土地一级开发项目实施方案
XX
土地一级开发项目实施方案
申请单位：
编制单位：
编制时间： XXXX年XX月
目录
摘要 (1)
一、项目现状情况 (1)
二、项目规划情况 (1)
三、土地一级开发成本 (1)
第一章项目基本情况 (2)
一、项目背景 (2)
二、项目区位情况 (2)
三、土地利用现状分析 (4)
四、现状地上物状况 (4)
五、项目规划情况 (5)
第二章编制依据 (7)
一、法律法规依据 (7)
二、项目依据 (7)
第三章项目市场分析 (9)
一、XX市房地产市场分析 (9)
二、XX市土地市场分析 (10)
三、XX区市场分析 (11)
第四章一级开发实施主要内容及开发进度 (13)
一、土地一级开发主要内容 (13)
二、本项目实施进度安排 (14)
第五章征地实施方案 (17)
一、征地情况概述 (17)
二、征地补偿方案 (17)
三、征地费用构成 (20)
第六章拆迁实施方案 (24)
一、现状调查 (24)
二、拆迁补偿方案 (25)
三、拆迁工作进度计划 (31)
第七章市政基础设施建设方案 (32)
一、道路工程 (32)
二、给水工程 (34)
三、排水工程规划 (36)
四、电力工程规划 (37)
五、电信工程规划 (38)
六、燃气工程规划 (39)
七、供热工程规划 (41)
八、工程管线综合规划 (41)
九、实施要求 (42)
十、工作进度 (42)
十一、市政建设投资 (43)
第八章土地供应方案 (44)
一、土地供应模式 (44)
二、土地供应计划 (44)
三、土地一级开发深度 (44)
四、一级开发成本及入市交易底价的确定 (44)
五、资金回收计划 (45)
第九章项目投资方案 (46)
一、项目一级开发总投资估算 (46)
二、土地出让金估算 (48)
三、入市交易底价估算 (49)
五、项目分期测算 (51)
六、现金流量和财务指标分析 (52)
第十章项目管理方案 (54)
一、建设计划管理 (54)
二、项目的进度计划管理 (54)
三、项目管理 (55)
附件 (56)
摘要
一、项目现状情况
本项目位于XX村，总用地面积为101.94公顷，具体四至为：东至规划XX，南至XX路，西至XX路，北至XX路。项目需完成整个XX村的拆迁工作（含同步实施拆迁范围），根据XX村委会提供地上物情况说明，共涉及XX落村居民约1098户，户口薄登记人口约3000人，宅基地总面积约263520平方米。本项目非居民住宅，涉及敬老院、燃气站、日化厂、铝合金门窗厂、养牛场等单位，非住宅建筑面积约182600平方米。
二、项目规划情况
依据《XX镇中心起步区（暨XX落新村建设）控制性详细规划》及项目普测成果，本项目规划用途主要为居住及商业配套，总用地面积为1019400平方米，其中建设用地面积为740400平方米，代征道路用地为159868平方米，代征绿化用地为119100平方米；地上容积率为0.6-2.0；规划总建筑面积为1122300平方米，其中二类住宅为784500平方米，公共服务设施45900平方米，公共设施（商业金融）为260600平方米，配套中小学为31300平方米。
三、土地一级开发成本
本项目土地一级开发总成本为474387.37万元，具体如下表所示：
土地一级开发总成本测算表
序号项目本项目总成本（万元）所占比例
1 前期费用1522.63 0.32%
2 征地费用117919.19 24.86%
3 拆迁费用206879.73 43.61%
4 征地拆迁不可预见费24983.93 5.27%
5 市政基础设施建设费44370.39 9.35%
6 财务费用21111.09 4.45%
小计416786.97 87.86%
7 土地一级开发投资回报额（8%）33342.96 7.03%
8 两税一费（5.5%）24257.44 5.11%
合计474387.37 100.00% 楼面地价（元/平方米）4227 -
地面地价（元/平方米）6407 -
第一章项目基本情况
一、项目背景
XX镇中心区位于XX镇中部，由于地处XX镇中心地带，该地区多年来一直是各类开发建设项目的热点地区，随着道路等基础设施建设的启动，呈现出了蓬勃发展的态势。然而，由于整体规划的滞后，这一地区整体呈现出一种以各自项目为中心，“自管自顾”的发展趋势，缺乏整体布局的合理性。城镇中心功能布局、道路交通、绿地景观等均需要通盘考虑，这些公共系统问题的考虑不足，一直以来困扰着镇区的规划管理和建设实施。
为了推进XX镇小城镇建设，加快启动实施镇中心区建设，XX镇政府决定分期实施镇中心区建设，结合XX落村旧村改造范围确定了中心区的起步区。中心起步区的四至为：东至高压线，西至现状美树假日小区，南至距旧村南侧现状路，北至平海路，规划范围面积为146.87公顷。
本项目土地一级开发范围就是中心起步区的一部分，项目用地四至为：东至XX 落湖滨路，西至望都东路，南至七北路，北至XX路，规划用地面积为101.94公顷。
2005年12月，XX人民政府向XX规划委员会致函《关于启动XX镇中心起步区（暨XX落新村建设）规划的函》（昌政函[2005]60号），原则同意中心起步区详细规划方案；2007年1月，XX规划委员会函复《关于XX镇中心区起步区（暨XX落新村建设）控制性详细规划有关意见的复函》（市规函[2007]116号），提出七点意见，原则同意了控规方案。
考虑到XX落村旧村改造的历史遗留问题，急需就地解决农民安置上楼问题；同时，由于XX落村位于规划的XX落湖公园南侧，XX落村旧村改造项目的实施对镇中心区生态环境建设，完善配套设施，具有积极意义。
二、项目区位情况
1．区域位置
XX镇位于XX东南端，毗邻X区、顺义区。距亚运村北4公里，东距XX机场14公里，XX北部15公里，XX南北贯穿全镇6.3公里，XX东接XX机场北线高速，西接XX高速公路，横跨镇域9.5公里。全镇占地面积56.83平方公里，辖29个生活小区
（16个居委会）、19个行政村。地区常住人口23.4万人。1999年10月被XX确定为全国小城镇建设试点镇。XX落村位于XX镇的中部地区。
XX镇中心起步区【暨XX落新村建设】土地一级开发项目总面积101.94公顷，项目位置如下图所示：
2．项目自然特征
（1）地形地貌
项目所属地区主要为平原地貌，地势起伏较小，土质大部分属于轻壤，适宜进行建设开发。
（2）气候气象
本地区属温带大陆性半湿润季风气候，四季分明，春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷干燥。多年年平均气温为11.5℃。一月平均气温4.9℃，最低气温零下19.1℃；七月平均气温25.7℃，最高气温达40.5℃。多年平均全年日照时数为2800小时，年日照百分率62%。平均降雨量约625毫米，为华北地区降水量较均衡的地区之一，全年降水的75%集中在夏季。多年年平均无霜期为195天，初霜期在10月下旬，终霜期在4月上旬。
（3）河流水系
XX镇镇域内地下水资源及地热资源非常丰富，水质优良。15公里长的温榆河绿色生态走廊自西北向东南环镇而过，占XX镇面积近20平方公里。
（4）地质
本项目宗地已经聘请XX勘察设计研究院有限公司进行地质灾害危险性评估，根据地灾评估报告备案表，本地块评估级别为二级，适合进行房地产开发建设。
3．项目区位特征
XX镇中心起步区，位于XX镇镇域中心，紧邻规划海落湖湿地公园。用地北靠政府路，南邻天通苑，西靠国道XX路，东临XX高速，区位优势明显。现状镇区主干路政府路、七北路及南北干道七星路，均在地块用地范围内，交通可达性强。同时，地块东侧、北侧直接与规划中的XX公园相接，景观资源得天独厚。
XX镇中心起步区是XX镇总体规划确定的镇区组团的重要空间节点，也是体现XX 镇未来城镇建设总体风貌的重点地区。该区域地处X汤快速路东侧，定泗公路南侧，具有较好的外部交通环境。项目用地北侧紧邻XX路。东、北两侧均有通往六环路的
通道，西侧可直达XX路。XX路打通了地块北部区域与城市交通的直接联系，七星路南北贯穿项目用地，从而使该区域形成了较为完善的路网系统。
三、土地利用现状分析
1、规划用地现状权属
本项目用地范围面积约为101.94公顷（合1529.10亩），全部为XX镇XX落村集体土地。
2、规划用地现状性质
根据《XX镇中心起步区（暨XX落新村建设）控制性详细规划》、XX落村土地统计簿及现场调查初步估算，项目用地范围土地利用现状情况如下表所示，具体数据以项目完成钉桩工作后，国土管理部门出具的地类勘测成果通知单为准。表1-1：项目用地利
用现状情况
序号用地性质用地面积（万㎡）比例（％）
1 耕地35.44 34.77
2 果园 2.56 2.51
3 苗圃 2.65 2.60
4 农村居民点23.12 22.68
5 独立工矿15.2
6 14.97
6 交通用地 5.72 5.61
7 坑塘水面12.21 11.97
8 沟渠 4.98 4.89
合计101.94 100.00
四、现状地上物状况
本项目总用地面积101.94公顷，根据XX落村委会提供地上物情况说明，共涉及XX落村居民约1098户，户口薄登记人口约3000人，经过现场查勘，并依据村委会提供的数据，获知平均每户宅基地面积约240平方米，故宅基地总面积约263520平方米。根据现场调查，房屋的成新率大多为8、9成新，建筑容积率约为1.0。
