工程设计阶段成本控制

工程设计阶段成本控制

摘要

在工程项目中，设计阶段是工程项目成本控制的关键与重点，在此阶段合理有效的控制项目成本对于控制整个工程项目开发成本具有重要的意义。本文针对工程项目设计阶段成本控制的现状及问题，提出了相应的解决方法，为工程项目最大程度降低成本、取得更好的经济效益提供了科学的方法。

关键词:工程项目,设计阶段,成本控制,价值工程

Abstract

In the project, design stage is the key of the project cost control, project cost control are effective at this stage has an important significance for the control of the whole project development costs. According to the current situation and problems of cost control in design phase of the project, put forward the corresponding solutions, and provides a scientific method to obtain better economic benefits to maximize project to reduce the project cost.

Key word:The project, design phase, cost control, value engineering

绪论

长期以来,在我国工程建设领域,人们一般只注重工程实施阶段、竣工验收阶段的成本控制而忽视实施前的成本控制,造成设计阶段技术与经济相分离,难以有效地控制工程成本。然而对于工程项目来说，施工阶段只是“按图施工”,而实际决定工程项目的投资多少,在设计阶段就已确定。所以影响工程项目成本的关键环节是设计阶段,项目设计阶段的优劣将直接影响建设费用的多少和建设工期的长短,影响到建设项目以后的使用价值和经济效益。由此可知,要想控制工程项目的成本,必须加强项目设计阶段的成本控制。

1.加强设计阶段成本控制的重要性

在建设工程项目整个开发程序过程中，设计阶段是工程项目建设过程中承上启下的重要阶段。因此，设计阶段是建设项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中的比例不大，一般只占建设成本的 1.5%～2%，但资料显示，设计阶段对工程造价的影响可达75%以上。

由此可见，设计质量的好坏直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。因此，设计阶段对项目投资的影响是极其重要的。特别是初步设计阶段对项目经济的影响更是达到70%～95%，另外，当方案设计批复之后，工程项目付之于行动之时，存在的技术问题、费用问题都将很难得到解决，因此，要有效的控制工程造价，就要坚决地把控制重点转到设计阶段—这个关键阶段上来，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。

2.工程设计与工程造价的关系

2.1设计方案与工程造价之间的直接关系

大量研究结果表明，设计费用与工程整个使用周期的费用相比占比很小，但是工程项目总投资的影响却很大。从实践经验来看，单项工程在设计的过程中，选择什么样的建筑和结构方案，选用那些型号和等级建筑材料等等都直接影响着工程项目投资的多少。

例如，结构设计中选择哪种基础类型，选择哪种结构形式，以及对结构规范的理解和应用等等都与造价直接构成联系，因而在设计上都存在着技术经济分析问题。

2.2设计质量与工程造价之间的间接关系

国家统计数据表明，在已发生的工程质量事故中，究其原因，设计质量带来的责任在众多原因中占比 40.1%，排在首位。

环顾当前投入使用的建筑工程产品，其中有不少因为设计时对建筑功能的设计不科学，对建筑的正常使用构成了较大的不便；有些正在建设中的建筑，由于设计图纸质量比较劣质，专业设计之间还有很多矛盾的地方，造成工程实施过程中设计变更多，返工、停工现象严重，造成投资上极大的浪费，大大提高工程造价；有些设计上的不合理还造成了建筑质量的缺陷和使用安全隐患，给国家和人民带来了巨大损失。

2.3设计方案与工程经常性费用之间的关系

就建筑产品而言，除了建设的一次性投资受到建筑结构设计的影响以外，在建筑的使用阶段还有一系列经常性费用也会受到结构设计的影响，例如，保养、清洁、维修费、暖通和照明的能源消耗等等，大量研究结果表明，建设一次性投资与建筑使用的经常性费用两者之间有一定的反比关系，如何保证工程项目全生命周期的发生费用最低呢？实践证明这个离不开建筑结构设计人员的努力，通过对建筑结构设计的不断优化可以找到这两者的最佳结合点。

3.设计阶段成本控制的主要问题

3.1技术与经济相分离

长期以来,建设项目作为一个系统工程，具有的一次性、全寿命周期持续时间长、参与单位多而且合作关系多数不固定等特征，决定了设计与施工、工程设计和投资控制工作联系不够紧密成为一种普遍现象。在实际工作中,一般都是设计人员根据设计委托选择方案，进行设计，由造价人员进行估价或预算。由于他们对概预算知识的缺乏，导致设计人员在设计过程中对建筑材料的选择和对建筑结构的选择时，没有控制造价的概念，因此，这将必然影响到整个工程的造价。使开发商的开发成本居高不下，经济效益降低。

