最新版市政道路工程建设项目可行性研究报告

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市政道路工程建设项目可行性研究报告

第一章总论

一、项目背景

**市位于**省中部，东与湘潭市接壤，南与邵阳市相连，西与怀化市毗邻，北与益阳、长沙市交界。全市人口435万，总面积8117平方公里，市中心城区规划面积100平方公里，建成区面积46平方公里，市区人口48万，是**重要的能源原材料生产基地。素有世界锑都，百里煤海和有色金属之乡的美誉。1999年2月经国务院批准，撤地设市。

近年来，**市委、市政府提出了“扩城区、强筋骨、抓配套、增功能”的城建工作方针，按照高起点规划、高标准建设、高效能运作、高速度发展的总体要求，掀起了城区基础设施建设的新高潮，建成区面积从撤地设市前不足20平方公里扩大到46平方公里。近日，经**市委常委会议研究，确定了**市城区今后五年城市建设的工作盘子，总体思路是：科学规划，突出重点，以城市路网建设为主线，快速拉通主干道框架，分片配套完善，切实加快“扩容提质”步伐，到2016年形成东西南北环道，成功创建国家优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市。加强路网建设，任务重点是完善城区交通网络，**市元冲南路北接湘阳东街，南连江龙路，是**经济技术开发区东部新区重要的道路，及早建成该路能及时解决被拆迁群体及周边单位的出行。因此，**市元冲南路（湘阳东街—江龙路）的建设，对完善**城区交通网络，提高城市品位，改善投资生活环境，发展**经济，吸引外来投资，增加居民就业机会与收入都有着十分重要的意义。

二、项目概况

本项目为元冲南路（湘阳东街—江龙路）道路的建设，该项目北起于湘阳东街，南至江龙路，全长929.005米，道路路幅宽24米，采用一块板形式：中间15米行车道，两侧各2.0米绿化带、2.5米人行道。

2015年6月，**市经济技术开发投资建设有限公司委托我中心对**市元冲南路（湘阳东街—江龙路）道路工程的建设进行可行性研究，我中心随即组织技术力量，开展研究工作，由于得到甲方的大力支持与关心，顺利地完成了本项目可行性研究报告的编制。

三、项目业主单位概况

（一）单位概况

**经济技术开发投资建设有限公司（简称投资公司）于2002年经**市人民政府批准，按照《中华人民共和国公司法》组建的国有独资有限责任公司，实行在董事会领导下的总经理负责制。公司注册资本金贰亿壹仟捌佰万元人民币，实行独立核算、自主经营、自负盈亏。经**市人民政府授权，公司负责对经开区范围内国有资产经营和管理，盘活存量资产，筹措、管理和营运开发区建设资金，主要致力于基础设施和城市基础设施建设以及有关项目的综合开发。其主要职责是：负责开发区域内市政基础设施建设，实行对建筑业、房地产业的有偿投入使用和有偿服务；负责开发区基础设施建设工程项目的投资与管理，负责国债资金中用于城镇建设部分的使用与管理；并承担开发区基础设施等国有资产的管理；开展房地产开发、建设，引进外资，筹措城市建设资金。公司现设有办公室、财务部、经营部、工程部、技术部、水电办、审计部等

部门，通过公开竞聘，公司拥有大批经营、管理和技术精英。公司目前拥有总资产28亿多元。

四、可行性研究的范围、依据及研究内容

（一）研究范围

本报告是研究**市元冲南路（湘阳东街—江龙路）道路的建设。

本报告主要从**市的城区道路网规划，以及市区自然条件和经济状况出发，对**市元冲南路（湘阳东街—江龙路）道路路段内和近邻路段的交通状况、建设条件等进行调查研究，并充分考虑对城市的影响，同时对有间接影响的近邻乡镇也做了相应的考虑。从社会、经济、环保等三大效益以及本项目的建设必要性、经济合理性、技术可行性、实施可能性等诸方面进行综合性的研究论证，为本项目的决策提供准确依据。

（二）研究的主要内容

本报告的主要研究内容包括：

项目建设的依据与背景；

项目所在区域社会经济概况与发展分析；

区域交通运输现状及发展和交通量发展预测；

建设条件评价与路线方案确定；

建设规模与技术标准论证；

工程与设计方案论证；

环境保护评价；

投资估算及资金筹措；

实施方案与建设计划安排；

国民经济评价分析；

财务评价分析；

项目招标方案；

实施意见。

（三）编制依据

1、国家发改委、建设部联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

2、中国建设银行颁发的《基本建设贷款项目评估实施方法》；

3、中国国际工程咨询公司编写的《新建项目可行性研究经济评价方法》；

4、建设部颁发的《城市道路设计规范》（CJJ37—2012）；

5、《公路工程技术标准》（JTGB01—2003）；

6、《**市城市总体规划》（2000—2020年）；

7、《**市中心城区水府示范区东部新区控制性详细规划》；

（四）评价年限

本项目的建设期是2015年12月——2017年12月，评价年限为2015年——2037年，总共22年。

五、主要研究结论

（一）建设理由

1、**市元冲南路（湘阳东街—江龙路）道路工程建设是促进**经济建设与加快**经济发展的需要。

2.**市元冲南路（湘阳东街—江龙路）道路工程建设是**经济技术

开发区发展的前提与基础。

3、**市元冲南路（湘阳东街—江龙路）道路工程的建设是加快**市中心城市建设步伐的需要。

4、**市元冲南路（湘阳东街—江龙路）道路工程的建设是改善全市城市交通状况的需要。

5、**市元冲南路（湘阳东街—江龙路）道路工程的修建将扩大城区范围，带动周边土地的开发，改善城区环境，因此，本项目的建设对城区及全市的经济社会发展都有着重大的意义。

