人脸识别对于廉租房及保障房的应用方案0

廉租房（保障房）人脸识别系统解决方案

第一章背景

1.1系统概述

在保障和改善民生的社会大背景下，如何实现“住有所居”已成为党和政府着手解决的问题和广大群众关注的焦点。现阶段，我国正大力推进保障性安居工程建设，尤其是公租房的建设，但廉租房作为保障性住房体系的重要组成部分，仍然不可忽视。完善廉租房建设的相应对策，以期廉租房成为真正利民惠民的保障性安居工程。现阶段，我国正大力推进保障性安居工程建设，尤其是廉租房（公租房）的建设，但我国廉租房建设后，因使用管理不善，存在很多保障性住房出售、转借、出租、闲置等违规使用保障房行为。所以政府对廉租房（保障房）需要对建设使用中的廉租房能够进行有效、快捷、便利的管理，以期廉租房成为真正利民惠民的保障性安居工程。

为此深圳科葩专门定制了一套针对廉租房、保障房等国家安居租、住房进行管控、监控的系统，是人脸识别系统对于廉租房租户管理的新领域的全新综合应用。通过在前端部署安装科葩全天候人脸识别设备，对租住户进行的全方位人员管理。前端人脸识别设备将进出人员人脸图片通过计算机网络传输到前端对比服务器及监控中心的数据库进行数据存储，并与租户人脸名单库进行实时比对，除时时进出比对外，应对与政府对廉租房人员管理需求，每隔一星期或者半个

月对租户户主进行人脸识别比对，当发现户主长时间没有通过对比系统，系统将自动发出报警信号，采用后台软件联动方式通知廉租屋管理人员，提示政府廉租屋管理人员对可能出现的转租、转让等情况及时做出相对应处理，有效杜绝此类情况发生。系统集人脸图像的抓拍、传输、存储、后台管理等诸多功能于一身，并具有强大的查询、检索、报警等后台数据处理功能及强大的通信及联网功能，住户人员数量综合管理功能，可广泛应用于各类廉租屋、保障房的住户人员管理监控，构筑出具备自动化管理监控的现代廉租房智能管理人员监控系统。第二章系统的主要功能及优势

2.1系统优势

1.非接触。人脸图像的采集不同于指纹、掌纹需要接触指掌纹专用采集设备，指掌纹的采集除了对设备有一定的磨损外，也不卫生，容易引起被采集者的反感，而人脸图像采集的设备是摄像头，无须接触。

2.非侵扰，人脸照片的采集可使用摄像头自动拍照，无须工作人员干预，也无须被采集者配合，只需以正常状态经过摄像头前即可。

3.友好。人脸是一个人出生之后暴露在外的生物特征，因此它的隐私性并不像指掌纹、虹膜那样强，因此人脸的采集并不像指掌纹采集那样难以让人接受。

4.直观。我们判断一个人是谁，通过看这个人的脸就是最直观的方

式，不像指掌纹、虹膜等需要相关领域专家才可以判别。

5.快速。从摄像头监控区域进行人脸的采集是非常快速的，因为它的非干预性和非接触性，让人脸采集的时间大大缩短。

6.可扩展性好。人脸识别的应用取决于对人脸数据的分析、处理和应用。而后端应用的扩展性决定了人脸识别可以应用在出入控制、人脸照片搜索等多领域。拍距离远，识别成功率高、误报率低，白天黑夜不受影响全天24小时不间断工作。

2.2 前端系统架构

前端一体化识别设备处理流程

2.3 人脸识别门禁人员管理控制系统

在廉租房小区大门、楼栋单元大门、停车场负一楼、停车场负二楼（使用室外型人脸识别仪），小区内住户大门（使用室内型人脸识别仪）部署人脸识别门禁控制器，对于廉租房租户统一采集，统一管理，统一存储，统一与小区人员控制系统统一信息联动，并且支持网络城域网及政府内部政府内网，有效将整个廉租房人员系统纳入立体式、全方位的政府信息管控体系，构建安置小区内部的有效安全防护管理网络体系，发挥居住人员管控的整体效能，全面提高政府对廉租屋管理的高效的管理、管控的政府职能。具体流程如下图所示。

第三章人脸识别系统产品介绍3.1产品介绍

产品简介：

科葩人脸识别仪是科葩信息技术有限公司自主研发的新一代人脸识别设备，它融合了多项自主专利技术，采用了自主研发的算法高新技术，在一些特定场所经测试整体识别率达到百分之九十九以上（其他生产厂家均无法达到）。它既可作为前端进行本地独立工作，也可

针政府对全体廉租屋小区管理的需求，联网组成一个强大的人员防范及管理系统。

科葩人脸识别仪可广泛应用于各廉租屋小区、经济适用房小区等政府安居房管理领域的主要关键性场所及政府职能部门对廉租房小区、安居小区内各租户的居住人员进行管控、管理。

用于单元门栋及停车场门栋的人脸识别门禁机

产品特点：

1、室外远距离应用，最远达到150cm；

2、安装高度最高可达210cm，独创仰视远距离应用；

3、防拆除报警功能，支持广域网、局域网；

4、环境适应性强，稳定性高，室内、室外、白天黑夜都能准确识别；

5、采用X-Face V4.0人脸识别算法，识别更精准，误识率更低；

6、自带门禁功能，可实现简单开关门功能；

7、具有强大的操作菜单和管理功能，注册后可以脱机操作，并可直接查询记录。

深圳市廉租住房保障管理办法(深国房〔2008〕38号)

