陕西省工程建设项目招标方案核准办法

第一章总则

第一条为进一步规范我省工程建设项目招标方案核准工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律、法规和规章，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我省行政区域内，依法必须招标的工程建设项目。

第三条各级发展改革部门负责本级行政区域内工程建设项目招标方案核准工作。

第二章申请内容和条件

第四条项目建设单位申请核准的招标方案主要内容包括：（一）建设项目的勘察、设计、施工、监理以及设备、材料等采购活动的具体招标范围；

（二）建设项目的勘察、设计、施工、监理以及设备、材料等采购活动拟采用的招标方式、招标组织形式；

（三）评标委员会成员组成、投标人资格审查及评标的办法。

第五条项目符合有关法律、法规、规章等文件的一定条件，项目建设单位可以申请不招标或者邀请招标。

第六条项目建设单位符合有关法律、法规、规章等文件的一定条件，可以申请自行招标。

第三章核准程序

第八条依法必须招标的实行审批、核准管理的项目建设单位应当在报送的项目可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告中包括招标方案；但有下列情形之一的，可以单独报送招标方案：

（一）在项目审批、核准前确需通过招标方式或者其他方式确定勘察、设计单位开展前期工作；

（二）在项目审批、核准时未审批、核准招标方案；

（三）确需对已审批、核准的招标方案作出改变；

（四）其他特殊情形。

依法必须招标的实行备案管理的项目建设单位提交项目备案信息时，应包括招标方案。

第九条项目建设单位申请审批、核准招标方案，应当报送下列材料：

（一）招标基本情况表（样式见附件一）。单独申请核准招标方案的，还应报送招标方案核准申请文件，主要包括项目概况、申请理由和适用法律法规条款、招标内容等；

（二）申请邀请招标、自行招标或者不招标的，应提供相关证明材料；使用国有资金的项目申请邀请招标，应提供拟邀请投标人的基本情况；

（三）其他材料。

项目建设单位报送材料为复印件的，应当加盖单位公章，并

工程招标类型

工程招标类型按照工程建设程序,可以将建设工程招标投标分为建设项目前期咨询招标投标、工程勘察设计招标投标、材料设备采购招标投标、施工招标投标。 (1)建设项目前期咨询招标投标,是指对建设项目的可行性研究任务进行的招标投标。投标方一般为工程咨询企业。中标的承包方要根据招标文件的要求,向发包方提供拟建工程的可行性研究报告,并对其结论的准确性负责。承包方提供的可行性研究报告,应获得发包方的认可。认可的方式通常为专家组评估鉴定。项目投资者有的缺乏建设管理经验,通过招标选择项目咨询者及建设管理者,即工程投资方在缺乏工程实施管理经验时,通过招标方式选择具有专业的管理经验工程咨询单位,为其制定科学、合理的投资开发建设方案,并组织控制方案的实施。这种集项目咨询与管理于一体的招标类型的投标人一般也为工程咨询单位。 (2)勘察设计招标勘察设计招标指根据批准的可行性研究报告,择优选择勘察设计单位的招标。勘察和设计是两种不同性质的工作,可由勘察单位和设计单位分别完成。勘察单位最终提出施工现场的地理位置、地形、地貌、地质、水文等在内的勘察报告。设计单位最终提供设计图纸和成本预算结果。设计招标还可以进一步分为建筑方案设计招标、施工图设计招标。当施工图设计不是由专业的设计单位承担,而是由施工单位承担,一般不

进行单独招标。 (3)材料设备采购招标,是指在工程项目初步设计完成后,对建设项目所需的建筑材料和设备(如电梯、供配电系统、空调系统等)采购任务进行的招标。投标方通常为材料供应商、成套设备供应商。 (4)工程施工招标,在工程项目的初步设计或施工图设计完成后,用招标的方式选择施工单位的招标。施工单位最终向业主交付按招标设计文件规定的建筑产品。

工程施工招标评标办法

工程施工招标评标办法第一章总则第一条为规范本项U施工招标评标工作，维护招标投标活动当事人的合法权益，制订本评标办法。第二条评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。评标活动依法进行, 任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。第三条评标活动在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串联，不得泄露与评标活动有关的一切情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得进入评标地点和评委住地干扰评委和评标工作，不得釆用行贿或其他不正当手段影响公正评标，否则该投标人的投标将视作无效标处理。第四条本项目采用综合评估法。第五条评标活动及其当事人受（杭州市交通局或各区、县（市）交通局以及招投标管理办公室）的监督管理。第二章评标组织及职责第六条招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表（2人）和从杭州市公路大中修及改建工程招标评标专家库中随机抽取的专家（丄人）共乙人组成，负责本项目的评标工作。第七条评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生或者由招标人确定（一般可由招标人代表担任）一名负责人，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。评标委员会开展评标工作应进行合理分工，对每一份投标文件的评审至少应有两位评委对其交义审查。第八条评标委员会主要职责为： <-）认真审核清标信息和资料,全面评审投标文件；