根据村委会提供的数据，本项目非居民住宅涉及敬老院、燃气站、日化厂、铝合金门窗厂等8家单位，非住宅建筑面积约182600平方米。
项目用地范围内另有其它征地补偿地上物情况如下：
1．农作物合计590亩。其中：玉米210亩；苜蓿120亩；黄豆150亩；小麦110亩；
2．树木。道路两侧及项目范围内树木：槐树约800棵，杨树约5000棵，柳树约3000棵；
3．机井22眼；
4．坟冢73座；
5．电线杆50根；
6．配电室3座；
7．鱼塘433.95亩；
8．承包果园：苹果园110亩，梨园115亩，苗圃286亩；
9．现状乡村道路14300米。
图1－2：项目用地现状遥感图
五、项目规划情况
依据《XX镇中心起步区（暨XX落新村建设）控制性详细规划》及项目普测成果，本项目建设用地主要为二类住宅、公共服务设施、配套中小学及商业金融业用地，规划设计指标如下：
（1）总用地面积：1019400平方米；
其中：建设用地面积：740400平方米
代征地面积：278968平方米
其中：代征道路用地：159868平方米
代征绿化用地：119100平方米
（2）地上容积率：0.6-2.0；
（3）总建筑面积：1122300平方米
其中：二类住宅：784500平方米
公共服务设施：45900平方米
公共设施（商业金融）：260600平方米
（根据征地意向协议，其中7.7万平方米用于XX落村商业回迁）
配套中小学：31300平方米
规划情况如下图所示：
表1－2：项目建设用地地块控制指标一览表
地块编号用地
性质
用地面积
（公顷）
建筑面积
（万㎡）
容积率
建筑密度
（％）
建筑限高
（m）
绿地率
（％）
备注
1—1 R5 3.22 1.93 0.60 30 12 40 中学1—2 S3 0.43 停车场1—4 R21 4.23 6.35 1.50 30 18 40
1—6 R21 4.08 6.12 1.50 30 18 40
1—8 R22 1.64 2.46 1.50 35 12 30
2—2 R22 1.42 2.13 1.50 35 12 30
2—4 R21 2.32 3.48 1.50 30 18 40
2—6 R21 9.65 14.48 1.50 30 18 40
2—8 C2 1.40 2.80 2.00 40 30 30
3—2 R21 4.21 6.32 1.50 30 18 40
3—4 C2 3.63 7.26 2.00 40 30 30
3—5 R5 2.00 1.20 0.60 30 12 40 小学3—7 R21 10.07 15.11 1.50 30 18 40
3—8 C2 3.93 7.86 2.00 40 15 30
4—2 R21 1.46 2.19 1.50 30 18 40
4—4 R21 10.65 15.98 1.50 30 18 40
4—6 C2 2.09 4.18 2.00 40 15 30
4—8 R21 5.63 8.45 1.50 30 18 40
4—9 C2 1.98 3.96 2.00 40 15 30
合计74.04 112.26 1.52
第二章编制依据
一、法律法规依据
1．中华人民共和国土地管理法（中华人民共和国主席令第8号）；
2．城市房屋拆迁管理条例（国务院令第305号）；
3．XX土地储备和一级开发暂行办法（X国土市〔2005〕540号）；
4．XX出让国有土地使用权招标拍卖挂牌办法；
5．XX建设征地补偿安置办法（XX人民政府令第148号）；
6．XX城市房屋拆迁管理办法(XX人民政府令第87号)；
7．《XX集体土地房屋拆迁管理办法》（XX人民政府令第124号）；
8．XX国土房管局《关于印发〈XX房屋拆迁评估管理暂行规定〉的通知》（X国土房管拆字〔2001〕1147号）；
9．《XX房屋估价办法》（X房地评字〔1996〕573号）；
10．XX房屋土地管理局、XX物价局关于印发《XX非住宅房屋拆迁评估技术标准》的通知（X房地评字〔1999〕656号）；
11．XX国有土地使用权招标拍卖挂牌出让底价确定试行办法（X国土用〔2005〕533号）；
12．XX人民政府2002年12月下发的《关于调整本市出让国有土地使用权基准地价的通知》[X政发（2002）32号]；
13．XX国有建设用地供应办法（试行）（X政发〔2005〕6号）；
14．《XX集体土地房屋拆迁补偿补助规定》（XX人民政府令第4号）；
15．XX土地一级开发实施方案编制和审核暂行办法（送审稿）。
二、项目依据
1．X城市总体规划（2004－2020年）；
2．《XXX新城规划（2005-2010）》；
3．《XX镇总体规划（2002-2010）》；
4．中国城市规划设计研究院《XX镇中心起步区【暨XX落新村建设】控制性详细规划》；
5．XX规划委员会《XX规划委员会关于XX镇中心起步区（暨XX落新村建设）控
制性详细规划有关意见的复函》〖市规函[2007]116号〗；
6．XXX昌测绘公司出具的《普通测量成果报告书》；
7．《XXXX镇XX落村征地补偿安置协议书》（意向协议）；
8．XX镇XX落村村民委员会出具的《XX落村房屋及地上物情况汇总表》；
9.XX镇XX落村村委会《关于XX落村整体实施拆迁的说明》；
10.XX镇人民政府《关于奖励拆迁时为建设二层房屋村民通知》；
11.XX落村委会制定的本项目拆迁实施方案；
12.报告编制单位收集的其他资料。
第三章项目市场分析
一、XX房地产市场分析
2010年3月，北X住宅市场量价齐升，新增供应和需求环比均大幅增长。尽管期房成交量同比下降超过30%，但二手房成交套数超过25000套，同比增长接近30%，是同期新房成交套数的近3倍，表明市场需求依然充足。
1.成交：住宅成交环比增幅超过50%，多数区县环比涨幅超过全市平均水平
2010年3月，XX住宅成交量环比大幅回升。共成交住宅（期房+现房）114.6万平方米，环比增长51.25%，其中保障性住房11.75万平方米，环比下降24.68%；商品住宅102.85万平方米，环比大幅增长71%。其中期房成交面积为92.29万平方米，环比增长58.3%，同比下降31.51%；现房成交22.31万平方米，环比增长27.63%。本月保障性住宅占同期住宅的比重为10.25%，较上月下降10.34个百分点。
从住宅成交区域分布看，2月除XX区住宅成交面积环比小幅下降5%外，其他区县均环比大幅增长，XX等区县住宅成交面积环比增幅均超过全市平均水平（1.98倍）。XX住宅成交面积环比增长接近或超过8倍；XX增幅超过3倍；仅XX三个区县环比涨幅不足1倍。
从区域成交占比情况看，XX区仍居首位，住宅成交占比高达31.77%，与上月（32.6%）相当；其次是XX区和XX区，占全市成交总量的比重分别为14.2%和12.8%；其他区县成交占比均不足10%。
2. 供应：住宅新增供应面积环比成倍增长，同比变化不明显
3月，X城众多新盘纷纷入市，住宅新增上市89.82万平方米，环比增长2.36倍，同比变化不明显（仅下降-0.25%）。保障性住宅共上市14.61万平方米，同比涨幅十分显著，保障性住宅占总供应量的比重为16.27%。
从区域分布来看，3月新增供应主要集中在X区和X区，分别上市3229套和2203套，分别占全市当月供应总量的33.59%和22.92%，其次为大兴区和XX，分别新上市1698套和996套，占比分别为17.67%和10.36%，其它区县占比均不足10%。
3. 供需对比：销售面积大于上市面积，单月供求差距缩小
2010年3月，北X商品住宅供需均大幅增长，月度新增供应量和成交量的差距有所缩小。3月新上市面积为75.21万平方米，同期成交面积为102.85万平方米，
上市面积与成交面积之比为0.73，比上月增加0.29，单月新增供给不足的矛盾有所缓解。
二、XX土地市场分析
（一）新一轮宏观调控来临
与2009年中央刺激经济重拳出击形成鲜明对比的是，2010年的新年伴随着偏紧的宏观调控而来。1月12日，央行上调准备金率的消息，如同巨石入水，次日股市便以百点长阴还以颜色。其实央行在几天前就已在公开市场操作中采取行动。此前国务院关于抑制房价的一系列政策更是鱼贯而出：1月10日，国务院发布了《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，2009年年末，有关规定早已出台：房屋持有期从2年恢复到5年，不足5年转手交易的按其转售收入征收5%营业税；全国的土地购买交易最低首付从20%~30%提高到50%，开发商必须在签订土地转让协议后一年内完全支付土地出让金。1月21日国家统计局将发布2009年度GDP、CPI等经济运行数据，GDP8%的增速已毫无悬念，但我们更拭目以待的是2010年经济新变局，或许只有一个政策导向：极度的宽松政策已经结束，适时的紧缩开始了。
（二）XX土地市场分析
1. 房地产开发企业购置面积出现较大幅度增加