本办法所称实物配租，是指市、区人民政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照规定标准收取租金。第四条市住房保障管理部门是我市廉租住房保障工作的主管部门。市、区住房保障管理部门会同同级民政、财政等相关部门负责本辖区内廉租住房保障管理的具体工作。第二章申请、审核与配租第五条申请廉租住房保障的家庭，应当同时具备下列条件：（一）享受市民政部门核定的最低生活保障待遇；（二）不拥有任何自有形式的住房和建房用地。自有形式的住房包括安居房（含准成本房、全成本房、社会微利房、全成本微利房）、房改房、经济适用住房等政策性住房，集资房，拆迁安置房，军产房，商品房，自建私房等；（三）申请人及共同申请人均具有本市户籍且实际在本市居住；（四）申请人及共同申请人之间有法定的赡养、扶养或抚养关系。第六条随着住房保障水平的提高，对拥有住房但人均住房面积低于市政府规定的住房困难标准，并符合第五条第（一）、（三）、（四）项规定条件的家庭，市住房保障部门可视情况将其纳入廉租住房保障范围。

住房困难标准由市住房保障管理部门会同市民政、统计部门根据我市家庭平均住房水平、人口数量、结构等因素确定，并适时调整。第七条具备廉租住房保障申请条件，且有下列条件之一的申请家庭，在进行实物配租时予以优先考虑：（一）家庭成员含60周岁以上老人（含孤寡老人）；（二）家庭成员含中重度残疾人(一、二、三级)；（三）家庭成员含重点优抚对象。第八条申请廉租住房以家庭为基本申请单位，每个申请家庭应确定一名具有完全民事行为能力的成员作为申请人，其他家庭成员作为共同申请人；家庭成员均无完全民事行为能力的，应以其监护人作为申请人。第九条申请人于每年规定时间向户籍所在地的社区工作站提交以下申请材料：（一）《深圳市廉租住房申请登记表》；（二）申请家庭成员的户口簿、身份证复印件（验原件）；（三）深圳市民政部门核发的《城乡居民最低生活保障金领取证》、军烈属证、深圳市残疾人联合会核发的残疾人证或其他证件、证明材料的复印件（验原件）。

城镇最低收入家庭廉租住房管理办法

城镇最低收入家庭廉租住房管理办法【实施日期】2004/03/01 【颁布单位】建设部/财政部/民政部/国土资源部/国家税务总局中华人民共和国建设部/中华人民共和国财政部/中华人民共和国民政部/中华人民共和国国土资源部/国家税务总局令第120号《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》已经2003年11月15日建设部第22次常务会议审议通过，现予发布，自2004年3月1日起施行。建设部部长汪光焘财政部部长金人庆民政部部长李学举国土资源部部长孙文盛国家税务总局局长谢旭人二○○三年十二月三十一日第一条为建立和完善城镇廉租住房制度，保障城镇最低收入家庭的基本住房需要，制定本办法。第二条地方人民政府应当在国家统一政策指导下，根据当地经济社会发展的实际情况，因地制宜，建立城镇最低收入家庭廉租住房制度。第三条城镇最低收入家庭廉租住房保障水平应当以满足基本住房需要为原则，根据当地财政承受能力和居民住房状况合理确定。城镇最低收入家庭人均廉租住房保障面积标准原则上不超过当地人

均住房面积的60%。第四条符合市、县人民政府规定的住房困难的最低收入家庭,可以申请城镇最低收入家庭廉租住房。第五条城镇最低收入家庭廉租住房保障方式应当以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅。本办法所称租赁住房补贴，是指市、县人民政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。本办法所称实物配租，是指市、县人民政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。本办法所称租金核减，是指产权单位按照当地市、县人民政府的规定，在一定时期内对现已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。第六条国务院建设行政主管部门对全国城镇最低收入家庭廉租住房工作实施指导和监督。省、自治区人民政府建设行政主管部门对本行政区域内城镇最低收入家庭廉租住房工作实施指导和监督。市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内城镇最低收入家庭廉租住房管理工作。各级人民政府财政、民政、国土资源、税务等部门按照本部门职责分工，负责城镇最低收入家庭廉租住房的相关工作。第七条城镇最低收入家庭廉租住房保障对象的条件和保障标准由市、县人民政府房地产行政主管部门会同财政、民政、国土资源、税务等有关部门拟定，报本级人民政府批准后公布执行。廉租住房租金标准由维修费、管理费二项因素构成。单位面积租赁住房补贴标准，按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。第八条城镇最低收入家庭廉租住房资金的来源，实行财政预算安排

北京市廉租房政策及管理规定

北京市廉租房政策及管理规定（普及版）一、政策目的：完善城市廉租住房制度，保障低收入家庭的基本住房需求。二、颁布日期：二〇〇七年九月二十五日三、政策解读：以下内容结合了北京市在不同时期发布的廉租房政策及管理规定文件，所摘出处见附件。实践中以现实标准为准。四、廉租房定义： 4.1.租赁住房补贴方式：是指住房保障管理部门向符合条件的申请家庭，按照规定的标准发放住房租金补贴，由其到市场上租赁住房。 4.2.实物配租方式：是指住房保障管理部门向符合条件的申请家庭提供住房，并按照其家庭收入的一定比例收取租金。 4.3.实物房源不足时，可采取租房补贴方式过渡。五、政府作用：廉租住房建设和管理工作坚持政府主导，并遵循以下原则：以区为主、全市统筹；自愿申请、逐级审核；公开透明、分期轮候；定期复核、动态监管。六、保障方式：廉租住房保障方式以发放租赁住房补贴为主，实物配租为辅。七、保障形式：申请廉租住房租房补贴或实物配租以家庭为单位。八、监管方式：申请廉租住房的家庭实行三级审核、两级公示制度。九、相关条款释义： 9.1.已享受廉租住房租房补贴或实物配租家庭，可申请购买经济适用住房或限价商品住房。家庭购房后，住房保障管理部门应停发租房补贴或由家庭按约定退回廉租住房。 9.2.家庭收入：是指家庭成员申请当月前12个月的全部家庭收入总和，包括工资、奖金、津贴、补贴、各类保险金及其他劳动收入、储蓄存款利息等。 9.3.家庭总资产净值：是指除拆迁补偿款及房屋折价外，现金、有价证券、投资（含股份）、存款、借出款等项之和不能超过民政部门规定的社会救助对象家庭收入的认定标准的家庭资产。 9.4.申请家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养或者抚养关系,可包括：配偶；父母；未成年子女；已成年但因残疾或重大疾病不能独立生活的子女；父母双亡且由祖父母或者外祖父母作为监护人的未成年或者已成年但不能独立生活的孙子女和外孙子女。 9.5.申请家庭住房是指全部申请家庭成员名下承租的公有住房和拥有的私有住房。住房面积按照使用面积计算，具体面积由具备测绘资质的机构出具的面积为准，或以建筑面积除以相应的系数。采用建筑面积除以相应系数的方式，属承租公有住房的，使用面积按《公有住房租赁合同》上标明的计租面积为准；居住私产住房的，使用面积以《房屋所有权证》上标明的建筑面积除以1.333计算。申请家庭现有2处或2处以上住房的，住房面积应合并计算。下列房屋面积纳入申请家庭住房面积核定范围： 9.5.1.申请家庭成员自有私房（含已购公有住房）；