（二）否决不合格投标或界定废标；（三）推荐中标候选人1-3人，并标明排列顺序; （四）建议是否重新招标；（五）完成书面评标报告提交招标人。第三章评审程序和内容第九条评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件，招标人或者其委托的招标代理机构应十向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据，以及清标匸作组关于工程情况和清标匸作的说明，协助评标委员会了解和熟悉招标项口的如下内容：（-）招标项目规模、标准和工程特点；（二）招标文件规定的评标标准、评标办法；（三）招标文件规定的主要技术要求、质量标准及其它与评标有关的内容。第十条评审程序第一阶段技术文件（含部分商务）的评审第二阶段报价文件的评审第十一条技术文件（含部分商务）评审（-）初步评审评标委员会首先对投标文件的技术文件（含部分商务）进行初步评审，只有通过初步评审才能进入详细评审。通过初步评审的主要条件： 1.投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。（1）投标书按招标文件规定填报了工期、项LI经理等；且有法定代表人或其授权的代理人亲笔签字，盖有法人章；（2）投标书附录的所有数据均符合招标文件规定（表格不能少，若无则填无）；（3）投标书附表齐全完整；内容均按规定填写；（4）按规定提供了拟投入主要人员的证件复印件，证件清晰可辨、有效；（5）投标文件按招标文件规定的形式装订，并标明连续页码。

陕西省政府采购评标专家库管理办法

陕西省政府采购评标专家库管理办法陕财办采管[2007] 20号第一条为进一步加强我省政府采购工作的管理和监督,规范政府采购评标专家的评标行为，促进政府采购招标投标规范运作，根据《中华人民共和国政府采购法》和财政部、监察部制定的《政府采购专家评审办法》的有关规定，特制定本办法。第二条省财政厅政府采购管理处具体负责我省政府采购评标委员会专家库管理的相关事宜。具体包括：认定政府采购评审专家资格；制定政府采购评审专家年度培训计划，并开展培训；建立全省统一的政府采购评审专家库；对我省政府采购评审专家违法、违规行为进行处理等。第三条建立我省政府采购评标专家库，由技术、经济、法律等方面的专家（以下简称评标专家）组成。竞争性谈判专家和询价专家的推荐、评审、聘任和管理参照本办法执行，其专家并入评标专家库管理。第四条入选我省政府采购评标专家库的专家应符合下列条件： (一)具有较高的政治思想素质和良好的职业道德； (二)从事相关领域工作满8年，具有高级职称或者同等专业水平，有较丰富的理论知识和实践经验； (三)热爱社会公益事业，熟悉政府采购招标投标相关法律、法规和政策业务，胜任政府采购评标工作； (四)年龄在65岁以下，身体健康，熟悉电脑操作，能够参加政府采购评标活动。第五条评标专家候选人由省财政厅政府采购管理处通过公开征聘、所在单位或本行业其他专家推荐以及自我推荐的方式产生。推荐评标专家候选人需提交以下资料： (一)被推荐人个人简历； (二)被推荐人个人身份有效证件及复印件； (三)被推荐人职称证书原件及复印件；经本人所在单位或相关行业组织推荐的，需出具推荐意见。

第六条省财政厅政府采购管理处对评标专家资格进行审核。审核过程及结果应作书面记录，并存档备查。第七条对审核具备相应资格的专家，由省财政厅政府采购管理处颁发证书。同时纳入我省政府采购评审专家库管理。第八条省财政厅政府采购管理处按照资源共享，随机抽取，有序使用，安全保密的原则，对评标专家库进行分类管理。省财政厅政府采购管理处设专人负责评标专家库的管理工作，对评标专家的有关信息负有保密责任，不得向他人泄露有关评标专家的信息。第九条参加评标活动的专家由采购单位项目负责人及纪检部门代表和集中采购机构或招标代理机构的经办人从专家库中共同随机抽取。省财政厅政府采购管理处现场监督，必要时可邀请省纪检、监察部门派员监督。任何单位和个人都不得指定评标专家或干预评标专家的抽取工作。第十条抽取评标专家时，本地评标专家在开标当天抽取，异地评标专家在开标前24小时内抽取。第十一条对确因招标投标项目特殊不能通过专家库抽取评标专家的，报经省财政厅政府采购管理处批准后可直接确定专家名单。第十二条对参加评标活动的评标专家(不含非专家评委)，由集中采购机构或招标代理机构支付评标费用。第十三条建立评标专家信息反馈制度。集中采购机构和招标代理机构有责任对所抽取的专家现场评审情况进行登记，对有关评标专家做出评价，并定期上报至省财政厅政府采购管理处，省财政厅政府采购管理处每年对评标专家进行核实汇总。第十四条评标专家应以科学、诚实、客观、公正的态度进行评标活动，在评标工作中不受任何招标代理机构、采购单位、供应商或其他机构的干扰，独立、负责地提出评标意见。第十五条评标专家不得参与同自己有利害关系的政府采购项目的评标活动。具有下列情形之一的，评标专家应当主动申请回避，采购人、集中采购机构、招标代理机构和财政厅政府采购管理处也可以要求其回避：

工程招标实施方案

XXXXXXXXXXXXXX建设项目招标实施方案 XXXXXXXX招标有限责任公司二O一三年三月

XXXXXXXXXXXXXX建设项目招标实施方案一、项目基本概况及招标组织形式： 1 项目名称：XXXXXXXXXXXXXX建设项目 2 项目地点：XXX边境经济合作区规划展厅以南、州中医院以西。 3 建设规模及建设内容：建筑面积15000平方米，包括大堂、通史展厅、民族和民俗展厅、非物质文化遗产展厅、自然与地质展厅、建设成就展厅、临时展厅等主体工程，以及消防、安防、存放设施设备等附属设施。 4 项目资金筹措：总投资XXXX万元。其中：申请中央预算内资金XXX 万元、XXX财政自筹XXX万元。 5 招标组织形式：根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，本项目招标人为XXX文物局，委托XXXXXXXX招标有限责任公司，具备甲级代理资质的招标代理机构，根据国家、自治区、自治州的有关文件规定具体负责招标文件、评标办法等文件的编制和具体招标工作的组织，由XXX 发改委、XXX监察局、XXX财政局进行行政监督。 6 招标方式：整个招标工作严格按照《中华人民共和国招标投标法》、国家七部委12号令《评标委员会和评标办法暂行规定》、自治区重点建设项目管理办法、《中华人民共和国招标投标法实施条例》的有关规定，并结合本项目工程的特点和实际，工程招标方式采用公开招标。 7 本工程项目招标包括建筑安装工程部分、设备采购部分、装修布展工程部分及监理服务部分。