3.2设计取费的不合理

目前，在我国,设计费用的提取大部分仍采用“按设计概算总造价的百分比计取”的形式，这种收费方式直接的影响就是造价越高,设计单位的营业收入也越多。设计过程中，设计人员尽量采用进口设备和高价材料，从根本上希望投资规模大，以此来提高设计单位的收入。但与此同时，设计单位的这种做法也提高了工程的造价，在建设的开始阶段就给开发商从根本上增高了投资成本，极不利于开发商从整个成本控制过程中去降低造价。这种取费方式的另一个弊端就是设计取费与工程设计质量没有直接的关系，即使有时候花费了大量的人力、物力也并不代表会获得一个高质量的设计方案。同时，这种取费方式从根本上与开发商全过程控制成本的目标相违背。

3.3设计缺乏竞争,监督机制不健全

就目前的状况而言,设计运行的机制还不够完善。（1)缺乏公平的设计市场竞争机制,设计招标未能得到推广和深化,地方、行业、部门保护严重。（2)设计监督不力。长期以来,形成了一种设计对业主负责,设计质量由设计单位自行把关的观念,主管部门对设计成果缺乏必要的考核与评价,有的仅靠图纸会审来发现一些简单问题,只有等出现了大的技术问题才来追究责任,而方案的经济性则问及更少。

3.4限额设计的推行动力不足

目前我国虽对限额设计奖惩办法有一些规定，但落实不到实处。对设计单位来说，执行限额设计需要进行投资分解，各专业按分解后的额度搞设计，各种设计方案进行比较筛选，再复核投资反复优化。达到满足功能前提下的限额度目标，这大大的增加了工作量，而收费却不增加，设计优质不优价。因设计单位错误导致工程静态投资超支也不减免设计费。在这种情况下推行限额设计失去了动力，造成了单位推行限额设计缺乏自觉性和积极性。

3.5迎合委托单位要求，弄虚作假

目前，我国虽然在设计阶段实行了招投标，但是法律结构体系尚不健全，大部分工程设计招投标不按照规定的程序和方式组织开标、评标。弄虚作假，在没有进行招标之前都已经暗定了设计单位，因此，在现实中，委托设计权掌握在委托单位。

4.设计阶段成本控制的方法

过去的许多的研究资料对于设计阶段的费用控制提出了很多的方法，如实行设计招标;大力推行限额设计;同设计单位增设合同条款，有效控制费用成本;加强图纸会审工作，推广采用标准设计等，这些方法在某种程度上虽然解决设计阶段费用控制的问题，但还不是十分的完备，在某种程度上具有其局限性。

针对上述提出的种种问题，我们从设计阶段的费用流向来分析如何去控制设计阶段的成本。对于设计阶段来说，此阶段的费用流向分为两部，一部分是付给设计单位的费用;另一部分是开发商投资于设计方案的未来资金，即还没有实现的投资。下面从上述两方面来讨论如何去控制设计阶段的费用。

4.1控制设计单位费用成本

4.1.1改变设计取费办法

现在工程设计阶段都推行限额设计，以此来控制设计单位，而我认为与其这么控制,不如化为奖励，试行在原设计计费的基础上,对因设计而节约投资,按节约部分给予提成奖励,因设计变更而增加投资也按增加部分扣除一定比例的设计费，实行优质优价的计费办法,这样将有利于激励设计人员精益求精地进行设计,增强设计人员的经济意识,时刻考虑如何降低造价,把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。

4.1.2预留设计费用尾款

对设计费预留一个百分数尾款,待工程竣工结算后再结清最后的尾款,这样就可防止设计人员在施工过程中随意变更或不到现场进行技术指导的现象,同时迫使设计单位重视建设项目的成本控制。

4.2控制设计方案成本

4.2.1推行设计监理制度。

目前，设计过程中，工程项目的方案设计、消防设计、煤气等审查部门各管各部，这样极不利于成本控制。虽然我国推行了建设监理制，但设计的监理工作

却还未强制执行。让一部分有经验的监理人员参与到设计阶段来，可以给设计单位更大的压力以及督促好设计方案更加合理快速的产生。并且让设计监理从项目可行性研究阶段就参与进去，协助开发商调研、考察、立项，论证方案的可行性并提出合理性建议。

4.2.2严格控制设计变更

目前我国设计单位的设计人员大多是专职从事设计工作，较少具备施工方面的经验和知识，对新技术、新工艺、新材料还了解的不够，造成设计和施工脱节，施工过程中修改设计、变更的情况时有发生。而设计变更对于工程项目成本控制的影响非常大，特别对于那些关键部位的设计进行变更，大多有牵一发而动全身之势，所以，设计人员在设计过程中一定要对工程项目的设计要求充分领悟，并和甲方保持经常性的沟通。这样才能避免在施工过程中经常发生变更，给项目的成本控制带来难度。

3.2.3推广标准设计

在设计过程中多采用国家、省、市级各专业部属的标准通用设计，既可以缩短设计周期，还由于采用标准构件，可以在预制厂采用定型工艺，组织成批均衡生产，既能提高劳动生产率，有利于降低生产成本，并可加快施工速度，缩短整个建设周期。

