政府采购中竞争性谈判需要注意的细节和事项

政府采购中竞争性谈判需要注意的细节和事项
政府采购中竞争性谈判需要注意的细节和事项

竞争性谈判操作流程.doc

竞争性谈判操作流程 竞争性谈判操作流程篇1 通常情况下,集中采购机构在运用竞争性谈判方式代理采购单位实施政府采购时,可以把这五步程序归纳为两个阶段进行,即谈判前的准备阶段和谈判阶段。 (一)前期准备阶段。在前期准备阶段,应注意做好以下几项工作:一是从资金、技术、生产、市场等几个方面,做好对采购项目进行全方位综合分析,主要包括预算分析、需求分析、生产分析、市场分析、风险分析。二是要根据综合分析情况,制定项目采购的最终方案,并确定项目采购清单。三是根据项目分析情况和采购项目清单,编制竞争性谈判邀请函。四是制作竞争性谈判文件。五是邀请参加谈判的供应商。六是对参加谈判的供应商进行资格预审。七是根据资格审查情况,确定参加谈判的供应商名单,并向其发售竞争性谈判文件。八是成立由技术专家、采购单位和有关方面的代表组成的谈判小组。九是根据谈判工作需要,确定工作人员。十是邀请有关部门,如监督机关、公证机关对谈判过程实施监督。 在谈判准备阶段,需要注意的问题有:一是与公开招标方式采购相比,竞争性谈判具有较强的主观性,评审过程也难以控制,容易导致不公正交易,甚至腐败,因此,必须对这种采购方式的适用条件加以严格限制并对谈判过程进行严格控制。二是在谈判小组中,专家名单通过随机抽取方式确定,在谈判开始前,谈判小组名单应严格保密。三是谈判小组的组成,应根据采购项目特点,结合专家总体情况确定,并注意专业结构要合理,知识水平、综合素质要相当。四是谈判文件制作完成后,要以正式公函形式或文件会签形式征求采购单位的意见,在采购单位审核确认后才算正式制作完成。五是管理机构对如谈判文件还有备案规定,还要将谈判文件送管理机构备案。六是对供应商的资格预审主要是从基本资格和专业资格两个方面进行预审,审查的标准主要是按照谈判文件所规定的标准。 (二)谈判阶段。在谈判阶段,应做好的工作主要有:一是在

吹管试验方案

吹管试验方案 一、吹管目的: 吹管是利用具有一定压力的蒸汽吹扫过热器、主蒸汽管道,并将这部分蒸汽拍向大气,通过蒸汽吹扫,将管内的铁锈、灰尘油污等杂物除掉,避免这些杂物对锅炉、汽机安全运行造成危害。 二、吹管的参数方式: 本次吹管压力采用0.75mpa,流量不得低于30T/h,温度 280-300℃,蒸汽吹管分二期,第一期6-8次,第二期6-8次,吹管方式采用降压吹管。 三、吹管的准备工作 1、煮炉结束,验收合格,关闭汽包阀门,调整进水操作,关闭再循环门。 2、启动给水泵,微开给水旁路门,冲洗汽包内残余化学药品,然后排污,排污量由化学分析决定。 3、炉水取样分析,当水质达到要求时,停止冲洗。 4、将主蒸汽管道从母管隔离门前安装临时管道,接到主厂房外面,并在临时管道口安装“靶板”靶板暂时可不安装上。 四、吹管操作程序: 1、向汽包里进水到-50mm,然后打开进气风门,缓慢升压。 3、当压力升到3-4kgf/cm2时,调整水位在+20mm,进行全面排污一次,

4、试吹管三次,气压在6-8kgf/cm2. 5、缓慢升压,调整风门开度和烟气量,严格控制烟温,当压力升到0.75mpa (额定工作压力的60%),控制汽温在280-300℃(汽温比额定汽温低60-80℃)时,打开过热器出口门,蒸汽流量应不小于30T/H(额定蒸发量的65%),采用降压吹管,连续吹管 6-8次,每次吹管时间5分钟,间隔0.5-1小时,以便冷却主蒸汽管道,使铁锈松脆。 6、停炉冷却8-12小时,等待过热器冷却。 7、按照上述程序吹管6-8次 8、然后,将管道出口装上“靶板”,其宽度为排气管内径的8%,长度纵贯内径。 9、依照吹管程序再吹管3-4次。 10、关闭进烟风电动挡板,取出铝板,甲乙双方有关人员检查,铝板表面有无斑点,决定吹管是否合格,并做好记录。 五、吹管注意事项: 1、临时管的截面积应大于或等于被吹扫管的截面积,临时管应尽量短,以减少阻力。 2、临时管应引到室外,并加明显标记,管口应朝上倾斜,保证安全,放临时管时应具有牢固的支承承受其排空反作用力。 3、吹管前锅炉升压过程中,应严格按照升压过程的要求控制升压、升温速度。 4、吹管过程中,要严格控制汽包水位的变化,尤其在吹管开始