二、招标代理思路及工作流程 1 项目报建根据招标人建设项目的立项批复至XXXXX州发展和改革委员会备案，并安排招标日期。 2 招标公告的发布及投标人的资质条件根据招标项目特征（如：招标范围、建设规模、结构等基本信息）编制《招标公告》，并且同时在新疆经济报、新疆信息网、XXX经济信息网上发布，自招标公告发布之日起5个工作日为报名时间，所有符合条件的投标人可以通过报名参加此次投标；对投标人资格预审将严格按照规定及《招标公告》要求进行，由此确定投标人。在完成上述所列工作的同时，可进行招标文件的编制。投标人须具备房屋建筑工程施工总承包贰级（含贰级）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有承担本工程施工的能力；近两年类似工程业绩及反馈意见。报名时须提交资料：企业法人营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、法人授权委托书、委托人身份证、注册建造师证、安全生产考核证、技术负责人职称证、造价员岗位证、施工员岗位证、质量检查员岗位证、安全检查员岗位证及近两年类似工程业绩及反馈意见、区外企业进疆备案册、当地劳动部门出具的无拖欠农民工工资证明（以上证件须原件及复印件两套，复印件加盖公章）。 3招标文件、答疑及最高限价的编制《招标文件》必须载明投标截止日期、开标日期、递交《投标文件》的地点、投标有效期、提出书面疑问及发放补充答疑时间等内容。自发出招标文件至开标，不得少于20天。招标文件定稿后送至XXXXX州发展和改革委员会审查备案，然后发往各投标人。

陕西招投标管理办法

第一章总则第一条为了规范全省招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益，保证项目质量，根据《中华人民共和国招标投标法》特制定本办法。第二条在陕西省境内进行招标投标活动，适用本办法。第三条下列工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购，必须进行招标：（一）基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资，或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者利用外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准依照国家发展计划委员会制定的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委2000年第3号令）招标项目的招标方式和招标范围，由项目审批部门按照项目审批权限，在审批项目可行性研究报告或初步设计时核准，并通报有关行政主管部门。第四条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目肢解或者以任何其他方式规避招标。第五条招标投标活动应当遵循公开、公正、公平和诚实信用的原则。第六条

招标人依法进行项目招标投标活动不受地区或部门限制。任何地区和部门、单位、个人不得以任何借口进行地方和行业保护，不得以任何方式干涉正当的招标投标活动。第七条依据省政府《关于印发省政府有关部门实施招标投标活动的行政监督职权划分意见的通知》（陕政办发[2000]60号）精神，省政府有关部门管理招投标的分工为：省政府发展计划行政部门是全省招标、投标工作的综合管理部门，负责指导和协调全省招标投标工作，负责省重点建设项目和省统建项目招投标管理工作，组织对重点项目和省统建项目建设过程中的招标投标活动进行稽察。经贸、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行政主管部门负责工业（含内贸）、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行业和产业项目的招标投标活动的监督执法，认定从事本行业和产业项目招投标代理机构资格。省经贸行政主管部门负责进口机电设备采购项目的招投标活动的监督执法，认定从事进出口机电设备、采购招标代理机构资格。省建设行政主管部门负责全省各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装和市政工程项目的招标投标活动的监督执法，认定从事上述工程建设项目招标代理机构资格。省财政行政主管部门负责对省直单位政府采购的招标投标活动的监督执法，认定从事政府采购招标代理机构资格。有关行政主管部门必须将监督执法过程中发现的问题，及时通知项目审批部门，项目审批部门视情况依法给予暂停项目执行或者暂停资金拨付等处罚。第八条招投标活动及其当事人必须接受省上有关行政监督部门依法实施的监督。

施工招标评标办法及细则

工程（施工）招标评标办法和标准一、评标原则及办法 1、本办法是第三章投标人须知中评标内容的具体细则。 2、本项目采用的是资格后审，按招标文件要求开标后各投标单位首先要通过资格审查，只有通过资格审查的投标单位方可进入评标程序。 3、依法组建评标委员会，评标委员会由7人构成，其中招标人代表2 人，专家5 人；评标专家由鄂尔多斯市评标专家库随机抽取。 4、本次评标采用综合评估法，即最大限度的满足招标文件中规定的各项标准要求，评委对投标文件中的报价、工期、质量以及企业业绩、社会信誉及实力、施工组织设计、财务状况、服务承诺等方面赋予不同的权重，对投标文件的满足程度进行综合评估，以评分方式进行评价。 5、评标委员会按综合得分高低的结果推荐前2-3名为中标候选人，并写出评标报告，提交招标人。二、综合评价内容及标准（一）、投标报价（60分） 1、本工程按照《建设工程工程量清单计价规范--2008》，设置招标控制价，招标控制价于投标截止时间前5日，以传真方式通知所有投标人，标底在开标时公布。 2、该招标工程采用复合标底确定评标基准价，其中：投标人报价的算术平均值占权重的20%，招标人经审定后的标底占权重的80% C（评标基准价）=（A1+A2+A3……An）/n×20%+B×80% 其中：C=评标基准价

