石油天然气开采企业注册流程、开采审批手续、审批流程及所需资料指导文件(全套模板及指导书)

新建企业投资办厂全套流程材料指导书（石油天然气开采企业）2020-2021完整版汇编

编号：LZH/JYQX-002b-2020

作者：玖月琼兮

2020年7月23日

第1章前言 (6)

第2章行业分析 (8)

2.1 行业发展情况分析 (8)

2.2 上下游分析 (9)

2.3 利润分析 (10)

2.4 可持续性分析 (10)

第3章工商注册审批 (11)

3.1 步骤概述 (11)

3.1.1 前附表：公司设立登记提交文件目录 (12)

3.2 投资意向或合资合作意向书 (14)

3.3 公司设立登记提交材料规范 (14)

3.3.1 有限责任公司设立登记提交材料规范 (14)

3.3.2 国有独资有限责任公司设立登记提交材料规范 (15)

3.3.3 股份有限公司设立登记提交材料规范 (17)

3.3.4 附：合伙人企业和有限责任公司的区别 (19)

3.4 工商注册(工商行政管理局) (21)

3.4.1 合伙人企业需提交的资料明细 (21)

3.4.2 个体工商户需要提交的手续 (22)

3.4.3 个人独资企业需提交的手续 (23)

3.5 提交材料（工商） (26)

3.5.1 企业名称预先核准申请表 (27)

3.5.2 指定代表或委托代理人 (32)

3.5.3 公司设立登记申请表 (34)

3.5.4 出资协议书 (36)

3.5.5 公司全体股东(发起人)出资情况表 (52)

3.5.6 股权认缴出资承诺书 (53)

3.5.7 公司章程范文 (53)

3.5.8 公司组织机构人员登记(备案)表 (63)

3.5.9 公司法定代表人任职书 (64)

3.5.10 董事、监事、经理信息 (65)

3.5.11 法定代表人信息 (67)

3.5.12 住所(办公场所)使用证明及承诺 (68)

3.6 税务登记办理流程 (70)

3.7 编制项目简介 (71)

第4章前置审批 (74)

4.1 选址建议 (74)

4.2 流程概述 (74)

4.3 核准类项目办理程序 (75)

4.4 备案类项目办理程序 (76)

4.4.1 项目备案阶段 (76)

4.4.2 项目开发阶段 (76)

4.5 建设前期行政审批事项 (81)

4.5.1 选址、红线 (81)

4.5.2 基建立项 (81)

4.5.3 环评审批 (82)

4.5.4 总评审批即办理《建设用地规划许可证》 (82)

4.5.5 建筑设计方案审查 (82)

4.5.6 消防设计审核 (83)

4.5.7 防雷设施施工设计图纸审查 (83)

4.5.8 人防审批 (84)

4.5.9 建设工程规划许可证 (84)

4.5.10 用电开户 (84)

4.5.11 建筑工程施工许可证 (85)

4.6 工程竣工验收阶段审批事项 (86)

4.6.1 建筑工程竣工消防验收 (86)

4.6.2 建设项目竣工环境保护验收 (86)

4.6.3 建设工程规划验收 (87)

4.6.4 防雷装置竣工验收 (87)

4.6.5 建筑工程竣工验收备案 (87)

第5章资料附件 (89)

5.1 国土资源局采矿权审批资料 (89)

5.1.1 采矿权申请登记书 (89)

5.1.2 矿产资源储量说明书及审查意见 (94)

5.1.3 矿产资源开发利用方案编写 (105)

5.1.4 采矿权评估报告书及确认文件(范文) (110)

5.1.5 矿山生态环境恢复治理方案及审查意见 (130)

5.1.6 法人工商业执照或个体工商业执照 (152)

5.1.7 公章、法人名章 (152)

5.1.8 办理临时用地审批手续 (152)

5.1.9 安全生产许可证 (152)

5.1.10 爆炸物品使用许可证申请材料 (153)

5.2 经发局审批资料 (162)

5.2.1 经发局建设项目申请表 (162)

5.2.2 建设项目选址意见书 (164)

5.2.3 法人代表身份证明（复印件） (166)

5.2.4 投资者开业证明 (167)

5.3 环评审批资料 (167)

5.3.1 环评申请报告 (167)

5.3.2 可行性研究报告 (168)

5.3.3 立项批复 (217)

5.3.4 建设项目基本情况概况 (217)

