中国西部牧区退牧还草的政策支持
●农业发展●
中国西部牧区退牧还草的政策支持3
□王向阳 王济民 张蕙杰 杨汝荣
内容提要 本文采用环境经济学的应急估价法(CVM)对内蒙、宁夏两地牧户进行
了调查,通过对相关调研资料的分析,针对目前存在的问题,对退牧还草的政策支持进
行了系统的界定,并对政策支持所涉及的技术标准、补贴标准、补贴数量等进行了细化。
政策支持的总体原则是,正确处理牧区生态建设、牧民生产和生活之间的关系,既要保
证退牧还草政策的顺利实施,又能尽量减少因退牧还草给牧民带来的收入损失,进而推
进中国西部牧区小康社会的全面建设。
关键词 退牧还草 应急估价法 划区轮牧 补贴
一、退牧还草的内涵和现状
(一)退牧还草的概念和内涵 退牧还草是一项内容复杂、技术和政策性强、涉及面广的重大生态工程。目前,各方虽然对退牧还草的内涵仍然存在一定的争议,但在将禁牧、休牧和划区轮牧作为其核心内容上取得了共识。
11禁牧。禁牧是将退化草地和生态脆弱区在一定时间内禁止放牧的草地管理方法。为恢复草地植被,确保草地可持续发展,禁牧草地在禁牧期不能放牧,只能在牧草枯黄后进行适当的人工打草,如每年10月份以后将已枯黄的草人工收割入库,既可储备冬草,也可避免浪费。
21休牧。休牧主要是指在每年牧草返青期和结实期停止放牧,使牧草得以充分生长发育,完成生长期,提高草地产量,防止退化的措施,其他时间仍可以放牧或打草。
31划区轮牧。划区轮牧是将草地按一定的地貌单元或网围栏人为控制其放牧强度的草地管理方法,此方法适合各种类型的草地,不受季节和时间的限制,是广为使用和效果很好的草地利用管理方法。
(二)退牧还草存在的主要问题 据调查,目前,西部牧区在实施退牧还草的过程中主要还是依靠行政命令,加之缺乏退牧还草的技术标准和补贴标准,严重影响了牧民退牧还草的积极性,退牧还草后牧民所面临的主要问题如下。
11部分牧户受禁牧的影响较大,生产成本增加,收入下降。根据2001年内蒙古赤峰市的典型调查,饲养一只山羊基础母羊的平均成本分别为:全放牧80元,半舍饲116.40元(180天),全舍饲151.21元(365天)。从测定结果看,半舍饲比全放牧高出36.40元,全舍饲比全放牧高出71.20元。禁牧、休牧的饲养成本几乎增加了1倍和提高1Π2①。甘肃省环县毛井乡
3本文系农业部软科学“退牧还草”系列专题调研报告的部分内容,感谢农业部畜牧局行业处、草原处的大力支持以及农业部畜牧兽医总站余鸣博士的指导
①内蒙古自治区赤峰市畜牧局“退牧还草对牧民生产、生活的影响”调研报告
—
5
4
—
农业经济问题(月刊) 2003年第7期
砖城子村从1999年到2002年禁牧草原9万亩,使大家畜饲养量减少375头,羊减少2760只,该村人均纯收入由1998年的1080元下降到898元,下降了16.85%,人均纯收入下降25%以上的户占全村总户数的73%①。云南的情况也表明,禁牧对当地农民,特别是高寒山区农牧民的经济收入影响较大,牛羊饲养量减少,收入下降,甚至部分农户出现了返贫的问题,导致小孩读书无学杂费、家庭无钱买盐、无钱看病等问题②。
21基础设施投资大,牧民无力承担。退牧还草除涉及围栏建设外,还必须使草原畜牧业从传统的放牧方式转变为舍饲和半舍饲的生产方式,这涉及到一系列的基础设施建设问题,如棚圈建设、水利设施建设、饲草料基地建设等,所需资金远远大于退耕还林资金,牧民无力承担。如新疆福海县地多水多、条件好,但水位高、盐碱化严重,若要解决排碱问题,就需要修建排灌等水利设施,牧民无力承担,需要国家的支持。类似情况在退牧还草地区十分普遍③。
31牧民严重缺乏舍饲、半舍饲的经验和技术。退牧还草后,牧户为了避免收入下降,只能采取人工种草、舍饲和半舍饲,大力发展集约化的现代生产方式。但这种转变是建立在牧民对这些技术的掌握上。事实上,大部分牧民严重缺乏人工种草、舍饲和半舍饲的经验和技术,因而大大影响了退牧还草的信心和生产方式转变的速度。政府若能在人工种草、舍饲和半舍饲技术上对牧民加以培训,并给予一定的扶持,相信会促进退牧还草的进程。
41受传统习惯影响,牧户转产、打工主动性不强,社会矛盾显现。退牧还草还有一些社会方面的负面影响。退牧还草后,由于人、地矛盾更加突出,而牧民文化程度低,受传统习惯的影响,转产、外出打工主动性不强。在干群关系方面,据部分村干部介绍,退牧还草后,如果一根草也割不到,家畜饲草和饲料又不能及时解决,时间长了必然产生偷牧现象。这样,乡村干部与村民的矛盾就会显现出来。
二、研究方法—应急估价法
本研究采用的应急估价法(C ontigent Valu2 ation Method)简称CVM,这是环境经济学假象市场法的一种,该方法基于环境、生态的变化通过间接的观察市场行为。
CVM被称为环境估价的最后一道防线,在既无市场又无替代市场的情况下,往往只有一种方法可供选择:直接询问。例如:为了减少污染,你愿意支付多少?或者,为了保护环境而失去某些利益,你愿意得到多少补偿?
CVM在发展中国家常常被用于估价具有公共物品特性的市政建设,例如在无自来水和下水道的地方修建供水工程或下水道的价值,从而用来指导设计和定价。
CVM通常可以分为两类:直接询问支付或接受补贴、赔偿的意愿;询问表示上述愿望的商品或劳务的需求量,并从询问结果推断出支付意愿。前者包括投标博弈、比较博弈,后者则包括无费用选择法和优先评价法。
由于CVM仅提供询问而没有观察人们的实际行为,其最大问题是是否准确模拟了现实世界,被调查者的回答是否反映了他们的真实想法和真实行为。因此,CVM可能出现如下偏差:信息偏差———源于调查者向被访者所提供太少或错误信息;工具偏差———源于支付方式回答不同的偏差;初始点偏差———源于调查者先入为主的偏差;假想偏差和策略性偏差———源于被调查者缺少激励或故意隐瞒的偏差。
基于产生以上偏差的可能性,整个调查尽
①甘肃省畜牧厅“退牧还草对牧民生产、生活的影响”调研报告
②云南省畜牧厅“退牧还草对牧民生产、生活的影响”调研报告
③新疆维吾尔自治区畜牧厅“退牧还草对牧民生产、生活的影响”调研报告
—
6
4
—
●农业发展●
可能地加以避免,并有针对性地选取样本,本调查共涵盖了内蒙古和宁夏两省自治区,6个县(旗),14个乡(苏木),18个村(嘎查),154个牧户(样本数)。在两个省、区,由于存在各种各样的差异,例如内蒙古样本过于分散(人均草地面积较多)和宁夏样本过于集中(人均承包草地面积少,资源禀赋较差),在数据处理过程中对于人口、承包草地面积等主要变量进行了加权,从而尽可能得到理想的政策支持补贴意愿。
三、牧民对退牧还草的补贴意愿以及政策支持需求
(一)退牧还草政策不完善,补贴不到位或没有补贴 目前,国家对退耕还林还草有明确的补贴标准,但对退牧还草却没有相应的补贴。退牧还草政策在内蒙已经得到较好的实施,问题是政府对退牧还草的补贴政策没有到位。调查发现,牧民轮牧补贴的比例只有4.05%,禁牧补贴的比例只有4.73%,休牧补贴的比例也只有4%。
(二)大部分牧户对休牧、划区轮牧没有意见,对禁牧则持保留意见,退牧后将增加人工种草、半舍饲和舍饲比重 50%的牧民认为退牧还草很有必要;39.86%的牧民认为退牧还草有必要;2.7%的牧民认为退牧还草政策是否实施对他们无所谓;2.7%的牧民认为退牧还草政策没必要实施,理由是草场没有受到严重破坏,分到牧户的草场面积有限,种草不能养活更多的牲畜,只要合理利用,放牧不会影响草场,禁牧大可不必,不然没法生活。在认为退牧还草有必要的牧户中,90%的牧户对休牧、划区轮牧没有意见,对禁牧则意见较大。对强制执行退牧还草的态度是,响应国家号召的牧民比例为50.68%,不响应的为31.76%。
对于禁牧后,如何安排生产生活,43.92%的牧民采取增加人工草场的办法生产,22.30%的牧民采纳提高牲畜出栏率的办法,50.68%的牧民采取半舍饲和舍饲饲养,2.7%的牧民有移民倾向,22.97%的牧民有外出打工倾向。针对同一类问题,不同省份也有不同反应。在内蒙古几乎没有牧民倾向生态移民和外出打工,而在宁夏持这种态度的牧民则比较普遍。内蒙古偏向于半舍饲和舍饲。
(三)牧民生活不稳定,缺乏发展资金 目前,在牧区主要存在三类牧户。一类是家庭生产生活条件很差,既无经济条件应对退牧还草政策,也无生产能力进行再生产,这类牧户是退牧还草工作实施的主要难点,需要财政补助,这类牧户在牧区总牧户中所占比重高达60%左右,为数较多。第二类,具备基本生产生活条件,但退牧还草政策实施使生活水平短期内下降,收入来源减少,这类牧户用于生产投资的资金有限,退牧还草后,缺乏生产方式转变所需的固定资产投资,这类牧户在牧区所占比重为30%。第三类,具有较好的生产生活物质基础,政策对他们的影响表现在退牧还草后如何组织生产和增加收入,但这类牧户所占比重仅为10%。