（二）建设方案

1、道路工程

（1）技术标准

①道路等级：城市支路

②路幅：24米

③设计车速：30㎞/h。

（2）平面设计

本项目北起湘阳东街，经泉塘街，南至江龙路，全长929.005米，道路路幅宽24米，采用一块板形式：中间15米行车道，两侧各2.0米绿化带，2.5米人行道。按**市总体规划与东部新区控制性详细规划进行总控制，拟建道路线型较好，道路平面线形以顺畅、美观、合理为主，故在线位上不作比较。

（3）纵断面设计

由于该路相交道路湘阳东街已建成，江龙路已设计，设计时主要以

现有相交道路为依据，以整个路网土石方平衡为原则，合理衔接各主要道路交叉口，同时考虑整个路网的标高合理衔接，尽量考虑纵坡平顺，美观。最大纵坡2.033%，纵断面设计图见附图。

（4）横断面设计

断面设计路幅组成为：

元冲路：[2.5米人行道+2.0米绿化带+7.5米行车道]×2=36m。

横断面设计详见附图

（5）路基设计

填方边坡0-8m1：1.5，8m以下为1：1.75，中间不设平台，挖方边坡1：1（每隔8米设2米平台）。路基压实度按重型击实标准为：填方路槽底面以下0~80cm，挖方路槽底面以下0~30cm范围内应大于92%，填方路槽底面80cm以下至150cm应大于91%，填方路基150cm以下应大于90%。

（6）路面设计

依据业主的要求，本项目道路路面结构形式统一采用沥青混凝土路面，沥青路面具有美观、大方，行车舒适，施工简便等优点。

机动车道路面结构组成如下：路面面层采用4cm细粒式AC-13沥青砼表面层，6cm中粒式沥青砼AC-16下面层，1cm沥青表处封层，上基层采用36m 6%水泥稳定碎石（分两层施工），下基层采用20cm4%水泥稳定碎石。

人行道路面结构组成如下：面层采用6cm自洁式透水砖（200×100×50mm），3cm水泥砂浆垫层，基层采用15cmC15砼基层。

路面结构设计参见附图。

（7）排水设计

根据**现有排水系统现状，本项目采用分流制，雨水排水管统一采用机制砼管，管道基础采用120°护管型式。污水管采用钢筋砼企口管，管道基础采用180°护管型式。

（三）交通量发展预测

**市元冲路道路工程建成后，整个路网的交通流量将重新分布，建成后的交通流量不仅是其它道路上部分流量的转移，同时也会刺激区域流量的发生，在对交通量进行预测时，把预测范围定在**市元冲路道路工程沿线各影响区和城区，从交通流量的分析结果看，2017年高峰日交通流量约为10158辆/日，2022年约为14626辆/日，2027年约为18538辆/日，2032年约为23576辆/日，到2037年可达到30126辆/日。

（四）建设规模与技术标准

1、建设规模

依据城市道路设计规范和公路路线设计规范的规定，在对**市交通状况的构成分析和远景交通量的预测基础上，并结合城区的社会环境、自然条件、建设环境进行综合考虑，最后确定该路的建设规模标准按照城市支路的标准执行，路幅宽24米。

2、技术标准

元冲路道路工程：城市支路，路幅宽24米，设计车速为40km/h；

（五）路线走向与主要控制点

**市元冲路道路工程连接已建城市干道湘阳街及在建城市干道江龙

路，主要控制点除各道路交叉点外，另外尚须考虑区域内正在建设的建筑小区的合理衔接。

（六）投资估算、资金筹措及工期安排

1、主要工程量

**市元冲路全长929.005米，主要工程数量包括：路面工程数量13955m2，路基土石方挖方9259m3，填方384869m3，人行道8974㎡，排水工程0.929公里，照明工程0.929公里，绿化工程0.929公里，征用土地82.86亩，各种管线工程0.929公里，环境保护工程0.929公里。

2、投资估算编制依据

（1）2014年《**省市政工程消耗量标准》及2014年**省《计价办法》。

（2）**市发布的2015年第二期《**工程造价》。

3、项目总投资与业主筹措方案

本项目总投资为5820.56万元。其中申请银行贷款4000万元，项目业主单位自筹1820.56万元。

4、人工及主要材料总数量

表1-1

5、工期安排

二阶段施工图设计：2015年8月——2015年12月

施工期：2015年12月——2017年12月

（七）经济评价

1、国民经济评价

国民经济评价及敏感性分析表

表1—1

2、财务评价

财务评价及敏感性分析表

表1—3

3、评价结论

从国民经济评价指标表可以看出，项目的投资回收期为8.50年，其