临沂市廉租住房保障办法

临沂市廉租住房保障办法临沂市人民政府办公室于二〇〇八年八月五日以临政办发〔2008〕47号发布《临沂市廉租住房保障办法》临沂市廉租住房保障办法第一章总则第一条为促进廉租住房建设，逐步解决城市低收入家庭的住房困难，根据《廉租住房保障办法》（建设部等九部委令第162号）和《山东省廉租住房保障办法》（鲁政办发〔2008〕16号），结合我市实际，制定本办法。本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指市区和县人民政府所在地镇的范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。第二条市、县人民政府应当把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和政府公共服务的重要职责，编制解决城市低收入家庭住房困难的发展规划及年度计划，明确廉租住房保障工作目标、措施，并纳入本级国民经济与社会发展规划和住房建设规划。第三条市房产主管部门负责全市廉租住房保障工作，对廉租住房保障工作进行监督、指导，并负责市区廉租住房保障工作的具体组织实施。县房产主管部门负责本行政区域内廉租住房保障工作。

市发改、监察、民政、财政、物价、国土资源、建设、规划、国税、地税、统计、金融管理、住房公积金管理等部门按照职责分工，负责做好廉租住房保障的相关工作。第二章保障方式第四条廉租住房保障应当采取货币补贴和实物配租等相结合的方式。具体实施方式，由当地政府根据社会经济发展情况、财政承受能力和居民住房状况合理确定。本办法所称货币补贴，是指县级以上人民政府按照规定标准向符合条件的申请人发放租赁住房补贴，增强其承租住房的能力，由其自行承租住房。本办法所称实物配租，是指县级以上人民政府向符合条件的申请人提供住房，并按照规定标准收取租金。市、县人民政府根据当地家庭平均住房水平、财政承受能力以及城市低收入住房困难家庭人口数量、结构等因素，以户为单位确定廉租住房保障面积标准。第五条新建廉租住房，既可单独建设，也可在经济适用住房、普通商品住房小区中配套建设。廉租房单套的建筑面积控制在50平方米以内。经济适用住房和普通商品住房项目中配套建设廉租住房的，应当在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中，明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、布局、套型以及建成后的移交或回购等事项。

东莞市人民政府关于印发《东莞市廉租住房保障办法(试行)》的通知

东莞市人民政府关于印发《东莞市廉租住房保障办法(试行)》的通知【法规类别】房屋租赁借用【发文字号】东府[2008]84号【发布部门】东莞市政府【发布日期】2008.07.14 【实施日期】2008.08.01 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件东莞市人民政府关于印发《东莞市廉租住房保障办法(试行)》的通知 (东府〔2008〕84号) 各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：现将《东莞市廉租住房保障办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。二○○八年七月十四日东莞市廉租住房保障办法（试行）

第一章总则第一条为完善我市廉租住房保障制度，保障低收入家庭的基本住房需要，根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）及其他法律法规有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本市廉租住房保障对象为本市行政区域内具有本市户籍的低收入住房困难家庭。第三条廉租住房保障以发放租赁住房补贴为主要方式，同时实行实物配租、租金核减和房屋修葺等方式。租赁住房补贴，是指向符合条件的困难家庭发放补贴，由其自行租赁住房。实物配租，是指向符合条件的困难家庭直接提供廉租住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。租金核减，是指对现已承租市直管公房或本单位自管公房的困难家庭，按照廉租住房租金标准给予减收住房租金。房屋修葺，是指对困难家庭危房或泥砖房等自有房屋，进行修葺。第四条廉租住房保障水平以保证低收入住房困难家庭基本住房需要为原则。第五条市新建和收购廉租住房资金由市财政负担；各镇（街）新建和收购廉租住房资金由镇（街）财政负担，市财政给予适当补助，具体办法由市财政局另行制定，报市政府批准后实施。租赁住房补贴资金以及房屋修葺资金参照最低生活保障金的负担比例，

厦门市城镇廉租住房管理规定

厦门市城镇廉租住房管理规定【法规类别】房屋租赁借用【发文字号】市政府令第95号【发布部门】厦门市政府【发布日期】2000.11.16 【实施日期】2000.11.16 【时效性】失效【效力级别】地方政府规章【失效依据】厦门市人民政府关于废止、修改部分市政府规章的决定厦门市人民政府令（第９５号）《厦门市城镇廉租住房管理规定》已经市人民政府常务会议通过，现予发布；自发布之日起施行。市长朱亚衍二０００年十一月十六日厦门市城镇廉租住房管理规定第一章总则