2010年第1季度，房地产开发企业购置土地面积出现较大幅度增加，完成开发土地面积继续负增长。购置土地面积总额为6165.98万平方米，同比增加30%，增幅比去年同期增加70个百分点；完成开发土地面积3827.86万平方米，同比减少15.4%，增幅比去年同期增加26.7个百分点。
2010年3月末，房地产企业待开发土地面积为18442.90万平方米，同比减少12.3%。
分地区看，2010年1季度，东中西各地区房地产企业购置土地面积均为增加，东部地区增幅最大。东中西部各地区企业购置土地面积分别增加52.3%、5.8%和
18.7%，增幅分别比去年同期增加102.5个、32.7个和48.4个百分点。
各地区完成开发土地面积均为负增长。1季度，东中西部各地区企业完成开发土地面积分别减少19.5%、23.1%和45.6%，降幅均高于去年同期。
2. 2010年第1季度商品房新开工面积较快增加
2009年全年，商品房施工面积和新开工面积增幅同比减少，竣工面积增幅同比增加。其中，商品房施工面积319649.54万平方米，同比增长12.8%，增幅比去年减少3.2个百分点；商品房新开工面积115385.34万平方米，同比增加12.5%，增幅比去年增加10.2个百分点；竣工面积70218.76万平方米，同比增加5.5%，增幅比去年增加9个百分点。
2010年第1季度，商品房新开工面积32300万平方米，同比增加60.8%，比去年同期增幅增加77个百分点，比上季度增幅减少14个百分点；商品房竣工面积11117万平方米，同比增加12%，比去年同期增幅减少14个百分点，比上季度增幅减少4个百分点。
3. 地王频现，成交持续升温
3月北X土地市场十分活跃，住宅用地共成交9宗，规划建筑面积136.88万平米，分别是2009年同期和2008年同期的10.9倍和7.9倍，环比上月增长27.1%。成交的住宅用地平均价格为30660元/平米，溢价率高达123%，自2010年以来溢价率连续三个月超过100%。3月全国成交地块总价排行榜Top10中，北X有4块土地入围，并且是在两会刚刚结束后的第一天内连爆三个地王，充分说明了X城土地市场的异常火爆，一些优质地块仍受开发商追捧，开发商对未来房价的预期比较乐观。同时也表明开发商资金的充裕。
分区域来看，成交9宗住宅用地，其中城八区成交4宗，平均溢价133%，远郊区成交5宗，平均溢价112%。远郊区成交平均溢价略低于城八区，城区地块受关注度较高，但由于城市扩张，远郊区个别优质地块也逐渐受到追捧，X区马驹桥亦庄新城地块成交溢价达269%，为北X本月溢价率最高地
三、XX市场分析
XX位于XX西北部XX山脉与XX山脉交汇处，是XX的中郊区，最南端距市中心10公里，在历史上素有“X师之枕”的美誉。区域面积1343.5平方公里，辖15个镇、2个街道办事处和北企公司，常住人口82.9万。1999年，X撤县设区，区政府驻地设在城北街道办事处（距市中心34公里）。在XX各区县的功能定位划分中，X属于城市发展新区。根据2005年国务院批准的《北X城市发展总体规划》，X新城被确定为XX规划建设的11个新城之一，功能定位是“重要的高新技术研发产业基地，引导发展高新技术研发与生产、旅游服务、教育等功能”。同时，X也是2008年北X奥运
会铁人三项、公路自行车赛事的举办地和旅游服务区。未来一个时期，XX经济社会发展的总体目标是：全面推进“三个首选之区”（投资创业首选之区、旅游休闲首选之区、生活居住首选之区）建设，努力构建一流的XX城市发展新区。
X畅通便利，四通八达，城市铁路、X包铁路、八达岭、X承高速公路、立汤快速路纵观南北，X通铁路、大秦铁路、六环路、顺沙公路横跨东西，形成了X快速、便捷、经济的交通网络，同时也为X居住的发展提供了良好的交通基础。
XX上风上水，开发早，配套全，规划较为统一，从昂贵的高档别墅到适合普通居民的低档住宅，一应俱全。XX首先是经济适用住房分布最集中的区域，回龙观现居住人口已达30万，规化可居住人口70－80万，是中关村、金融街、高校人士选房比较集中的区域和拆迁人口的疏散地。其次依托八达岭高速路，城市快速路轻轨方便、快捷、经济的交通方式，使其周围的住宅完全可以作为第一住宅使用，比较适合上班一族和拆迁人口居住。第三是北X别墅区相对集中的区域之一，主要分布于立汤路和八达岭高速路沿线，以碧水庄园等为代表。未来预测：首先由于临近中关村，新兴的高科技产业催生的快速致富阶层，对别墅有很强的潜在需求，现有高档别墅供应有限，未来发展空间很大；第二由于临近亚运村、海淀区……辐射面广，来自中关村IT界和学院派人士对像龙泽苑、金榜园、王府温馨公寓这样的中高档住宅项目需求较为强烈；第三由于XX优美的自然景观、低密度住宅的风格、较低的房价以及公共交通的便利条件，使得越来越多的上班族舍弃了“宁要城里一张床，不要郊区一套房”的心理，不同档次、不同价格的合理住宅布局，吸引了各个层次的购房人。各方面的因素综合起来，必然在一个相当长的时期内，有利于促进该区域的房地产业发展。
新的世纪，X将围绕“三园三区”，即中关村科技园区X园、中关村科技园区生命科学园、小汤山现代农业科技示范园和以十三陵特区为龙头的旅游服务区、以回龙观和东小口经济适用房为主的文化居住区、以沙河高教园区为重点的教育产业区，进一步加快发展建设步伐，大力发展高新技术产业，积极拓展服务领域，加快农业产业结构调整，提高对外开放的质量和水平，加速城镇基础设施建设。
根据X新城规划，东沙河公园及X新城东部新区的滨水地区，将成为新城级城市公共核心之一，该地区将建设成为兼具居住、旅游、休闲娱乐等综合功能、生态环境良好的新经济增长点，该项目对于体现新城品质具有重要意义。所以，综合分析项目具体情况及XX房地产市场的发展趋势，本项目具有良好的市场前景和较大的发展空间。
第四章一级开发实施主要内容及开发进度
一、土地一级开发主要内容
从确定一级开发主体至土地入市交易，一级开发实施单位具体承担的任务主要包括三大块内容，即前期手续办理、实施征地拆迁及市政设施建设，其制约关系如下图所示：
确定项目一级
开发主体
前期手续
市政咨询
和建设
征地、拆迁
实施
验收、入市
交易
1、前期工作
前期工作包括有：办理规划意见书，进行用地预审，编制项目申请报告并申请发改委的立项核准批复，办理建设用地规划许可证等。
2、征地
征地工作包括有：根据规划意见书进行钉桩，土地勘测定界，组织征地补偿谈判，组织村民代表会议，签订征地补偿协议，征地报批及公告，办理征地结案，取得建设用地批准书等。
3、拆迁
拆迁工作包括有：评估、拆迁公司招标，入户调查，进行拆迁公示，制订拆迁补偿安置方案，拆迁许可听证，核发拆迁许可证，评估拆迁公司开展评估及拆迁补偿谈判工作，签订拆迁补偿安置协议，房屋拆除，拆迁结案等。
4、市政建设
根据规划进行项目市政方案综合咨询，委托施工图设计、工程投招标，组织施工队伍进行市政基础建设，市政工程验收结案。
5、土地一级开发验收
土地一级开发工作完成后，应及时进行各种资料的整理，委托审计机构对成本进行审计，申请土地一级开发验收等。
6、土地入市交易
完成土地一级开发后，进行地价评估及审核，入市交易。
二、本项目实施进度安排
本项目土地一级开发实施的主要内容包括：前期手续的办理、征地的实施、拆迁的实施、大市政基础设施工程建设、验收入市交易及相关后续事项。考虑项目目前进展情况、结合国家和XX的相关法律规范及办理各种手续的顺序、时间与可能性编制土地一级开发的实施方案。
根据XX土地整理储备中心《关于XXXX镇中心起步区（暨XX落新村建设）项目土地一级开发有关问题的函》（X土整储开函[2008]15号文、XX国土资源局X分局《关于XX镇中心起步区暨XX落新村建设土地一级开发项目有关问题的请示》（X国土昌[2008]77号文及区政府批办意见，考虑到本项目总用地及开发规模较大，为满足及时供地的需要，本项目将分四期滚动实施。其中，一、二期授权北X恒银房地产开发有限公司为主体实施，三、四期通过招标确定主体实施，具体计划安排为：项目建设单位取得项目一、二期土地一级开发授权后，一期项目启动；一期项目取得征地批复后二期项目启动；同时争取通过招标方式取得项目三、四期土地一级开发授权；取得三、四期授权，同时二期项目完成拆迁量30%后三期项目启动；三期项目完成拆迁量50%后四期项目启动。
项目土地一级开发总面积101.94公顷，具体分期情况如下图所示：
各期用地及规划指标情况见下表。
表4－1：各期用地及规划指标一览表
一期二期三期四期合计总用地面积369300 192300 95900 361900 1019400 建设用地面积275800 142000 76100 246500 740400 代征地面积93500 50300 19800 115400 279000 容积率 1.57 1.57 1.63 1.38 1.52 总建筑面积433500 223450 124050 341320 1122320 其中：地上建筑面积433500 223450 124050 341320 1122320 住宅282300 181650 84450 313300 861700
二类住宅249000 181650 84450 269400 784500
公共服务21300 24600 45900
配套中小学12000 19300 31300