仓库盘点的四大方式、仓库盘点的八个注意事项

仓库盘点的四大方式,仓库盘点工作中的八条注意事项 仓库盘点的四大方式 (一)永续盘点 永续盘点法或者叫动态盘点法,就是入库的时候就盘点。 一般入库不全检,抽检一部分就上货架了,或者就放在固定的一个区域里面。最好是入库的时候把数量点一点,顺便看一看质量,看完以后就放一个位置,跟保管卡核对。 [案例] 某位仓库管理专家采用了用颜色标识的办法,很有效。 吊牌或者货卡用两种颜色,一面是白色,另一面是黄色。入库的时候填白色这面,如果这一堆货一直没动,就一直白色,一旦要动这个货,就把它翻过来,写在后面黄色的这部分。下次盘点的时候,只要是白色的部分就不用盘了,因为没动过。这样可以减少重复的劳动。这叫随机盘点,一进来就盘好,下次盘点的工作量就减少了,也叫动态盘点、永续盘点,随时知道准确的库存量,化整为零。 (二)循环盘点法 循环盘点,就是每天盘点一定数目的库存。按照入库的先后顺序来进行,先进来的东西先盘,后进来的东西后盘。 或者今天进来的货量很大,一天盘不完,那第二天先把今天剩下的这一部分盘完,明天下午再盘上午新进来的货,每天都是很有节奏地工作,分阶段去进行。循环的盘点节省人力,盘完一部分再开始下一轮的盘点,化整为零。 (三)重点盘点法 哪些物品要重点盘?例如,进出频率很高的,易损易耗的都需要盘点,这样可以防止出现偏差。 (四)定期盘点法 一般仓库都要定期盘点,好一点的仓库,每一周盘一次,也有每个月盘点的,也有每个季度或年末盘点的,每一年至少盘一次。 每一周盘一次是很好的,如此一来库存周报就很精确了。销售有销售日报表,库存有库存周报表。如果品种不是很多,也可做日报表,每天有库存报表,每天盘点。周期越短,越

几种采购方式及适用条件

集中采购: 定点采购:公开招标方式确定。 自行采购: 《政府采购实施条例》第四条规定:政府采购法所称集中采购,是指将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为;所称分散采购,是指将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。从以上描述中可以看出,分散采购并不包含部门集中采购。 《政府采购法》第十八条规定:采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目,必须委托集中采购机构代理采购;采购未纳入集中采购目录的政府采购项目,可以自行采购,也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。部门集中采购属于集中采购一种,必须集中采购机构(包括部门集中采购机构)采购。本条第二款规定:属于本部门、本系统有特殊要求的项目,应当实行部门集中采购。部门集中采购是指主管部门统一组织实施纳入部门集中采购目录以内的货物、工程、服务的采购活动。中介代理机构显然不属于本部门也不是什么主管部门,也没有属于本部门所需要的特殊专业技能。因而采购人不得将部门集中采购的项目委托分散采购,而必须依法部门集中采购或委托集中采购机构采购 山西省2016-2017年度集中采购目录及采购限额标准 一、政府集中采购目录 以下项目应当委托政府集中采购机构组织实施采购活动。 注1:带★产品单次或批量采购30万元以下(市县20万元以下)实行协议供货管理, 但单件产品单价超过30万元(含汽车类)不受30万元限额限制。市县可根据管理实际对实行协议供货和定点采购管理的品目进行适当增减。 自行采购 委托集中采购机构代理采购 部门集中采购

注2:目录中未实行协议供货、定点采购的品目单次采购10万元以下(市县5万元以下)由采购人自行采购。 二、部门集中采购目录 部门集中采购项目是指部门或系统有特殊要求的,需要由部门或系统统一配置的货物、工程和服务项目,可以委托代理机构采购,也可自行依照法定程序组织采购,其中自行采取招标方式组织采购的,采购人应当具备法律规定的条件。 三、政府采购限额标准 集中采购目录之外,达到以下限额标准的项目由采购人分散采购,按照法定采购方式和程序进行: 货物类:采购预算超过10万元的各类货物; 工程类:采购预算超过10万元的各类工程; 服务类:采购预算超过10万元的各类服务。 四、公开招标数额标准 货物、服务采购项目预算金额达到100万元及以上的(市县80万元以上的),应采用公开招标采购方式。公开招标数额标准之上符合其他采购方式法定情形的,经财政部门批准可以采用非公开招标采购方式。 政府采购工程公开招标数额标准按照国务院及本省有关规定执行。 协议供货与定点采购的不同 定点采购:通常是指采购机构通过公开招标方式,综合考虑产品质量、价格和售后服务等因素,择优确定一家或几家定点供应商,同定点供应商签署定点采购协议,由定点供应商根据协议在定点期限内提供有关产品。在政府采购过程中,尤其在通用设备采购和服务采购上,定点采购的方式应用非常广泛。定点采购期限基本上是一年,一般是通过招标确定定点供应商,在一年中,所确定的采购设备、货物和服务,按照日常提出的供货或服务需求,由定点供应商根据合同规定进行供货和服务,定期结算和支付。 定点采购在过去的一段实践过程当中,取得了一定的成绩,有一定的优点。但是,不可否认的是,定点采购在各地的具体执行过程中,也产生了许多问题,如无法保证定点单位的服务到位,等等。因此有些地方已将这种方式取消。与定点采购相比,协议供货制有以下两个方面的好处:

吹管导则(2010.7.21)

DL 中华人民共和国电力行业标准 DL/T××××—201× 火电机组启动蒸汽吹管导则 Guide of steam-blowing for thermal power station startup

目次 前言 (ⅱ) 1 吹管目的和范围 (1) 2 吹管方式 (1) 3吹管参数选择及其质量标准 (1) 4 吹管方法 (2) 5 吹管临时系统 (3) 6 吹管工艺实施要点 (6) 7吹管过程安全、健康、环保技术要求 (8) 附录A (资料性附录)压降法在吹管工艺中的应用 (10) 附录B (规范性附录)蒸汽管道、集箱和受热面钢管常用钢号、特性及其主要应用范围 (12) 附录C (资料性附录)吹管时排汽管的反力计算 (13) 附录D (规范性附录)集粒器的典型结构 (14) 附录E (资料性附录)常用靶板器的结构 (15) 参考文献 (17)