第一条为解决最低收入家庭的住房困难问题，逐步建立和完善本市多层次的住房供应体系，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本规定。第二条城镇廉租住房是指政府在住房领域实施社会保障职能，向具有本市城镇常住居民户口且住房困难的最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。家庭收入符合市政府当年确定的最低生活保障线标准的家庭，为最低收入家庭。最低收入家庭中人均居住面积在６平方米以下的家庭，为住房困难的最低收入家庭。第三条土地房产管理部门是城镇廉租住房管理的行政主管部门，负责政府提供的廉租住房的分配、租赁及其管理工作。各区政府协助廉租住房的分配、租赁及其管理工作。民政、建设、规划等有关部门应按照各自的职责做好廉租住房管理工作。第二章廉租住房来源第四条城镇廉租住房的来源如下：（一）腾退的公有住房；（二）政府出资兴建、购置的用于廉租的住房；（三）通过置换筹集的用于廉租的旧公有住房；（四）最低收入家庭承租的人均居住面积在１０平方米以内的现租住公有住房；（五）其它渠道筹集的用于廉租的住房。第五条政府新购建的用于廉租的住房，建筑面积应控制在：一房一厅３５平方米以内；二房一厅５０平方米以内；其他户型６０平方米以内。

城镇廉租住房保障办法

城镇廉租住房保障办法第一条为建立和完善城镇廉租住房保障制度，保障城镇最低收入家庭的基本住房需求，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本省城镇最低收入家庭，其住房面积低于户籍所在地设区的市或者县(市)最低住房面积保障标准的，均有权依照本办法获得廉租住房保障。本办法所称城镇最低收入家庭，是指户籍在县(市、区)、镇的下列居民家庭： (一)依法获得最低生活保障救助的家庭; (二)县级以上人民政府规定的其他经济困难家庭。第三条城镇最低收入家庭廉租住房保障，包括发放住房租赁补贴、实物配租和租金减免等形式。具体保障形式及其适用范围、条件，由设区的市、县(市)人民政府根据本地区实际规定，并向社会公布。第四条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内廉租住房保障工作的组织和领导，建立健全工作制度和管理规范，落实保障资金，保障本办法的有效实施。第五条县级以上房地产行政主管部门负责本行政区域内的廉租住房保障管理工作;民政、财政、价格、审计、土地、税务、公安等部门在各自职责范围内负责廉租住房保障的有关工作。设区的市、县(市、区)房地产行政主管部门负责廉租住房保障的具体管理审批工作，并可以委托镇人民政府或者街道办事处办理廉租住房保障的有关管理、服务工作。第六条设区的市、县(市、区)人民政府应当以财政预算资金为主，多渠道筹措廉租住房保障资金。第七条廉租住房保障资金必须全部用于发放住房租赁补贴、廉租住房的建设、购置和维修以及租金减免，不得挪用、截留和私分。廉租住房保障资金实行财政专户管理。财政、审计等部门依法对廉租住房保障资金的使用情况进行监督。第八条鼓励社会组织和个人对廉租住房保障事业进行捐赠。第九条廉租住房建设用地应当符合当地土地利用总体规划，纳入当地土地利用年度计划，以行政划拨方式供应。对廉租住房的购置、廉租住房租金收入，应当按照规定给予税收优惠。

城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法

城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法 (建住房[2005]122号) 各省、自治区建设厅、民政厅，直辖市建委（房地局）、民政局：为规范城镇最低收入家庭廉租住房管理，完善廉租住房工作机制，我们制订了《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。中华人民共和国建设部中华人民共和国民政部二○○五年七月七日城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法第一条为规范城镇最低收入家庭廉租住房管理，完善廉租住房工作机制，根据《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建设部令第120号），制定本办法。第二条城镇最低收入家庭廉租住房的申请、审核及退出管理，适用本办法。第三条市、县人民政府房地产行政主管部门负责城镇最低收入家庭廉租住房的申请、审核及退出管理工作。第四条申请廉租住房的家庭（以下简称申请家庭）应当同时具备下列条件：（一）申请家庭人均收入符合当地廉租住房政策确定的收入标准；（二）申请家庭人均现住房面积符合当地廉租住房政策确定的面积标准；（三）申请家庭成员中至少有1人为当地非农业常住户口；（四）申请家庭成员之间有法定的赡养、扶养或者抚养关系。（五）符合当地廉租住房政策规定的其他标准。第五条申请廉租住房，应当由申请家庭的户主作为申请人；户主不具有完全民事行为能力的，申请家庭推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请

人。申请人应当向户口所在地街道办事处或乡镇人民政府（以下简称受理机关）提出书面申请，并提供下列申请材料：（一）民政部门出具的最低生活保障、救助证明或政府认定有关部门或单位出具的收入证明；（二）申请家庭成员所在单位或居住地街道办事处出具的现住房证明；（三）申请家庭成员身份证和户口簿；（四）地方政府或房地产行政主管部门规定需要提交的其他证明材料。申请人为非户主的，还应当出具其他具有完全行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书。第六条受理机关收到廉租住房申请材料后，应当及时作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证。申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内书面告知申请人需要补正的全部内容，受理时间从申请人补齐资料的次日起计算；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。材料齐备后，受理机关应当及时签署意见并将全部申请资料移交房地产行政主管部门。第七条接到受理机关移交的申请资料后，房地产行政主管部门应当会同民政等部门组成审核小组予以审核。并可以通过查档取证、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请家庭收入、家庭人口和住房状况进行调查。申请家庭及有关单位、组织或者个人应当如实提供有关情况。房地产行政主管部门应当自收到申请材料之日起15日内向申请人出具审核决定。经审核不符合条件的，房地产行政主管部门应当书面通知申请人，说明理由。经审核符合条件的，房地产行政主管部门应当在申请人的户口所在地、居住地或工作单位将审核决定予以公示，公示期限为15日。第八条经公示无异议或者异议不成立的，由房地产行政主管部门予以登记，并书面通知申请人。经公示有异议的，房地产行政主管部门应在10日内完成核实。经核实异议成立的，不予登记。对不予登记的，应当书面通知申请人，说明不予登记的理由。第九条对于已登记的、申请租赁住房补贴或者实物配租的家庭，由房地产行政主管部门按照规定条件排队轮侯。经民政等部门认定的由于无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人、扶养人或抚养人、优抚对象、重度残疾等原因造成困难的家庭可优先予以解决。轮侯期间，申请家庭收入、人口、住房等情况发生变化，申请人应当及时告知房地产行政主管部门，经审核后，房地产行政主管部门应对变更情况进行变更登记，不再符合廉租住房条件的，由房地产行政主管部门取消资格。第十条已准予租赁住房补贴的家庭，应当与房地产行政主管部门签订《廉租住房租赁补贴协议》。协议应当明确租赁住房补贴标准、停止廉租住房补贴的规定及违约责任。租赁补贴家庭根据协议约定，可以根据居住需要，选择适