(四)牧民强烈要求补贴钱、粮和基础设施 除围栏外,大多数牧户希望国家加强交通、电气、灌溉等草原基础设施的建设,加强牧区草业、畜牧业的产业化和龙头企业的建设,特别是需要加强牧区市场体系建设和加强舍饲、半舍饲技术推广与培训服务。要求政府对退牧还草带来的损失进行补贴。
通过对调查数据进行分析,大多数牧户认为实施轮牧、禁牧、休牧后,政府应该及时、直接补贴钱粮草,也应该对水井、棚圈、饲料加工设备、仓储等生活基础设施进行补贴,因为基础设施的投资较大,牧民负担不起,希望国家至少补贴一部分。
—
7
4
—
农业经济问题(月刊) 2003年第7期
四、未来退牧还草政策的技术标准、补贴标准的设计
(一)退牧还草的技术标准 依目前各省区实行退牧还草的结果、退牧还草技术标准的制定原则和不同退牧还草措施对牧户的收入影响,我们初步将退牧还草中的禁牧、休牧和轮牧分为两大类:一类为禁牧技术标准,另一类为休牧和轮牧技术标准。技术指标主要考虑了水源、草地生产力、草地覆盖度、草地超载水平和当地经济发展水平等因素。禁牧主要在草地严重退化、生态脆弱、经济落后和草地重点保护区实行。休牧和轮牧则主要在生态退化区实行。具体技术标准见表1和表2。
表1 禁牧标准
序号类别指标说明
1水源无地表水源、地下水位低于25米,人畜饮水困难代表地区有草原化荒漠、半荒漠、荒漠等
2生产力平均亩产干草低于25公斤(相当于中国草地等级
标准中的8级草地)
不论什么草地,只要产量低于此标准,既可禁牧
3覆盖度裸露面积超过70%的草地如冷季牧场、四季牧场等超载重牧草地,因放牧频率高强度大而退化
4经济收入人均年纯收入低于500元(全国牧区平均1606.74
元,西藏为1231.50元)
生存条件已极度恶劣或已无法生存的地区,即低于
500元,已难于维持生活
5产值每亩产值小于10元根据每亩草地羊单位的产出量计算
6重点保护区重点自然保护区,如特有草原植被、草原动物保护
区,水源保护区,风沙源区,自然、文化、名胜古迹、
风景保护区,流动沙地等
国家和省、市、自治区重点保护区
表2 休牧、轮牧标准
序号类别指标说明1水源水源不足,无灌溉条件完全靠天养畜,草地易退化
2生产力亩产干草不足100公斤(相当于草地分级中的5—7
级草地)
低于此数,生长季必须禁牧
3覆盖度裸露面积超过50%的草地属超载过牧,草地已退化
4经济收入人均年纯收入低于1200元(全国牧区平均1606.74
元)
1998年北方牧区牧民年人均纯收入最低的西藏为
1231.50元,内蒙古1981.98元,平均为1606.74元
5牲畜超载超载率大于20%
6沙地半固定沙地、风沙源区半固定沙地的变化很大,保护不好易变为流动沙地7重点牧场冬季牧场和四季牧场保证有足够的冬季贮草量
以上是对各类草地进行禁牧、休牧、轮牧的选定依据,在实际操作中,其不论是什么草地、在什么地方,只要草地现状中具有表中任何一种表现者,即可列为禁牧、休牧和轮牧的对象。
(二)退牧还草的补贴
11补贴依据。草地是牧民赖以生存的最基本生产资料。实行退牧还草虽然有利于草原的休养生息、永续利用和全国生态环境的改善,但这一工作也会对牧民的生产和生活带来很多负面影响,处理不好有可能严重影响到牧区全面小康目标的实现。为了处理好生态环境保护和经济利益之间的关系,目前,国外发达国家普遍对休耕和生态环境保护采取了政府补贴的政策,我国在退耕还林和还草中也对因退耕还林和还草所带来的损失进行了财政补贴。因此,我国在退牧还草中也应该充分吸收国内外已有经验,尽快对退牧还草实施财政补贴政策。
退牧还草对牧民生产和生活的影响是在短期内会使生产下降并导致牧户收入的减少,但这只是问题的一个方面,更为关键的是它会影响到牧户长期的可持续发展能力。因此,要想使退牧还草能够做到“退得下、稳得住”,政府就必须对
—
8
4
—
●农业发展●
退牧还草的补贴从两个方面进行考虑:一要先补退牧还草给牧民所带来的直接损失;二要加强牧区基础设施建设力度,加大饲草料基地、棚圈等方面的投资补贴,力争通过补贴,使牧民在短期内生活水平不下降,长期内具有可持续发展的能力。
21补贴内容和标准。根据CVM对调查得出的补贴意愿进行综合加权分析,对禁牧、休牧、轮牧补贴标准问题初步拟定如下标准:
(1)禁牧区:根据前面的禁牧技术标准,禁牧区有两种类型,一是各种保护区,是因特殊需求而设立的禁牧区;另一种是因草地退化已经很严重,甚至已影响到牧民的生存和全局生态环境安全的生态脆弱区,如流动沙区,荒漠化草原区,水源缺乏区等。出于全局考虑,此类草地属强制性管理区,补贴强度也相对较大。补贴内容包括生活现金、口粮和饲料粮、网围栏、棚圈建设补助五个方面。生活现金和生活粮食补助主要用于解决牧民因草地禁牧后,放牧草地面积减少造成的牧业收入减少对牧民生活影响的问题;网围栏主要用于禁牧区封育;棚圈建设补助主要用于解决禁牧后实行牲畜舍饲圈养的生产问题。综合CVM调查后牧户的补贴意愿来看,禁牧的补贴标准为:每禁牧一亩草原,政府每年补助口粮25公斤、饲料粮5公斤、生活现金补助3.3元,补助期为8年。一次性政府补贴草原网围栏建设费每亩50元、棚圈建设每户固定5000元(100元Π平方米,共50平方米)。
(2)休牧区:休牧是因草地已退化,为恢复草地生产能力而人为确定草地在某特定时间段内停止放牧利用的管理方式。如在每年夏季牧草生长季节休牧,使其得以休养生息,当牧草完成生长期后可继续利用草地。它每年有一定的利用期,其补贴方法和补贴量与禁牧区有区别。休牧草地补贴内容包括生活现金、口粮、饲料粮、网围栏、草种补播、棚圈建设六个方面。生活现金和生活粮食补助主要用于解决牧民因草地禁牧、休牧面积减少造成的对牧民生活影响问题;网围栏主要用于休牧区封育,草种补播补贴,主要用于提高草地生产力、草地植被盖度;棚圈建设补贴主要是保畜抗灾,减少损失,提高科学养畜水平。综合CVM调查后牧户的补贴意愿来看,休牧的补贴标准为:每休牧一亩草原,政府每年补助口粮15公斤、饲料粮5公斤、生活现金补助2元;补助期为8年。政府一次性补贴草原网围栏建设费每亩50元、棚圈建设每户固定5000元。
(3)轮牧区:在不影响正常利用的情况下采取有计划、分期、分批轮流利用的草地,补贴内容主要是加强网围栏建设,防止草地利用过度。综合CVM调查后牧户的补贴意愿来看,补贴方法是政府一次性补贴草原网围栏建设费每亩50元。
另外,为便于计算,对牧区的基础设施建设,如棚圈、水源、交易市场等作为一个整体来计算其投资量。按以上标准,西部牧区退牧还草从2003年到2010年共需政府投资474.84亿元,每年约需59.36亿元,退牧总面积17.61亿亩,平均每年退牧2.2亿亩(详见表3)。
表3 退牧还草工程八年总投资 (亿元)
项目口粮补贴饲料粮补贴生活补贴围栏补贴基础设施补贴总投资每年24.51 3.06 3.2727.52159.36 8年合计196.0424.4926.15220.168474.84
五、加快退牧还草步伐的若干政策建议
(一)加强对退牧还草工作的领导,做好退牧还草的总体规划,尽快出台《退牧还草管理条例》 退牧还草是中国政府从可持续发展和西部大开发的战略高度做出的重要决策,事关全面建设小康社会和中华民族繁衍生息的全局,事关国家的生态安全、民族团结和社会安定,事
—
9
4
—
农业经济问题(月刊) 2003年第7期
关广大人民群众的根本利益,是一项利在当代、功在千秋的德政工程、民心工程。各级政府和畜牧部门应该高度重视,将退牧还草摆在更加突出位置,坚持不懈地抓好,尽快起草并出台《退牧还草管理条例》,使退牧还草有章可循。
(二)增加退牧还草投入,落实退牧还草补贴,加大草原基础设施投资力度,为实施退牧还草的牧民生产、生活提供保障 国家应设立退牧还草专项资金,对实施退牧还草的牧民给以重点支持,并逐年加大其投资力度。充分调动各方积极性,广辟资金来源。加大交通、灌溉、电力等基础设施的国家投入,对牧户草地围栏、草料加工机械、仓储设施、棚圈、水井等投资成本较高的基础设施予以适当补贴,提高牧民进行生态建设的积极性。制定退牧还草优惠政策,吸引外资和国内大型企业积极投入退牧还草的建设行列,加快退牧还草建设步伐。
(三)强化退牧还草的监督管理和草原监测预警工作,使退牧还草纳入法制轨道,为退牧还草的科学实施提供技术保障 根据新的《中华人民共和国草原法》,尽快健全草原监理机构,完善草原监督管理手段,抓紧建立和完善草原生态监测预警系统,利用现代3S技术(遥感系统、地理信息系统、全球定位系统)对退牧还草区域的草地面积、草地生产力、退化沙化情况、自然生物灾害情况、草原生态建设效益等进行监测,为退牧还草的科学实施提供技术保障。加强退牧还草工程的监督工作,监督内容既包括对退牧还草政策执行情况的监督检查,也包括对政府补贴是否落实到牧民手中的监督检查,还包括对政府为牧民提出的银行贷款政策执行状况的监督检查,防止政府的补贴被截留和挪用,以及银行贷款政策的扭曲。