前言 本标准是根据中国电力企业联合会2010年度电力行业标准编制、修订计划项目(××××号文)的安排,对中华人民共和国电力工业部1998年3月颁布的《火电机组启动蒸汽吹管导则》进行修订而编制的。 本标准的修订目的是随着火电机组新型高效锅炉型式的应用和火电机组容量的不断发展而进行的,是为了更好的规范电力行业不同类型的新火电机组的吹管作业,规避系统和运行风险,提高机组投产的安全和经济水平,确保新机组吹管作业的安全和质量。 本标准是在总结和吸收锅炉制造厂及不同容量、不同炉型机组的吹管经验基础上制订的。 本标准适用于100MW及以上汽包锅炉、直流锅炉、循环流化床炉及余热锅炉,其它形式的机组可参照执行。 各单位应根据本导则,结合本厂机组的具体情况,制订详细的蒸汽吹管措施。 本标准经来自全国的有关专家多次讨论后定稿。主要内容包括吹管范围、吹管方式、吹管参数选择及质量标准、吹管临时系统技术要求、吹管工艺实施要点及安全、健康、环保技术要求等。将压降法在吹管工艺中的应用、排气管的反力计算、靶板器、集粒器的选用设计、蒸汽管道常用钢号、特性及其主要范围等编入了附录。: 本标准与国家电力工业部1998年版《火电机组启动蒸汽吹管导则》相比,其编写与主要技术内容变化如下: - 根据实际吹管经验和机组投产后运行情况及国内、外吹管质量评定标准的对比,本着既确保吹管质量又避免浪费的原则,将吹管合格标准重新进行了界定,以期更符合工程实际的安全、经济和质量要求。 - 随着火电机组型式和容量的发展,本标准相应增加和补充了稳压吹管要点、直流炉稳压吹管工艺实施要点、循环流化床吹管工艺实施要点、余热锅炉吹管工艺实施要点等内容。 - 对原导则中“吹管工作的安全及注意事项”进行了内容整合和增加,更改为“吹管过程安全健康环保注意事项”内容。 - 对吹管临时系统相关内容进行了完善和补充,增加了异种钢焊接的技术要求、临时管道支吊架和临时管道疏水相关的技术要求及靶板固定及安装位置的技术要求,增加了关于消声器的安装及技术要求。 - 对附录中关于靶板器结构中增加了较常用的法兰式直轴靶板器结构,并增加关于“蒸汽管道、集箱和受热面钢管常用钢号、特性及其主要应用范围”的附录内容。 本标准的附录A、附录C、附录D均为资料性附录。 本标准的附录B、附录E为规范性附录。 本标准实施后代替国家电力工业部1998年版《火电机组启动蒸汽吹管导则》。 本标准由中国电力企业联合会提出。 本标准由电力行业电站锅炉标准化技术委员会归口并负责解释。 本标准起草单位:华北电力科学研究院有限责任公司、××××××××、×××××××××××× 本标准主要起草人:××××××××、××××××、××××××××、××××××、××××××××、××××××。

仓库盘点的四大方式、仓库盘点的八个注意事项

仓库盘点的四大方式、仓库盘点的八个注意事项 -标准化文件发布号:(9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

仓库盘点的四大方式,仓库盘点工作中的八条注意事项 仓库盘点的四大方式 (一)永续盘点 永续盘点法或者叫动态盘点法,就是入库的时候就盘点。 一般入库不全检,抽检一部分就上货架了,或者就放在固定的一个区域里面。最好是入库的时候把数量点一点,顺便看一看质量,看完以后就放一个位置,跟保管卡核对。 [案例] 某位仓库管理专家采用了用颜色标识的办法,很有效。 吊牌或者货卡用两种颜色,一面是白色,另一面是黄色。入库的时候填白色这面,如果这一堆货一直没动,就一直白色,一旦要动这个货,就把它翻过来,写在后面黄色的这部分。下次盘点的时候,只要是白色的部分就不用盘了,因为没动过。这样可以减少重复的劳动。这叫随机盘点,一进来就盘好,下次盘点的工作量就减少了,也叫动态盘点、永续盘点,随时知道准确的库存量,化整为零。 (二)循环盘点法 循环盘点,就是每天盘点一定数目的库存。按照入库的先后顺序来进行,先进来的东西先盘,后进来的东西后盘。

或者今天进来的货量很大,一天盘不完,那第二天先把今天剩下的这一部分盘完,明天下午再盘上午新进来的货,每天都是很有节奏地工作,分阶段去进行。循环的盘点节省人力,盘完一部分再开始下一轮的盘点,化整为零。 (三)重点盘点法 哪些物品要重点盘?例如,进出频率很高的,易损易耗的都需要盘点,这样可以防止出现偏差。 (四)定期盘点法 一般仓库都要定期盘点,好一点的仓库,每一周盘一次,也有每个月盘点的,也有每个季度或年末盘点的,每一年至少盘一次。 每一周盘一次是很好的,如此一来库存周报就很精确了。销售有销售日报表,库存有库存周报表。如果品种不是很多,也可做日报表,每天有库存报表,每天盘点。周期越短,越容易及时处理那些超过储存期的呆滞的库存,及时处理掉。 四种盘点方法比较 1、永续盘点法或动态盘点法 规程:入库时随之盘点,及时与保管卡记录核对 优点:可随时知道准确存量,盘点工作量小