怀宁县城镇廉租住房管理办法

怀宁县城镇廉租住房管理办法怀政办发［2007］47号第一条为建立和完善城镇廉租住房制度，保障城镇低收入家庭的住房需求，根据国家、省、市的有关规定，结合我县实际，制定本办法。第二条本办法所称城镇廉租住房制度，是指政府向享受城镇居民最低生活保障待遇且住房困难的家庭和其他住房困难的低收入家庭，提供租金相对低廉、具有社会保障性质的普通住房(以下简称租住房)或者向上述家庭提供住房租金补贴(以下简称租金补贴)的制度。第三条县房地产行政主管部门负责全县城镇廉租住房的管理工作。县财政、民政、发改委、规划、国土资源、房改、价格、劳动保障、税务等部门应当按照各自的职责，负责城镇廉租住房的相关工作。县房地产管理局负责全县城镇廉租住房管理的日常工作。第四条建立城镇廉租住房专项资金。其主要来源为： (一)县财政预算安排的专项资金； (二)住房公积金增值收益中按规定提取的城镇廉租住房补充资金；

(三)土地出让净收益中提取的不低于10%的资金； (四)直管公有住房出售后的部分净归集资金； (五)上级政府的专项补助资金； (六)接受社会捐赠和通过其他渠道筹集的资金。第五条城镇廉租住房资金纳入政府住房基金，实行财政专户管理，专项用于租金补贴的发放、配租住房的购建、维修和物业管理，不得挪作他用。第六条配租住房的主要来源为： (一)新建、收购或者改建的符合廉租住房标准的普通住房； (二)腾空的符合廉租住房标准的公有住房； (三)社会捐赠和其他方式筹集的符合廉租住房标准的住房。第七条新建廉租住房套型建筑面积应控制在50平方米以内，并应严格控制装修标准，力求经济适用、安全可靠，以满意居民家庭基本

河北省廉租住房保障办法

河北省廉租住房保障办法第一章总则第一条为促进廉租住房制度建设，保障城市低收入住房困难家庭的基本居住需要，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法适用于本省行政区域内城市低收入住房困难家庭廉租住房保障的实施与监督管理。第三条设区市、县（市）人民政府应当把为城市低收入住房困难家庭提供廉租住房保障作为重要职责，制定住房建设规划、住房保障规划和廉租住房保障工作年度计划，明确工作目标、措施，将其纳入本级国民经济与社会发展规划，认真实施。第四条省人民政府建设（住房保障）行政管理部门（以下简称省建设行政管理部门）负责全省廉租住房保障工作的指导和监督。设区市、县（市）人民政府建设（住房保障）行政管理部门（以下简称设区市、县（市）住房保障部门）负责本行政区域内廉租住房保障管理工作。廉租住房的购建、维修管理、租赁住房补贴发放等具体工作可以由市、县人民政府确定的实施机构承担。县级以上人民政府发展改革（价格）、监察、民政、财政、国土资源、金融管理、税务、统计等部门按照职责分工，负责廉租住房保障的相关工作。

区人民政府有关部门、街道办事处（镇人民政府）和社区居民委员会应当做好住房保障的有关工作。第二章保障方式第五条廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租等相结合。货币补贴是指设区市、县（市）人民政府向申请廉租住房保障并符合条件的家庭发放廉租住房租赁补贴，由其自行承租住房。实物配租是指设区市、县（市）人民政府向申请廉租住房保障并符合条件的家庭提供廉租住房，并按照规定标准收取租金。第六条廉租住房保障面积标准：（一）家庭人均建筑面积15平方米；（二）每户建筑面积最低30平方米，最高50平方米。第七条发放租赁住房补贴，应当按以下方法计算补贴额：（一）保障面积：保障面积标准×享受廉租住房保障的家庭成员人数；（二）补贴标准：每平方米建筑面积的补贴额等于当地住房租赁市场每平方米建筑面积平均租金减去廉租住房每平方米建筑面积租金。租住公有住房的，每平方米建筑面积的补贴额等于当地公有住房每平方米建筑面积平均租金减去廉租住房每平方米建筑面积租金。补贴标准由设区市、县（市）人民政府每年核定一次，并向社会公布。

人脸识别巡更系统设计方案

动态人脸识别巡更系统设计方案博睿视科技有限责任公司 2017年8月18日

目录第一章人脸识别巡更系统设计要求一、人脸识别巡更系统社会意义略第二章系统概述人脸识别智能巡更系统为基于深度学习算法的通过式人脸记录巡检系统。根据需要将用于人脸抓拍的监控摄像机安装在需要巡逻的线路或执勤岗位上，人员对该地进行巡更通过时摄像机自动抓拍巡更人员的人脸照片同时将抓拍时间与对应的巡更人员人脸库进行比对结果通过局域网存入系统数据库。此记录将成为巡更人员何时到达该地巡更的依据。管理人员通过系统管理系统软件可清晰地了查询巡更人员巡更的实际情况，如漏查、误点、非本人带班等信息，方便管理人员有效管理。 1、人脸识别巡更系统构成该系统由人脸静态建库、人脸动态入库、人脸信息修改、实时人脸抓拍、人脸检索、人脸图像聚类、以图搜图、联动报警八大部分组成。整个软件的逻辑体系结构如下图所示。软件结构体系（C/S结构）