4.2.4造价咨询服务提前介入优化设计方案

在建筑设计过程中，造价咨询专家可以在方案设计阶段，利用同类建筑技术经济指标及价值工程原理，对拟建建筑不同的设计方案进行分析比较;在技术设计阶段及时为设计人员提供相应的技术指标;在施工图设计阶段作好施工图预算的编制工作，干预设计中存在的不必要的浪费，达到成本投资，优化设计的目的。

5.把握设计阶段的主要因素，通过合理设计控制成本

大量统计资料显示，设计过程中对工程成本的影响因素主要有以下三个大的方面：

5.1总平面设计

大量工程实践总平面设计对工程造价的影响很大，总平面设计分为总平面配置和总图运输设计两个主要部分，理论研究和实践表明，总平面科学合理的设计项目的占地面积和功能分区，可以大幅度地减少工程量和工期，同时节约土地资源和建设性投资。

5.2建筑设计

建筑设计对工程造价的影响可以分为以下几个方面：

（1）考虑建筑面积的影响，实践表明，合理地确定建筑面积有利于降低建筑造价。

（2）考虑建筑层数的影响，大量的理论研究和工程实践表明，层数变化对造价的影响是非线性的，还跟建筑类型和结构形式有关。在结构形式不变的情况下，增加层数，通常能够降低建筑物的单位造价，不过当建筑增加到一定的层数，其的结构形式必须要改变，一般又会提升单位造价，因此，在设计上必须综合考虑项目的功能性合理地设计层数。

（3）考虑平面形状的影响，显而易见建筑的平面形状越简单其单位造价越低。当然，设计的前提是平面形状必须满足建筑物的功能要求，在满足此前提的基础上，设计上应注重平面形状简洁、布局科学合理，借此来降低工程总造价。

（4）考虑建筑结构的影响，建筑结构指由基础、墙、梁、板、柱等构件组

成的起“骨架”作用的受力体系。在建筑的设计阶段，设计为不同的建筑结构通常会引起较大的造价差异。从建筑结构的划分上看，通常是根据其所采用的材料将结构形式分为木结构、砖结构、钢筋混凝土结构以及钢结构等等。根据有关资料显示，对于五层以下的房屋建筑，采用砖结构比采用钢筋混凝土结构经济；对于高层和超高层建筑，钢筋混凝土结构比钢结构经济。

（5）考虑地基基础的影响，大量统计数据表明，地基基础所占资金能够高达结构工程投资的 1/3 以上，同时，工程实践表明，地基基础亦是确保结构安全的重中之重，所以仔细分析现场勘查资料，综合分析地质条件和上部结构，确保科学地确定基础类型，能够有效的确保结构安全，同时降低造价、缩短工期。

（6）考虑层高的影响，理论研究和实践表明，从层高的影响面来看，受影响的项目主要有基础工程、制冷供暖工程、墙体、柱、上下水管等等。层高增加将提高墙体的工程量、墙面装饰工程的工程量、增加上下水管的长度、增加建筑重量因而增加基础工程的造价，因此，在设计上根据建筑具体的功能要求适当降低层高可以降低工程造价。

（7）考虑流通空间的影响，房屋建筑的流通空间包括走廊、过道、楼梯、电梯井以及电梯门厅等，流通空间越大有效的使用面积越小，占用的采暖费、采光费与装饰费等越高。在设计阶段优化平面布置的目标之一是满足使用要求的前提下尽可能地减少流通空间。

5.3材料与设备的选用

（1）建材的选择

统计学数据显示，材料是构成建筑工程重要的组成部分，材料费占总造价50％以上的比例。因此，在结构设计过程中，应充分学习现行的规范和强制性条文，正确把握要求，科学地执行好规范，在满足规范和结构设计的前提下，根据实际调整设计方案来节省混凝土和钢筋用量，选着合适的混凝土级别和钢筋的种类，在满足规范和业主要求的前提下，优化钢筋和混凝土方案，尽可能地降低工程中材料费用。

（2）设备工程方案设计

设备系统是现代建筑的重要组成部分，例如电梯、通风、空调、采暖等设备系统。据资料分析，设备安装工程造价占工程总造价的比例达 20-50%，因此为了控制造价，应选择合理的设备安装工程设计方案。设备方案的考虑因素很多，如设备的分布空间、设备配置、设备位置的优选等。

6.结论

在一个具体的工程项目建设过程中设计阶段对成本的影响很大，该阶段对工程成本控制最为关键。长期以来,我国把工程建设项目成本控制的主要精力放在招标前和施工后竣工结算阶段的工程价款审核上。这样做导致在项目竣工结算时各种款项混乱,事倍功半。要有效地控制建设工程成本,就要把成本控制转移到设计阶段上来成本控制是项目全过程成本控制的基础和前提,在项目成本控制中起着至关重要的作用。

综上所述, 工程项目设计阶段成本控制是整个工程项目成本控制的关键环节, 要实行建设项目全过程的成本控制,必须重点加强设计阶段的成本控制,强化决策层及技术人员的投资决策估算及设计阶段成本控制意识,逐步实现以提高经济效益为目的,在工程建设过程中把技术与经济有机结合，达到较好的成本控制效果。

参考文献：

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