竞争性谈判注意事项

竞争性谈判是政府采购货物和服务时经常采用的一种采购方式。但是采购实务中往往容易与公开招标、邀请招标或单一来源采购模式相混淆。笔者根据近几年来从事政府采购工作的实践感受,略述竞争性谈判的几个要点与难点,谨以此拙见与政府采购界同仁商榷。 竞争性谈判方式的适用情形 公开招标是政府采购的主要方式。因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的,应当在采购活动开始前获得政府采购监管部门批准。《政府采购法》第三十条规定以下四种法定情形适用于竞争性谈判:一是压缩采购周期,满足紧急需求,采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的。二是采购标的技术复杂或性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的,需要通过谈判予以明确。三是采购标的价格构成难以把握,不能预先计算价格总额,需要谈判竞价。四是招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的可以依法采用竞争性谈判方式采购。 法规对前三种适用情形表述简明易懂。应该引起特别关注的是第四种法定情形,当出现此种情形而采用竞争性谈判时,有两个重要环节应引起重视:其一,采购人或采购代理机构必须终结招标采购程序,向监管部门申请获准后才能按照竞争性谈判的方式组织采购活动。其二,在实施竞争性谈判采购过程中,响应竞争性谈判文件要求的合格供应商不足三家时怎么办?相关法规并无明确规定。当有两家合格供应商参加时,应该可以组织竞争性谈判活动,因其仍然具有“竞争性”;但当只有一家合格供应商时,则不宜继续进行竞争性谈判程序。否则,竞争性谈判则成了单一来源采购,即使确实需要改为单一来源采购,采购人或采购代理机构也应终结竞争性谈判程序,向监管部门申请获准后再按单一来源采购的方式组织采购活动。 谈判并非就是讨价还价竞争性谈判究竟谈什么?实务中多数采购人或采购代理机构往往偏重成交价的洽谈,有的干脆把谈判过程简化成三轮报价或多轮报价。其实,价格谈判只是竞争性谈判的内容之一。采购人采购的货物或服务的规格要求、质量标准、技术构成、指标参数、交付期限、售后服务以及合理价位等因素,都是相关法律法规明确列入谈判范围的实质性内容。竞争性谈判的出发点就是为了让采购人与供应商就双方共同关注的诸多实质性条款达成共识。只

2021年政府采购评审报告(竞争性谈判)

*欧阳光明*创编2021.03.07 评审报告 欧阳光明(2021.03.07) 项目名称: 项目编号:ZJZC-(2015)竞字第号 二○一五年月日 *********(采购人单位名称): ************(项目名称)于2015年**月**日9:30在镇江市公共资源交易中心答辩室准时进行谈判活动。本项目的谈判小组依法组建,供应商是通过发布公告,供应商自行报名产生。 本谈判小组在对响应文件进行初步评审,根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判和对响应文件进行详审后,根据谈判小组签字的原始谈判记录、评审记录和评审结果提交以下材料组成本项目的评审报告:

*欧阳光明*创编2021.03.07 谈判文件确认书 经谈判小组一致确认ZJZC-(2015)竞字**号*****************项目谈判文件: 1、谈判文件是根据采购人的相关需求编制。 2、谈判文件内容无不合理条款。 3、谈判文件于2015年月日在政府采购指定媒体发出采购公告之日起,至2015年月日供应商提交响应文件截止之日,公示符合法定时间。 谈判小组签字: 2015年**月**日

*欧阳光明*创编2021.03.07 ***********************************项目响应文件递交情况登记表 项目编号:ZJZC-(2015)竞字第号 地点:答辩室 ***************************项目谈判小组签到簿 *欧阳光明*创编2021.03.07

***************************谈判项目监督/公证人员签到簿 【ZJZC-(2015)竞字第**号】 *欧阳光明*创编2021.03.07

吹管导则

吹管导则 1.吹管的目的和范围 1.1 吹管的目的 锅炉过热器、再热器及其蒸汽管道系统的吹扫是新建机组投运前的重要工序,其目的是为了清除在制造、运输、保管、安装过程中留在过、再热器系统及蒸汽管道中的各种杂物(例如:砂粒、石块、旋屑、氧化铁皮等),防止机组运行中过、再热器爆管和汽机通流部分损伤,提高机组的安全性和经济性,并改善运行期间的蒸汽品质。应强调指出,不能期望吹管能清除所有杂物,首先应从制造、安装工艺上消除杂物的积存,吹管只能作为最后的一道补充手段。 1.2 吹管的主要范围 1.2.1 锅炉过热器、再热器及其系统。 1.2.2 主蒸汽管、再热蒸汽冷段管及热段管。 1.2.3 高压旁路系统。 1.2.4 汽动给水泵汽源管路。 2.吹管质量标准及其参数选择 2.1 吹管质量标准 2.1.1 按《电力建设施工及验收技术规范》(锅炉机组篇)(下称锅炉篇)10.5.8条规定:过热器、再热器及其管道各段的吹管系数应大于1;在被吹洗管末端的临时排汽管内(或排汽口处)装设靶板,靶板可用铝板制成,其宽度约为排汽管内径的8%,长度纵贯管子内径;在保证吹管系统的前提下,连续两次更换靶板检查,靶板上冲击班痕粒度不大于0.8mm,且肉眼可见斑痕不多于8点即认为吹洗合格。 2.1.2 当采用二段法吹洗时,检查主蒸汽管道吹洗合格后,再进行再热器及其管道的吹洗,并检查吹洗质量合格。当采用一段法吹洗时,应分别检查主汽及再热汽管道的吹洗质量,均符合标准要求。 2.2 吹管参数选择 2.2.1 吹管系数按下式计算: 吹管系数=(吹管时蒸汽流量)2×(吹管时蒸汽比容)/(额定负荷蒸汽流量)2×(额定负荷时蒸汽比容)

仓库盘点的四大方式仓库盘点的个注意事项

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仓库盘点的四大方式,仓库盘点工作中的八条注意事项 仓库盘点的四大方式 (一)永续盘点 永续盘点法或者叫动态盘点法,就是入库的时候就盘点。 一般入库不全检,抽检一部分就上货架了,或者就放在固定的一个区域里面。最好是入库的时候把数量点一点,顺便看一看质量,看完以后就放一个位置,跟保管卡核对。 [案例] 某位仓库管理专家采用了用颜色标识的办法,很有效。 吊牌或者货卡用两种颜色,一面是白色,另一面是黄色。入库的时候填白色这面,如果这一堆货一直没动,就一直白色,一旦要动这个货,就把它翻过来,写在后面黄色的这部分。下次盘点的时候,只要是白色的部分就不用盘了,因为没动过。这样可以减少重复的劳动。这叫随机盘点,一进来就盘好,下次盘点的工作量就减少了,也叫动态盘点、永续盘点,随时知道准确的库存量,化整为零。 (二)循环盘点法 循环盘点,就是每天盘点一定数目的库存。按照入库的先后顺序来进行,先进来的东西先盘,后进来的东西后盘。