图3-3 软件逻辑体系示意图 3.3.1、人脸静态建库实现布控人员建库，提供用户建立临时人脸库的功能，使用者可自行注册，批量导入人脸照片，静态人脸库包括黑、白。图3.3.1人脸静态建库 3.3.2、人脸动态入库将摄像机抓拍的人脸图片，建立动态抓拍人脸库，不断累积抓拍数据，为后期进行人脸管理和提升识别率提供必要的支撑。动态人脸监控人脸动态入库人脸信息修改实时人脸抓拍人脸图像检索人脸图像聚类人脸以图搜图人脸联动报警人脸静态建库

图3.3.2人脸动态入库 3.3.3、人脸信息修改人脸信息修改模块主要是针对各个不同的人脸库，查询符合条件下的人员信息，并对其中的信息进行修改删除等操作，同时也可针对选择的人脸库进行新人员信息的注册。图3.3.3人脸信息修改 3.3.4、实时人脸抓拍该子系统为监控画面和报警端的界面，主要分为4个部分：视频设备列表，监控画面，

市廉租住房保障管理实施细则

市廉租住房保障管理实施细则市廉租住房保障管理实施细则市廉租住房保障管理实施细则第一章总则第一条为完善廉租住房制度，逐步解决阜阳城区低收入家庭的住房困难，依据建设部等9部委《廉租住房保障办法》（建设部第162号令），结合我市实际，制定本细则。第二条x城区低收入住房困难家庭廉租住房保障管理，适用本细则。阜阳城区范围内，居住户口、家庭收入、住房状况等符合市人民政府规定条件的城市低收入住房困难家庭，可按照本细则规定享受廉租住房保障。第三条廉租住房保障对象、工作目标、保障措施，由市人民政府在解决阜阳城区低收入家庭住房困难的发展规划及年度计划中，予以明确，并纳入本级国民经济与社会发展规划和住房建设规划。第四条市房地产管理部门为我市住房保障主管部门，负责全市廉租住房保障监督管理工作。颍州区、颍泉区、颍东区房改部门和阜阳经济技术开发区建设部门为辖区住房保障部门，负责辖区内廉租住房保障的具体管理工作。发展改革、监察、财政、民政、国土资源、城市规划、物价、统计、税务、金融管理等部门按照职责分工，负责廉租住房保障的相关工作。第二章保障方式第五条廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租相结合。货币补贴是指市、区人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行承租住房。实物配租是指市、区人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭提供住房，并按照规定标准收取租金。实施廉租住房保障，主要通过发放租赁补贴，增强城市低收入住房困难家庭承租住房的能力，也可通过新建和收购等方式，增加廉租住房

实物配租的房源。第六条市人民政府根据当地家庭平均住房水平、财政承受能力以及城市低收入住房困难家庭的人口数量、结构等因素，以户为单位确定廉租住房保障面积标准。第七条采取货币补贴方式的，补贴额度按照城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定：（一）低收入住房困难家庭货币补贴额度为：（保障面积标准―家庭人均现住房建筑面积）自然户家庭人数租赁补贴标准。（二）低保住房困难家庭货币补贴额度为：保障面积标准家庭保障人数市场平均租金。现保障面积标准确定为人均住房建筑面积10平方米及以下。现住房建筑面积为受理核查时该住房困难家庭的自有住房面积。现低保家庭保障人数是由当地民政部门核定的低保困难家庭的实际人数。第八条城市低收入住房困难家庭每平方米租赁住房补贴标准由市人民政府根据当地经济发展水平、除尘滤布市场平均租金、城市低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定。对城市居民最低生活保障家庭，按照当地市场平均租金确定租赁住房补贴标准。市场平均租金由物价部门会同住房保障主管部门测定。第九条采取实物配租方式的，配租面积为城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额。实物配租的住房租金标准实行政府定价。实物配租住房的租金，按照配租面积和市人民政府规定的租金标准确定。对城市居民最低生活保障家庭，可以免收实物配租住房中住房保障面积标准内的租金。第三章保障资金及房屋来源第十条廉租住房保障资金来源包括：（一）年度财政预算安排的廉租住房保障专项资金；

丽水市市区廉租住房保障办法

丽水市市区廉租住房保障办法丽水市市区廉租住房保障办法第65号《丽水市市区廉租住房保障办法》已经市人民政府第59次常务会议审议通过，现予颁布，自颁布之日起施行。市长：卢子跃二○○九年十月十四日丽水市市区廉租住房保障办法第一章总则第一条为保障城市低收入家庭的基本住房需求，根据《浙江省城镇廉租住房保障办法》、建设部《廉租住房保障办法》等法规规章的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本市市区内低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。第三条本办法所称的低收入住房困难家庭，是指户口条件、家庭收入、住房状况等符合本办法第十四条规定条件的家庭。第四条市建设局负责市区低收入住房困难家庭廉租住房保障管理工作。市发改、监察、财政、民政、物价、审计、国土、税务、公安、房改等部门以及莲都区人民政府、丽水经济开发区管理委员会在各自职责范围内负责廉租住房保障的有关工作。

