太原充电项目实施方案

太原充电项目实施方案

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报告说明—

当前，受“新基建”概念影响，新能源汽车充电桩热度大涨。截至目前，北京、上海等地已相继更新充电桩补贴政策，推动新能源汽车产业高

质量发展。

该充换电设备项目计划总投资11013.10万元，其中：固定资产投资7939.95万元，占项目总投资的72.10%；流动资金3073.15万元，占项目

总投资的27.90%。

达产年营业收入22864.00万元，总成本费用18229.14万元，税金及

附加199.02万元，利润总额4634.86万元，利税总额5473.17万元，税后

净利润3476.14万元，达产年纳税总额1997.02万元；达产年投资利润率42.08%，投资利税率49.70%，投资回报率31.56%，全部投资回收期4.67年，提供就业职位451个。

车桩比失衡严重,充电桩建设加速势在必行。国内新能源汽车的累计产

量已达近50万辆。与新能源汽车的爆发相比，充电基础设施建设远远落后。截至2015年底，国内车桩比大约为9:1，远低于1:1的标准配置。随着新

能源汽车销量的持续上扬，充电桩建设缺口将进一步加大，对新能源汽车

的推广形成制约，充电桩的加速建设迫在眉睫。

第一章基本信息

一、项目概况

（一）项目名称及背景

太原充电项目

从充电桩整体市场来看，国网占据了最主导地位。截至2015年底，国网已累计建成充换电站1537座、充电桩2.96万个，在国内份额占比分别高达42%、60%；基本建成京港澳、京沪、京台、沈海、青银、沪蓉、和宁沪杭环线高速公路快充网络和京津冀鲁、长三角区域重点城市内一批快充站点，覆盖城市81座、高速公路1.1万千米；累计完成电动汽车充换电量7.3亿千瓦时。

充电站的建设成本主要包括充电机、配电系统、充电站监控及安全系统等，以当前1元/W左右的价格计算，直流充电机的建设成本大约占据充电站成本的20%-30%左右，配电设施成本大约占据总成本的40%左右，其余为土建成本和相关配套设备。在国家能源局发布的指导意见中，2016年计划建设充电站2000多座，分散式公共充电桩10万个，私人专用充电桩86万个，各类充电设施总投资300亿元，基本是按照充电设施指南的规划进行平均分配。因此预计未来5年充电设施总体投资规模在1000-1500亿之间。

（二）项目选址

某工业园

太原，简称并（bīng），古称晋阳，别称并州、龙城，是山西省省会、太原都市圈核心城市，国务院批复确定的中国中部地区重要的中心城市。

截至2018年，全市下辖6个区、3个县、代管1个县级市，总面积6909平方千米，建成区面积438平方千米，常住人口442.15万人，城镇人口

375.27万人，城镇化率84.88%。2019年常住人口446.19万人。太原地处

中国华北地区、山西中部、太原盆地北端，北接忻州市，东连阳泉市，西

交吕梁市，南邻晋中市，是山西省政治、经济、文化中心，国家可持续发

展议程创新示范区，是中国北方军事、文化重镇，晋商都会，也是中国重

要的能源、重工业基地之一，是中国优秀旅游城市、国家园林城市。太原

是国家历史文化名城，一座有2500多年建城历史的古都，控带山河，踞天

下之肩背，襟四塞之要冲，控五原之都邑的历史古城。全市三面环山，黄

河第二大支流汾河自北向南流经，自古就有锦绣太原城的美誉，太原的城

市精神是包容、尚德、崇法、诚信、卓越。2018年11月，入选中国城市全面小康指数前100名。2019年6月，未来网络试验设施开通运行。2019年

8月13日，入选全国城市医疗联合体建设试点城市。

所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特

别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等

配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。

（三）项目用地规模

项目总用地面积30575.28平方米（折合约45.84亩）。

（四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数69.55%，建筑容积率1.44，建设区域绿化覆盖率6.05%，固定资产投资强度173.21万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积30575.28平方米，建筑物基底占地面积21265.11平方米，总建筑面积44028.40平方米，其中：规划建设主体工程32911.31平方米，项目规划绿化面积2662.07平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计101台（套），设备购置费3562.53万元。

（七）节能分析

1、项目年用电量802350.13千瓦时，折合98.61吨标准煤。

2、项目年总用水量15260.43立方米，折合1.30吨标准煤。

3、“太原充电项目投资建设项目”，年用电量802350.13千瓦时，年总用水量15260.43立方米，项目年综合总耗能量（当量值）99.91吨标准煤/年。达产年综合节能量38.85吨标准煤/年，项目总节能率27.23%，能源利用效果良好。