5.3.5 平面图 (217)

5.3.6 红线图 (218)

5.3.7 选址意见书 (218)

5.3.8 总平面图 (218)

5.3.9 管线综合图，或建筑使用功能确认函 (218)

5.3.10 环境影响登记表 (218)

5.3.11 石油天然气开采环评报告书参考范文 (218)

5.4 规划局审批资料（对于建筑设计方案的审查） (384)

5.4.1 授权委托书 (384)

5.4.2 代理人身份证复印件 (384)

5.4.3 申请报告 (384)

5.4.4 《建筑方案设计规划审查意见书》电子申请表 (385)

5.4.5 立项批复 (385)

5.4.6 批准的总平面规划图复印件 (385)

5.4.7 综合管线总平面规划图及会审纪要复印件 (385)

5.4.8 《建设用地规划许可证》及附件复印件 (385)

5.4.9 《建设用地批准书》及附件或《土地使用权证》复印件 (385)

5.4.10 方案设计图及设计说明文件 (385)

5.4.11 方案设计阶段电子图形文件 (385)

5.4.12 设计单位盖章的建筑面积统一核算表（含功能分类） (385)

5.4.13 环评意见 (385)

5.4.14 建设用地地质灾害危险性评估报告书 (385)

5.5 消防大队审核资料 (386)

5.5.1 建筑设计防火审核申报表 (386)

5.5.2 红线图原件 (386)

5.5.3 建筑施工蓝图 (386)

5.5.4 工艺流程图文说明 (386)

5.5.5 建筑消防设计专篇 (386)

5.6 气象局防雷检测中心对防雷设施施工设计图纸审查 (386)

5.6.1 建施图纸总说明 (386)

5.6.2 电气总平图 (386)

5.6.3 电施全套 (386)

5.6.4 正立面图(高层) (386)

5.6.5 防雷产品说明书及相关证件 (386)

5.6.6 防雷产品施工大样图 (386)

5.6.7 设计单位和人员资质证明 (386)

5.6.8 防雷设计修改意见 (386)

5.7 市政府人防办人防审批资料 (387)

5.7.1 立项批文 (387)

5.7.2 红线图 (387)

5.7.3 人防异地建设申报表 (387)

5.7.4 建施图 (387)

5.8 建设工程规划许可证 (387)

5.8.1 授权委托书 (387)

5.8.2 《建设工程规划许可证》纸质申请表 (387)

5.8.3 申请报告 (387)

5.8.4 规划局签发的规划建筑红线图 (387)

5.8.5 《建设用地规划许可证》及附件复印件 (388)

5.8.6 人防部门审查意见函 (388)

5.8.7 人防部门审查盖章的建筑施工图一套 (388)

5.8.8 施工图审查机构出具的审查报告书 (388)

5.8.9 施工图审查机构盖章的建筑施工图三套 (388)

5.9 用电开户 (388)

5.9.1 用电申请表及工程委托书 (388)

5.9.2 营业执照复印件 (391)

5.9.3 用电设备明细表 (391)

5.9.4 经办人身份证及其复印件、联系电话 (392)

5.9.5 立项批复文件 (392)

5.9.6 建设用地许可证 (392)

5.9.7 选址意见书及红线图 (392)

5.9.8 建筑方案设计批复证件 (392)

5.9.9 建筑总平面图 (393)

5.9.10 综合管线资料 (393)

5.9.11 变配电设备设计资料 (393)

5.9.12 近期及远期用电容量 (393)

5.10 施工许可证资料清单 (393)

5.10.1 报建阶段完成后续办理施工许可所需资料 (393)

5.10.2 建设单位无拖欠工程款情形承诺书 (394)

5.10.3 一次性告知书 (394)

5.10.4 甲方施工合同备案提交资料 (395)

5.10.5 质量站资料目录 (403)

5.10.6 建筑工程施工许可证其它材料 (423)

第1章前言

目前国家已进入第十四个五年规划阶段，伴随着我过GDP的一路高歌猛进，“中国制造”也逐渐在全球占据了无可替代的地位。层出不穷的高新科技技术，给制造业注入了全新的活力，“工业4.0”时代已经悄然到来。越来越多的行业精英们为实现人生价值，将目光转向投资办厂，也有很多成功的企业选择异地开设分厂。投资办厂是一个复杂的程序，包括资金筹集、选地、审批、硬件配套建设、人力建设等一系列相关内容。笔者根据多年的企业咨询管理方面的经验，结合石矿行业的实际情况，将开办矿场的整个流程及所注意的问题进行分析，形成本文，以供准备投资非煤矿山的同仁参考。