(四)加快舍饲、半舍饲技术推广与培训步伐,提高牧民的科学技术和经营管理水平,促进生产经营方式转变 地方各地畜牧管理部门在执行和监督退牧还草政策的过程中,要重视牧区牧民生活和生产的发展,要在人工草地种植、青贮饲料加工研制和科学饲养的技术上予以重点支持,加强舍饲、半舍饲饲养技术的科技培训,使广大牧民尽快适应舍饲和半舍饲这种集约型饲养方式。加强草原科技的研发,加快新技术和新品种的引进,促进舍饲、半舍饲技术推广与培训步伐,积极建设高产人工草地和饲草饲料基地,增加饲草料产量。为牧民建立信息流通网站,为牧民发展生产提供信息支持,促进牧户生产经营方式的转变。
(五)加快牧区草业、畜牧业产业化进程,培育和完善牧区市场体系 退牧还草是一项系统工程,要使牧户放心地退牧还草,使他们对这项政策有良好的预期,就必须加快牧区草业、畜牧业的产业化进程。养殖业和加工业要在特色产品开发上下功夫,在安全、绿色和标准化生产的前提下,要做出品牌,做出规模,做成大产业。
(六)大力发展牧区非牧产业,建立新的经济生态效益平衡机制,从根本上缓解草原压力,持续巩固退牧还草成果 各地要结合本区的人文、民俗和山川地貌特色,鼓励牧民转变单纯依靠放牧家畜的生存观念,将载畜量减下来,把收入搞上去。重点挖掘草原景观潜力,大力培育草原风情旅游业。充分挖掘各类草原丰富的物种资源优势,开发植物产业,包括药用植物种子产业和深加工产业。开发抗逆草种资源,加速牧草种子产业化。
(作者单位:王向阳 王济民 张蕙杰 中国农业科学院农业经济研究所 北京 100081杨汝荣 中国科学院地理所 北京 100101) 责任编辑 李玉勤
Vol.24,Serial No.283
Enterprise’s overall Arrangement,Industry G ather and Develop with The Small To w n
CAO Guangzhong ……………………………………………………………………………………
Government Role and Function in The Industrialization of Agricultural Managing
L EI J unzhong,CHEN Wenkuan,TAN Jing ………………………………………………………
The Policy Support of G razing Forbidden in Western Pastoral
Wang Xiangyang,Wang Jimin,Zhang Huijie,Yang Rurong ……………………………………
The sustainable development of western pastoral in China is based on the protection and suitable fit2 ness of grassland,therefore,the implementation of the policy of grazing forbidden is of greatly positive. The CVM method of environmental economics is employed in this paper to investigate households in Inner M ongolia and G ansu,furthermore,the structure of the policy support of grazing forbidden is set up and the technical standards,the standards and the quantity of subside included in the policy are planed in de2 tail on the foundation of the analysis of data of the investigation
The Climate Change of Warming and Drying and Policies on Sustainable Development of Pastoral -animal Husbandry in the Main Pasture of the West LV Xiaoying
………………………………
Analysis on The Current Financial System in Rural and Reform Suggestion
YAN Ruizhen,LIU Shuzhen …………………………………………………………………………
Research on Perfecting the Agricultural Policy-finance Service Function of ADBCXIA Wenchao With the continuous development of the market-orient reform of the circulation of grains in the mainly selling area,the grain safety construction and agricultural structural adjustment need a new requirement of ADBC’s agricultural policy function.Rounding the market-orient reform of the circulation of grains re2 form and the countryside well-to-do society construction,combining the characteristic of ADBC’s poli2 cy-loan,this article deeply studies and probes into the business scope,capital source,the loan return guarantee,the loan risk precaution and decision on granting the loan of the agricultural policy-finance service function of ADBC in the grain mainly selling area
Transaction Cost,Institution E fficiency&Irrigation Management Institution DU Weixuan
……
There are many reasons that result in low irrigation efficiency in our country.This paper argues that the deep one is that the defects in irrigation management institution have caused high transaction cost and low institution efficiency accordingly.First,this paper defines the concepts of institution,institution effi2 ciency and transaction cost.Next,this paper analysizes the defects in the irrigation management institu2 tion.Finally,this paper puts forward a conception about the framework of tripartite irrigation management institution on the basis of the analysis above
Issues in Agricultural Economy(IAE)is published jointly by the Chinese Association of Agricultural Economists(CAAE)and the lnstitute of Agricultural Economics(IAE),Chinese Academy of Agricultural Sciences(CAAS),since1980.