第二章保障方式第五条廉租住房保障实行货币补贴和实物配租相结合的方式。货币补贴是指市人民政府向申请廉租住房保障的市区低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行承租住房的廉租住房保障方式。实物配租是指市人民政府向申请廉租住房保障的市区低收入住房困难家庭提供住房，并按照规定标准收取租金的廉租住房保障方式。第六条市人民政府根据市区家庭平均住房水平、财政承受能力以及低收入住房困难家庭的人口数量、结构等因素，以户为单位确定廉租住房保障面积标准。第七条采取货币补贴方式的，补贴额度按照市区低收入住房困难家庭现住房面积与廉租住房保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。每平方米租赁住房补贴标准由市人民政府根据市区经济发展水平、市场平均租金、低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定。其中，对最低生活保障家庭按市场住房平均租金确定租赁住房补贴标准。第八条采取实物配租方式的，配租面积为市区低收入住房困难家庭现住房面积与廉租住房保障面积标准的差额。实物配租的廉租住房租金标准实行政府定价，由物价、财政主管部门会同市建设局制定，报市人民政府批准后公布执行。第九条市人民政府于每年3月底之前确定并公布当年的廉租住房保障面积标准、每平方米租赁住房补贴标准、廉租住房保障家庭收入标准等，以保证廉租住房保障计划的实施。第三章保障资金及房屋来源第十条廉租住房保障资金来源包括：（一）年度财政预算安排的廉租住房保障资金；（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；（三）土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金；（四）政府的廉租住房租金收入；（五）社会捐赠及其他方式筹集的资金。

天长市廉租住房管理实施细则

各镇、天长街道办事处、城东新区、大圹圩农场、市直有关单位：《天长市廉租住房管理实施细则》已经2011年9月28日市政府第45次市长办公会议研究通过，请认真遵照执行。（正式文件国庆节后下发）天长市保障性住房建设工作领导小组办公室 2011年9月29日天长市廉租住房管理实施细则第一章总则第一条为完善我市廉租住房制度，保障低收入非农家庭的基本住房需求，根据省政府《关于加快实施廉租住房保障制度的通知》（皖政〔2009〕61号）和《天长市廉租住房保障办法》（天政〔2010〕70号）等文件规定，结合本市实际，制定本实施细则。

第二条本细则称廉租住房，是指政府向全市范围内符合条件的低收入住房困难家庭提供租金低廉的普通住房。廉租住房有两种保障方式： (一)租赁补贴。租赁补贴是指住房保障管理部门向符合条件的申请家庭，按照规定的标准发放住房租金补贴，由其到市场上租赁住房； (二)实物配租。实物配租是指住房保障管理部门向符合条件的申请家庭提供50平方米左右的普通住房，并收取一定的租金。第三条廉租住房工作采取政府统筹，坚持部门主导，并遵循以下原则：自愿申请、属地管理、逐级审核；公开透明、分期轮候；稳步运行、动态监管。第四条市住房和城乡建设局（以下简称市住建局）是本市廉租住房实物配租管理的行政主管部门，负责廉租住房实物配租的协调、监督、指导和管理工作；市民政局、发改委、监察局、公安局、国土房产局，各镇、天长街道办事处和城东新区及所辖社区居委会、大圹圩农场等相关部门应当按照各自职责，协助做好廉租住房实物配租工作。第二章申请条件和认定标准第五条申请廉租住房的住房困难家庭（以下简称申请家庭）的条件。（一）申请家庭应当同时具备以下条件：

重庆市廉租住房保障申请办理办法(试行)

为贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）文件精神，加强廉租住房保障的规范管理，确保廉租住房保障申办过程的公平、公开、公正，制定本办法。一、申请（一）申请对象按照廉租住房保障政策规定，同时具备以下条件的城市低收入住房困难家庭，为廉租住房保障申请对象。 1、申请家庭人均收入符合当地廉租住房政策确定的收入标准； 2、家庭住房人均现住房面积符合当地廉租住房政策规定的面积标准； 3、家庭成员取得我市非农业户口且在本市实际居住； 4、家庭成员之间有法定的赡养、扶养或者抚养关系。 5、符合当地廉租住房政策规定的其他标准。（二）申报地点和材料申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭，应当由申请家庭的户主作为申请人向户口所在地街道办事处或镇人民政府提出书面申请，并提供以下申请资料： 1、廉租住房保障申请表； 2、家庭成员收入证明； 3、家庭成员所在单位或居住地街道办事处、镇人民政府出具的现住房情况证明； 4、家庭成员身份证和户口簿； 5、当地政府廉租住房保障管理部门规定需要提交的其他证明材料。二、审核（一）初审街道办事处或镇人民政府应当于受理之日起30个工作日内对申请家庭提供的材料进行核实，并提出初审意见。（二）复审

区县（自治县）人民政府廉租住房保障管理部门应会同民政、公安等相关部门共同对申请家庭的户口、人口、住房情况、家庭收入等情况进行复审，并于收到材料之日起30个工作日内提出复审意见。三、公示（一）初审公示对符合廉租住房保障条件的家庭，由街道办事处或镇人民政府在申请人居住地范围内进行为期15日的公示，对公示无异议或者异议不成立的提出初审意见，并将初审意见和有关材料一并报送所在区县（自治县）人民政府廉租住房保障管理部门。对初审不符合规定保障条件的，街道办事处或镇人民政府应当书面通知申请人，说明理由。申请人对初审结果有异议的,可向所在区县（自治县）人民政府廉租住房保障管理部门申诉。（二）复审公示对复审符合廉租住房保障条件的家庭，区县（自治县）廉租住房保障管理部门应将申请家庭的基本情况在申请人居住地范围内进行为期15日的公示，对公示无异议或者异议不成立的应当予以登记,书面通知申请人,并向社会公开登记结果。对经审核不符合规定保障条件的，区县（自治县）廉租住房保障部门应当书面通知申请人，说明理由。申请人对审核结果有异议的可以向区县（自治县）人民政府住房保障主管部门申诉。四、轮候区县（自治县）人民政府廉租住房保障管理部门应当根据登记的城市低收入住房困难家庭的收入水平、住房困难程度和申请顺序等确定相应的保障方式及轮候顺序，并向社会公开。轮候办法由区县（自治县）人民政府廉租住房保障主管部门结合本地区实际情况具体确定。五、建档区县（自治县）人民政府廉租住房保障管理部门按户建立廉租住房档案，并采取定期走访、抽查等方式，及时掌握城市低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动等有关情况。