B=招标人经审定后的标底 A=投标人的有效投标报价（当投标人个数大于5家时，将去掉一个最高值和一个最低值后计算投标人报价的算术平均值） n=投标单位个数 3、减分计算办法：偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% 当偏差率=0时，投标报价为60分，当偏差率为正值时，每1%减2分，当偏差率为负值时，每1%减1分，减分从60分开始。（二）、施工组织设计（30分） 1、施工方案的可行性：主要施工方案科学合理,能够指导施工,有满足需要的施工方案。（0- 5）分。 2、工程质量保证体系和所采取的技术措施：投标人质量管理体系健全,自检体系完善,投标书符合招标文件及国家、行业、地方强制性标准规范要求,并有完善.可行的工程质量保证体系和防止质量通病的措施及满足工程质量检测设备。（0-5分） 3、施工进度计划及保证措施：施工进度安排科学、合理，所报工期符合招标文件的要求,有可行的进度安排横道图、网络图,有保证工程进度的具体措施。（0-5分） 4、劳动力计划安排：有合理的劳动力组织计划安排和用工平衡表，各工种人员的搭配合理。（0-3分） 5、项目管理机构人员配备合理，能够满足工程需要，所配备人员应同时具有相应的资质。（0- 3分） 6、进场的主要施工机械设备、材料试验、质检仪器配备计划切合实际，满足工程需要。（0-3分） 7、现场文明施工措施：有合理且有效的现场文明施工措施。（0-3分）

陕西省建设厅关于印发《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理

陕西省建设厅关于印发《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》的通知（陕建发[2009]15号） ?各设区市城乡建设规划局(建委、建设局）、杨凌示范区规划建设局: 现将《房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》印发你们，请遵照执行。执行中遇到的问题,请及时报告。 ?附件：房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法二○○九年二月六日房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法第一章总则第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，确保工程质量,提高投资效益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》以及建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《陕西省建设工程招标投标有形市场管理办法》等法律、法规和规章，结合本省实际,制定本办法。第二条在本省行政区域内,依法必须实行招标的各类房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动及其监督管理，适用本办法。本办法所称房屋建筑工程是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。??市政基础设施工程是指城市道路及桥涵、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。第三条房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称建筑工程)符合《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》（以下简称《办法》）规定的范围和规模标准的,应当进行招标。第四条建设行政主管部门依法对施工招标投标活动实施监督管理,查处施工招标投标活动中的违法行为。? 省建设行政主管部门负责全省建筑工程施工招标投标活动的监督管理。市（示范区）、县(市）建设行政主管部门负责本市(示范区)、县(市）建筑工程施工招标投标活动的监督管理。??省建设工程招标投标管理机构具体负责实施中央驻陕及省属单位建筑工程施工招标投标活动的监管管理；市(示范区）、县(市）建设工程招标投标管理机构具体负责实施市(示范区)、县(市）属单位工程施工招标投标活动的监督管理。

西安市房屋建筑和市政基础设施工程施工工程量清单招标评标办法(试行)

西安市房屋建筑和市政基础设施工程施工工程量清单招标评标办法（试行）第一条为积极推进《建设工程工程量清单计价规范》的实施，适应工程量清单计价模式下建设工程施工招标的要求，根据《中华人民共和国招标投标法》、《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律、法规和规章的规定，制定本试行办法。第二条本市行政区域内的各类房屋建筑及其附属设施、室内外装修工程和市政基础设施工程施工招标，适用本办法。第三条建设工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第四条招标人自行组织招标工作必须具备：（一）法人资格或者项目法人资格；（二）设有专门的招标机构，并具有三名以上与招标工程规模和复杂程度相适应的本单位的专职技术、经济人员；（三）具有同类工程招标经验；（四）熟悉和掌握招标投标的有关法律、法规；

（五）在近三年的工程建设活动中没有违法违规行为。第五条招标人不具备自行招标条件的，应当将招标事宜委托给具有相应资质的招标代理机构。第六条招标人自行招标的，应当在招标公告发布或者投标邀请书发出的5日前，向建设行政主管部门备案。第七条工程量清单是招标文件的组成部分，应由具有编制能力的招标人或受其委托的具有相应资质的中介机构根据《陕西省建设工程工程量清单计价规则》编制。投标人应当根据招标文件提供的工程量清单和对投标报价的有关要求编制投标文件，自主报价。第八条招标人应根据工程实际情况，将工程上限控制价编制原则和依据写入招标文件，工程上限控制价仅是招标人控制招标工程造价的最高限价。第九条招标人应使用有形建筑市场统一的评标软件进行商务标的评审，投标人提供的电子标书应符合评标软件的要求。第十条投标文件一般由投标函、技术标和商务标三部分组成，投标函包括投标报价、工期、质量等招标

《建筑工程方案设计招标投标管理办法》[2008]63号(完整版)