Chief of Editorial Board:Y ANG Y ongzhe Editor-in-Chief:ZHU Xigang
Tel:(8610)68918705
Fax:(8610)68919783
E-mail:iae@https://www.360docs.net/doc/1d2126635.html, Address:12Zhongguancun S outhstreet,
Beijing100081,China
Overseas Distributor:China International Book Trading C orporation(P.O.Box399,Beijing,China)
C ode No. M571
2007年中国西部数学奥林匹克试题及答案
2007年中国西部数学奥林匹克 第一天 11月10日 上午8：00－12：00 每题15分 一、已知{}1,2,3,4,5,6,7,8T =，对于，定义为A 中所有元素之和，问：T 有多少个非空子集A ，使得为3的倍数，但不是5的倍数？ ,A T A ?≠?()S A ()S A 二、如图，⊙与⊙相交于点C ，D ，过点D 的一条直线分别与⊙,⊙相交于点A ，B ，点P 在⊙的弧AD 上，PD 与线段AC 的延长线交于点M ，点Q 在 ⊙的弧BD 上，QD 与线段BC 的延长线交于点N ．O 是△ABC 的外心．求证： 的充要条件为P ，Q ，M ，N 四点共圆． 1O 2O 1O 2O 1O 2O OD MN ⊥ 三、设实数a ，b ，c 满足3a b c ++=．求证： 2221115411541154114 a a b b c c ++?+?+?+1≤． 四、设O 是△ABC 内部一点．证明：存在正整数p ，q ，r ，使得 12007 p OA q OB r OC ?+?+? 广西 南宁 第二天 11月11日 上午8：00－12：00 每题15分 五、是否存在三边长都为整数的三角形，满足以下条件：最短边长为2007，且最大的角等于最小角的两倍？ 六、求所有的正整数n ，使得存在非零整数12,,,n x x x y ,L 2,n ，满足 ???=++=++. ,022211ny x x x x n n L L 七、设P 是锐角三角形ABC 内一点，AP ，BP ，CP 分别交边BC ，CA ，AB 于点D ，E ，F ，已知△DEF ∽△ABC ，求证：P 是△ABC 的重心． 八、将n 个白子与n 个黑子任意地放在一个圆周上．从某个白子起，按顺时针方向依次将白子标以1,．再从某个黑子起，按逆时针方向依次将黑子标以1,. 证明：存在连续个棋子（不计黑白）， 它们的标号所成的集合为{,L 2,,n L n }1,2,,n L ． 西藏自治区天然草原退牧还草工程 管理办法(暂行) (征求意见稿) 第一章总则 第一条为加强和规范天然草原退牧还草工程建设管理，确保工程建设质量和效益，有效保护和恢复退化草原，改善草原生态环境，实现草原资源永续利用和牧民生产生活水平不断提高，根据国务院《关于加强草原保护与建设的若干意见》（国发…2002?19号）、国务院西部地区开发领导小组办公室、国家发展和改革委员会等五部委《关于进一步完善退牧还草政策措施若干意见的通知》（国西办农…2005?15号）、农业部《关于印发<关于进一步加强退牧还草工程实施管理的意见>的通知》（农牧发…2005?4号）、《草原建设项目管理办法（试行）》、《农业部办公厅关于进一步加强退牧还草工程实施项目管理工作的通知》（农办牧…2008?58号）和《西藏自治区退牧还草工程领导小组关于切实加强退牧还草工程管理的意见》（藏退组发…2010?1号）等规定，结合我区实际，制定本办法。 第二条本办法适用于国家下达我区的退牧还草工程建设项目。 第三条退牧还草工程建设包括休牧围栏、退化草地补播、舍饲棚圈和人工饲草地建设。 休牧是指对草原实施季节性禁止放牧，对草原植被盖度50%-80%的退化草原实行休牧，休牧一般在当地主要草本植物返青期至秋季结实期禁止放牧，时间为3个月。当植被盖度达到80%以上时，可以解除休牧，实行划区轮牧。 退化草地补播是指在不破坏或少破坏原有植被的情况下，在草地上播种一些适应性强、饲用价值高的牧草，以增加草群种类成分、增加地面覆盖、提高牧草的产量与重量。 舍饲棚圈是指在高寒牧区为增强畜牧业防抗灾能力，减少农牧民因灾损失而建设的牲畜保暖设施。 人工饲草地建设是指采取农业综合措施，通过人工种植优良牧草建立起来的草本植物群，主要提供高产、优质饲草料。 第四条退牧还草工程遵循以下原则： 一是以生态效益优先，统筹草原生态建设与农牧区经济社会协调发展。 二是坚持统筹规划，分类指导，先易后难，稳步推进的原则。在草原退化比较严重的地区实行休牧和补播，在纯牧区和半农半牧区建设舍饲棚圈，在自然条件适宜区域建设人工饲草地。 三是以政策为导向，以科技为支撑，充分调动牧民群众建设、保护和合理利用草原的积极性。转变草原畜牧业生产方式，实现草地资源永续利用，草地畜牧业可持续发展。 四是以户为基础，以村为基本建设单元，集中连片建设。 第五条退牧还草工程建设与管理程序分为组织申报、审批下达、建设实施、竣工验收和运营管护五个阶段。项目严格按照基建 2020年中国数学奥林匹克试题和详细解答word 版 一、给定锐角三角形PBC ，PC PB ≠．设A ，D 分不是边PB ，PC 上的点，连接AC ，BD ，相交于点O. 过点O 分不作OE ⊥AB ，OF ⊥CD ，垂足分不为E ，F ，线段BC ，AD 的中点分不为M ，N ． 〔1〕假设A ，B ，C ，D 四点共圆，求证：EM FN EN FM ?=?； 〔2〕假设 EM FN EN FM ?=?，是否一定有A ，B ，C ，D 四点共圆？证明你的结论． 解〔1〕设Q ，R 分不是OB ，OC 的中点，连接 EQ ，MQ ，FR ，MR ，那么 11 ,22EQ OB RM MQ OC RF ====， 又OQMR 是平行四边形，因此 OQM ORM ∠=∠， 由题设A ，B ，C ，D 四点共圆，因此 ABD ACD ∠=∠， 因此 图1 22EQO ABD ACD FRO ∠=∠=∠=∠， 因此 EQM EQO OQM FRO ORM FRM ∠=∠+∠=∠+∠=∠， 故 EQM MRF ???， 因此 EM ＝FM ， 同理可得 EN ＝FN ， 因此 EM FN EN FM ?=?． 〔2〕答案是否定的． 当AD ∥BC 时，由于B C ∠≠∠，因此A ，B ，C ，D 四点不共圆，但现在仍旧有 EM FN EN FM ?=?，证明如下： 如图2所示，设S ，Q 分不是OA ，OB 的中点，连接ES ，EQ ，MQ ，NS ，那么 11 ,22 NS OD EQ OB ==， C B 因此 NS OD EQ OB =．①又 11 , 22 ES OA MQ OC ==，因此 ES OA MQ OC =．② 而AD∥BC，因此 OA OD OC OB =，③ 由①，②，③得NS ES EQ MQ =． 因为2 NSE NSA ASE AOD AOE ∠=∠+∠=∠+∠， ()(1802) EQM MQO OQE AOE EOB EOB ∠=∠+∠=∠+∠+?-∠ (180)2 AOE EOB AOD AOE =∠+?-∠=∠+∠， 即NSE EQM ∠=∠， 因此NSE ?～EQM ?， 故 EN SE OA EM QM OC ==〔由②〕．同理可得， FN OA FM OC =， 因此EN FN EM FM =， 从而EM FN EN FM ?=?． C B ●农业发展● 中国西部牧区退牧还草的政策支持3 □王向阳 王济民 张蕙杰 杨汝荣 内容提要 本文采用环境经济学的应急估价法(CVM)对内蒙、宁夏两地牧户进行 了调查,通过对相关调研资料的分析,针对目前存在的问题,对退牧还草的政策支持进 行了系统的界定,并对政策支持所涉及的技术标准、补贴标准、补贴数量等进行了细化。 政策支持的总体原则是,正确处理牧区生态建设、牧民生产和生活之间的关系,既要保 证退牧还草政策的顺利实施,又能尽量减少因退牧还草给牧民带来的收入损失,进而推 进中国西部牧区小康社会的全面建设。 关键词 退牧还草 应急估价法 划区轮牧 补贴 一、退牧还草的内涵和现状 (一)退牧还草的概念和内涵 退牧还草是一项内容复杂、技术和政策性强、涉及面广的重大生态工程。目前,各方虽然对退牧还草的内涵仍然存在一定的争议,但在将禁牧、休牧和划区轮牧作为其核心内容上取得了共识。 11禁牧。禁牧是将退化草地和生态脆弱区在一定时间内禁止放牧的草地管理方法。为恢复草地植被,确保草地可持续发展,禁牧草地在禁牧期不能放牧,只能在牧草枯黄后进行适当的人工打草,如每年10月份以后将已枯黄的草人工收割入库,既可储备冬草,也可避免浪费。 21休牧。休牧主要是指在每年牧草返青期和结实期停止放牧,使牧草得以充分生长发育,完成生长期,提高草地产量,防止退化的措施,其他时间仍可以放牧或打草。 