危险有害因素辨识及其风险控制之方法

危险有害因素辨识及其风险控制之方法

摘要：在石油化工建设施工的整个活动中存在着人流、物质流、信息流、能量

流和管理流，它们不是孤立存在的，而是在同一生产系统内相互依存的。正是由

于它们之间的相互影响和动态发展变化，便会产生过量的能量和危险的物质，我

们把这些不期望得到的“过量能量”、“危险物质”统称为危险有害因素。怎样对施

工过程中的危险有害因素进行识别，怎样能够有效地控制危险有害因素带来的风

险并提出有针对性地预防措施，这些是我们项目部全体人员值得思考的问题。

关键词：信息流；危险有害因素；识别；风险控制；预防措施

按照中国石油天然气集团公司2017年质量安全与环保节能工作要点的部署，全力加强风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。“把风险挺在隐患前面，把隐患挺在事故前面”的要求，实现风险控制措施与岗位职责健全、操作规程完善、HSE检查表制修订、应急处置卡和岗位需求型HSE培训矩阵编制有机结合的“五位一体”管理。笔者有幸参与了云南石化1300万/年炼油EPC项目中汽油罐组、柴油罐组、航煤罐组、汽车装卸站、铁路装卸站施工过程中的安全管理工作，结合云

南石化公司和中国寰球有限公司有关施工现场危险有害因素辨识、风险评价及控

制管理程序的规定，本文着重介绍在项目施工建设期间对危险有害因素识别及其

风险控制的方法。

1、危险有害因素分类

1、按导致事故的直接原因进行分类根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》 (GB / T13861-2009)的规定，将危险、有害因素分为人的因素、物的因素、环

境因素、管理因素四大类。

2、按企业职工伤亡事故分类参照《企业职工伤亡事故分类》(GB 6441一1986)综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险、有害因素分为20类。

2、危险有害因素产生的原因

2.1 有害物质和能量的存在

尽管危险有害因素有各种各样的表现形式，但从本质上讲，之所以能造成危

险和有害的后果，都可以归纳为客观存在的有害物质或超过临界值的能量。能量

就是做功的能力，一切产生、供给能量的能源和能量的载体在一定条件下（超过

临界值）都是危险有害因素。如导致火灾、爆炸的化学物质、运动物体等。有害

物质和能量的存在是发生事故的根本原因，但要完全消除有害物质、完全消除能

量是不可能的；在生产过程中人和财产在一定条件下接触到意外释放的有害物质

或超过临界值的能量，就有可能造成人员伤亡或财产损失。

2.2 人、机、环境和管理的缺陷

有害物质和能量的防护或屏蔽措施有着强大的天敌，这就是人、机、环境和

管理的缺陷。人、机、环境和管理缺陷是有害物质和能量释放造成伤害的触发条件，当有害物质或能量与触发条件同时存在，共同作用，使有害物质和能量失控，出现事故隐患，处置不当则引发事故。

3、危险有害因素辨识方法

3.1对照分析法

对照相关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察能力，借助经验和判断

能力，直观地对评价对象的危险有害因素进行分析的方法。对照GB / T13861-2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》 (GB / T13861-2009)得出危险有害因

素的名称、分类和代码，对照《企业职工伤亡事故分类》(GB 6441一1986)和

《职业病目录》得出可能发生的事故和职业病。

3.2类比推断法

就是利用相同或类似工程作业条件的经验及安全数据的统计来类推辨识对象

的危险有害因素，它也是实践经验的积累和总结。因此新建的工程项目可以考虑

借鉴现有同类规模和装备水平的同类企业，以此辨识的危险有害因素具有较高的

置信度。

3.3专家评议法

实质上是集合专家的经验、知识和分析、推理能力，特别是对同类装置进行

类比分析、辨识危险有害因素。

3.4系统安全分析法

常用于复杂系统或没有事故经验的新项目，如预先危险性分析（PHA）、HAZOP分析法、危险度分析、事件树（ETA）、事故树（FTA）、材料性质和生产

条件分析法。

3.5危险有害因素辨识方法的应用举例

事件树（ETA）：具体分析步骤：①、确定系统的构成因素并找出事件的起因，也就是明确所要分析的对象和范围，找出系统的组成要素，以便展开分析。②、分析各要素的因果关系及各事件发生成功与失败的二种状态。③、从系统

的起始状态或诱发事件开始，按照系统构成要素的排列次序，对事件进行分析，

并在分析的基础上展开绘制事件树；④、根据需要，标出各节点的成功与失败的概率值，进行定量计算，求出因失败造成事故的发生概率。例：试编制某施工现

场火灾伤亡事故的事件树图，如图3-5

图3-5

4、针对辨识出的风险提出安全对策措施

运用管理学中的“木桶原理”来解释危险有害因素辨识就是测量液体的容积；

找出最短的木板，某块木板太短挡不住液体溢出就是事故隐患，可以才去的安全

对策有两种：一是增长较短的木板，二是减少液体的量。增长木板可以降低液体

溢出的可能性；减少液体即使溢出量也不会大，可以减少液体溢出的严重程度。

两种措施双管齐下，就可以降低液体溢出的风险。

4.1 安全对策措施的基本要求

（1）能消除或减弱生产过程中产生的危险、危害;

（2）处置危险和有害物，并降低到国家规定的限值内;

（3）预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、危害;

（4）能有效地预防重大事故和职业危害的发生;

（5）发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件。

4.2制定安全对策措施的原则

当安全技术措施与经济效益发生矛盾时，应优先考虑安全技术措施上的要求，并应按下列安全技术措施等级顺序选择安全技术措施。

①直接安全技术措施；生产设备本身应具有本质安全性能。

②间接安全技术措施；若不能或不完全能实现直接安全技术措施时，必须为

生产设备设计出一种或多种安全防护装置，最大限度地预防、控制事故或危害的

发生。

③指示性安全技术措施；间接安全技术措施也无法实现或实施时，须采用检

测报警装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，以便采取相应的对策