建筑工程方案设计招标投标管理办法建市【2008】63号住房和城乡建设部二〇〇八年三月二十一日

关于印发《建筑工程方案设计招标投标管理办法》的通知建市[2008]63号各省、自治区建设厅，直辖市建委，北京市规划委，江苏省、山东省建管局，国务院有关部门建设司，新疆生产建设兵团建设局，总后基建营房部工程局，国资委管理的有关企业，有关行业协会：为进一步规范建筑工程方案设计招标投标活动，确保建筑工程方案设计质量，体现公平有序竞争，节约社会资源。我部制定了《建筑工程方案设计招标投标管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请与我部建筑市场管理司联系。附件：《建筑工程方案设计招标投标管理办法》住房和城乡建设部（建设部代章）二○○八年三月二十一日附件：建筑工程方案设计招标投标管理办法第一章总则第一条为规范建筑工程方案设计招标投标活动，提高建筑工程方案设计质量，体现公平有序竞争，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规和规章，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内从事建筑工程方案设计招标投标及其管理活动的，适用本办法。学术性的项目方案设计竞赛或不对某工程项目下一步设计工作的承接具有直接因果关系的“创意征集”等活动，不适用本办法。第三条本办法所称建筑工程方案设计招标投标，是指在建筑工程方案设计阶段，按照有关招标投标法律、法规和规章等规定进行的方案设计招标投标活动。

第四条按照国家规定需要政府审批的建筑工程项目，有下列情形之一的，经有关部门批准，可以不进行招标: （一）涉及国家安全、国家秘密的；（二）涉及抢险救灾的；（三）主要工艺、技术采用特定专利、专有技术，或者建筑艺术造型有特殊要求的；（四）技术复杂或专业性强，能够满足条件的设计机构少于三家，不能形成有效竞争的；（五）项目的改、扩建或者技术改造，由其他设计机构设计影响项目功能配套性的；（六）法律、法规规定可以不进行设计招标的其他情形。第五条国务院建设主管部门负责全国建筑工程方案设计招标投标活动统一监督管理。县级以上人民政府建设主管部门依法对本行政区域内建筑工程方案设计招标投标活动实施监督管理。建筑工程方案设计招标投标管理流程图详见附件一。第六条建筑工程方案设计应按照科学发展观，全面贯彻适用、经济，在可能条件下注意美观的原则。建筑工程设计方案要与当地经济发展水平相适应，积极鼓励采用节能、节地、节水、节材、环保技术的建筑工程设计方案。第七条建筑工程方案设计招标投标活动应遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。第八条建筑工程方案设计应严格执行《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和国家强制性标准条文；满足现行的建筑工程建设标准、设计规范（规程）和本办法规定的相应设计文件编制深度要求。第二章招标第九条建筑工程方案设计招标方式分为公开招标和邀请招标。

2019年公路工程施工招标评标办法

公路工程施工招标评标办法
第一章总则
为加强公路施工招标评工作，依据《公路建设市场管理办法》和《公路工程施工招标投标管理办法》，制定本办法。b5E2RGbCAP 第二条评标工作是按照本办法的规定和招标文件的要求，对所有投标文件进行综合评价，提出中标、废标标或重新招标等评标意见，编写评标报告。p1EanqFDPw 第三条实行公开招标或邀请招标的公路基本建设项目，其评标工作适用本办法。第四条评标工作必须遵循公正、公平、客观、准确的原则。评标期间，评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄露与评标有关情况，不得索贿受贿，不得参加影响公正评标的任何活动。DXDiTa9E3d 投标人不得采取任何方式干扰评标工作。
第一条
第二章评标管理与程序第五条按照建设项目统一领导、分级管理原则，由交通主管部门组织有关单位成立评标委员会，负责评标领导工作。第六条在评标委员会领导下，建设单位应邀请有关专家组成评标专家组，依据本办法开展评标工作。第七条建设单位按照本办法和招标文件规定，结合项目特点，制定评标细则，在开标前报评标委员会审定。在评标细则中，对影响工程质量、工期和投资的主要因素，须制定具体的评定标准和评分办法。第八条评标工作一般按以下程序以下程序进行：（一）符合性审查与算术性修正；（二）商务和技术评审；（三）澄清；（四）确定标底和评标价；（五）综合评分，提出评标意见；（六）编写评标报告。第三章符合性审查与算术性修正第九条开标时应对投标文件进行一般性符合性检查，并对开标情况进行公证。第十条评标阶段应对投标文件的实质性内容进行符合性审查，判定是否满足招标文件要求。第十一条通过符合性审查的主要条件：（一）投标文件按照文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；（二）投标文件上法定代表人或法定代表人授权代理人的签字齐全；（三）投标文件上标明投标人与通过资格预审的投标申请人未发生实质性改变，联合体成员未发生变化；（四）按照招标文件的规定提供了投标保函或保证金；（五）按照招标文件的规定提供了授权代理人授权书；（六）以联合体形式投标时，提交了联合体协议；（七）有分包计划的提交了分包协议； 1/5

某建设工程施工招标招投标方案

?当前文档修改密码：8362839 ?当前文档修改密码：8362839?更多资料请访问.(.....) 建设项目施工招标的一般流程续以公开招标为例，一般应遵循以下流程，如图所示。

（一）招标活动的准备工作 1. 招标必须具备的基本条件（1）招标人已经依法成立。（2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。