投资办厂的整个流程主要由以下几个方面组成：

（1）行业分析。投资一个企业，当确定要经营什么内容的时候，第一步就应当对这个行业有一个很深的了解，以大量的数据和相关政策，来综合分析其风险、投资回报。本文将行业分析划分为发展状况、上下游、利润、可持续性等几个要点，来指导创业同仁进行投资的可行性分析。

（2）手续审批。当可行性分析结束，在大量的行情数据和风险、回报方面的对比之后，如果投资者认为具备可行性，那么就进入到了正式提交申请的环节，该环节首先要确定企业的投资性质，是个人独资，是合伙人，还是有限责任，笔者在正文中亦对这几种企业性质做出了对比，当确定出资方式之后，接下来就可以按照企业的性质、规模等，和工商、税务、环保、安监、土地等不同的管理部门进行相关材料的编制和递交。

（3）厂房设计及建设实施。当选址确定后，就要对整个厂房进行设计了，不管是利旧其它企业的厂房，还是新建厂房，对于建筑、给排水、强弱电、消防、环境配套、无尘处理等一系列对应基础设施方案，以及燃料、原料的供应、储运等方案，都需要在主管部门的主导下进行设计。较大的项目，一般都会分为可研、初设、施工、消防审批、验收等几个环节。验收通过后，厂房进入实施建设的阶段。实施完成后，相关主管部门会进行最终的验收。

（4）确定生产工艺及流程。生产工艺是一个企业赖以生存的软实力，企业能否做好，做大做强，其工艺的重要性不言而喻。

（5）企业管理。主要包括组织架构、企业管理制度、人力配置计划等。企业在基础建设的同时，组织架构的设计、管理制度的制定和人力配置规划都是应当同步进行的。制定与企业发展的规模、阶段相匹配的架构、制度和人力资源，是保障科学生产管理的前提，是企业健康稳定发展强有力的保证。（企业管理方面的资料为后续经营管理内容，不在投资办厂前期审批的流程内，本文未进行设计）。

第2章行业分析

2.1行业发展情况分析

当决定要开设一家企业的时候，首先应当做的，就是对这个行业的发展现状及前景进行分析。可以查阅一些相关文献及报道，对此类企业的整个发展历史、现状、市场饱和度、需求供给的平衡关系以及发展前景进行深入的剖析，以确定其风险及投资回报率。

石油和天然气是目前世界上最重要的能源。石油开采是整个石油化工产业链的最上端，油公司收入、利润与油价变化高度相关。由于石油兼具资源、商品以及金融属性，影响油价的因素庞杂，但我们认为供需是贯穿始终的核心因素，应该着重从供需角度判断油价和石油未来行业发展趋势。公开数据显示，2018年，国际油价在地缘政治和OPEC 减产等因素的推动下震荡上行。布伦特原油均价从2017年的每桶54.19美元上涨至每桶71.31美元。整体来看，石油行业整体呈现回暖之势。截止2018年底，全世界探明石油储量达到1.7297万亿桶，同比少量增长。究其原因，或许与石油公司勘探支出的谨慎态度有关。除了中东地区，全球石油的可开采年限随着技术的提升，基本保持平稳甚至呈现逐步增长的势态。

过去的一年，乙烷、液态石油、轻油等和化工密切相关的产品需求的增加，驱动了全球一半的石油需求增长，这也意味着石油正从燃料型向原料型转变。

截止2018年，全世界探明天然气储量达到196.9万亿立方米。中国天然气新增探明地质储量8311.57亿立方米，总探明储量世界排名提升2位，至第7位。

从能源消费结构来看，中国能源消费正逐步升级。2018年中国煤炭占一次能源消费比例首次低于60%，可能生能源、核电以及天然气消费量明显提升。

石油作为我国第二大能源来源，在能源消费结构中的占比少量增长。基于强劲的需求，2018年中国原油对外依存度突破了70%，为近五十年来最高。

天然气方面，国内煤改气等政策驱动下，天然气消费增长高达18%。此外，中国在去年超过日本成为世界最大的天然气进口国。

2.2上下游分析

对该企业所在的上游和下游的行业渠道稳定性、可持续性进行全方位的分析。

该行业的上游主要是油气田矿产资源，中游为开采和运输，下游为炼化企业、汽车工业以及能源应用领域。

2.3利润分析

投资一个企业，一般都是经过大量对比和研究做出的决定，其中行业平均利润是一个重要的研究方向。当然，行业利润不代表企业利润，影响企业利润的因素也有很多，包括管理成本、渠道成本、销售毛利等。