或者今天进来的货量很大,一天盘不完,那第二天先把今天剩下的这一部分盘完,明天下午再盘上午新进来的货,每天都是很有节奏地工作,分阶段去进行。循环的盘点节省人力,盘完一部分再开始下一轮的盘点,化整为零。 (三)重点盘点法 哪些物品要重点盘?例如,进出频率很高的,易损易耗的都需要盘点,这样可以防止出现偏差。 (四)定期盘点法 一般仓库都要定期盘点,好一点的仓库,每一周盘一次,也有每个月盘点的,也有每个季度或年末盘点的,每一年至少盘一次。 每一周盘一次是很好的,如此一来库存周报就很精确了。销售有销售日报表,库存有库存周报表。如果品种不是很多,也可做日报表,每天有库存报表,每天盘点。周期越短,越容易及时处理那些超过储存期的呆滞的库存,及时处理掉。 四种盘点方法比较 1、永续盘点法或动态盘点法 规程:入库时随之盘点,及时与保管卡记录核对 优点:可随时知道准确存量,盘点工作量小

采购管理案例:竞争性谈判失败的采购案例

采购管理案例:竞争性谈判失败的采购案例 (1)案例背景 因某市风景管理处停车场建设工程项目预算在政府采购集中采购目录50万元限额标准以下,该风景处委托该市政府采购代理机构组织了一次竞争性谈判。参加谈判的三家施工单位第一轮报价分别为:39. 73万元;37. 93万元;38. 83万元。经过三轮谈判,三家最终报价分别为:39. 73万元;36. 80万元;38. 83万元。因参与谈判的施工企业串通合谋,且最终报价均超过了采购项目的资金预算,谈判小组当场宣布该项目竞争性谈判失败。 (2)谈判失败的原因分析 1)采对个别施工企业“内定”采购项目 因前期工程拖欠了个别施工企业的工程款,采购人被逼无奈,事先承诺并指定后续工程为该企业施工承建。然而,为确保政府采购项目资金及时足额到位,履行政府采购程序,采购人走过场,装样子,采取掩耳盗铃、明修栈道暗度陈仓、蒙混过关等手段,一方面按采购程序报送政府采购监管部门审核并确定采用竞争性谈判方式采购后,与采购代理机构签订委托代理协议,另一方面与这家施工企业私下通气,给对方吃“定心丸”,做到心中有数。 2)资格审查走过场 按照《政府采购法>第二十三条的规定,采购人根据法定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求,对供应商的资格进行审查。然而,该风景管理处出于偿还前欠工程款等考虑,怕得罪债主,对报名参加谈判的三家施工企业的资格审查工作流于形式,在委托代理协议中也没有对采购代理机构就资格审查工作作出具体要求。事实上采购人被这家施工企业“牵着鼻子走”,暗地里默认了这家施工企业邀请另外两家同行来“凑份子”,一家做主,两家作陪,以达到参与竞争性谈判不少于三家施工企业的法定数,从而把资格审查一并推给谈判小组,对不具备资质条件的施工企业开“绿灯”,从而达到了逃避资格审查的结果。 3)谈判文件雷同 该项目谈判小组为满足采购人的需求在对三家施工企业的谈判文件进行符合性评判时就发现,三家施工企业的谈判文件出现雷同的现象,有串通一气的嫌疑,这是明显的不公正行为。 4)施工企业合谋抬价 参加谈判的三家施工企业事先有“攻守同盟”与幕后交易,就恶意串通一气,合谋抬价。令谈判小组吃惊的是:三家报价相差仅几千元不等,在经营成本、管理费、材料费计价等方面出奇的相同,甚至连分项子目也十分相近,其目的在于抬高成交价格,进而一家开腔,两家附和,造成谈判报价一家说了算,乃至在最终报价上只有一家在第一轮报价的基础上稍作下调,而另外两家不作丝毫让步,形成“一边倒”、“一言堂”的现象,使竞争性谈判失去了现实意义,极其明显地出现了垄断行为,有失公平竞争。 5)采购代理机构敷衍塞责 采购代理机构基于采购人是“上帝”、“我们*采购人吃饭的”的意识,就着采购人的“意思”办,害怕给采购人设障碍,出难题,无形中有协助采购人撞“红灯”的行为。竞争性谈判公告发出后,仅有三家施工企业前来报名,采购代理机构就及时通知了该风景管理处对其进行资格审查。至于审查资格条件,按《政府采购法》的规定,采购代理机构认为那是采购人的事,自己无权过问,以致在发现三家施工企业报名时间一致、联系电话不通、谈判文件同时送达等一系列问题时,没有在第一时间向政府采购监管部门报告,从而将所有问题集中到了谈判桌上。 鉴于三家施工企业具有谈判文件相同、合谋恶意串通、抬高价格等行为,且最终报价突破了采购项目的资金预算,超过了采购人的实际支付能力,根据《政府采购法》的相关规定,该

锅炉吹管安全注意事项正式版

Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.锅炉吹管安全注意事项正 式版

锅炉吹管安全注意事项正式版 下载提示:此管理制度资料适用于通过共同创造,促进集体发展的明文规则,建立共同的价值观、培 养团队精神、加强个人学习方面的行为准则,实现对自我,对组织的价值贡献。文档可以直接使用, 也可根据实际需要修订后使用。 为了确保公司№1机组锅炉吹管工作的安全、优质、顺利进行,杜绝人身、设备不安全事件的发生,结合当前现场实际和人员结构特点,特制订陕西北元化工集团热电分公司№1锅炉吹管安全注意事项,望相关部门认真组织学习和贯彻落实。 1. №1机组锅炉吹管前,要组织相关部门的相关人员,对调试所编写的锅炉过热器系统及蒸汽管路吹管措施进行认真讲解和答疑,确保相关人员吹管措施清楚、吹管设备系统熟悉、现场操作画面熟练。 2. 吹管全过程必须有监理、调试、施