（3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准。（4）有相应资金或资金来源已经落实。（5）有招标所需的设计图纸及技术资料。 2. 确定招标方式按照《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、市、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标；经批准也可以进行邀请招标：（二）资格预审公告或招标公告的编制与发布招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。根据《标准施工招标文件》（56号令）的规定，若在公开招标过程中采用资格预审程序，可用资格预审公告代替招标公告，资格预审后不在单独发布招标公告。资格预审公告和招标公告发布的要求（1）对招标公告发布的监督。（2）对招标人的要求。依法必须公开招标项目的招标公告必须在指定媒介发布。（3）拟发布的招标公告文本有下列情形之一的，有关媒介可以要求招标人或其委托的招标代理机构及时予以改正、补充或调整： 1）字迹潦草、模糊，无法辨认的。 2）载明的事项不符合规定的。 3）没有招标人或其委托的招标代理机构主要负责人签名并加盖公章的。 4）在两家以上媒介发布的同一招标公告的内容不一致的。（三）资格审查资格审查可以分为资格预审和资格后审。采取资格预审的，招标人应当在资格预审文件中载明资格预审的条件、标准和方法；采取资格后审的，招标人应当在招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准和方

工程建设招标方案最新版本

工程招标方案 1.1招标依据 1、《中华人民共和国政府采购法》； 2、《中华人民共和国招投标法》、国家发展和改革委员会等七部委颁布的第12号、第30号令《工程建设项目施工招投标办法》； 3、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》； 4、《四川省政府投资工程建设项目比选办法》（四川省人民政府令第197号）及相关法律法规； 5、市、县其他招标文件。 1.2招标组织管理 1.2.1招标管理机构由项目法人或项目法人授权单位委托具有相应资质的招标代理机构组织实施本项目的招标工作。 1.2.2组织机构设置及职能划分（一）招标领导小组 1、组成：由业主指派人员成立 2、职能：（1）对整个招标工作进行全面领导、协调；（2）解决招标过程中出现的重大问题。（二）监督机构 1、组成：招投标办公室 2、职能：（1）对开标、评标全过程进行监督；（2）监督投标人综合得分的计算与统计。（三）公证部门职能：（1）审查投标人资质；（2）对开标、评标全过程进行公证；（3）复核投标人综合得分结果。（四）评标委员会

1、组成：评标委员会由招标人依法组建，由招标人或其委托的招标代理机构在市专家评委库中抽取熟悉相关业务的有关技术、经济等方面的专家，由5人或5人以上单数组成。 2、职能：（1）审阅投标文件，审核其是否实质性响应招标文件要求；（2）分析、评审投标方案；（3）负责组织询标、答疑；（4）根据既定的评标原则和方法，独立打分，推荐中标候选人；（5）出具评标报告。（五）招标代理机构职能：（1）接受委托，负责整个招标活动的组织、实施和相关服务工作；（2）负责评标工作时的数据统计和服务；（3）负责向招标领导小组、监督部门及业主单位报送有关评标资料；（4）负责向业主及监督部门备案。 1.3招标组织形式 1.3.1招标组织形式本项目主要采用自行招标的形式，由项目业主具有类似项目的招标工作经验，业主须按公平、公开、公正的原则组织完成招标文件编制、公告发布、标书编制等工作。投标人应具备相应的资质和能力。 1.3.2招标方式招标方式：本项目将采用公开委托招标的方式确定项目工程勘察、设计、施工、监理单位。 1.3.3招标组织内容根据有关规定及项目实际情况，本项目勘察、设计采用自行、公开招标方式，工程监理、建筑工程施工、主要设备及材料采购等采用委托、公开招标。招标通过自行招标的组织形式采取公开招标的方式进行（具体见下表）。

建筑工程招投标评标办法精编WORD版

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附件一评标办法一、总则 1．本评标办法为东达景苑小区一期工程（以下简称本工程）施工总承包招标的评标办法（以下简称本办法），仅适用于本工程施工总承包招标的评标。 2．招标人依照现行有关法律法规制订本办法。本办法是本工程施工总承包招标文件的组成部分。 3．评标工作由招标人依法组建的评标委员会承担。评标委员会成员总人数为7人，其中受聘的专家人数为5人，招标单位人数为2人。在评标委员会组成中，经济专家（含招标人代表）为1人。 4．评标委员会在评标前应由评委推举一名成员担任评标委员会主任，负责组织协调评标委员会的评标工作。 5．评标委员会应遵循公平、公正、科学、择优的原则进行评标。 6．本办法采用综合评标法进行评标。评标委员会根据评标办法进行独立评分，根据得分的结果从高到低向招标人推荐前三名作为中标候选人，无特殊情况以排名第一的中标候选人为中标人。

7．若发生并列第一名的情况，由投标报价低的投标人为中标单位。若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，排名第二的中标候选人因上述同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。如果三名中标候选人均不能与招标人签订合同，招标人将重新组织招标。 8．建设工程招标投标监督管理部门对招标工程项目的开标、评标、决标实施监督管理。二、评标过程的保密 9．开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。 10．在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 11．中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法