2.4可持续性分析

当今情况下，所谓的暴利行业也是偶有出现，比如一个政策、一个突发的事件，都可能催生或者助长一个行业的发展，一个明显的例子就是2020年突然火起来的某罩行业，一只小小的某罩，牵动了整个工业产业链的发展。当然这种情况还是比较少见的，对于投资者来说，行业是否能够在可预见的范围内保持增长势头，是不是“冒绿光”的夕阳产业，是需要经过全方位的分析，包括社会环境、经济走向、政策规划等。

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第3章工商注册审批

3.1步骤概述

第一步：核准名称。确定公司类型、名字、注册资本、股东及出资比例后，可以去工商局现场（工商局办事大厅，一般是行政审批大厅或中心）或线上提交核名申请。名称需要提前查询好，以免耽误时间，失败则需重新核名。需要1-3个工作日。

第二步：提交资料。核名通过后，将注册公司所需要的资料（法人代表人选、股东及股权分配情况、公司章程、公司地址租赁合同和房主身份证复印件、法人身份证、经营范围、前置许可证书等）提交给工商局网上预审，核名的时候可以问工商网站地址，以免出错。

第三步：现场提交资料：在线预审通过之后，按照预约时间带着所需资料去审批大厅办理营执照，具体所需资料网申通过的通知页面会有；（申请材料本章将展开描述并提供范文作为参考）。通过后会收到准予设立登记通知书。需要5-15个工作日。

第四步：领取执照。预约当天携带准予设立登记通知书、办理人身份证原件，到工商局领取营业执照正、副本。

第五步颏璋及备案：去颏璋的店刻公司的公章、财务章、法人章、垡漂专用章等需要的章，然后去公安局备案，注意这里是去公安局给章备案；

第六步银行开设基本户：带着证件去银行开设一个公司基本账户，也就是以后的对公账户；

第七步：税务报到升级一般纳税人：就是去税务局填一些资料，如果需要可以直接申请为一般纳税人；

第八步办理开垡漂的系统：就是电脑上安装针式打印机之类的事情，如果不需要的话这一步可以省略；

注：建议办理工商审批的时候尽量一切从简，有需要前置审批的经营内容可以不先申请，把公司注册了之后，再买地、建厂。且注册资金不要贪大，注册资金实际上就是你的还债上限，要量力而行，而且后期都是可以变更增资的。

3.1.1前附表：公司设立登记提交文件目录

说明：

1、有限责任公司设立应提交1-12项；

2、股份有限公司设立应提交1-14项；

3、股东或发起人的主体资格证明是指：(1)股东或发起人为企业法人的提交营业执照（复印件1份，应当注明“与原件一致”并加盖公章）；（2）股东或发起人为事业法人的提交事业法人登记证（复印件1份，应当注明“与原件一致”并加盖公章）；（3）股东或发起人为社团法人的提交社团法人登记证（复印件1份，应当注明“与原件一致”并加盖公章）；（4）自然人为股东的提交身份证（复印件1份，验原件）；（5）其他合法开业证明（复印件各1份，应当注明“与原件一致”并加盖公章）；

4、股东或发起人、董事、监事、经理或其他高级管理人员等可以以其租赁或者自有的房产作为公司住所使用；租赁房屋的，提交经房屋租赁主管机关登记或备案的租赁合同（原件1份）及场地使用声明（原件1份）；股东等自有房产的，

提交房屋产权证明（复印件1份,注明“与原件一致”并由股东加盖公章或签字）及使用声明（原件1份）；

5、以上各项未注明为复印件的，应当提交原件；提交复印件的，应当注明“与原件一致”并由股东或发起人签字或盖章（自然人股东的签字，单位股东的盖章）；

6、凡表中有“□”处，打“√”选择；表格不够填时，可复印续填，粘贴于后。

3.2投资意向或合资合作意向书

在投资一个项目的时候，为了最大限度的整合和利用项目发展所需要的人力物力、资金、场地、渠道、社会关系等，通常会出现多方共同出资、出地来共同投资一个企业。所以企业在注册之前，根据性质的不同，就需要起草投资意向书，来作为一个明确的规则，对投资各方的出资、股权、收益比例等方面进行约束。投资方可以是个人，也可以是企业或者其它团体。企业按照出资方式的不同，主要分为独资企业、合伙企业和公司。