工、生产各专业人员在岗,以确保锅炉吹管工作的安全顺利进行。 3. 电气运行专业要确保厂用电临时供电系统的可靠运行,严肃两票三制的执行,高度重视设备和系统的巡回检查工作。发现设备或系统问题和隐患,及时汇报调试负责人,依照命令正确、果断处理。 4. 在№1锅炉吹管期间,暂停№1机组电气厂用电系统以及启动/备用变压器回路的调试工作。 5. 严格配电室管理制度,与运行无关的人员杜绝进入厂用配电室。 6. 严格电子间管理,与运行无关的人员杜绝在№1机组热工、电气盘柜工作。

仓库盘点的四大方式、仓库盘点的八个注意事项说课讲解

仓库盘点的四大方式、仓库盘点的八个 注意事项

仓库盘点的四大方式,仓库盘点工作中的八条注意事项 仓库盘点的四大方式 (一)永续盘点 永续盘点法或者叫动态盘点法,就是入库的时候就盘点。 一般入库不全检,抽检一部分就上货架了,或者就放在固定的一个区域里面。最好是入库的时候把数量点一点,顺便看一看质量,看完以后就放一个位置,跟保管卡核对。 [案例] 某位仓库管理专家采用了用颜色标识的办法,很有效。 吊牌或者货卡用两种颜色,一面是白色,另一面是黄色。入库的时候填白色这面,如果这一堆货一直没动,就一直白色,一旦要动这个货,就把它翻过来,写在后面黄色的这部分。下次盘点的时候,只要是白色的部分就不用盘了,因为没动过。这样可以减少重复的劳动。这叫随机盘点,一进来就盘

好,下次盘点的工作量就减少了,也叫动态盘点、永续盘点,随时知道准确的库存量,化整为零。 (二)循环盘点法 循环盘点,就是每天盘点一定数目的库存。按照入库的先后顺序来进行,先进来的东西先盘,后进来的东西后盘。 或者今天进来的货量很大,一天盘不完,那第二天先把今天剩下的这一部分盘完,明天下午再盘上午新进来的货,每天都是很有节奏地工作,分阶段去进行。循环的盘点节省人力,盘完一部分再开始下一轮的盘点,化整为零。 (三)重点盘点法 哪些物品要重点盘?例如,进出频率很高的,易损易耗的都需要盘点,这样可以防止出现偏差。 (四)定期盘点法

一般仓库都要定期盘点,好一点的仓库,每一周盘一次,也有每个月盘点的,也有每个季度或年末盘点的,每一年至少盘一次。 每一周盘一次是很好的,如此一来库存周报就很精确了。销售有销售日报表,库存有库存周报表。如果品种不是很多,也可做日报表,每天有库存报表,每天盘点。周期越短,越容易及时处理那些超过储存期的呆滞的库存,及时处理掉。 四种盘点方法比较 1、永续盘点法或动态盘点法 规程:入库时随之盘点,及时与保管卡记录核对 优点:可随时知道准确存量,盘点工作量小 2、循环盘点法 规程:按入库先后,每天盘点一定数量的存货

竞争性谈判操作流程

竞争性谈判操作流程 目前政府应该进一步桂法竞争性谈判采购行为,提高竞争性谈判的透明度和公平性。下面整理了竞争性谈判操作流程,供你阅读参考。竞争性谈判操作流程篇1 通常情况下,集中采购机构在运用竞争性谈判方式代理采购单位实施政府采购时,可以把这五步程序归纳为两个阶段进行,即谈判前的准备阶段和谈判阶段。 (一)前期准备阶段。在前期准备阶段,应注意做好以下几项工作:一是从资金、技术、生产、市场等几个方面,做好对采购项目进行全方位综合分析,主要包括预算分析、需求分析、生产分析、市场分析、风险分析。二是要根据综合分析情况,制定项目采购的最终方案,并确定项目采购清单。三是根据项目分析情况和采购项目清单,编制竞争性谈判邀请函。四是制作竞争性谈判文件。五是邀请参加谈判的供应商。六是对参加谈判的供应商进行资格预审。七是根据资格审查情况,确定参加谈判的供应商名单,并向其发售竞争性谈判文件。八是成立由技术专家、采购单位和有关方面的代表组成的谈判小组。九是根据谈判工作需要,确定工作人员。十是邀请有关部门,如监督机关、公证机关对谈判过程实施监督。 在谈判准备阶段,需要注意的问题有:一是与公开招标方式采购相比,竞争性谈判具有较强的主观性,评审过程也难以控制,容易导致不公正交易,甚至腐败,因此,必须对这种采购方式的适用条件加以严格限制并对谈判过程进行严格控制。二是在谈判小组中,专家名

单通过随机抽取方式确定,在谈判开始前,谈判小组名单应严格保密。三是谈判小组的组成,应根据采购项目特点,结合专家总体情况确定,并注意专业结构要合理,知识水平、综合素质要相当。四是谈判文件制作完成后,要以正式公函形式或文件会签形式征求采购单位的意见,在采购单位审核确认后才算正式制作完成。五是管理机构对如谈判文件还有备案规定,还要将谈判文件送管理机构备案。六是对供应商的资格预审主要是从基本资格和专业资格两个方面进行预审,审查的标准主要是按照谈判文件所规定的标准。 (二)谈判阶段。在谈判阶段,应做好的工作主要有:一是在报价文件递交截止时间后,在规定的时间、地点举行公开报价仪式,对各供应商提交的报价文件中的报价表进行公开报价。二是在公开报价后,谈判小组要对各谈判方递交的报价文件进行审阅,以判定谈判方资格的有效性,审阅结束后,要确定进入谈判阶段的供应商名单。四是谈判小组与各谈判方就技术方案进行谈判,技术谈判结束后,要确定进入下一轮谈判即商务谈判的供应商名单;六是谈判小组与各谈判方分别就商务方案进行谈判,商务谈判结束后,要确定进入最终承诺报价的供应商名单。七是组织技术、商务方案均符合要求的各谈判方进行最终承诺报价,最终承诺报价结束后,谈判小组要对最终承诺报价进行综合评审。八是经过对最终承诺报价进行综合评审、评断,并汇总出综合评审结果,最后由谈判小组出具最终谈判结果,推荐预成交方。九是集中采购机构根据谈判小组出具的谈判结果报告和确定成交的意见,综合审查相关资料,确定最终成交单位,并向成交方签发