31划区轮牧。划区轮牧是将草地按一定的地貌单元或网围栏人为控制其放牧强度的草地管理方法,此方法适合各种类型的草地,不受季节和时间的限制,是广为使用和效果很好的草地利用管理方法。 (二)退牧还草存在的主要问题 据调查,目前,西部牧区在实施退牧还草的过程中主要还是依靠行政命令,加之缺乏退牧还草的技术标准和补贴标准,严重影响了牧民退牧还草的积极性,退牧还草后牧民所面临的主要问题如下。 11部分牧户受禁牧的影响较大,生产成本增加,收入下降。根据2001年内蒙古赤峰市的典型调查,饲养一只山羊基础母羊的平均成本分别为:全放牧80元,半舍饲116.40元(180天),全舍饲151.21元(365天)。从测定结果看,半舍饲比全放牧高出36.40元,全舍饲比全放牧高出71.20元。禁牧、休牧的饲养成本几乎增加了1倍和提高1Π2①。甘肃省环县毛井乡 3本文系农业部软科学“退牧还草”系列专题调研报告的部分内容,感谢农业部畜牧局行业处、草原处的大力支持以及农业部畜牧兽医总站余鸣博士的指导 ①内蒙古自治区赤峰市畜牧局“退牧还草对牧民生产、生活的影响”调研报告 — 5 4 — ＮＯＲＴＨＥＲＮ ＥＣＯＮＯＭＹ区 域 经 济 国内和国外先进技术的吸收和交流；其次，要加强对高技术人员的培养和发展，从而提高研发人员的素质和能力；最后要给研发机构和研发人员足够的时间和空间，来提高他们创新的积极性，从而提高Ｒ＆Ｄ的不断发展和进步，最终通过Ｒ＆Ｄ的不断发展和进步，提高内蒙古自治区的经济增长。 总之，影响一区乃至一国经济增长的因素之间是相互关联的，资本、技术和劳动力都在不同程度地发挥着作用，而要想更好地发挥其作用，就需要政府根据各自的国情来制定适应各自发展的计划，这些计划也就是我们经常所说的制度。因此适宜的制度是保证上述要素发挥作用的前提。所以要想加快一国或则一个地区的经济增长，必须从制度上着手，再合理安排和调动各要素，从而促进经济增长。 ［参考文献］ ［１］高铁梅．计量经济分析、方法与建模：ＥＶｉｅｗｓ应用及实例．清华大学出版社，２００６． ［２］朱春奎．上海Ｒ＆Ｄ投入与经济增长关系的协整分析［Ｊ］．中国科技论坛，２００４，（１１）． ［３］孙敬水．计量经济学．清华大学出版社，２００４，（９）． ［４］李传志．人力资本对经济增长影响的实证分析．生产力研究，２００４．［５］朱启才．权力，制度与经济增长．经济科学出版社，２００４，（７）． ［６］朱保华．新经济增长理论．上海财经大学出版社，１９９９． ［７］韩晶，朱洪泉．经济增长的制度因素分析．南开经济研究，２０００，（４）。 退牧还草工程 对牧民增收的影响研究 ——以宁夏盐池县为例 纪玉平１ 包利民２ 乌 兰３ （１．赤峰市红山区文钟镇人民政府 赤峰 ０２４０００； ２．内蒙古农业大学 呼和浩特 ０１００１９； ３．北京农业职业学院 北京 １０２４４２） 摘 要：生态环境与人类的生存和发展密不可分。实施退牧还草工程的出发点是实现草原植被恢复与牧民增收的有机统一，确保生态安全和牧民的长远生计，促进人类社会与自然的和谐发展。本文通过对宁夏盐池县的实地调查，考察退牧还草工程对当地牧民经济收入的影响，提出了相关的政策建议。 关键词：退牧还草 牧民生计 增收 一、退牧还草工程的实施 退牧还草工程是国家根据全国草原荒漠化趋势不断扩大的实际情况，于２００２年末启动的重大生态建设工程之一。主要是通过围栏建设、补播改良以及禁牧、休牧、划区轮牧等措施，使草地植有休养生息的机会，提高草原生产力，为牧区发展提供一个良性循环的生态环境。退牧还草工程实施范围主要是在内蒙古东部退化草原区、蒙甘宁西部荒漠草原区、青藏高原东部江河源草原区和新疆北部退化草原区四大片区，计划从２００３年起，用５年时间，投资２６０亿，先期集中治理草原ｌ ０亿亩，约占西部地区严重退化草原的４０％。工程实施的原则是以生态效益为主，兼顾经济效益和社会效益。实施目标是使工程区内退化的草原基本得以恢复，实现草原资源的永续利用，确保农牧民的长远生计。 二、退牧还草工程前后牧民经济能力的变化 退牧还草工程的实施，有效地改善了西北牧区的生态环境。工程实施过程中，受地理区位、资源禀赋等因素的制约，短期内会对牧民的生产生活产生一定的影响；但从长远发展看，将能够实现区域生态、经济协调发展的目标，保障西北牧区的可持续发展。下面以宁夏盐池县为例分析退牧还草前后牧民经济能力的变化情况。 盐池县位于宁夏回族自治区东部，是一个半农半牧、以牧为主的地区。２００４年全县人口１６万，其中农牧业人口１２．５万人，总土地面积８６６１．３平方公里。天然草原８３５．４万亩，其中可利用草原面积７１４．７万亩，占全县土地面积的５５％，人均草原面积３６．４亩，草原承包到户或联户５５０万亩，占可利用草原面积的７７％，人工围栏草原累计１９６万亩，人工种草累计６７．４万亩。多年来，由于自然和人为因素影响，盐池县草地存在不同程度退化，轻度退化草地有１５０万亩，占草原总面积的１８％；中度退化４５０万亩，占草原总面积的５３．９％；重度退化２３５．４万亩，主要是碱沟，甘草重采区和历史上的沙丘地区，占草原总面积的２８．１％。 从２００２年１１月开始，盐池县草原全面实施禁牧，实行舍饲圈养，全县绝大部分草原植被得到有效恢复，２００４年１－５月份，全县境内共发生扬沙天气２３次，沙尘暴天气２次，分别比上年同期减少１６次和５次，生态环境明显改善。对该县两个村（以下称为“Ｗ村”和“Ｔ村”）的调查情况来看，在实施了退牧还草工程后，草原禁牧和舍饲养殖对牧民的经济收入产生了一定的变化，短期内对牧民的生产和生活有所影响。 （一）牧民收入增长变化情况 ３６北方经济?２００７年第４期 2015、2016年退牧还草项目监理要求 人工饲草地设计 针对项目区的气候、土壤和水资源等自然条件及其变化规律，选择适宜当地生产条件的高产饲草品种，确定适宜的种植制度。根据项目区当地的生产实际，以及目前该地区常用的饲草品种，并结合目前市场条件，选择适宜的苜蓿品种。方案设计 塔城市2015年退牧还草工程饲草饲地规划面积为万亩。项目以种植紫花苜蓿建立人工饲草地万亩，项目建设要求种植苜蓿的，且保苗率达到85%-90%以上，亩产量达到800公斤（干草），工程投资主要用于草种购置和机耕机播。 技术设计 根据项目区自然气候条件，因地制宜对万亩人工饲草地进行科学、合理的工程设计。 草种选择 牧草品种质量优劣直接影响人工草地建植效果。因此，在购买种子和播种使用前，必须依据GB 6141—2008 《豆科草种子质量分级》规定，达到豆科主要栽培牧草质量分级标准的一级标准，纯净度≥%，发芽率≥90%；水分≤%，其他植物种子数≤2000粒/kg。 苜蓿的种子应选择适应本地区生态环境条件的抗寒性能非常突出，耐瘠薄性好，产量高，根系非常发达，抗旱能力强，能适应较粗放的管理条件的紫花苜蓿品种乐寒和WL343HQ。乐寒的抗寒指数为，秋眠级为；WL343HQ的抗寒指数为，秋眠级为。 播种量设计 苜蓿播种量按亩计算，万亩人工饲草地需要60吨苜蓿种子（见牧草产量设计 项目区当前饲草的单产水平，确定定型年苜蓿产量为800kg/亩。 苜蓿栽培技术 高产优质苜蓿为家畜饲养获取效益奠定了基础。枝繁叶茂、稠密的植株是苜蓿高产的关键，这就需要正确的播种方式、有利于种子萌发的苗床及环境条件。决定是否能获得高密度、繁茂植株的关键因素在于：合适的土壤pH和肥力、种床准备良好、调整轮作顺序避免前茬农药残留影响、选择优良品种、适时播种、播种机能精确调整播量和播深、能控制杂草和害虫的危害。 （1）整地 整地要求深耕、耙细、耱平、播种层紧密，掌握好适耕期。中等肥力的地块可结合深翻整地，每亩施有机肥1～2吨，同时施磷酸二铵15～20kg、硫酸钾5～10kg。对于两年或多年生苜蓿，开春解冻时及时用缺口耙或钉齿耙垂直于播种方向切地1～2次，深度10cm左右，可提高苜蓿产量。 2009中国数学奥林匹克解答 一、给定锐角三角形PBC ，PC PB ≠．设A ，D 分别是边PB ，PC 上的点，连接AC ，BD ，相交于点O. 过点O 分别作OE ⊥AB ，OF ⊥CD ，垂足分别为E ，F ，线段BC ，AD 的中点分别为M ，N ． （1）若A ，B ，C ，D 四点共圆，求证：EM FN EN FM ?=?； （2）若 EM FN EN FM ?=?，是否一定有A ，B ，C ，D 四点共圆？证明你的结论． 解（1）设Q ，R 分别是OB ，OC 的中点，连接 EQ ，MQ ，FR ，MR ，则 11 ,22 EQ OB RM MQ OC RF ====， 又OQMR 是平行四边形，所以 OQM ORM ∠=∠， 由题设A ，B ，C ，D 四点共圆，所以 ABD ACD ∠=∠， 于是 图1 22EQO ABD ACD FRO ∠=∠=∠=∠， 所以 E Q M E Q O O Q M F R O O R M ∠=∠+∠=∠+∠=∠， 故 E Q M M R F ???， 所以 EM ＝FM ， 同理可得 EN ＝FN ， 所以 E M F N E N F M ?