（八）环境保护

项目符合某工业园发展规划，符合某工业园产业结构调整规划和国家

的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严

格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显

的影响。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资11013.10万元，其中：固定资产投资7939.95万元，

占项目总投资的72.10%；流动资金3073.15万元，占项目总投资的27.90%。

（十）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入22864.00万元，总成本费用18229.14万元，税

金及附加199.02万元，利润总额4634.86万元，利税总额5473.17万元，

税后净利润3476.14万元，达产年纳税总额1997.02万元；达产年投资利

润率42.08%，投资利税率49.70%，投资回报率31.56%，全部投资回收期

4.67年，提供就业职位451个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。

项目承办单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交

叉进行，最大限度缩短建设周期。将投资密度比较大的部分工程尽量押后

施工，诸如其他配套工程等。项目承办单位要合理安排设计、采购和设备

安装的时间，在工作上交叉进行，最大限度缩短建设周期。将投资密度比

较大的部分工程尽量押后施工，诸如其他配套工程等。

二、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某工业园及

某工业园充换电设备行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某工业

园充换电设备产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着

积极的推动意义。

2、xxx有限公司为适应国内外市场需求，拟建“太原充电项目”，本

期工程项目的建设能够有力促进某工业园经济发展，为社会提供就业职位451个，达产年纳税总额1997.02万元，可以促进某工业园区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率42.08%，投资利税率49.70%，全部投资回

报率31.56%，全部投资回收期4.67年，固定资产投资回收期4.67年（含

建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。据统计，我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发，是由民营企业完

成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军是就业的主要承载

主体。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济的占比超过了80%，而新增就业贡献率超过了90%。从经济的贡献看，截至2017年底，我国民营企业

的数量超过2700万家，个体工商户超过了6500万户，注册资本超过165

万亿元，民营经济占GDP的比重超过了60%，撑起了我国经济的“半壁江山”。同时，民营经济也是参与国际竞争的重要力量。中共中央、国务院

发布《关于深化投融资体制改革的意见》，提出建立完善企业自主决策、

融资渠道畅通，职能转变到位、政府行为规范，宏观调控有效、法治保障

健全的新型投融资体制。改善企业投资管理，充分激发社会投资动力和活力，完善政府投资体制，发挥好政府投资的引导和带动作用，创新融资机制，畅通投资项目融资渠道。发挥民间投资在制造业发展中的作用，关键

是要为广大民营企业创造一个平等参与市场竞争的制度和政策环境。国务

院把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革特别是供给侧结构

性改革的重要内容，作为推动大众创业万众创新和培育发展新动能的重要

抓手，为推动经济转型升级、扩大就业、保持经济平稳运行发挥了重要作用。

“十三五”时期是我市全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的

新我市的重要时期，是高水平全面建成小康社会的决胜阶段和积极探索开

启基本实现现代化建设新征程的重要阶段，也是加快制造业转型发展，打

造现代产业发展新高地，在新的起点上重振我市产业雄风的关键时期。

三、主要经济指标

主要经济指标一览表

第二章项目建设单位

一、项目承办单位基本情况

（一）公司名称

xxx有限公司

（二）公司简介

公司坚持“以人为本，无为而治”的企业管理理念，以“走正道，负责任，心中有别人”的企业文化核心思想为指针，实现新的跨越，创造新的辉煌。热忱欢迎社会各界人士咨询与合作。本公司秉承“以人为本、品

质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋

求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术

领先、产品领跑的发展目标。

公司依托集团公司整体优势、发展自身专业化咨询能力，以助力产业

提高运营效率为使命，提供全方面的业务咨询服务。企业“以客户为中心”的服务理念，基于特征对用户群进行划分，从而有针对性地打造满足不同

用户群多样化用能需求的客户服务体系。

公司建立了《产品开发控制程序》、《研发部绩效管理细则》等一系

列制度，对研发项目立项、评审、研发经费核算、研发人员绩效考核等进

行规范化管理，确保了良好的研发工作运行环境。未来，公司计划依靠自

身实力，通过引入资本、技术和人才等扩大生产规模，以“高效、智能、

环保”作为产品发展方向，持续加强新产品研发力度，实现行业关键技术

突破，进一步夯实公司技术实力，全面推动产品结构升级，优化公司利润

来源，提高核心竞争能力，巩固和提升公司的行业地位。

二、公司经济效益分析

上一年度，xxx有限公司实现营业收入15271.00万元，同比增长

24.85%（3039.51万元）。其中，主营业业务充换电设备生产及销售收入为12786.38万元，占营业总收入的83.73%。

上年度营收情况一览表

根据初步统计测算，公司实现利润总额3231.26万元，较去年同期相比增长696.40万元，增长率27.47%；实现净利润2423.45万元，较去年同期相比增长321.14万元，增长率15.28%。

