全面实施知识产权战略，充分发挥知识产权制度的作用，促进县域经济发展，推动社会主义新农村建设，构建和谐社会。” 五华区作为昆明市经济发展的重要支撑地，区委、区政府一直以来非常重视开展知识产权相关工作，取得了很好的成绩。当年，在积极申报和努力工作的情况下，被确定为全国（124个区县）首批实施“国家知识产权强县工程”的区县之一。（我省还有红塔区、文山县、安宁市名列其中。）按照“国家知识产权强县工程”的相关要求，首先要各级领导高度重视知识产权工作，具备较健全的知识产权工作体系；其次要在营造知识产权环境，以及推动本县（区）域企业知识产权创造、运用、保护和管理方面进行了有益尝试，并取得了一定成效；再次要拥有具备一定优势和规模的特色产业、集群产业，注重自主创新，掌握一定数量的自主知识产权；最后拟申报传统知识、民间文艺和遗传资源知识产权保护试点的县（市），要求拥有特色鲜明的传统知识、民间文艺和遗传资源等相关资源，有效传承，形成一定规模的相关产业，并在同领域具有较大影响。通过一年多的实际工作，成效如何，有必要展开一系列的专题调研工作，帮助认识问题，理清思路，找准目标，明确行动路线，争取在工程实施中取得优异成绩，特进行了昆明市五华区科技型企业知识产权现状调查分析。

㈡研究的目的和意义按照《国家知识产权强县工程实施方案（试行）》的总体要求，需要做到加强县域知识产权工作体系建设；推进国家知识产权战略在县域的实施；提升知识产权对县域经济发展的贡献；引导县域重点行业建立知识产权联盟；开展传统知识、民间文艺和遗传资源知识产权保护试点。其核心必然是对知识产权现状的了解。按照“以机制促产出、以转化带发展、以保护谋优势”的方针，制定完善并切实可行的行动路线是五华区达到“国家知识产权强县工程”目标的重要基础。长期以来，由于知识产权管理职能分散，各方面的数据得不到汇总和统一，不能为知识产权制度建设和实施路线制定，提供可靠、全面的事实依据，工作的薄弱环节不够明晰、突破点难以明确，不利于制定更能结合五华区自身实际的工作方案，成为一个急需解决的问题。五华区辖区内企业众多，产业丰富，是五华区社会经济发展的主力军，这些企业知识产权状况对全区知识产权事业的发展进程有重要的影响，是五华区能否自工程实施后的第二年度启动知识产权优势县（市）的认定工作的关键基石。为此，本项目研究的对象是五华区辖区内企业的知识产权现状，将对这些企业的知识产权意识、拥有量、实施转化状况等方面做重点抽样的调查研究分析，找到存在的问题和薄弱环节，探索促进五华区辖区内企业知识产权工作提升之路，从而为“国家知识产权强县工程”结出硕果。二、调查对象与方法㈠调查对象的确认 1、调查范围的选定