=?． （2）答案是否定的． 当AD ∥BC 时，由于B C ∠≠∠，所以A ，B ，C ，D 四点不共圆，但此时仍然有 EM FN EN FM ?=?，证明如下： 如图2所示，设S ，Q 分别是OA ，OB 的中点，连接ES ，EQ ，MQ ，NS ，则 11 ,22 NS OD EQ OB ==， 所以 N S O D E Q O B =． ① C B 又 11 , 22 ES OA MQ OC ==，所以 ES OA MQ OC =．② 而AD∥BC，所以 OA OD OC OB =，③ 由①，②，③得NS ES EQ MQ =． 因为2 NSE NSA ASE AOD AOE ∠=∠+∠=∠+∠， ()(1802) EQM MQO OQE AOE EOB EOB ∠=∠+∠=∠+∠+?-∠ (180)2 AOE EOB AOD AOE =∠+?-∠=∠+∠， 即NSE EQM ∠=∠， 所以NSE ?～EQM ?， 故 EN SE OA EM QM OC ==（由②）．同理可得， FN OA FM OC =， 所以EN FN EM FM =， 从而EM FN EN FM ?=?． C B 2017中国西部数学邀请赛 1.设素数p 、正整数n 满足()2 2 1 1n k p k =+∏.证明：2p n <. 1.按照 ()2 1 1n k k =+∏中的因子所含p 的幂次分情形讨论. （1）若存在()1k k n ≤≤，使得()2 2 1p k +，则221p n ≤+. 于是，2p n ≤ <. （2）若对任意的()1k k n ≤≤，( ) 2 2 1p k +?，由条件，知存在1j k n ≤≠≤，使得()21p j +且() 2 1p k +. 则( )22 p k j -. 于是，|()()p k j k j -+. 当|()p k j -，则12p k j n n ≤-≤-<；当|()p k j +，则1212p k j n n n n ≤+≤+-=-<， 综上，2p n <. 2、已知n 为正整数，使得存在正整数12,,,n x x x 满足：()12 12100n n x x x x x x n +++=，求n 的最 大可能值. 2、n 的最大可能值为9702， 显然：由已知等式得 1n i i x n =≥∑，所以：1 100n i i x =≤∏ 又等号无法成立，则 1 99n i i x =≤∏ 而 ()()()1 1 1111111n n n n i i i i i i i i x x x x n =====-+≥-+=-+∑∑∏∏ 则 1 1 198n n i i i i x x n n ==≤+-≤+∑∏99(98)10099989702n n n ?+?≤?=… 取123970299,1x x x x =====，可使上式等号成立 【出台背景】 在上世纪九十年代，内蒙古是全国荒漠化最为严重的省区之一。据有关统计表明1, 该区风蚀沙化、盐渍化、草场退化、水土流失总面积约占全区国土面积的60%, 其中, 严重水土流失面积达18.6万平方千米, 占全区国土的15%, 沙漠化和潜在沙漠化土地达36.6万平方千米, 占全区国土面积的29.5%。全区89个农牧旗县的1298.3万人集中分布在沙漠化地区, 占全区总人口的58.8%。其中有50个贫困旗县的200万贫困人口生活在荒漠化严重地区。某些荒漠化严重地区甚至出现了“生态难民”。 这种情况已经严重地威胁到了当地人民的生存和经济的发展，亟待治理。 【政策简介】 退牧还草政策旨在给予农牧民一定经济补偿的前提下,通过围栏建设、补播改良以及禁牧、休牧、划区轮牧等措施,恢复草原植被,改善草原生态,提高草原生产力,促进草原生态与畜牧业协调发展。 在内蒙古，退牧还草政策实施的主要形式是禁牧区和草畜平衡区。禁牧区大部分分布在西部地区，在中东部有少量分布，全区禁牧 1来源《北方经济》1999年第三期《内蒙古荒漠化现状及防治对策》高永 区面积共4亿亩。而草畜平衡区大部分分布在中东部地区，在西部地区少量分布。全区草畜平衡区面积共6.2亿亩。 退牧还草政策实现的目标是力争 5 年内使项目区内退化的草原基本得以恢复,天然草场得到休养生息,进一步完善项目区草原家庭承包责任制,建立基本草原保护、草畜平衡和禁牧休牧轮牧制度,建立起与草原畜牧业可持续发展相适应的草原生态系统;引导农牧民转变生产方式,进行畜种改良和畜群结构调整,稳定和促进农牧民增加收入。 退牧还草补助暂定标准为:除青藏高原东部江河源草原外的其他三片草原区按全年禁牧每亩每年补助饲料粮515 公斤,季节性休牧按休牧3 个月计算,每亩每年补助饲料粮1137 公斤,青藏高原东部江河源草原按此标准减半;饲料粮补助期限为5 年。如果退牧还草大户补助的陈化粮数量超过其实际需要的,或当地库存陈化粮不足的,可适当调换一部分口粮给退牧还草者,按照0.15公斤陈化粮折0. 32公斤口粮兑付。具体兑付的数量、品种等由省级人民政府确定。口粮供应参照退耕还林粮食供应办法执行。此外,草原围栏建设按16. 5 元每亩计算,中央补助70 % ,地方和个人承担30 % ,即由国家一次性每亩补助11. 55元,不足部分由地方和个人筹资解决。2 在生态、社会和经济方面，退牧还草工程的实施取得了明显的效益，但还是存在着广泛的不足之处。 2来源《农业经济问题》(月刊) 2006年第8期《我国退牧还草政策研究综述》包利民 第32届中国数学奥林匹克获奖名单 一等奖（116人，按省市自治区排列） 编号姓名地区学校 M16001 吴蔚琰安徽合肥一六八 M16002 考图南安徽安师大附中 M16003 徐名宇安徽合肥一中 M16004 吴作凡安徽安师大附中 M16005 周行健北京人大附中 M16006 王阳昇北京北京四中 M16007 陈远洲北京北师大附属实验中学M16008 杨向谦北京人大附中 M16009 夏晨曦北京北师大二附 M16010 谢卓凡北京清华附中 M16011 薛彦钊北京人大附中 M16012 胡宇征北京北京四中 M16013 徐天杨北京北京101中学 M16014 董昕妍北京人大附中 M16015 冯韫禛北京人大附中 M16016 林挺福建福建师范大学附属中学M16017 任秋宇广东华南师大附中 M16018 何天成广东华南师大附中 M16019 戴悦浩广东华南师大附中 M16020 谭健翔广东华南师大附中 M16021 王迩东广东华南师大附中 M16022 程佳文广东深圳中学 M16023 李振广东深圳外国语学校 M16024 张坤隆广东深圳中学 M16025 齐文轩广东深圳中学 M16026 卜辰璟贵州贵阳一中 M16027 顾树锴河北衡水第一中学 M16028 袁铭泽河北衡水第一中学 M16029 卢梓潼河北石家庄二中 M16030 赵振华河南郑州外国语学校 M16031 陈泰杰河南郑州外国语学校 M16032 迟舒乘黑龙江哈尔滨市第三中学 M16033 黄桢黑龙江哈尔滨市第三中学 M16034 姚睿湖北华中师范大学第一附属中学M16035 魏昕湖北武汉二中 M16036 黄楚昊湖北武钢三中 M16037 刘鹏飞湖北武汉二中 M16038 赵子源湖北华中师范大学第一附属中学M16039 徐行知湖北武钢三中 M16040 吴金泽湖北武汉二中 M16041 李弘梓湖北武汉二中 M16042 施奕成湖北华中师范大学第一附属中学M16043 袁睦苏湖北武汉二中 M16044 王子迎湖北武汉二中 M16045 袁昕湖北华中师范大学第一附属中学M16046 陈子瞻湖北湖北省黄冈中学 M16047 詹立宸湖北华中师范大学第一附属中学M16048 严子恒湖北武钢三中 M16049 陈贵显湖北华中师范大学第一附属中学M16050 张騄湖南长沙市长郡中学 M16051 刘哲成湖南长沙市雅礼中学 M16052 仝方舟湖南长沙市长郡中学 M16053 谢添乐湖南长沙市雅礼中学 M16054 尹龙晖湖南长沙市雅礼中学 M16055 黄磊湖南长沙市雅礼中学 M16056 肖煜湖南长沙市长郡中学 M16057 吴雨澄湖南湖南师范大学附属中学M16058 方浩湖南长沙市第一中学 M16059 郭鹏吉林东北师大附中 M16060 丁力煌江苏南京外国语学校 M16061 朱心一江苏南京外国语学校 M16062 高轶寒江苏南京外国语学校 M16063 彭展翔江西高安二中 M16064 刘鸿骏江西江西省吉安市第一中学M16065 孔繁淏辽宁大连二十四中 M16066 孔繁浩辽宁东北育才学校 M16067 孟响辽宁大连24中 M16068 毕梦达辽宁辽宁省实验中学 西藏自治区实施《退牧还草工程项目 管理办法（试行）》细则 第一章总则 第一条为加强和规范天然草原退牧还草工程建设管理，确保工程建设质量和效益，有效保护和恢复退化草原，改善草原生态环境，实现草原资源永续利用和牧民生产生活水平不断提高，根据《国家发展改革委农业部关于印发<退牧还草工程项目管理办法(试行)>的通知》（发改西部规〔2016〕1715号）的规定，结合西藏实际，制定本实施细则。 