陕西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法第一章总则第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，确保工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》以及建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《陕西省建设工程招标投标有形市场管理办法》等法律、法规和规章，结合本省实际，制定本办法。第二条在本省行政区域内，依法必须实行招标的各类房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动及其监督管理，适用本办法。本办法所称房屋建筑工程是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。市政基础设施工程是指城市道路及桥涵、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。第三条房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称建筑工程）符合《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》（以下简称《办法》）规定的范围和规模标准的，应当进行招标。第四条建设行政主管部门依法对施工招标投标活动实施监督管理，查处施工招标投标活动中的违法行为。省建设行政主管部门负责全省建筑工程施工招标投标活动的监督管理。市（示范区）、县（市）建设行政主管部门负责本市（示范区）、县（市）建筑工程施工招标投标活动的监督管理。省建设工程招标投标管理机构具体负责实施中央驻陕及省属单位建筑工程施工招标投标活动的监管管理；市（示范区）、县（市）建设工程招标投标管理机构具体负责实施市（示范区）、县（市）属单位工程施工招标投标活动的监督管理。第五条建筑工程招标项目的计价方式实行工程量清单计价。第六条建筑工程施工的招标投标活动应当在依法设立的有形建筑市场公开进行。第二章招标第七条建筑工程施工招标由招标人按项目归属，在具有相应权限的招投标监管机构的监督下自行或委托具有相应资格的招标代理机构依法组织实施。招标人自行组织施工招标的，应当具备法律法规规定的条件。第八条建筑工程施工招标应当具备下列条件：

建设工程施工招标评标定标办法

市城乡建设委员会建设工程施工招标评标定标办法第一章总则第一条为规房屋建筑和市政工程施工招标评标、定标活动，维护工程招标投标市场秩序，保障招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民国招标投标法》、《中华人民国招标投标法实施条例》、《省房屋建筑和市政工程招标投标办法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。第二条本办法适用于市行政辖区的房屋建筑和市政工程（以下统称工程）施工招标投标活动。本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室外装修工程。本办法所称市政工程，是指城镇道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、景观亮化、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施等及附属设施的土建、管道、设备安装工程。第三条凡采用本办法评标、定标的工程项目，均实行工程招标公告、中标公示公开发布制度。公告、公示期间无异议或投诉的，期满准予办理各项手续；期间若接到异议或投诉，经查属实的，依据有关法律、法规等作出相应处理。

异议或投诉处理期间，应当暂停招标投标活动。第四条招标投标管理部门的行政行为、工作人员的执法行为接受纪检监察部门全过程监督。第五条工程施工单项合同估算价在200万元人民币以上，或项目总投资额在1000万元人民币以上的，应当进入当地有形建筑市场进行招标。国家、省、市另有规定的从其规定。第六条工程发包采用施工总承包招标制度，同一立项或同一规划许可文件的工程容原则上需整体招标，确需分开招标的，须具有充分理由，一次性列出招标计划，并遵循以下原则：（一）房屋建筑工程除500万元人民币及以上的装饰装修、幕墙、钢结构工程，200万元人民币及以上的智能化系统、消防系统、通风空调、电梯和单独出图的分部分项可由发包人单独招标发包外，其他部分均应整体招标发包。市政工程除公共交通、园林绿化、城市道路照明、电力工程可由发包人单独招标发包外，其他部分原则上应整体招标发包。（二）工程招标确需划分标段的，须符合以下要求：房屋建筑群体工程招标每标段总建筑面积原则上不得少于50000平方米，房屋建筑单体工程施工招标不允许划分标段；其他工程招标每标段工程合同估算价原则上不得少于

西安市工程建设项目招标投标管理办法(试行)

西安市工程建设项目招标投标管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步规范我市工程建设项目招标投标活动和有形交易市场，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律、法规，按照统一交易市场、统一管理制度、统一信息平台、统一诚信体系、统一电子监察的指导思想，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内从事工程建设项目招标投标活动，适用本办法。本办法所称的工程建设项目（包括新建、改建、扩建）是指房屋建筑工程、市政基础设施工程、园林绿化工程、水利工程、公路工程、城市轨道交通工程等；工程建设项目内容包括勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的服务和设备、材料采购等。第三条市发展改革行政主管部门负责指导、协调全市工程建设项目招标投标工作；市建设行政主管部门负责房屋建筑工程、市政基础设施工程、园林绿化工程和城市轨道交通工程等建设项目招标投标活动的监督管理；市交通行政主管部门负责公路工程招标投标活动的监督管理；市水利行政主管部门负责水利工程招标投标活动的监督管理。第四条市建设行政主管部门委托西安市建设工程招标投标管理办公室，依法对全市房屋建筑工程、市政基础设施工程、园林绿化工程和城市轨道交通工程等建设项目招标投标活动实施监督管理。西安建设工程交易中心（以下简称交易中心）是全市统一设立的工程建设交易服务机构。西安建设工程信息中心（以下简称信息中心）是全市统一设立的工程建设信息管理机构。交易中心和信息中心合署运行，统一管理。交易中心（信息中心）负责收集和发布工程建设信息，公布有关政策法规，管理评标专家库和预选承包商名录库，制定统一的招标投标交易管理制度，建立统一的诚信评价体系，管理维护工程交易信息系统和电子监察系统，保存招标投标过程的相关资料。第五条实行预选承包商制度，建立全市统一的预选承包商名录库。预选承包商名录是指政府对工程建设项目的承包单位在定期、集中、规范的综合性资格审查的基础上，优选出一批可以供招标人优先选择的企业名单；对其实行准入和清出制度，实施动态管理。第六条政府投资的工程建设项目实行预选承包商制度，其投标人或承包人应当从预选承包商名录库中选择确定。西安市政府投资工程建设项目预选承包商名录的管理规定另行制定。