锅炉吹管措施

锅炉吹管措施

陕西华电瑶池发电有限公司#2汽轮机超速试验措施 批准: 审核: 会审: 编写: 陕西华电瑶池发电有限公司 生产技术部 二零一一年七月二日

目录 1.组织分工及工期控制 2.西北电建一公司组织机构及职责分工3.编制依据 4.调试质量目标 5.安全环保注意事项 6.系统简介 7.试验内容 8.调制前应具备的条件 9. 调试步骤 10.附录 附录 1.锅炉吹管措施交底会记录 附录 2.锅炉吹管临时系统示意图

#2锅炉吹管措施 #2锅炉尾部受热面整组更换,过热器、再热器及其蒸汽等系统中,不可避免会有焊渣、锈垢和其它杂物。在正式向汽机供汽之前,必须将这些杂物尽可能吹洗干净,以确保机组的安全、经济运行。为了锅炉吹管工作的顺利进行,特制定本措施。 1.组织分工及工期控制 1.1 华电瑶池发电有限公司组织分工 #2机组大修指挥部下设吹管指挥小组,指挥小组分工如下 1.1.1 总指挥:裴小明 1.1.2 夜班指挥:朱松柏 夜班成员:史新平、袁建斌、朱民科、肖淑芳、池眀乾、张虎峰、戚大洲、潘改琴、朱忠厚 1.1.3 白班指挥:王晓维 白班成员:刘彬科、张建锋、杨雪梅、曹忠宁、白满荣、焦海平、王宏信、连星、杨海杰、孙建峰 1.1.4 指挥小组负责吹管过程的监督实施、协调、验收工作。 安监环保部:负责吹管过程的安全、环保监督。 发电部:负责吹管中的运行调整及具体操作、事故处理、巡回检查、参数记录、锅炉点火后的水质化验、吹管用水的保证等。 设备维护部:负责吹管过程的监督、协调、验收及消缺工作。 燃料运行部:保证吹管用煤的供给。 西北电建一公司:负责临时系统的拆装以及靶板的更换、现场的巡检、系统的隔离工作。 1.1.5 操作人员:发电部、输煤当值运行人员。 1.2 工期控制 1.2.1从吹管开始计时,临时系统拆除,正式系统恢复的焊接、探伤、热处理、保温等工作时间不得超过98小时。 1.2.2 为保证临时系统的拆除工作按期完成,要求一公司至少安排10名或以上高压焊工同时连续作业,每次至少5个高压焊口同时作业。为缩短热处理时间,要求配

竞争性谈判招标解释及流程

创作编号: GB8878185555334563BT9125XW 创作者:凤呜大王* 竞争性谈判 百科名片 竞争性谈判,是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。竞争性谈判采购方式的特点是:一是可以缩短准备期,能使采购项目更快地发挥作用。二是减少工作量,省去了大量的开标、投标工作,有利于提高工作效率,减少采购成本。三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。四是有利于对民族工业进行保护。五是能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中,同时又能转移采购风险。 注意事项 适用范围 谈判小组 制定谈判文件 具体谈判流程 注意事项 适用范围 谈判小组 制定谈判文件 具体谈判流程 注意事项 “正确适用竞争性谈判”这一话题背后更重要的话题是,一旦适用如何使用?《政府采购法》及其相关法律法规并没有明确规定竞争性谈判的具体操作细节,致使竞争性谈判被错误使用甚至被人利用。本文就这一问题推出一套使用“秘笈”,供读者参考。 竞争性谈判由于其自身具有特殊性和灵活性的特点,经常被各集中采购机构在日常工作中运用。《政府采购法》第38条给出了竞争性谈判的一个操作程序,但相对比较笼统,对一些具体细节如何操作没有明确,因此,各集中采购机构在具体实施过程中有很大的差异。笔者根据自己对理论的探索和工作经验

的积累,参考公开招标的一些程序和方法,结合工作实际,总结出竞争性谈判采购操作上的一些细节程序。 适用范围 符合下列情形之一的货物或者服务,可以采用竞争性谈判采购方式: 招标后没有供应商投标、没有合格标的或者重新招标未能成立的; 技术复杂或性质特殊,不能规定详细规格或者具体要求的; 采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的; 不能事先计算出价格总额的。 根据财政部第18号令第43条的规定,投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的或在评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的供应商不足三家的情形的,经报政府采购监督管理部门批准,可以采用竞争性谈判采购方式。 点评:《政府采购法》第23条和财政部18号令第43条明确规定了竞争性谈判采购方式的适用范围。 谈判小组 《政府采购法》第三十八条第一项规定:(一)成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。 谈判小组是代表采购人与供应商进行谈判的主体,是代表采购人利益、反映采购人需求、具有相当的专业技术水平和谈判技巧的组织。谈判小组所起的作用是由竞争性谈判采购方式的特点所决定的。按照这种采购方式,采购人要与被邀请参加谈判的供应商进行面对面的谈判,以明确采购对象的详细技术规格和性能标准,了解采购对象的性质或附带的风险,并在此基础上提出比较接近实际的价格。谈判小组应当包括采购人的代表和有关专家,且人数应为3人以上的单数,其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。 采购人的代表应当是具备相应采购专业知识和技能,具有较丰富的政府采购实践经验,并且经采购人授权能够代表其从事采购活动的自然人,这些人通常是经过培训的专门负责采购业务的政府工作人员。有关专家是指采购人根据采购对象的具体技术要求和性能特点而邀请的,具有某一领域较高专业知识水平和实践经验的人士。这些专家通常都是某一行业协会的成员或是由行业协会推荐的专业人士。邀请这样的专家作为谈判小组成员,采购人可以凭借其专业知识更好地把握采购对象的详细技术规格、性能标准以及价格,并最终以理想的条件与某一供应商成交。为了真正发挥专家的作用,并使他们的意见能够充分的得以体现,其人数必须达到谈判小组成员总数的绝对多数,即达到成员总数的三分之二。最后,谈判小组的人数必须是单数,这一规定便于谈判小组在作出有关决议时能够以多数形成表决结果。