知识产权保护的现状、为什么保护及怎样保护

通过这两周的学习我对知识产权有了一个比较清晰的观念，这两周的课程中我学到了很多的知识。我国从改革开放至今因为对知识产权的观念淡薄使得许多企业及个人受到了很大的损失。对我国社会主义市场经济的发展有很大的影响，从其数据中所得到的结果让人倍感痛心。为此我通过上课时所学的知识及个人所查资料了解了我国目前知识产权保护的现状、缺陷，我国为什么要进行知识产权保护及怎样保护知识产权。知识产权，指“权利人对其所创作的智力劳动成果所享有的专有权利”，一般只在有限时间期内有效。保护知识产权，有利于调动人们从事科技研究和文艺创作的积极性。保护知识产权，能够为企业带来巨大经济效益，增强经济实力保护知识产权，有利于促进对外贸易，引进外商和外资投资。从增强自主创新能力，建设创新型国家的要求和目标出发，当前我国知识产权保护的现状中仍然存在着诸多不可忽视的问题：民众知识产权保护意识较为淡漠知识产权文化强调知识是有价和有偿的，对于知识创造者注重个性发挥，鼓励独立思考和自主创新。但当前我国公众和企事业单位知识产权意识比较薄弱的状况还没有从根本上得到扭转。尊重他人知识产权、维护自身合法权益的意识和能力普遍缺乏。我国的立法进程与国民意识的提高存在脱节。另外，由于知识产品的特殊性，公民对这种无形财产归属与占有的判断，很难做到像对待有形财产那样有一个直观的感觉。企业对知识产权保护仍缺乏足够的重视许多国内企业还没有建立专业的知识产权工作机制，对国际规则的了解还比较贫乏，运用知识产权制度参与市场竞争尤其是国际市场竞争的准备和经验不足。在国际领域，跨国公司基于研发优势，在我国申请大量专利，然后利用手中的专利大棒压制、排斥和打击我国企业。同时其利用对“标准化”的垄断，实施不正当竞争，获取超额利润。还有的企业缺乏知识产权保护意识，要么没有及时地将自己的创新性成果产业化，要么本身商标在国外企业被抢注。而在国内，许多企业不强调自主创新能力的培养，不重视积累自主知识产权，把力量和精力集中在打价格战上，造成低水平重复建设。到最后在价格上无利可图时，就很难摆脱被市场淘汰的厄运。造成我国企业知识产权保护意识淡薄也存在历史原因。我国自清末以来所发展的知识产权保护制度,基本上都是“强迫性学习”的产物。建国以后,我国长期实行计划经济体制,也使知识产权制度缺乏存在的环境。此外，从一定意义上讲,我国的知识产权保护制度是依靠国家权力机关的立法行为强制推行的结果，并没有使我国企业对知识产权的保护产生切身的体会和积极的要求。知识产权保护立法与执法水平有待改进

专利技术规避是什么和其实施策略

专利技术规避是什么和其实施策略专利技术规避主要是指针对竞争对手的专利壁垒，找出其在在保护地域、保护内容等方面的漏洞，利用这些漏洞，实现在不侵犯专利权的前提下，“借用”该专利技术。由来专利规避设计是一项源于美国的合法竞争行为。最初专利规避设计只是当做专利系统工作的一种方式，旨在鼓励发明和促进大众文化的进步。SCHECHTER将专利规避设计定义为企业为了避开其他竞争者公司的专利权利要求的阻碍或者袭击而进行的新设计绕道发展的设计过程。专利规避由法律、专利策略等方面的规避已经转化为规避设计，通过重新对技术方案的改进来实现与现有专利的保护范围不同的新技术。原则专利规避最初的目的是从法律的角度来绕开某项专利的保护范围以避免专利权人进行侵权诉讼，专利规避是企业进行市场竞争的合法行为pJ。因此首先对专利规避设计的实施方法做出回应的多源于法律学者，并随着专利纠纷案件的不断积累，总结与归纳出了相应的组件规避原则，主要是从删除、替换、更改以及语义描述的变化等方面进行专利规避。实际应用中专利规避设计可遵循的三点原则: ①减少组件数量以满足全面覆盖原则; ②使用替代的方法使被告主体不同于权利要求中指出的技术以防止字面侵权;