第二条本办法适用于国家下达我区的退牧还草工程建设项目。 第三条退牧还草工程建设包括草原围栏、退化草原改良、舍饲棚圈、人工饲草地、黑土滩治理和毒害草退化草地治理。 草原围栏是指用钢丝或钢丝制品、混凝土、角钢立柱及构件架设后形成的拦隔防护设施将天然草地围成不同大小的小区，从而控制畜群活动、保护草地和进行草地建设等来提高天然草地生产力的一种措施。 退化草原改良是在不破坏或很少破坏退化草原原生植被条件下，用生态学基本原理和农艺学方法，通过补播、划破草皮、切根松耙等方式，改善天然草群成分，增加种群密度和物种多样性，提 高草地生产力和生态功能价值。 舍饲棚圈是指在高寒牧区为增强畜牧业防抗灾能力，减少农牧民因灾损失而建设的牲畜保暖设施。 人工饲草地是指采取农业综合措施，在完全破坏原有植被的情况下，通过人工种植优良牧草建立起来的草本植物群，主要提供高产、优质饲草料。 黑土滩治理是指通过围栏、灭鼠、补播、施肥、灌溉等综合措施，对黑土滩进行封育改良，解决高寒草甸、沼泽化草甸草皮融冻剥离，盖度降低、土壤裸露，土壤肥力降低、鼠害严重等问题，恢复草原生态，提高植被覆盖度和生产力。 毒害草退化草地治理是指通过物理、生物和化学手段，清除有毒有害或不良植物种（牧草），直接减少或抑制植被的这些不良成分，提高可食牧草的竞争优势，从而提高可食牧草产量。 第四条退牧还草工程遵循以下原则： 一是坚持生态优先，统筹草原生态建设与农牧区经济社会协调发展原则。 二是坚持统筹规划，分类指导，先易后难，稳步推进的原则。在草原退化比较严重的地区实行围栏和草原改良，在纯牧区和半农半牧区建设舍饲棚圈，在自然条件适宜区域建设人工饲草地。 三是坚持政策导向原则，以科技为支撑，充分调动牧民群众建设、保护和合理利用草原的积极性。转变草原畜牧业生产方式，实现草地资源永续利用，草地畜牧业可持续发展。 四是坚持集中连片原则，以户为基础，以村为基本建设单元， 2012年中国数学奥林匹克(CMO)试题 第一天 1. 如图1，在圆内接ABC 中，A ∠为最大角，不含点A 的弧 BC 上两点D 、E 分别为弧 ABC 、 ACB 的中点。记过点A 、B 且与AC 相切的圆为1O ，过点A 、E 且与AD 相切的圆为2O ，1O 与2O 交于点A 、P 。证明：AP 平分ABC ∠。 2. 给定质数p 。设()ij A a =是一个p p ?的矩阵，满足2{|1}{1,2,,}ij a i j p p ≤≤= 、。 允许对一个矩阵作如下操作：选取一行或一列，将该行或该列的每个数同时加上1或同时减去1.若可以通过有限多次上述操作将A 中元素全变为0，则称A 是一个“好矩阵”。求好矩阵A 的个数。 3.证明：对于任意实数2M >，总存在满足下列条件的严格递增的正整数数列12,,a a ： （1） 对每个正整数i ，有i i a M >； （2） 当且仅当整数0n ≠时，存在正整数m 以及12,,,{1,1}m b b b ∈- 使得 1122m m n b a b a b a =+++ . 第二天 4.设()()()(f x x a x b a b =++、是给定的正实数),2n ≥为给定的正整数。对满足 121n x x x +++= 的非负实数12,,,n x x x ，求1min{(),()}i j i j n F f x f x ≤<≤= ∑ 的最大值。 参考答案 第一天 1. 如图2，联结EP 、BE 、BP 、CD 。 分别记BAC ∠、ABC ∠、ACB ∠为A ∠、B ∠、C ∠，X 、Y 分别为CA 延长线、DA 延长线上的任意一点。 由已知条件易得,AD DC AE EB ==。结合A 、B 、D 、 12p x x x <<< ，这是因为交换i x 与j x 的值相当于交换第i 行和第j 行，既不改变题设也 不改变结论。同样，不妨设12p y y y <<< 。于是，假设数表的每一行从左到右是递增的，每一列从上到下也是递增的。 由上面的讨论知11121,2a a ==或212a =，不妨设122a =。否则，将整个数表关于主对 退牧还草工程实施管理暂行办法 第一章总则 第一条退牧还草工程是一项草原基本建设工程项目。为了保证退牧还草工程顺利实施，使工程项目组织实施管理制度化、规范化，根据《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》（国办发[1999]16号）和《农业部关于加强建设项目管理的意见》（农计发[2003]18号）以及国家基本建设的有关规定，制订本办法。 第二条加强草原资源保护利用管理，通过完善项目区草原家庭承包责任制，强化草原监督管理，适时开展草原资源动态监测；搞好技术服务，积极开展饲草料贮备、畜种改良和畜群结构调整，提高出栏率和商品率，帮助农牧民顺利实现生产方式的转变，稳定农牧民收入，达到退得下、禁得住，恢复植被，改善生态的目的。 第三条工程实施原则： （一）统筹规划，分类指导，先易后难，稳步推进。在生态脆弱区和草原退化严重的地区实行禁牧，中度和轻度退化区实行休牧，植被较好的草原实行划区轮牧。 （二）依靠科技进步，提高禁牧休牧、划区轮牧、舍饲圈养 的科技含量。推广普及牲畜舍饲圈养的先进适用技术，加快传统粗放型畜牧业经营方式向现代畜牧业经营方式转变。 （三）以县（旗）为单位确定禁牧和休牧的区域，以村为基本建设单元，集中连片，形成规模。 （四）以生态效益为主，经济效益和社会效益相结合。把草原植被恢复建设与产业开发、农牧民增收紧密结合起来，力求生态效益、社会效益和经济效益的协调统一，促进社会经济可持续发展。 第四条退牧还草工程项目实行“目标、任务、资金、粮食、责任”五到省，由省（区）级人民政府对工程负总责。各省（区）要将工程建设的目标、任务、资金、责任分解落实到县（市、旗），由县（市、旗）人民政府负责组织实施，政府主要负责人为第一责任人，实行目标责任制，签订责任状。 第二章项目审核 第五条工程项目年度投资计划由国家发改委和农业部联合下达。 第六条国家下达年度建设任务后，由各省农牧部门会同有关部门按照统筹规划，分类指导，先易后难，集中连片的原则组织项目县编制项目实施方案。 第七条项目实施方案由省级农牧部门会同有关部门联合报送农业部审核，经农业部审核后，省级人民政府按照国家确定的 退牧还草工程实施管理暂行办法 退牧还草工程实施管理暂行办法 第一章总则 第一条退牧还草工程是一项草原基本建设工程项目。为了保证退牧还草工程顺利实施，使工程项目组织实施管理制度化、规范化，根据《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》（国办发[1999]16号）和《农业部关于加强建设项目管理的意见》（农计发[2019]18号）以及国家基本建设的有关规定，制订本办法。 第二条加强草原资源保护利用管理，通过完善项目区草原家庭承包责任制，强化草原监督管理，适时开展草原资源动态监测；搞好技术服务，积极开展饲草料贮备、畜种改良和畜群结构调整，提高出栏率和商品率，帮助农牧民顺利实现生产方式的转变，稳定农牧民收入，达到退得下、禁得住，恢复植被，改善生态的目的。 第三条工程实施原则： （一）统筹规划，分类指导，先易后难，稳步推进。在生态脆弱区和草原退化严重的地区实行禁牧，中度和轻度退化区实行休牧，植被较好的草原实行划区轮牧。 （二）依靠科技进步，提高禁牧休牧、划区轮牧、舍饲圈养 的科技含量。推广普及牲畜舍饲圈养的先进适用技术，加快传统粗放型畜牧业经营方式向现代畜牧业经营方式转变。 （三）以县（旗）为单位确定禁牧和休牧的区域，以村为基本建设单元，集中连片，形成规模。 （四）以生态效益为主，经济效益和社会效益相结合。把草原植被恢复建设与产业开发、农牧民增收紧密结合起来，力求生态效益、社会效益和经济效益的协调统一，促进社会经济可持续发展。 第四条退牧还草工程项目实行“目标、任务、资金、粮食、责任”五到省，由省（区）级人民政府对工程负总责。各省（区）要将工程建设的目标、任务、资金、责任分解落实到县（市、旗），由县（市、旗）人民政府负责组织实施，政府主要负责人为第一责任人，实行目标责任制，签订责任状。 第二章项目审核 第五条工程项目年度投资计划由国家发改委和农业部联合下达。 第六条国家下达年度建设任务后，由各省农牧部门会同有关部门按照统筹规划，分类指导，先易后难，集中连片的原则组织项目县编制项目实施方案。 CMO 中国数学奥林匹克竞赛试题 1987第二届年中国数学奥林匹克 1.设n为自然数，求方程z n+1-z n-1=0有模为1的复根的充份必要条件是n+2可被6整 除。 2.把边长为1的正三角形ABC的各边都n等分，过各分点平行于其它两边的直线，将 这三角形分成小三角形，和小三角形的顶点都称为结点，在第一结点上放置了一个实数。已知 i.A、B、C三点上放置的数分别为a、b、c。 ii.在每个由有公共边的两个最负三角形组成的菱形之中，两组相对顶点上放置的数之和相等。 