3.3公司设立登记提交材料规范

3.3.1有限责任公司设立登记提交材料规范

１、公司法定代表人签署的《公司设立登记申请书》；

２、全体股东签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件；应标明指定代表或者共同委托代理人的办理事项、权限、授权期限。

３、全体股东签署的公司章程；

４、股东的主体资格证明或者自然人身份证件复印件；

５、依法设立的验资机构出具的验资证明（仅限27个金融、劳务等相关的特殊行业）；

６、股东首次出资是非货币财产的，提交已办理财产权转移手续

的证明文件；

7、以股权出资的，提交《股权认缴出资承诺书》；

8、董事、监事和经理的任职文件及身份证件复印件；依据《公司法》和公司章程的有关规定，提交股东会决议（注：一人公司提交股东签署的书面决定）、董事会决议或其他相关材料。股东会决议由股东签署，董事会决议由董事签字。

9、法定代表人任职文件及身份证件复印件；根据《公司法》和公司章程的有关规定，提交股东会决议（注：一人公司提交股东签署的书面决定）、董事会决议或其他相关材料。股东会决议由股东签署，董事会决议由董事签字。

10、住所使用证明；

11、《企业名称预先核准通知书》；

12、法律、行政法规和国务院决定规定设立有限责任公司（一人有限责任公司）必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证书复印件；

13、公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关的批准文件或者许可证书复印件或许可证明。（现实中的流程一般是先注册公司，经营项目中不列出需要前置审批的经营项，公司注册成功后，再带着营业执照去办理相关许可，再对执照进行经营项的添加。）

3.3.2国有独资有限责任公司设立登记提交材料规范

1、公司法定代表人签署的《公司设立登记申请书》；

2、国务院或者地方人民政府授权的本级人民政府国有资产

监督管理机构签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》（加盖

出资人或授权机构公章）及指定代表或委托代理人的身份证件复印件；应标明指定代表或者共同委托代理人的办理事项、权限、授权期限。

3、公司章程（加盖国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构的公章）；

4、依法设立的验资机构出具的验资证明（仅限27个金融、劳务等相关的特殊行业）；

5、首次出资是非货币财产的，提交已办理财产权转移手续的证明文件；

6、以股权出资的，提交《股权认缴出资承诺书》；

7、董事、监事、经理的任职文件及身份证件复印件；根据公司章程的规定和程序，提交国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构的书面决定（加盖公章）、董事会决议（由董事签字）或其他相关材料。

8、法定代表人的任职文件及身份证件复印件；根据公司章程的规定和程序，提交国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构的书面决定（加盖公章）、董事会决议（由董事签字）或其他相关材料。

9、住所使用证明；

10、《企业名称预先核准通知书》；

11、法律、行政法规和国务院决定规定设立国有独资公司必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证书复印件；

12、公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关的批准文件或者许可证书复印件或许可证明。（现实中的流程一般是先注册公司，经营

项目中不列出需要前置审批的经营项，公司注册成功后，再带着营业执照去办理相关许可，再对执照进行经营项的添加。）

3.3.3股份有限公司设立登记提交材料规范

１、公司法定代表人签署的《公司设立登记申请书》；

２、董事会签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》（由全体董事签字）及指定代表或委托代理人的身份证件复印件；应标明指定代表或者共同委托代理人的办理事项、权限、授权期限。

3、由发起人签署或由会议主持人和出席会议的董事签字的股东大会或者创立大会会议记录（募集设立的提交）

4、全体发起人签署或者全体董事签字的公司章程；

5、发起人的主体资格证明或者自然人身份证件复印件；

6、依法设立的验资机构出具的验资证明（仅限27个金融、劳务等相关的特殊行业）；

7、发起人首次出资是非货币财产的，提交已办理财产权转移手续的证明文件；

8、以股权出资的，提交《股权认缴出资承诺书》；

9、董事、监事和经理的任职文件及身份证件复印件；依据《公司法》和公司章程的规定和程序，提交由发起人签署或由会议主持人和出席会议的董事签署的股东大会决议（募集设立的提交创立大会的会议记录）、董事会决议或其他相关材料。股东大会决议（创立大会会议记录）可以于第3项合并提交；董事会决议由董事签字。