浙江省城镇廉租住房保障办法(浙政令〔2010〕276号)

浙江省城镇廉租住房保障办法浙政令〔2010〕276号《浙江省城镇廉租住房保障办法》已经省人民政府第54次常务会议审议通过，现予公布,自公布之日起施行。省长二○一○年八月九日（此件公开发布）浙江省城镇廉租住房保障办法第一条为了建立和完善城镇廉租住房保障制度，保障城镇居民低收入家庭的基本住房需求，根据国务院有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本省城镇居民低收入家庭，其住房面积低于户籍所在地设区的市或者县（市）住房困难标准的，有权依照本办法获得廉租住房保障。城镇居民低收入家庭的收入标准和住房困难标准由设区的市、县（市）人民政府按照城镇居民人均可支配收入和人均住房面积的一定比例确定，但不得低于省人民政府规定的最低标准。城镇居民低收入家庭的收入标准和住房困难标准实行动态管理，由设区的市、县（市）人民政府每年向社会公布一次。第三条城镇居民低收入家庭廉租住房保障，实行实物配租和租赁补贴相结合，以实物配租为主，其中，对低保家庭无房户、一级至二级残疾人、孤寡老人、军烈属和家庭主要劳动力丧失劳动能力的住房保障对象应当予以实物配租。具体保障形式及其适用范围和条件，由设区的市、县（市、区）人民政府根据本地实际规定，并向社会公布。第四条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内廉租住房保障工作的领导，建立廉租住房保障工作责任制，完善工作制度和管理规范，落实保障资金和廉租住房建设任务，保障本办法的有效实施。第五条县级以上人民政府房产行政主管部门负责本行政区域内廉租住房保障管理工作。县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内城镇居民低收入家庭的收入核定及其管理工作。财政、价格、审计、国土资源、税务、公安等部门在各自职责范围内负责廉租住房保障管理的有关工作。街道办事处或者镇人民政府负责城镇居民低收入家庭的收入审核以及

城镇最低收入家庭廉租住房管理办法

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廉租房申请书范本

廉租房申请书范本廉租房申请书范本（一）尊敬的住房保障中心领导：本人1966年生，系XXXX镇居民，1980年至1990年在广州打工受工伤，1992年以后无固定职业。丈夫XXX，XXX年生，X镇XXXX人，是农民，2020年1月22日家中老房毁于泥石流，现借住于村亲戚家。女儿小红，现年10岁，就读于XX县民族小学四年级。本人长期以来身患XXX病，四处求职无门，无固定收入，X手术后失败后需长期服药治疗，双方有4位老人需赡养，一家人全部费用靠丈夫务农和打工维持。 2020年8月和2020年12月，本人和女儿分别享受城镇最低生活保障金。本人和丈夫1999年结婚至今一直居无定所，为了生活，在县城四处奔波，租房居住，且夫妻长期两地分居，由于本人家庭生活的实际困难和无住房的实际情况，现申请政府廉租住房一套，望给予批准为盼! 申请人：XXX 廉租房申请书范本（二）区住房保障中心：本人姓名_________，家庭人数______人，户口所在地为 ____________________________________，由于家庭困难，无住房，现租赁他人房屋居住。特申请城镇低收入住房困难家庭租金补贴。此致敬礼申请人(盖章)：日期：年月日 -------- 第一条为建立和完善具有社会保障性质的住房供应体系，改善我市城镇住房困难的最低收入家庭的住房条件，根据国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发〔1998〕23号)等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条我市主城九区及双桥区的城镇廉租住房保障及其管理适用本办法。第三条城镇廉租住房保障是指政府在住房领域实施社会保障功能，向家庭人均月收入低于政府规定的当地城镇居民最低收入生活保障标准且住房困难的家庭提供的住房救助。第四条市房地产行政主管部门负责我市城镇廉租住房保障行政管理工作;市廉租住房保障管理机构负责全市廉租住房保障住房的建设、筹集及廉租住房、资金的管理、分配、使用等工作;区房地产行政管理部门负责本辖区内城镇廉租住房保障工作。区廉租住房保障机构负责编制本辖区城镇廉租住房保障的具体方案并组织实施;计划、财政、民政、公安、物价、规划、建设等行政管理部门和街道办事处、镇人民政府按照各自职责，协同搞好廉租住房保障实施工作。第五条廉租住房保障采取实物配租和租金补贴两种保障方式。 (一)实物配租，即享受廉租住房保障的家庭，由政府以低廉的租金向其提供符合规定标准的普通住房。 (二)租金补贴，即享受廉租住房保障的家庭自行到市场租赁住房，政府按照本办法规定的标准给予租金补贴。第六条符合下列条件的城镇家庭，均可向所在地廉租住房保障管理机构申请享受廉租住房保障： (一)家庭人均月收入低于政府规定的当地城镇居民最低生活保障标准，且已接受民政部门连续救助6个月以上; (二)家庭人均住宅使用面积低于6平方米(三代同堂的家庭人均住宅使用面积低于7 平方米); (三)家庭成员取得我市非农业户口且在本市实际居住; (四)家庭成员之间具有法定的赡养、扶养或者抚养关系。第七条申请享受廉租住房保障，应由符合廉租住房保障条件的家庭中具有完全民事行为能力的成员持下列资料向户口所在地区的廉租住房保障机构提出： (一)廉租住房保障申请表; (二)重庆市城市居民最低生活保障金领取证; (三)家庭成员身份证明; (四)现实住房情况证明。