竞争性谈判规则

竞争性谈判 竞争性谈判,是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。竞争性谈判采购方式的特点是:一是可以缩短准备期,能使采购项目更快地发挥作用。二是减少工作量,省去了大量的开标、投标工作,有利于提高工作效率,减少采购成本。三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。四是有利于对民族工业进行保护。五是能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中,同时又能转移采购风险。 目录

不能事先计算出价格总额的。 根据财政部第18号令第43条的规定,投标截止时间结束后参加投标的 供应商不足三家的或在评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件 做出实质响应的供应商不足三家的情形的,经报政府采购监督管理部门批准,可以采用竞争性谈判采购方式。 点评:《政府采购法》第23条和财政部18号令第43条明确规定了竞 争性谈判采购方式的适用范围。 编辑本段谈判小组 《政府采购法》第三十八条第一项规定:(一)成立谈判小组。谈判小 组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成,其中专家的人数不得 少于成员总数的三分之二。 谈判小组是代表采购人与供应商进行谈判的主体,是代表采购人利益、 反映采购人需求、具有相当的专业技术水平和谈判技巧的组织。谈判小组所 起的作用是由竞争性谈判采购方式的特点所决定的。按照这种采购方式,采 购人要与被邀请参加谈判的供应商进行面对面的谈判,以明确采购对象的详 细技术规格和性能标准,了解采购对象的性质或附带的风险,并在此基础上 提出比较接近实际的价格。谈判小组应当包括采购人的代表和有关专家,且 人数应为3人以上的单数,其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。 采购人的代表应当是具备相应采购专业知识和技能,具有较丰富的政府 采购实践经验,并且经采购人授权能够代表其从事采购活动的自然人,这些 人通常是经过培训的专门负责采购业务的政府工作人员。有关专家是指采购 人根据采购对象的具体技术要求和性能特点而邀请的,具有某一领域较高专 业知识水平和实践经验的人士。这些专家通常都是某一行业协会的成员或是 由行业协会推荐的专业人士。邀请这样的专家作为谈判小组成员,采购人可 以凭借其专业知识更好地把握采购对象的详细技术规格、性能标准以及价格,并最终以理想的条件与某一供应商成交。为了真正发挥专家的作用,并使他 们的意见能够充分的得以体现,其人数必须达到谈判小组成员总数的绝对多数,即达到成员总数的三分之二。最后,谈判小组的人数必须是单数,这一 规定便于谈判小组在作出有关决议时能够以多数形成表决结果。 编辑本段制定谈判文件 谈判文件中至少应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评 定标准等事项。谈判须在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布公告。公告至谈判文件递交截止时间一般不得少于5天,采购数额在300万元以上、技术复杂的项目一般不得少于10天。 谈判文件至少应当包含《政府采购法》第38条第2款要求的内容,但 通常应当包含: (1)谈判邀请函; (2)谈判供应商须知(包括密封、签署、盖章要求等);

锅炉吹管方案

项目 锅炉吹管方案

目录 1目的 (3) 2编制依据 (3) 3设备概述 (4) 4作业准备 (4) 5作业流程及技术措施 (5) 6质量标准 (9) 7作业安全要求及措施 (9) 8调试仪器仪表 (10) 9调试组织分工 (10)

1 目的 锅炉过热器及其蒸汽管道系统的吹扫是新建机组投运前的重要工序,其目的是为了清除在制造、运输、储存、安装过程中留在过热器系统及蒸汽管道中的各种杂物(例如:砂粒、石块、旋屑、氧化铁皮等),防止机组运行中过热器爆管和汽机通流部分损伤,提高机组的安全性和经济性,并改善运行期间的蒸汽品质。应强调指出,首先应从制造安装工艺上消除杂物的积存,吹管作为进一步清除的手段。本锅炉蒸汽吹管是采用蒸汽蓄能降压法。 2 编制依据 2.1 《电力建设施工及验收技术规范》(锅炉机组篇,DL/T 5047-1995)(管道篇,DL 5031-1994)。 2.2 《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程(1996年版)》(电力部电建 [1996]159号)。 2.3 《火电工程启动调试工作规定》(电力部电建[1996]40号)。 2.4 《电力建设安全健康与环境管理工作规定》(国电电源[2002]49号2002年版)。 2.5 国家及行业颁布的有关技术规程、标准。 2.6 《锅炉说明书》及相关制造厂家资料。 2.7 《火电机组启动蒸汽吹管导则》。 2.8 《锅炉技术协议》 3 设备概述 本锅炉(型号:SHS20-2.5/400-Q)为双锅筒横向布置自然循环室燃炉,锅炉按抗7度地震设计,炉膛部分为膜式水冷壁,燃烧器布置在炉膛膜式壁前墙上。在后墙水冷壁上部延伸部分形成的水平烟道内布置了二级过热器,在上下锅筒之间布置了对流管束。在尾部烟道内布置了单级空气预热器和省煤器,本锅炉采用喷水减温方法控制蒸汽出口

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