10、法定代表人任职文件及身份证件复印件；

依据《公司法》和公司章程的规定和程序，任职文件提交董事会

决议，董事会决议由董事签字。

11、住所使用证明；

12、《企业名称预先核准通知书》；

13、募集设立的股份有限公司公开发行股票的还应提交国务院证券监督管理机构的核准文件；

14、公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关的批准文件或者许可证书复印件或许可证明；

15、法律、行政法规和国务院决定规定设立股份有限公司必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证书复印件。（现实中的流程一般是先注册公司，经营项目中不列出需要前置审批的经营项，公司注册成功后，再带着营业执照去办理相关许可，再对执照进行经营项的添加。）

注：１、依照《公司法》、《公司登记管理条例》设立的有限责任公司申请设立登记适用本规范。

２、《公司设立登记申请书》、《指定代表或者共同委托代理人的证明》、《登记附表－股权认缴出资承诺书》、《分公司设立登记申请书》、《登记附表－住所（经营场所）登记表》可以通过所在省工商行政管理局下载或者到工商行政管理机关领取。

3、股东（或发起人）为企业的，提交营业执照副本复印件；为事业法人的，提交事业法人登记证书复印件；为社团法人的，提交社团法人登记证复印件；为民办非企业单位的，提交民办非企业单位证书复印件；为自然人的，提交身份证件复印件；其他股东（或发起人）提交有关法律法规规定的资格证明。

4、住所使用证明；自有房产提交房屋产权证复印件；租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房屋产权证复印件。有关房屋未取得房屋产权证的，属城镇房屋的，提交房地产管理部门的证明或者竣工验收证明、购房合同及房屋销售许可证复印件；属非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明。出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件。使用军队房产作为住所的，提交《军队房地产租赁许可证》复印件。

将住宅改变为经营性用房的，属城镇房屋的，还应提交《登记附表－住所（经营场所）登记表》及所在地居民委员会（或业主委员会）出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件；属非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明。

5、提交的申请书与其它申请材料应当使用A4型纸。以上各项未注明提交复印件的，应当提交原件；提交复印件的，应当注明“与原件一致”并由股东（或发起人）签署（国有独资公司由国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构签署），或者由其指定的代表或委托的代理人加盖公章或签字。

4、以上涉及股东签署的，自然人股东由本人签字；自然人以外的股东加盖公章。

3.3.4附：合伙人企业和有限责任公司的区别

这里需要特别科普一下股东与合伙人的区别。

一、合伙人的定义：签署合伙协议，创立共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险的营利性组织的两个以上的投资人（自然人、法人和非法人组织），即是合伙人。

合伙人中的任何一员，对于整个企业，需要承担无限连带责任，通俗的讲，就是指投资人除承担企业债务分到自己名下的份额外，还需对企业其他投资人名下的债务份额承担连带性义务，即其他投资人名下的债务份额自己有义务代其偿还债务份额。每个合伙人对于合伙债务都负有全部清偿的义务，而合伙的债权人也有权向合伙人中的任何一人或数人要求其清偿债务的一部分或全部。这就是所谓的“无限连带责任”。不过，合伙人可以分为普通合伙人和有限合伙人。普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任；有限合伙人以出资为限，对合伙企业债务承担有限责任。所以，在签署合伙协议的时候，投资各方一定要把责任形式商讨清楚。

二．股东的定义

股东是有限责任公司或股份公司中持有股权或股份的人。

三．合伙人与股东的相似点

有限合伙人与股东都是以自己的出资为限，对合伙企业与公司债务承担有限责任。普通合伙人，刚才已经讲过了。

合伙人和股东的区别

1.身份不同

合伙人是依照《合伙企业法》成立的普通合伙企业和有限合伙企业，即非法人组织的投资人;股东是依照《公司法》成立的有限责任公司和股份有限公司，即独立法人单位的投资人(股东名册置备于公司，进行工商登记)。

2.出资不同

普通合伙人除了可以用货币、实物、知识产权、土地使用权等财产出资之外，也可以用劳务出资。股东是不允许用劳务出资的。