上年度主要经济指标

第三章项目建设背景分析

一、充换电设备项目背景分析

车桩比失衡严重,充电桩建设加速势在必行。国内新能源汽车的累计产量已达近50万辆。与新能源汽车的爆发相比，充电基础设施建设远远落后。截至2015年底，国内车桩比大约为9:1，远低于1:1的标准配置。随着新能源汽车销量的持续上扬，充电桩建设缺口将进一步加大，对新能源汽车的推广形成制约，充电桩的加速建设迫在眉睫。

顶层规划与补贴政策力助建设推进。2015年下半年，国家出台了《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》和《电动汽车充

电基础设施发展指南（2015-2020年）》两个纲领性文件，提出充电桩建设要按照“桩站先行”的原则，适度超前建设。各地方政府在4月

底前将陆续出台充电设施规划与补贴，充电桩建设将由中央统筹规划

落实细化到各地，促进投资加速。

国网招标扩容，行业将迎爆发。从充电桩整体市场来看，国网占

据了主导地位。截至2015年底，国网已累计建成充换电站1537座、

充电桩2.96万个，在国内份额占比分别高达42%、60%。2016年国网

充电设备招标将大幅增长，金额预计达到50亿元，同比增长200%以上。除了国网招标的扩容，在政策驱动下网外市场也有望快速推进，根据

能源局的规划，2016年充电设施总投资预计达300亿元，充电桩建设

将迎来爆发，十三五期间整体市场容量在千亿以上。

国内新能源汽车在2015年进入爆发周期，根据中国汽车工业协会

的数据，2015年国内新能源汽车产销分别达到34万辆和33万辆，同

比增长3.3倍和3.4倍。自2011年至今国内新能源汽车的累计产量已

达近50万辆，基本达到《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》中所提出的“到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车

累计产销量力争达到50万辆”的目标。

与新能源汽车的爆发相比，充电基础设施建设远远落后。截至

2015年底，国内已建成的充换电站3600座，公共充电桩4.9万个，车桩比大约为9:1，按照新能源汽车与充电桩1:1的标准配置来看，充电基础设施建设缺口巨大。与新能源汽车的补贴和政策推广有序推进不同，充电设备之前用地、电力设施、补贴、运营模式等规划均未明确，因此建设节奏有所落后。随着新能源汽车销量的持续上扬，充电桩建

设缺口将进一步加大，对新能源汽车的推广形成制约，充电桩加速建

设已经迫在眉睫。

充电设施按照运营情况主要可以分为集中式充换电站和分散式充

电桩两类，分散式充电桩可分为用户专用充电桩与分散式公用充电桩。集中式充换电站类似于加油站，可以对新能源汽车进行集中的充换电

服务，分散式充电桩可以安装于公共楼宇、商场、停车场等和居民小

区停车场内。充电桩的输入端与交流电网直接连接，通过与电动汽车

连接进行充电。充电桩又可以分为交流慢充与直流快充两种模式，在

集中式充电站中直流快充是核心组成部分，交流慢充主要应用于居民

小区自用停车位。直流充电桩是目前充电桩中技术壁垒相对较高的产品，也是国网在城际充电网和城市充电桩建设中采用的主要产品。

自2015年下半年起，国家明确了对充电设施的规划和建设指南，出台了《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》和《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）》两个纲领性文件，提出了充电桩建设要按照“桩站先行”的原则，适度超前建设，并对达到新能源汽车推广量的省市实行充电设施建设的奖励，促进车和桩的共同发展。

2015年10月，国家发改委、能源局、工信部和住建部四个部门联合印发了《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）》，制定了未来5年充电设施发展的基本规划和重点发展方向，我们认为该规划将开启充电设施建设高速成长的大门，充电网络的布局将全面铺开并不断完善。

国家能源局发布的《2016年能源工作指导意见》中提到，2016年计划建设充电站2000多座，分散式公共充电桩10万个，私人专用充电桩86万个，各类充电设施总投资300亿元。到2020年国内充换电站数量达1.2万个，充电桩达450万个。从能源工作指导意见的规划来看，预计未来5年的充电设施建设规模分布将较为平均，每年新增2000座充电站和100万个分散式充电桩左右，未来5年充电设施的总

投资将在千亿以上。相较于2015年的建设规模，2016年的充电设施建设规模将出现大幅跳升。

2016年1月，财政部等五部委联合颁布《关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》，2016-2020年中央财政将继续安排资金对充电基础设施建设、运营给予奖补，对于新能源汽车推广量达到标准的地区给予不同程度的补贴，新能源汽车推广量越大则可以享受更高的补贴。根据我们测算，2016-2020年间中央财政补贴的金额总数在百亿元以上。