③从方法/功能/结果上对构成要件进行实质性改变，以避免侵犯等同原则。专利规避设计原则是从侵权判断的角度进行分析，根据权利要求书分析专利的必要技术特征，对其进行删减和替代，以减少侵权的可能性。专利规避设计原则是宏观层面上的指导方针，对设计人员来说，需要具体可以实施的过程来详细指导如何在现有专利技术基础上进行重组和替代，开发出新的技术方案绕开现有专利的保护范围。功能裁剪作为有效的分析工具能够指导设计人员进行技术分析，并结合专利规避设计原则选择合理的技术进行删除或替代，从根本上突破现有专利的技术垄断。专利技术规避的实施策略专利技术规避的实施，主要通过规避设计进行。而规避设计的依据则是相应的专利分析。一方面，通过专利分析了解竞争者的专利布局，从中寻找自身可以发展的市场;另一方面，通过专利分析，对于专利技术方案进行详细解读，从中研究得到可以替代的方案。其主要有五类方案： (1)仅借鉴专利文件中技术问题的规避设计，通过专利文件了解新产品的性能指标或技术方案解决的技术问题。 (2)借鉴专利文件中背景技术的规避设计，在此基础上创造出不侵犯该专利权的设计方案。 (3)借鉴专利文件中发明内容和具体实施方案的规避设计。在此过程中，一方面寻找权利要求的概括疏漏，找出可以实现发明目的，却未在权利要求中加以概括保护的实施例或相应变形;另一方面可以通过应用发明内容中提到的技术原理、理论基础或发明思路，创造出

论专利权的界定和限制(一)

论专利权的界定和限制(一) 界定专利权的保护范围，了解专利法对专利权人的权利有哪些限制，对于判断某种行为是否侵犯了专利权，正确处理专利纠纷是非常必要的。专利权的界定怎样界定专利权的保护范围，我国《专利法》第59条作了原则性规定：“发明或者实用新型专利的保护范围以其权利要求的内容为准，说明书及附图可以用于解释权利要求。外观设计专利权的保护范围以表示在图片或者照片中的外观设计专利产品为准”。从这条规定可以看出，我国专利法对发明和实用新型专利权保护范围的界定采取了基本相同的界定方法，而对外观设计专利权保护范围的界定则采取了另一种界定方法。下面分别进行分析。由于发明和实用新型都是以技术方案的形式体现的，因此各国对发明和实用新型专利权保护范围的界定通常都是采取基本相同的方法，并且都是把专利权人在申请专利时所提出的权利要求作为界定发明和实用新型专利权保护范围的基本依据。但是在对权利要求的解释上，各国的方法却不尽相同。这大致可归纳为三类： ①周边限定的方法。这种方法是以权利要求书所记载的范围作为权利要求的周边范围，并且要求只能根据权利要求书用词的字面意义严格、忠实地进行解释，以界定发明和实用新型专利的保护范围。这种界定方法使专利权的保护范围非常明确、具体、一目了然，处理专利侵权纠纷也较快速、简洁。但也存在着明显的缺陷。因为对绝大多数专利申请人来说，撰写权利要求书时要做到文字表达精确无误、完美无缺是很困难的。如果在界定专利保护范围时完全采用“抠字眼儿”的方法，将保护范围严格限定在权利要求书所记载内容的字面含义上，而不考虑其完整、真实的意思表示，对专利权人的权利保护就可能留下漏洞，使权利保护的范围变得过窄，这显然是不公正的。因而也是不太可取的。 ②中心辐射的方法。这种方法原则上认为界定发明和实用新型专利权的保护范围应以权利要求书所记载的内容为基本依据，但同时又认为解释权利要求时应全面考虑技术发明的目的、性质以及说明书和图纸等。这种界定方法的实质是将权利要求书所记载的内容作为权利要求的中心，但同时又将这个中心周围的一定范围内的技术也包括到了专利保护的范围之内。这种作法虽然对专利权人较为公证，但却可能因为专利保护的内容的一部分在权利要求书中（甚至在全部专利申请文件中）没有具体、明确的记载，因而使他人感到专利权人的权利范围不好确定而无所适从，在发生侵权纠纷时处理起来也较复杂和困难。因此这种界定方法也不够理想。 ③折衷的方法。即把周边限定的方法和中心辐射的方法相折衷而产生的方法。这种方法是以权利要求书所记载的内容为准，而不是以权利要求书记载内容所使用的措辞为准。权利要求书没有记载的内容不予保护，权利要求书记载的内容才被纳入专利保护的范围。如果遇到权利要求书的措辞不够准确而发生异议，则可以引用说明书及附图中的相关内容来解释。这种做法在很大程度上避免了因权利要求的措辞不够准确而使专利权人本应受到保护的部分权利得不到保护的不公正现象，同时又不至于使专利保护的范围界定过于模糊，他人无所适从，纠纷处理困难的现象大量发生。因而相对来说是界定专利范围的一种较为理想的方法。我国专利法即采用了这一方法。按照我国《专利法》第59条规定：“发明或者实用新型专利权的保护范围以其权利要求的内容为准，说明书及附图可以用于解释权利要求”。这里所说的“以其权利要求的内容为准”，是指专利权保护范围的界定必须以权利要求书中所提到的权利要求的内容为依据。如果是权利要求书中没有提到的内容，即使在说明书中作了说明，并且也确定是专利权人的发明创造的一部分，也不能受到专利保护。这部分未被写进权利要求书中的发明创造，通过说明书被公开后，应被认为已经进入了公有领域。如果这部分发明创造的内容不仅未被写入权利要求书中，甚至也未被写入说明书及其他专利申请文件中，那就更不能进入专利保护的范围。这