公共设施151200 41800 39600 28000 260600
商业金融151200 41800 39600 28000 260600
计划进度编制的起始时间为0，以季度为单位编制，一级开发企业完成一、二期授权工作之日对应进度计划0点。项目土地一级开发进度安排如下图所示：
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1确定一级开发主体2地质灾害危险性评估3办理环境评价批复4办理交通评价批复5办理规划手续
6办理项目核准手续7建设用地预审
8签订征地补偿安置协议9交费、取得用地批复10安置补偿11征地结案
12建设用地批准书13拆迁许可14入户调查15拆迁补偿16拆迁结案
17拆除及土地平整
18市政工程方案综合咨询
19取得市政方案综合会议纪要20勘察设计招投标
21取得市政道路及管线设计方案
22取得规划意见书、用地工程许可证23施工招投标24取得开工证25市政工程建设
26市政工程验收（道路及管线）
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一级开发验收
一期二期三期四期
工作阶段序号项 目
开发周期 （单位：季度）
前期手续办理征地实施拆迁实施
大市政建设
图4-2：土地一级开发进度图
第三次全国土地调查总体方案-自然资源部
第三次全国土地调查总体方案 根据《土地调查条例》和《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号，以下简称《通知》)的要求，为保证第三次全国土地调查（以下简称“第三次土地调查”）顺利开展，制定本方案。 一、第三次土地调查的目的和意义 土地调查是我国法定的一项重要制度，是全面查实查清土地资源的重要手段。第三次土地调查作为一项重大的国情国力调查，目的是在第二次全国土地调查成果基础上，全面细化和完善全国土地利用基础数据，国家直接掌握翔实准确的全国土地利用现状和土地资源变化情况，进一步完善土地调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要。开展第三次土地调查，对贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，提升国土资源管理精准化水平，支撑和促进经济社会可持续发展等均具有重要意义。 （一）开展第三次土地调查，是服务供给侧结构性改革，适应经济发展新常态，保障国民经济平稳健康发展的重要基础。 当前我国经济发展进入新常态，不动产统一登记、生态文明建设和自然资源资产管理体制改革等工作提上了重要议事日程，
这些都对土地基础数据提出了更高、更精、更准的需求。开展第三次土地调查，全面掌握各行各业用地的数量、质量、结构、分布和利用状况，是实施土地供给侧结构性改革的重要依据；是合理确定土地供应总量、结构和时序，围绕“三去一降一补”精准发力的必要前提；是优先保障战略性新兴产业发展用地，促进产业转型和优化升级，推进实体经济振兴和制造业迈向中高端的现实需要。 （二）开展第三次土地调查，是促进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，确保国家粮食安全，实现尽职尽责保护耕地资源的重要支撑。 耕地是我国最为宝贵的资源和粮食生产最重要的物质基础，也是农民最基本的生产资料和最基础的生活保障。我国人均耕地不到世界平均水平的1/2，中低产田约占72%，粮食生产保障能力不够稳定。随着人口持续增长，我国人均耕地还将下降，耕地资源紧约束态势仍将进一步加剧。这一基本国情决定我们要多措并举，要像保护大熊猫一样保护耕地。开展第三次土地调查，全面掌握全国耕地的数量、质量、分布和构成，是实施耕地质量提
乡镇土地整理项目工作实施方案
乡镇土地整理项目工作实施方案 土地整理是指在一定区域内，根据土地利用总体规划与土地整理专项规划，对田、水、路、林、村等实行综合整治。下面是有乡镇土地整理项目工作实施方案，欢迎参阅。 乡镇土地整理项目工作实施方案范文1 1.建设任务目标 1.1项目范围 项目区位于定远县东部，距县城约16km，地理位置为东经1175046〃~1175307〃，北纬323205〃~323412〃，项目区东接池河至练铺碎石路，南邻青春河，西为在建的京沪高速铁路，北为刘铺至青岗碎石路。涉及高刘村、刘铺村、青岗村三个行政村23个村民组，土地总面积1024.3780公顷。 1.2 项目建设规模和投资规模 根据安徽省国土资源厅、财政厅皖国土资〔20xx〕1358号文件《关于下达20xx年省级投资土地整理开发项目计划的通知》，项目区土地总面积1024.3780公顷。采取的主要措施是平整土地，归并零星田块，水塘挖深加固，小塘并大塘，合理布局灌排沟渠、
田间道路和防护林带等，增加有效耕地面积，完善基本农田建设，建设成高产农田区。 项目总投资3553.35万元，平均每公顷投资3.4688万元。项目实施后新增耕地面积31.9231公顷，新增耕地率3.12%。 1.3 项目工期 根据项目区气候和农时等条件，项目计划总工期16个月，跨2个年度，初步安排20xx年9开工，20xx年12月全面完成。 1.4项目主要工程建设内容 1.4.1土地平整建设工程 从总体上讲，土地平整应尽量满足项目区内自流灌溉、自流排水的要求：从细部来看，以规划田块为单位对项目区内的坑塘、废弃河道等零星地块统一平整，重新规划田、沟、路、林、平整土地，提高土地利用率。 土地平整拟采用机械整平，按照划分的田块，就近推填土方，尽可能减少土方的运输距离。土地平整土方分两部分，一是表土剥离回填土方，为了使平整后的耕地土质适合种植作物，对平整深度较大的田块需采取表层熟土剥离，临时堆放，待平整完成后再回填，在充分听取当地土地部门和农户的意见后，拟对于挖深超过0.6m的田块采取表土剥离，根据项目区现有土壤质地分布
农村土地整理项目实施方案
农村土地整理项目实施方案 标准格式与编写、报送要求 A、封面格式 ×××项目实施方案 编制单位： 推荐单位： 编制时间： B、目录 第一章总论 第二章项目业主 第三章项目建设的必要性 第四章整理土地的价值分析 第五章建设内容与建设规模 第六章规划方案 第七章建设地点、建设条件与环境保护第八章实施计划 第九章招标方案
第十章总投资估算及投资使用计划 第十一章资金筹措方式及融资方案分析 第十二章经济评价 第十三章项目风险分析 附件与附表 C、正文编写要求 第一章总论 主要内容包括： 一、项目概要 二、项目范围与编制依据 三、主要的技术和经济指标（用表格的方式进行描述） 第二章项目业主 主要内容包括： 一、有效营业执照涵盖的全部内容 二、基本情况介绍 三、最近三年的资产情况、债务情况、经营情况以及在建工程情况 四、附件：营业执照、银行信用证明、最近三年的资产负债表及其他与项目业主相关的附件等。
第三章项目建设的必要性 主要内容包括： 一、项目的由来 二、建设的必要性 第四章整理土地的价值分析 主要内容包括： 一、整理土地的位置 二、区域总体规划 三、土地利用总体规划 四、整理土地的价值分析 第五章建设内容与建设规模 主要内容包括： 一、建设内容 二、建设规模 第六章规划方案 以经过批准的控制性详细规划为依据第七章建设地点、建设条件与环境保护主要内容包括： 一、建设地点
二、建设条件 三、环境保护 第八章实施计划 一、拆迁安置方案 （一）整理土地及人口现状 （二）拆迁安置方案 二、前期工作计划 三、建设工作计划 第九章招标方案 一、招标的内容 二、招标方案 第十章总投资估算及投资使用计划 一、估算的范围 二、估算的依据 三、总投资估算 四、投资使用计划 第十一章资金筹措方式及融资方案分析 一、资金筹措方式 二、融资方案分析
土地项目一级开发实施方案DOC
土地项目一级开发实施方案 编制单位： 申报日期：
一、项目基本情况 1、项目状况 项目位于＿＿＿村，总用地面积为＿＿＿公顷，具体四至为：东至＿＿＿，南至＿＿＿，西至＿＿＿，北至＿＿＿。 2、项目规划 项目规划用途主要为居住及商业配套，总用地面积为＿＿＿＿平方米，其中建设用地面积为＿＿＿平方米，代征道路用地为＿＿＿平方米，代征绿化用地为＿＿＿平方米；规划总建筑面积为＿＿＿＿平方米，其中住宅为＿＿＿平方米，公共服务设施＿＿＿平方米，公共设施（商业金融）为＿＿＿平方米，配套中小学为＿＿＿平方米。 3、项目背景 为了推进城镇建设，市政府决定分期实施建设，具体四至为：东至＿＿＿，南至＿＿＿，西至＿＿＿，北至＿＿＿。规划范围面积为＿＿＿公顷。 4、项目自然特征 （1）地形地貌 项目所属地区主要为平原地貌，地势起伏较小，土质大部分属于轻壤，适宜进行建设开发。 （2）气候气象 本地区气候四季分明，春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷干燥。 （3）河流水系 域内地下水资源及地热资源非常丰富，水质优良。 （4）地质 项目宗地已经聘请＿＿＿＿勘察设计研究院有限公司进行地质灾害危险性评估，根据地灾评估报告备案表，本地块评估级别为一级，适合进行房地产开发建设。 5、项目区位特征 景观资源得天独厚，也具有较好的外部交通环境。 6、土地利用现状分析 （1）规划用地现状权属 项目用地范围面积约为＿＿＿公顷（合＿＿＿亩），全部为＿＿＿市＿＿＿镇＿＿村集体土地。 （2）现状地上物状况 项目总用地面积＿＿＿公顷，共涉及＿＿＿村居民约＿＿＿户，户口薄登记人口约＿＿＿人，经过现场查勘，平均每户宅基地面积约＿＿平方米，故宅基地总面积约＿＿＿平方米。根据现场调查，房屋的成新率大多为8、9成新，建筑容积率约为1.0。