工程建筑项目招标方案

工程建设项目招标方案 (1)介绍工程建设项目概况介绍本项目的工程规模、工作包划分、工程量大小、预计建设工期,建设地址、项目业主、资金来源、标准、主要功能等基本情况,工程建设项目投资审批、规划许可、勘察设计及其相关核准手续等有关依据,已经具备或正待落实的各项招标条件。 (2)工程招标范围、标段划分和投标资格 1)工程招标内容范围和标段划分。 ①工程招标内容范围工程施工招标内容、范围应正确描述工程建设项目数量与边界、工作内容、施工边界条件等。其中,施工的边界条件包括地理边界条件以及与周边工程承包人的工作分工、衔接、协调配合等内容；工程施工现场准备。指工程建设必须具备的现场施工条件,包括通水、通电、通信,以及施工场地平整,各种施工和生活设施的建设等。 ②工程施工招标标段划分工程施工招标依据工程建设项目管理承包模式、工程设计进度、工程施工组织规划和各种外部条件、工程进度计划和工期要求、各单项工程之间的技术管理关联性以及投标竞争状况等因素,综合分析研究划分标段,并结合标段的技术管理特点和要求设置投标资格预审的资格能力条件标准,以及投标人可以选择投标标段的空间。招标标段划分主要考虑以下相关因素： A.法律法规。《招标投标法》和《工程建设项目招标范围和规模标准

规定》对必须招标项目的范围、规模标准和标段划分作了明确规定,这是确定工程招标范围和划分标段的法律依据,招标人应依法、合理地确定项目招标内容及标段规模,不得通过细分标段、化整为零的方式规避招标。 B.工程承包管理模式。本项目采取多个平行承包模式是将一个工程建设项目分成若干个可以独立、平行施工的标段,分别发包给若干个承包人承担,工程施工的责任、风险随之分散,施工进度也较快。 C.工程管理力量。招标项目划分标段的数量,确定标段规模,与招标人的工程管理力量有关。标段的数量、规模决定了招标人需要管理合同的数量、规模和协调工作量,这对招标人的项目管理机构设置和管理人员的数量、素质、工作能力都提出了要求。如果招标人拟建立的项目管理机构比较精简或管理力量不足,就不宜划分过多的标段。 D.竞争格局。工程标段规模的大小和标段数量,与招标人期望引进的承包人的规模和资质等级有关,除具备总承包特级资质的承包人之外,施工承包人可以承揽的工程范围、规模取决于其工程承包资质类别、等级和注册资本金的数量。同时,工程标段规模过大必然减少投标承包人的数量,从而会影响投标竞争的效果。 E.技术层面。从技术层面考虑标段的划分有三个基本因素： a.工程技术关联性。凡是在工程技术和工艺流程上关联性比较密切的部位,无法分别组织施工,不适宜划分给两个以上承包人去完成; b.工程计量的关联性。有些工程部位或分部、分项工程,虽然在技术和工艺流程方面可以区分开,但在工程量计量方面则不容易区分,这

陕西工程招标评标细则

陕西省建设工程施工招标投标管理办法第一章总则第一条为了进一步规范我省建设工程施工招标投标活动，保障招标投标各方合法权益，确保建设工程施工招标投标评标在公正、公平、科学合理原则下进行，根据《陕西省建设工程施工招标投标管理办法》，制定本细规。第二条本细则适用于我省建设工程施工招标投标活动中的评标工作。招标人应根据本细则制定招标项目的评标办法，评标办法最迟应在招标答疑时发至各投标人。第三条按照招标项目评标办法评出的中标候选人，由招标人确认并经招标投标管理机构核准后即为中标人，招标人据此发出中标通知书。第四条中标人的最终投标报价即为中标价，中标价即为合同价。第二章评标机构第五条评标机构是按照《陕西省建设工程施工招标投标管理办法》规定，为科学合理确定最优投标单位而设立的评标临时组织。由招标单位及其主管上级和评标专家组成，人数一般为不少于7人的奇数（其中：招标单位人数不大于三分之一，招标单位主管上级代表一名。其余由评标专家组成）。专家评委由招标单位最早在开标前二天从招投标管理机构（或上一级招投标管理机构）设置的专家库中随机选定，选出的专家评委与招投标单位有直接利益关系的可重选。规定，为科学合理确定中标候选人而设立的临时组织，评标机构一般称为评标委员会。第六条评标委员会由招标人负责组织，招标投标管理机构核准。

第七条评标委员会负责人由招标人法定代表人或授权代理人担任。第八条评标委员会由招标人与评标专家组成，人数为不少于7个的奇数。其中随机选定的专家评委人数不少于三分之二。专家评委由招标人在开标前一天从建设工程发包承包交易中心设置的专家库中随机抽选，选出的专家评委不得与招标或投标人有直接利益关系。第九条评标委员会成员应客观、公正地履行职责，对其评审意见承担个人责任。所有参与评标的人员不得汇露评标及与评标有关的其他情况。第十条评标委员会的名单在中标结果确定前应当保密。第三章评标原则与程序第十一条评标应遵循下列原则： 1、竞争优选； 2、公开、公正、公平、科学合理； 3、质量好、信誉高、价格合理节约、工期适当、施工方案先进可行； 4、反不正当竞争。第十二条评标应当先评技术标（重点是施工组织设计），后评商务标（含符合性审查）。按照招标项目评标办法的规定进行量化打分，排出名次，得分第一名者即被推荐为中标候选人；或经招标人授权直接确定中标人。各投标人应将技术标、商务标按规定格式填写，分别装入标书袋中按规定密封，并逐步标准化，为实现计算机评标奠定基础；评标时只对有效标书进行评审。