试求 3.放置最大数的点积放置最小数的点之间的最短距离。 4.所有结点上数的总和S。 3.某次体育比赛，每两名选手都进行一场比赛，每场比赛一定决出胜负，通过比赛确 定优秀选手，选手A被确定为优秀选手的条件是：对任何其它选手B，或者A胜B，或者存在选手C，C胜B，A胜C。 结果按上述规则确定的优秀选手只有一名，求证这名选手胜所有其它选手。 4.在一个面积为1的正三角形内部，任意放五个点，试证：在此正三角形内，一定可 以作三个正三角形盖住这五个点，这三个正三角形的各边分别平行于原三角形的边，并且它们的面积之和不超过0.64。 5.设A1A2A3A4是一个四面体，S1, S2, S3, S4分别是以A1, A2, A3, A4为球心的球，它们 两两相切。如果存在一点O，以这点为球心可作一个半径为r的球与S1, S2, S3, S4都相切，还可以作一个半径为R的球积四面体的各棱都相切，求证这个四面体是正四面体。 6.m个互不相同的正偶数与n个互不相同的正奇数的总和为1987，对于所有这样的m 与n，问3m+4的最大值是多少？请证明你的结论。 公开招标文件 采购项目编号：华夏建设公招（货物）- 采购项目名称：年度德令哈市退牧还草工程多功能可移动羊圈项目 采购人：德令哈市农牧和扶贫开发局 采购代理机构：温州市华夏建设工程招标代理有限公司青海分公司 年月 目录 第一部分招标公告 (5) 一、说明 (8) .适用范围 (8) .采购方式、合格的投标人 (8) .投标费用 (8) 二、招标文件说明 (8) .招标文件的构成 (8) .招标文件、采购活动和中标结果的质疑 (8) .招标文件的澄清或修改 (9) 三、投标文件的编制 (9) .投标文件的语言及度量衡单位 (9) .投标报价及币种 (9) .投标保证金 (10) .投标有效期 (11) .投标文件构成 (11) .投标文件的编制要求 (11) 四、投标文件的提交 (12) .投标文件的密封和标记 (12) .提交投标文件的时间、地点、方式 (12) .投标文件的补充、修改或者撤回 (13) 五、开标 (13) .开标 (13) 六、资格审查程序 (13) .资格审查 (13) 七、评审程序及方法 (14) .评标委员会 (14) .评审工作程序 (16) .评审方法和标准 (18) 八、中标 (20) .推荐并确定中标人 (20) .中标通知 (20) 九、授予合同 (20) .签订合同 (20) 十、其他 (21) . 串通投标的情形 (21) . 废标 (22) . 中标服务费 (22) 第三部分青海省政府采购项目合同书范本 (24) 第四部分投标文件格式 (37) 目录 (38) （）投标函 (39) （）法定代表人证明书 (40) （）法定代表人授权书 (41) （）投标人承诺函 (42) （）投标人诚信承诺书 (43) （）资格证明材料 (44) （）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 (45) （）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 (46) （）无重大违法记录声明 (47) （）投标保证金证明 (48) （）评分对照表 (49) 天然草原退牧还草工程监理办法 第一章总则 第一条、实现退牧还草工程的意义 草原是少数民族的主要居住区，是牧民赖以生存的基础生产资料，是西北部干旱地区维持生态平衡的主要植被。因此，加强草原保护与建设、建立和完善草原正常生长与繁殖，在春季牧草返青期和秋季结实期实施季节性休牧工程，在生态脆弱区和草原严重退化、沙化地区实施围封禁牧工程，在草场较好地区实施围栏划区轮牧工程，对促进草原生态迅速恢复和提高草原生产力以及加强少数民族地区团结，保持边疆安定和社会稳定，加快牧区经济发展，提高广大牧民生活水平都具有重大意义。 第二条、退牧还草工程的基本建设程序 退牧还草工程以县为基本建设单位，严格按照国家基本建设程序进行建设与管理，按规划立项、按项目管理、按设计组织施工、按工程进度安排资金、按效益考核，实行“招投标制”、“项目法人制”和“工程监理制”。 第三条、退牧还草项目建设重点 1．草场围栏 1．1休牧围栏工程 具有围栏设施的短期禁止放牧牧场。即放牧时间在一年以内的“季节性禁牧”、“春季休牧”、“返青期休牧”、“结实期休牧”的牧场。 1．2禁牧围栏工程 具有围栏设施的长期禁止放牧利用的牧场。对草地实行3-5年禁止使用，对草场极度退化、沙化的局部地区采取极端措施保护的牧场。 1．3划区轮牧围栏工程 具有网格式围栏小区轮牧的牧场。是一种先进的草场利用制度。划区轮牧就是在一个季节内根据草地载畜量将草场划分成若干小区，每小区放牧一定的天数，依次有计划地放牧全部小区，周而复始、轮回利用的科学放牧方式的牧场。 2．天然草场改良工程 天然草场改良是在不破坏或少破坏原有植被的情况下，采取松耙、补播、灌溉、施肥等农业措施，来提高草地产量、改变牧草品质的一种草场建设形式，具有见效快、经济效益高、易于推广的优点，是当前草地植被建设普遍推广的好方法。 第二章退牧还草工程监理组织及依据 第四条、监理组织与人员 1．监理单位 1．1退牧还草工程项目实行监理招投标制。 1．2监理单位与发包人应依照《生态工程建设监理合同示范文本》签定监理合同。 1．3监理单位应依照监理合同约定，组建项目监理机构，配置满足监理工作需要的监理人员，并在监理合同约定的时间内，将总监理工程师及其它主要监理人员派驻到监理工地。人员配置如有变化，应事先征得发包人同意。 1．4监理服务范围和服务时间发生变化时，监理合同中有约定的，监理单位和发包人应按合同执行，如监理合同事先无约定，监理单位应与发包人另行签定监理补充协议，明确相关工作、服务内容和报酬。 2．监理机构 1．1监理机构的职责与权限 监理机构应在监理合同授权范围内行使职权。发包人不得擅自做出有悖于监理机构在合同授权范围内的指示或决定。 2．2监理机构组织与人员 2．2．1自治区设监理部（处），负责监理机构监理业务和监理人员的管理。监理处设监理主任1名、总监理工程师1名、副总监理工程师1名、信息员1名及其它工作人员若干。 2．2．2县级监理机构设监理工程师1名，监理员1-2名。 第五条、工程监理依据 一、 实数12,,,n a a a L 满足120n a a a +++=L ，求证： () 1 2 2 111 max ()3 n k i i k n i n a a a -+≤≤=≤-∑． 证明 只需对任意1k n ≤≤，证明不等式成立即可． 记1,1,2,,1k k k d a a k n +=-=-L ，则 k k a a =， 1k k k a a d +=-，2111,,k k k k n k k k n a a d d a a d d d +++-=--=----L L ， 112121121,,,k k k k k k k k k k a a d a a d d a a d d d -------=+=++=++++L L ， 把上面这n 个等式相加，并利用120n a a a +++=L 可得 11121()(1)(1)(2)0k k k n k k na n k d n k d d k d k d d +----------+-+-++=L L ． 由Cauchy 不等式可得 ()2 211121()()(1)(1)(2)k k k n k k na n k d n k d d k d k d d +---=-+--++------L L 11222111k n k n i i i i i i d ---===???? ≤+ ??????? ∑∑∑ 111222111(1)(21)6n n n i i i i i n n n i d d ---===--?????? ≤= ??? ???????∑∑∑ 31213n i i n d -=??≤ ??? ∑， 所以 ()1 2 211 3 n k i i i n a a a -+=≤-∑． 二、正整数122006,,,a a a L （可以有相同的）使得20051223 2006 ,,,a a a a a a L 两西藏自治区天然草原退牧还草工程管理办法(2月25日改)
2020年中国数学奥林匹克试题和详细解答word版
中国西部牧区退牧还草的政策支持
退牧还草工程对牧民增收的影响研究_以宁夏盐池县为例
退牧还草项目监理要求
中国数学奥林匹克(CMO)试题和详细解答word版
2017中国西部数学邀请赛试题及解析
退牧还草
第32届中国数学奥林匹克获奖名单及2017年集训队名单
西藏自治区天然草原退牧还草工程管理办法
2012年中国数学奥林匹克(CMO)试题(含答案word)
退牧还草工程实施管理暂行办法
退牧还草工程实施管理暂行办法
中国数学奥林匹克竞赛试题【CMO】[1987-2003]
退牧还草工程多功能可移动羊圈项目公开招标
天然草原退牧还草监理办法
中国数学奥林匹克试题及解答