专利权保护的对象有哪些

专利权保护的对象有哪些在现实生活中，我国制定了相关的条例来加强对专利的保护。专利权是赋予专利权人的一种权利，获得专利权意味着法律会对其合法利益进行比较全面的保护。而实践中，专利权也是有自己的保护对象的，究竟专利权的保护对象是什么? 专利保护的客体，是指专利保护的对象，即可以取得专利保护的发明创造。按照巴黎公约第一条的规定，专利保护的对象仅指发明，而实用新型和外观设计是与发明并行的工业产权保护的客体。因此，大多数国家仅把发明作为专利保护的客体，对实用新型和外观设计则分别另行制订与专利法平行的法律来保护。我国专利法保护的客体有发明、实用新型和外观设计这三种工业产权的客体，这三者在我国专利法中统称发明创造。应当注意的是，在我国的专利法中，实用新型和外观设计虽可加以保护，且在这两者的后面也加上“专利”二字，但不能认为是巴黎公约中所说的专利。 (一) 发明关于发明的概念，即什么是发明，有关知识产权国际公约尚无定义，只有少数国家的专利法对发明直接下了定义，但表述则各不相同，为了全面理解发明的实质内容，现举以下几例：我国专利法实施细则第二条规定：专利法所称的发明，是指对产品，方法或者其改进所提出的新的技术方案。美国专利法第101条规定：可以获得专利的发明是指新颖而有用的制造方法、机器、

制造品、物质的组合，或者它们的新颖而有用的改进。日本专利法第二条规定：发明是指利用自然规律所作出的高水平的技术创造。联合国世界知识产权组织(WIPO)主持制定的发展中国家发明示范法第112条规定：发明是发明人的一项思想，能在实践中解决技术领域的某一特定问题。从以上定义可以看出，发明是发明人的一种技术思想，它是利用自然规律做出的能够解决技术领域某一特定问题的新的技术方案，或称技术构思。发明又可分为产品发明和方法发明，其相应的专利通常分别称为产品发明专利和方法发明专利。 (二) 实用新型实用新型也是人们的一种技术思想或技术方案，俗称“小发明”。它与发明并无本质上的区别。但它与发明也有以下几个不同点：一是实用新型仅限于对产品的形状、构造或者其结合所作出的发明，也就是说，它只能是对机械、设备、装置、器具、日用品等产品的新的设计，因此，工艺方法发明不能以实用新型专利保护;二是实用新型一般比发明的创造性要低一些，以我国专利法的规定为例，发明应具有突出的实质性特点和显著的进步，实用新型应具有实质性特点和进步;三是在对实用新型的保护方式上，有的国家是以注册或登记的方式保护;我国对实用新型的专利保护，实质上也是一种登记方式，因为我国专利法虽然规定了实用新型应当具备的专利性条件，但同时又规定对实用新型专利申请只进行初步审查(形式审查)而不进行专利性审查，只要经形式审查合格即可授予实用新型专利权，至于其是否符合专利性条件，一般是在专利侵权纠纷