目前新能源汽车整体保有量还比较低，尚未与充电桩形成良好的应用环境。出台的补贴政策采取新能源汽车推广与充电设施补贴联动的方式，以新能源车的推广来促进充电设施的建设，能够形成两者的良好互动，进一步加快推动新能源汽车充电基础设施建设，培育良好的新能源汽车应用环境，促进新能源汽车与充电设施的共同发展。

2016年财政部出台的充电基础设施奖补标准可以核算为平均每辆新能源汽车的推广对应补贴充电桩建设3000元，之后年份的补贴逐年下降。财政部的补贴与地方政府出台的补贴政策相结合，可以大大缓解充电桩的建设投入，对于投资企业而言建桩的资金压力减小，能够加快充电桩运营的回收周期，激发投资热情。

财政部的充电设施补贴政策要求各地方于2016年4月底前出台新

能源汽车推广和充电基础设施建设政策并报财政部、科技部、工信部、发改委和能源局备案，之后方可享受中央财政对充电基础设施建设运

营的补贴。并且政策还提出奖补资金不得用于平衡地方财力，不得用

于新能源汽车购置补贴和新能源汽车运营补贴。纳入奖补范围的充电

设施应符合相应国家和行业相关标准。

财政部要求地方配套政策出台方可享受财政补贴，有效推动了各

地政府在近期出台地方的新能源汽车和充电设施的推广方案，目前已

有近20个省市出台地方性的充电设施建设规划与补贴，充电桩建设将

由中央统筹规划落实细化到各地，地方的充电设施建设将迎来快速的

发展。

国内的充电网络之前面临的问题还包括充电接口不统一，各家企

业在充电桩建设中各自跑马圈地，采用的充电设施接口标准不同，充

电设备的兼容性存在一定的问题，不同车厂的充电桩只能适配自己的

汽车，一定程度上限制了充电桩的发展，对于充电运营商而言也会降

低设备的利用率。

2015年12月，质检总局、国家标准委联合国家能源局、工信部、

科技部等部门在北京发布新修订的电动汽车充电接口及通信协议5项

国家标准，新标准于2016年1月1日起实施。五项标准分别为《电动汽车传导充电系统第1部分：一般要求》、《电动汽车传导充电用连接装置1部分：通用要求》、《电动汽车传导充电用连接装置第2部分：交流充电接口》、《电动汽车传导充电用连接装置第3部分：直流充电接口》、《电动汽车非车载传导式充电机与电池管理系统之间的通信协议》。

新标准的实施解决了各家企业各自为战，车和桩不能良好匹配的情况，为充电设施在全国范围内大规模推广构建扎实的基础，降低因不兼容而造成的社会资源浪费，能够有效提升充电设备的利用率。同时充电设施新标准对安全性和兼容性提出更高的要求，这也是对充电设备制造企业提出更高的要求，行业集中度将有所提升，拥有较强技术实力的企业能够迎来更广阔的发展空间。对于充电运营企业来说，充电标准的统一扫清了新能源汽车与充电接口不匹配的问题，减少了充电资源的闲置情况，也有利于运营市场的打开。

二、充换电设备项目建设必要性分析

当前，受“新基建”概念影响，新能源汽车充电桩热度大涨。截至目前，北京、上海等地已相继更新充电桩补贴政策，推动新能源汽车产业高质量发展。

与此同时，新能源技术发展带来了汽车行业新一轮的变革浪潮，在车端新能源三电技术不断迭代升级的基础上，场端充换电设施的生产与运营也将扮演愈发重要的角色。

目前，充换电企业分为三类：充电桩生产企业、充电桩运营企业以及换电企业。罗兰贝格从行业竞争格局、产品技术方向与商业盈利模式等角度对上述企业进行了详细解读，并对充换电企业未来发展趋势进行预测研判。

新能源汽车产业的发展既需要车端的技术突破和产品供给，也需要场端各类充换电设施的发展和升级。无论是车企、充换电企业或是生态内的其他玩家，在生态初建的时候更需要合作和共赢。

行业格局：充电桩生产行业竞争不断加剧，部分中小型玩家或被淘汰，具备规模经济和技术优势的头部企业将胜出，行业集中度有望进一步提升。

竞争加剧：2015年至今，进入充电桩生产行业的玩家数量不断增长，带来更激烈的竞争态势。

产品同质：目前参与充电桩制造的上市公司大多均具有多年直流充电模块核心技术；除充电模块外，各玩家在充电桩的其它组成部分如箱体、配电设备、线缆、操作屏幕、支付模块等产品差异化较小。