地籍调查工作方案
**特区地籍调查工作方案 **特区第二次土地调查办公室 二○一○年十一月
目录 1 调查区的地理位置和概况及调查内容 (1) 1.1 地理位置和概况 (1) 1.2 城镇调查的内容 (1) 2 地籍调查工作程序及组织实施方案 (2) 2.1 城镇地籍调查作业参考流程图 (2) 2.2 地籍调查工作程序 (3) 3 权属调查实施 (13) 3.1 已有土地调查登记成果范围权属调查 (13) 3.2 初始调查范围权属调查 (14) 4 注：部分调查问题的应急预案 (15) 附录1地籍调查法人代表身分说明书 附录2指界授权委托书 附录3违约缺席定界通知书 附录4地籍调查出席指界通知书 附录5**特县城镇地籍调查动员会签到表 附录6 地籍调查表 附录7街道宗地面积汇总表 附录8城镇土地分类面积统计表 I
1调查区的地理位置和概况及调查内容 1.1 城镇调查的内容 城镇土地调查目的是全面查清城镇内部建设用地的使用权状况，确定城镇内部每宗土地的界址、范围、界线、数量、用途（地类）等。对已有城镇地籍调查成果的，首先将原1954年北京坐标系下的权属界线统一转换到1980年西安坐标系下，将原土地分类转换到二次土地调查要求的全国土地分类下，调查小组利用以上转换后的权属界线、地类以及基础测绘、已有的调查登记属性信息，按照城镇土地调查的要求，对已有城镇地籍调查成果的进行补充、完善，并做好与农村土地调查范围衔接；对未开展城镇地籍调查的，按初始地籍调查要求进行。 对已有地籍调查成果的，如界址点、线发生变化或界址点、线虽未发生变化但与基础测绘成果叠加后与原登记结果矛盾或与实际情况不一致的，要进行界址点补充测量，将界址点、线的位置调整到正确的位置。无地籍调查成果的，直接测量全部界址点，并保持界址点、线位置与调查结果一致。 基础地理数据利用基础测绘成果，基础测绘成果精度不能满足地籍精度要求的，需要补测作为界址线的地物（如围墙、房屋、栅栏等）以及与界址线相邻的地物，有条件的可以测绘全部房屋、围墙、栅栏等地物要素；现状已发生变化的，要按不低于原基础测绘成果精度要求对原基础测绘成果进行修测补测； 进行内外业检查，满足要求后，按照建库标准更新城镇数据库成果。 本次**特县城镇地籍调查调查范围为**特县城关镇（平寨镇）以及郎岱镇、大用镇、木岗镇、岩脚镇建成区，面积约10平方公里。 5
土地整治项目可研工作流程
可研工作流程 可研阶段主要工作任务包括：现场踏勘、总体布局图设计、方案征求及调整、水文水利计算、水力学计算、结构设计、工程量计算、工程概述、可研报告编制等内容。 1主要工作内容 根据国家和广西区的有关规程、规范和技术标准及业主的要求开展工作。主要工作内容如下： （1）收集、复核水文气象参数、水资源资料、项目区农业种植结构、复种指数、灌溉定额、项目区土壤资料； （2）进行实地踏勘，核实项目区现有设施状况，摸清工程的主要问题； （3）进行现状土地利用结构分析； （4）进行防洪、排涝、灌溉的水文水利计算； （5）进行工程总体布局图纸设计，绘制总平面布局图、现状图、影像图； （6）确定沟、渠、路的结构设计； （7）进行工程量计算； （8）进行投资估算； （9）编制可研报告。 2工作流程 可研编制阶段的工作流程如下： 理解业主（包括群众）意图→现场踏勘、调查，收集资料→制定工作计划→工程总体布局→征求业主、群众的意见→调整并确定设计方案→单项工程结构设计→报投资估算→报告编制→绘制图纸→初步成果征求业主、当地群众意见→设计成果的校核、审查、审定→根据意见修改设计成果→提交成果。
设计后期服务内容主要有参加评审会和报送项目立项入库资料： 1、评审会主要工作内容有：①准备评审资料，②编写项目简介，③做汇报幻灯片，④打印10套左右的完整可研资料，⑤专家现场踏勘阶段解说，⑥评审会上汇报及支付专家评审费，⑦会后根据专家意见修改可研资料，⑧打印四套左右的最终资料。 2、报送项目立项入库资料主要工作内容有：①编制项目建议书，②编制各部门意见并送盖章，③编制现场调查表，④把区厅备案，⑤根据区厅要求修改立项材料，⑥编制资料入区厅项目库。 3时间安排 根据工程特点及各个环节的要点，并保证本工程顺利开工，可研预定在40个日历日内完成，现制定如下工作时间计划表： 表2-2 项目初步设计阶段工作计划表
2019年度全国土地变更调查实施方案19页
附件： 2019年度全国土地变更调查实施方案 一、目的 为及时准确掌握2019年土地利用状况，充分发挥土地管理参与国民经济宏观调控的“闸门”作用，实施严格的耕地保护制度，以及确保为第二次全国农业普查提供准确的农用地基础数据，满足社会经济发展对土地利用现状数据的要求，特制定本方案。 二、任务 （一）调查2019年度土地利用变化情况。以2019年度土地变更调查结果为基础，全面查清2019年度全国土地利用变更情况，包括建设用地、农业结构调整、生态退耕、土地开发、复垦整理等情况，并逐级汇总全国各类土地利用变化情况。 （二）开展2019年度新增建设用地细化调查。查清全年新增建设用地情况，细分调查内容，对新增建设用地调查到相应二、三级类，并逐级汇总全国各类新增建设用地情况。 （三）调查全国当前坡耕地情况。在全国土地利用现状调查和坡耕地专项调查成果的基础上，结合近年来开展生态退耕等减少的耕地数量，查清坡耕地变化状况，并逐级汇总。 （四）查清遗漏建设用地情况。结合国发[2019]28号文件开展的土地利用情况自查、“四查清、四对照”以及土地利用更新调查工作，按照土地变更调查的要求，查清本年度以前变更遗漏的建设用地状况，调查到相应二、三级类，并逐级汇总。
三、步骤与要求 （一）准备工作 1、制定方案 各地可参照本实施方案，结合当地具体情况，制定本地区的土地变更调查实施方案，但不得与本方案有关要求相抵触。 2、准备资料 收集土地利用现状调查及土地变更调查资料，包括土地变更调查工作底图、数据及外业调查记录手簿等相关资料；收集有关退耕还林的图件（设计图、验收图等）、数据（计划数、完成数、验收数）、验收报告等相关资料；收集新增建设用地审批文件及实际用途，土地开发复垦整理成果验收等资料（图件、数据、报告等）以及农业结构调整、灾毁耕地等相关资料；收集近几年耕地减少资料；收集国发28号开展的情况自查、“四查清、四对照”等有关成果。 3、准备表格 印制《土地变更调查记录表》（见附件1），《更新调查面积统计表》（见附件4），《耕地坡度分级统计表》（见附件5）。 4、技术培训 按照《关于开展2019年土地变更调查工作的通知》要求和本实施方案的有关规定，对土地变更调查人员进行技术培训。 （二）实地调查 以本年度实地变化现状为准，实地进行变更调查，保证实地、图件、数据“三者一致”。2019年度土地变更调查包括如下内容：
实施方案：县旱地改水田土地整治项目实施方案
××县旱地改水田土地整治项目实施方案 为加快推进我县旱地改水田（以下简称“旱改水”）工作，进一步落实耕地“占一补一、占优补优、占水田补水田”制度，有效缓解我县耕地占补平衡工作压力。根据中共中央、国务院《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔××〕4号）、原国土资源部《关于补足耕地数量与提升耕地质量相结合落实占补平衡的指导意见》（国土资规〔××〕8号）、《关于改进管理方式切实落实耕地占补平衡的通知》（国土资规〔××〕13号）和《中共××省委××省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡推进绿色发展的实施意见》等有关文件精神，按照《××市人民政府办公室关于加快推进耕地占补平衡工作的通知》要求，结合我县实际，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）目标任务 根据市下达我县××—××每年新增水田1700亩的任务，××年度全县计划实施“旱改水”土地整治项目新增水田2000亩。 （二）基本原则 坚持因地制宜，从自然条件和生态建设要求出发，科学合理安排“旱改水”土地整治项目建设；
坚持尊重土地权属人意愿，在项目实施前充分征求农村集体经济组织和农民等土地权属人意见； 二、保障措施 （一）组织保障措施。为确保我县旱改水土地整治项目有效开展，成立旱改水土地整治项目工作领导小组，组成人员如下：组长： 副组长： 成员： 领导小组主要负责协调解决旱改水土地整治工作有关重大事宜，指导督促旱改水土地整治工作的实施。领导小组下设办公室在县农业农村局，××同志兼任办公室主任，负责旱改水综合土地整治日常工作。 （二）工作流程 接受年度下达任务→开展前期调查与选址→规划设计→方案评 审→项目规划批复→项目资金批复→组织实施→初级验收→项目审 计→竣工验收→落实移交管护→新增耕地指标管理→地类资料报备。 （三）职责分工
土地一级二级三级开发概念资料
土地一级二级三级开发概念 2013-01-21 18:05:14 来源：贵州圣思项目策划有限公司浏览：6631次土地一级开发是指由政府或其授权委托的企业，对一定区域范围内的城市国有土地(毛地)或乡村集体土地(生地)进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建设条件(熟地)，再对熟地进行有偿出让或转让的过程。 房地产开发商拿土地盖房子属于二级开发 土地一级开发一般工作程序 程序一：确定土地一级开发项目 程序二：确定一级开发单位 程序三：办理建设意见（根据联席会要求办理） 程序四：办理交通评价文件审批（根据联席会要求办理） 程序五: 办理古树处理意见（根据联席会要求办理） 程序六: 办理文物保护意见（根据联席会要去办理） 程序七: 办理环境评价文件审批（根据联席会要求办理） 程序八:办理规划意见书 程序九：办理土地一级项目开发项目核准 程序十：取得征地批复(实施征地) 程序十一：办理拆迁许可证（实施拆迁）
程序十二：编制市政基础设施实施方案 程序十三：组织验收，评估土地成本 程序十四：纳入土地储备库或直接入市交易土地开发市场相关知识储备 目录 一、土地一级开发. 2 1.1 土地一级开发概念 (2) 1.2 土地一级开发的流程 (2) 1.3 土地一级开发中涉及的法律问题 (3) 1.3.1土地征收及拆迁补偿 (4) 1.3.2土地一级开发协议 (4) 二、土地二级开发. 4 2.1 土地二级开发的概念 (5) 2.2土地二级开发流程 (5) 2.3土地二级开发中涉及的法律问题 (6) 2.3.1转让以出让方式取得的土地使用权 (6) 2.3.2转让以划拨方式取得的土地使用权 (8) 三、土地三级开发. 9 附件一征地拆迁补偿协议. 10
甘肃省第三次全国土地调查实施方案
2018 甘肃省第三次全国土地调查实施方案 时间：2018年4月
2016年下半年：总结二次调查经验，征求部门调查成果需求意见，梳理调查技术 条件，综合提出了三次土地调查任务和技术路线初步建议。 2017上半年：开展了第三次全国土地调查前期研究相关工作,开展土地调查新技术试点，对任务、技术路线、技术方法等进行验证。 第1阶段 第2阶段
2017年下半年：总结形成《总体方案》，按照分步报批的要求，先向国务院呈报开展三调的《请示》，国务院发文后报《总体方案》。会签相关部门。 2017年四季度：筹建调查办，完善各方案、技术标准；梳理2017年7月1日以来 的存档卫星数据，每省选择三个左右县级单位先行开展三调工作。树立标杆、以点带面，锻炼队伍、加强培训，总结经验、梳理问题。 第3阶段 第4阶段
Part 01 主要特点
对临时种植其他作物的耕地进行标注：耕种（GZ）、未耕种（WG）、休耕（XG）、园木（YM）、林木（LM）、绿化草地（LH）、牧草（MC）和坑塘（KT）。 对林地改种果树的园地进行标注：林区内的园地（LQYD）。 对草地标注：对灌木覆盖度大于等于30%小于40%的草地图斑，标注为灌丛草地（GCCD）；对于草覆盖度大于等于5%小于10%的草地图斑，标注为稀疏草地（XSCD）。 工业仓储用地细化标注：按照工业仓储用地的实际利用状况，将 部分工业仓储用地标注为：火电工业用地（HDGY）、钢铁工业用 地（GTGY）、煤矿工业用地（MKGY）、水泥工业用地（SNGY）、 玻璃工业用地（BLGY）和电解铝工业用地（DLGY）。
2020年土地整理项目实施方案5篇
2020年土地整理项目实施方案5篇Implementation plan of land consolidation project in 20 20
2020年土地整理项目实施方案5篇 小泰温馨提示：报告是按照上级部署或工作计划，每完成一项任务， 一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验 教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。本文档根据申请报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学 习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：20xx年土地整理项目实施方案范文 2、篇章2：20xx年土地整理项目实施方案范文 3、篇章3：20xx年土地整理项目实施方案范文 4、篇章4：土地整理实施方案 5、篇章5：土地整理项目实施方案 我国土地利用目前正面临人口增长和经济建设的双重压力,开展土地整理是协调人地关系的一个重要途径，应该怎样 实施呢?下面是小泰整理的一些关于20xx年土地整理项目实施方案，供您参阅。 篇章1:20xx年土地整理项目实施方案范文
项目区位于定远县东部，距县城约16km，地理位置为东 经117°50′46〃~117°53′07〃，北纬32°32′05〃 ~32°34′12〃，项目区东接池河至练铺碎石路，南邻青春河，西为在建的京沪高速铁路，北为刘铺至青岗碎石路。涉及高刘村、刘铺村、青岗村三个行政村23个村民组，土地总面积1024.3780公顷。 1.2 项目建设规模和投资规模 根据安徽省国土资源厅、财政厅皖国土资〔20xx〕1358 号文件《关于下达20xx年省级投资土地整理开发项目计划的 通知》，项目区土地总面积1024.3780公顷。采取的主要措施是平整土地，归并零星田块，水塘挖深加固，小塘并大塘，合理布局灌排沟渠、田间道路和防护林带等，增加有效耕地面积，完善基本农田建设，建设成高产农田区。 项目总投资3553.35万元，平均每公顷投资3.4688万元。项目实施后新增耕地面积31.9231公顷，新增耕地率3.12%。 根据项目区气候和农时等条件，项目计划总工期16个月，跨2个年度，初步安排20xx年9开工，20xx年12月全面完成。 1.4项目主要工程建设内容
最权威房地产土地一级、二级市场开发流程实施方案解剖
目录 1：国有土地使用者土地一级开发、直接入市、收购申请 (4) 2：编制土地一级开发实施方案 (5) 3：用地预审 (9) 4：给区发改委提交的申请 (10) 5：给市发改委提交的申请 (10) 6：征求规划意见书（选址） (10) 7：市交通委交通评价意见 (11) 8：市文物局文物保护意见 (11) 9：市环保局环境评价意见 (12) 10：市政专业部门市政接用意见 (21) 11：用地批准 (29) 12：核发集体土地房屋拆迁许可证 (31) 13：核发城市房屋拆迁许可证 (32) 14：市政基础设施建设（同附件10） (33) 15：办理征地结案表 (33) 16：环境影响的批复 (33) 17：区发改委项目核准 (40) 18：区发改委招标方案核准 (40) 19：市发改委项目核准 (41) 20：市、区建委项目核准 (41) 21：人民防空工程建设标准审查 (42) 22：办理建设用地规划许可和办理建设工程规划许可 (42) 23：出让国有土地使用权设定登记 (44) 24：商品房计划 (45) 25：施工图纸及消防审核 (46) 26：区建委办理招投标备案 (48) 27：办理安全监督备案 (50) 28：施工许可受理、审批 (51) 29：办理预售许可 (51) 30：建设工程规划验收 (52) 31：消防验收 (53) 32：建设项目环保设施验收 (55) 33：组织综合验收 (56) 34：办理房屋所有权证 (57)
1：国有土地使用者土地一级开发、直接入市、收购申请 国有土地使用权入市交易程序: 一、递交申请：原土地使用权人或土地一级开发单位持有关材料向市国土局递交出让申请； 二、批转：市国土局土地市场处初审后批转市土地整理储备中心； 三、核验：市土地整理储备中心对原土地使用权人或土地一级开发单位所递交的材料进行核验； 四、联席会审议：市国土局会同市规划委、市发改委、市建委、市交通委、市绿总指、市园林局、市文物局、市环保局、市规划院等联合对入市交易土地的规划、建设、交通、文物、环保等方面进行联合审议； 五、申领规划条件：市土地整理储备中心根据联席会审议结果向市规划委申领规划条件； 六、市政方案咨询及土地评估：原土地使用权人或土地一级开发单位根据规划意见书完成市政方案咨询和土地评估； 七、底价审核：市国土局会同市价格管理部门对入市交易土地的底价进行审核； 八、编制方案：市土地整理储备中心根据规划、底价审核等编制招标、拍卖、挂牌出让方案以及招标、拍卖、挂牌交易文件； 九、方案报批：市土地整理储备中心将方案报市国土局土地市场处审核后，报局长审批； 十、签订土地入市交易协议：同意入市交易的土地，原土地使用权人或土地一级开发单位与市土地整理储备中心签订土地入市交易协议； 十一、组织招、拍、挂交易：市土地整理储备中心发布交易公告并组织交易； 十二、发成交确认书：交易完成后，市国土局向竞得人核发成交确认书； 十三、签订出让合同及补偿协议：竞得人持成交确认书在规定期限内与市国土局签订出让合同并与原土地使用权人或土地一级开发单位签订补偿协议； 十四、支付费用：竞得人按出让合同及补偿协议的规定向市国土局及原土地使用权人或土地一级开发单位支付相关款项。 国有土地使用权入市交易需提供的材料:
第三次全国土地调查实施计划方案
第三次全国土地调查实施方案 根据《第三次全国土地调查总体方案》，为全面组织实施第三次全国土地调查（以下简称三调），制定本方案。 一、目标任务 （一）主要目标 根据《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号，以下简称《通知》）要求，三调作为一项重大的国情国力调查，目的是在第二次全国土地调查成果基础上，全面细化和完善全国土地利用基础数据，国家直接掌握翔实准确的全国土地利用现状和土地资源变化情况，进一步完善土地调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要。 （二）主要任务 三调的主要任务是：在第二次全国土地调查成果基础上，按照国家统一标准，在全国范围内利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握全国耕地、园地、林地、草地、商服、工矿仓储、住宅、公共管
理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和构成；开展低效闲置土地调查，全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况；建立互联共享的覆盖国家、省、地、县四级的集影像、地类、范围、面积和权属为一体的土地调查数据库，完善各级互联共享的网络化管理系统；健全土地资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。相较于第二次全国土地调查和年度土地变更调查，三调是对“已有内容的细化、变化内容的更新、新增内容的补充”，并对存在相关部门管理需求交叉的耕地、园地、林地、草地、养殖水面等地类进行利用现状、质量状况和管理属性的多重标注。具体任务包括： 1．土地利用现状调查 土地利用现状调查包括农村土地利用现状调查和城市、建制镇、村庄（以下简称城镇村庄）内部土地利用现状调查。 （1）农村土地利用现状调查。以县（市、区）为基本单位，以国家统一提供的调查底图为基础，实地调查每块图斑的地类、位置、范围、面积等利用状况，查清全国耕地、园地、林地、草地等农用地的数量、分布及质量状况，查清城市、建制镇、村庄、独立工矿、水域及水利设施用地等各类土地的分布和利用状况; （2）城镇村庄内部土地利用现状调查。充分利用地籍
云南省土地开发整理项目管理实施细则(修订稿)
云南省土地开发整理项目管理实施细则 （修订稿） 第一章总则 第一条为加强和规范云南省土地开发整理项目申报、入库审批、工程施工、竣工验收、设施管护、资金使用及管理等工作，根据《云南省土地开发整理项目管理暂行办法》、《云南省新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、云南省《土地开发整理项目资金管理暂行办法》、《云南省财政厅国土资源厅关于调整新增建设用地土地有偿使用费使用方式的通知》等文件精神以及有关法律、法规和政策规定，结合云南省实际情况，制定本细则。 第二条本细则适用于云南省使用中央或地方新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、土地出让金用于农业土地开发部分等省级以上财政性资金安排实施的土地开发整理项目（以下简称“项目”）的管理工作。 第三条省国土资源厅负责本省行政区域内国家和省级土地开发整理项目的入库、实施、竣工验收等行政管理工作。所属土地整理机构具体负责土地开发整理项目的组织实施，受委托进行项目踏勘复核、入库材料和规划设计初审、项目实施监督及成果初验等技术性、事务性工作。
州（市）国土资源管理部门负责本地区行政区域内土地开发整理项目的监督管理，所属相关事业单位负责项目踏勘、材料初审等技术性事务性工作。 县（市、区）国土资源管理部门负责本行政区域内土地开发整理项目的实施管理，所属土地开发整理机构是项目实施的承担单位。 第四条各级国土资源管理部门和财政部门要积极配合，认真履行职能，加强对本行政区域内土地开发整理项目申报入库、项目实施、竣工验收、设施管护、资金使用等监督管理并提供技术服务，对拟上报的基本农田面积、灌溉水田面积、项目资金安排明细等有关情况进行核查。所需经费由省财政厅会同省国土资源厅在省级收取的新增建设用地土地有偿使用费中解决，按不超过当年国家和省级项目投资预算的2%安排，不得截留、挪用、挤占项目经费。 第五条项目管理坚持下列基本原则： （一）权利、义务和责任相统一的原则； （二）公开、公平、公正的原则； （三）简化程序、提高效率的原则； （四）、实行统一组织，分级管理的原则。
土地一级开发实施方案的编制和审核办法
土地一级开发实施方案的编制和审核办法 （征求意见稿2006-6-22） 第一章：总则 第一条为规范本市土地一级开发行为，加强土地一级开发项目管理，切实保证土地利用规划和城市建设规划的实施，科学、合理地制定土地一级开发方案，根据《北京国有建设用地供应办法（试行）》（京政发【2005】6号）《北京市土地储备和一级开发暂行办法》（京国土市【2005】540号）和《北京市土地一级开发项目招投标管理办法》（京国土市【2006】290号）的有关规定，制定本办法。 第二条在本市行政区域内，土地一级开发项目均需遵照本办法编制土地一级开发实施方案。 第三条北京市国土资源局是土地一级开发实施方案编制的主管部门，在市土地局和区县国土资源分局的领导下和协调下，各级储备机构负责组织编制土地一级开发实施方案。 第四条土地一级开发实施方案编制与申报的单位为储备机构、市区危保办、国有土地原土地使用权人，具体编制工作可以委托具有资质的相关中介组织。 一级开发项目提出后，应征得区、县政府或国有土地使用权人上级主管部门同意，同时向市国土局申报后，方可编制土地一级开发实施方案。 第二章：编制内容 第五条土地一级开发实施方案的编制，主要包括土地一级开发项目基本情况、成本测算与市场预测、开发进度等内容。
第六条项目基本情况的编制主要包括以下内容： （一）项目区域位置描述和附图，自然环境描述和分析。 （二）土地利用情况分析：集体土地、国有土地数量和分布；农用地（含耕地等）、建设用地（宅基地）、未利用土地的数量和分布图，并提交土地勘测成果报告。 （三）上物现状分析：结合现场调查，分别在地形图上进行房屋现状调查统计；基础设施调查统计（含地下管线）；树木、古树、文物调查统计。城八区提供1：500或者1：2000地形图，远郊县提供1：2000或者1：10000地形图。 要规划指标说明并附控制性详细规划成果。 （五）人文环境和特殊适用政策说明。 第七条土地一级开发成本包括直接成本和间接成本。直接成本包括以下内容。征地成本、拆迁成本、市政建设成本。间接成本包括以下内容：有关税费、财务费、不可预见费。 第八条征地成本测算包括以下内容 （一）经集体土地所有权人表决同意的、或者乡镇政府同意的有关土地征用方案，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费（含乡镇企业房屋、树木、构筑物）、青苗补偿费;也可以包含上述费用的土地征用补偿费包干使用的总费用和平均每亩补偿的金额。土地征用补偿费应当按利用现状是否存在房屋拆迁，分别计算土地征用补偿费，并说明土地征用补偿费总金额和平均每亩补偿费的金额。 （二）不能达到前条测算条件的，可以由区县土地储备机构结合周边案例估算土地征用补偿费用。 （三）测算征地有关税费。 （四）说明支付土地补偿费用的方式。 第九条拆迁工作成本测算包括以下内容
2020年土地整理项目实施方案
2020年土地整理项目实施方案 20xx年土地整理项目实施方案范文1 1.建设任务目标 1.1项目范围 项目区位于定远县东部，距县城约16km，地理位置为东经1175046〃~1175307〃，北纬323205〃~323412〃，项目区东接池河至练铺碎石路，南邻青春河，西为在建的京沪高速铁路，北为刘铺至青岗碎石路。涉及高刘村、刘铺村、青岗村三个行政村23个村民组，土地总面积1024.3780公顷。 1.2 项目建设规模和投资规模 根据安徽省国土资源厅、财政厅皖国土资〔20xx〕1358号文件《关于下达20xx年省级投资土地整理开发项目计划的通知》，项目区土地总面积1024.3780公顷。采取的主要措施是平整土地，归并零星田块，水塘挖深加固，小塘并大塘，合理布局灌排沟渠、田间道路和防护林带等，增加有效耕地面积，完善基本农田建设，建设成高产农田区。 项目总投资3553.35万元，平均每公顷投资3.4688万元。项目实施后新增耕地面积31.9231公顷，新增耕地率3.12%。 1.3 项目工期 根据项目区气候和农时等条件，项目计划总工期16个月，跨2个年度，初步安排20xx年9开工，20xx年12月全面完成。 1.4项目主要工程建设内容
1.4.1土地平整建设工程 从总体上讲，土地平整应尽量满足项目区内自流灌溉、自流排水的要求：从细部来看，以规划田块为单位对项目区内的坑塘、废弃河道等零星地块统一平整，重新规划田、沟、路、林、平整土地，提高土地利用率。 土地平整拟采用机械整平，按照划分的田块，就近推填土方，尽可能减少土方的运输距离。土地平整土方分两部分，一是表土剥离回填土方，为了使平整后的耕地土质适合种植作物，对平整深度较大的田块需采取表层熟土剥离，临时堆放，待平整完成后再回填，在充分听取当地土地部门和农户的意见后，拟对于挖深超过0.6m的田块采取表土剥离，根据项目区现有土壤质地分布情况和耕作要求，表土剥离回填高度取0.2m;二是机械就地平整土方，根据各规划田块的设计高程计算。 经计算，土地平整总土方量为257.36万m3，其中表土剥离回填土方19.36万m3，机械就地平整土方238万m3，挖填基本保持平衡。根据运筹学原理，本着运量(运输土方量运输距离)最小原则进行田块间的土方调配。 1.4.2 农田水利建设工程 项目区灌溉主要从青春水库东干渠、青岗排水大沟和项目区内塘坝引水，采用明渠地面灌溉方式，灌溉渠系分为斗、农渠2级，规划斗渠7条，总长度9311m，采用砼U型渠，设计流量为0.09～0.42m3/s，农渠53条，总长度24539m，亦采用砼U型渠，设计流量均小于0.04m3/s。项目区排水工
土地一级开发项目实施方案
XX 土地一级开发项目实施方案 申请单位： 编制单位： 编制时间： XXXX年XX月
目录 摘要 (1) 一、项目现状情况 (1) 二、项目规划情况 (1) 三、土地一级开发成本 (1) 第一章项目基本情况 (2) 一、项目背景 (2) 二、项目区位情况 (2) 三、土地利用现状分析 (4) 四、现状地上物状况 (4) 五、项目规划情况 (5) 第二章编制依据 (7) 一、法律法规依据 (7) 二、项目依据 (7) 第三章项目市场分析 (9) 一、XX市房地产市场分析 (9) 二、XX市土地市场分析 (10) 三、XX区市场分析 (11) 第四章一级开发实施主要内容及开发进度 (13) 一、土地一级开发主要内容 (13) 二、本项目实施进度安排 (14) 第五章征地实施方案 (17) 一、征地情况概述 (17) 二、征地补偿方案 (17) 三、征地费用构成 (20)
第六章拆迁实施方案 (24) 一、现状调查 (24) 二、拆迁补偿方案 (25) 三、拆迁工作进度计划 (31) 第七章市政基础设施建设方案 (32) 一、道路工程 (32) 二、给水工程 (34) 三、排水工程规划 (36) 四、电力工程规划 (37) 五、电信工程规划 (38) 六、燃气工程规划 (39) 七、供热工程规划 (41) 八、工程管线综合规划 (41) 九、实施要求 (42) 十、工作进度 (42) 十一、市政建设投资 (43) 第八章土地供应方案 (44) 一、土地供应模式 (44) 二、土地供应计划 (44) 三、土地一级开发深度 (44) 四、一级开发成本及入市交易底价的确定 (44) 五、资金回收计划 (45) 第九章项目投资方案 (46) 一、项目一级开发总投资估算 (46) 二、土地出让金估算 (48) 三、入市交易底价估算 (49)
乡镇土地整理项目工作实施方案正式版
Some problems that have appeared or can be expected to come up with a solution to the problem, and through the record of the terms, effective supervision and implementation.乡镇土地整理项目工作实施方案正式版
乡镇土地整理项目工作实施方案正式 版 下载提示：此方案资料适用于某些已经出现的或者可以预期的问题，不足，缺陷，需求等，所提出的一个解决问题的方案，并通过明文或条款的记录，加以有效的监督与执行，确保能达到预期的效果。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 1.建设任务目标 1.1项目范围 项目区位于定远县东部，距县城约 16km，地理位置为东经117°50′46〃 ~117°53′07〃，北纬32°32′05〃 ~32°34′12〃，项目区东接池河至练铺碎石路，南邻青春河，西为在建的京沪高速铁路，北为刘铺至青岗碎石路。涉及高刘村、刘铺村、青岗村三个行政村23个村民组，土地总面积1024.3780公顷。 1.2 项目建设规模和投资规模 根据安徽省国土资源厅、财政厅皖国
土资〔20xx〕1358号文件《关于下达20xx 年省级投资土地整理开发项目计划的通知》，项目区土地总面积1024.3780公顷。采取的主要措施是平整土地，归并零星田块，水塘挖深加固，小塘并大塘，合理布局灌排沟渠、田间道路和防护林带等，增加有效耕地面积，完善基本农田建设，建设成高产农田区。 项目总投资3553.35万元，平均每公顷投资3.4688万元。项目实施后新增耕地面积31.9231公顷，新增耕地率3.12%。 1.3 项目工期 根据项目区气候和农时等条件，项目计划总工期16个月，跨2个年度，初步安排20xx年9开工，20xx年12月全面完
土地一级开发实施方案范本(只需填入内容)之令狐文艳创作
区（开发区）项目 令狐文艳 土地一级开发实施工作方案 （范本） 编制单位： 时间： 目录 第一部分项目基本情况1 第一章区域位置及环境1 一、区域位置1 二、环境分析2 第二章土地利用现状2 第三章地上物现状3 第四章规划指标4 第五章人文环境和特殊政策4 一、人文环境4 二、规划落实4 三、特殊政策5 第六章道路及市政工程现状调查分析5 一、道路交通现状5 二、市政配套条件：5 第七章开发周期6 第八章一级开发内容及工作依据6 一、开发内容6 二、工作依据8 第二部分总体方案8 第一章征地实施方案8 一、情况概况8 二、征地内的人口状况9 三、征地方案及费用构成9
四、人员安置方案10 第二章拆迁实施方案10 一、情况概况10 二、适用政策及补偿依据10 三、拆迁对象面积11 四、拆迁补偿方式11 五、拆迁工作分区和启动顺序12 六、拆迁成本汇总12 第三章、市政建设方案12 一、市政基础设施建设实施原则12 二、市政基础设施建设工作依据12 三、市政管线施工时应重点控制的环节13 四、项目综合设计成果13 五、市政建设费用13 第四章项目可行性分析14 一、项目总投资估算14 二、需要补充说明的其它费用15 三、项目市场预测分析16 第三部分安置方案16 第四部分开发进度16 第一章时间安排16 第二章工作过程线状图17 第五部分其它需要明确的事宜17 第一部分项目基本情况 第一章区域位置及环境 一、区域位置 本项目位于区。总用地面积公顷（约亩），地块四至为：东至，南至，西至，北至。 地块位置如下图所示： （项目用地区域位置图片）
二、环境分析 1、地理地貌 本项目位于区，与区、区相毗邻。区域总面积公顷（合计亩）。 该项目区域主要为地貌，地势。 2、自然环境 …… 3、经济环境 …… 第二章土地利用现状 本项目规划总面积约为公顷（约亩）。其中国有土地公顷，包括（各单位名称）；集体土地公顷，包括（耕地、农民居住宅基地等）。 现状土地利用情况如下表： 土地利用现状表
土地整理实施方案
目录 第一章综合说明 第1节编制依据 第2节编制范围及内容 第3节选用的规范规程和技术标准 第4节工程总体目标 第5节施工总体部署 第6节工程概况 第7节工程特点、重点和难点 第8节合理化建议 第二章组织机构及人员配臵 第1节施工组织机构的建立 第2节管理机构框图 第3节质量、安全保证体系及质量检验系统 第4节项目经理部各职能部门职责 第5节施工组织机构高效运作保障措施 第三章测量放线施工方案 第1节人员和仪器的配备 第2节平面控制网测设方案 第3节梯田施工测量方案 第4节施测中应注意的问题 第四章各分部工程的主要施工方案
第1节施工测量方案 第2节土地平整施工方案 第3节农田水利工程施工方案 第4节田间道路施工方案 第5节工程质量控制措施 第6节材料取样、试验方案 第五章施工质量控制措施第1节质量方针和贯标工作 第2节质量计划、质量目标管理 第3节管理机构保证措施 第4节质量管理制度、职责保证措施 第5节制度和技术保证措施 第6节劳动力保证措施 第7节原材料保证措施 第8节计量保证措施 第9节施工质量控制措施 第10节特殊部位、重要部位质量控制措施 第11节质量控制点的设臵 第12节质量控制程序图 第六章施工平面布臵第1节总体施工部署 第2节临时设施的布臵
第3节施工临时用电、用水施工组织设计 第4节施工现场总平面管理 第七章工期及进度计划和工期保证措施第1节工程进度计划 第2节进度计划管理 第3节施工调度工作 第4节工期保证措施 第5节施工进度计划管理流程图 第八章劳动力安排计划 第1节劳动力的实施 第2节劳动力的配臵计划 第3节劳动力组织和管理的关键环节 第4节全员岗前培训计划和措施 第九章施工机械配臵 第1节主要施工机械的配备 第2节施工机械设备的合理使用 第3节施工机械设备的保养与维护 第十章材料供应计划 第1节主要周转材料需要计划 第2节材料设备供应措施 第3节材料质量保证措施 第4节材料价格控制措施