2013年煤气系统安全生产专项整治工作实施方案

2013年煤气系统安全生产专项整治实施方案

为全面贯彻xxx市安全生产工作会议精神，进一步加强冶金企业安全生产工作，根据xxx市安全生产监督管理局关于印发《xxx市2013年冶金企业煤气系统安全生产专项整治实施方案》（唐安监管冶建[2013]16号）的要求，紧密围绕安全重点工作要点，进一步落实公司煤气系统安全专项整治工作。此项整治工作，公司领导高度重视，并专门召开经理办公会专题部署，结合整治方案工作标准，特制定2013年公司煤气系统专项整治实施方案，具体内容如下：

一、工作目标

认真贯彻落实xx发[2010]23号、[2011]40号文件和省政府令[2011]18号精神，进一步加大安全管理工作力度，落实公司煤气系统安全专项整治工作，夯实安全基础，切实加强公司煤气系统和现场管理，努力提高公司安全生产管理水平，坚定不移实现2013年安全生产目标。

二、专项整治工作领导小组

成立煤气系统专项整治工作领导小组，下设安全处为专项整治办公室，由安全处、生产处、机动处、综合办公室负责具体落实工作。

组长：xxx

副组长：xxx

成员：xxx

三、工作重点

（一）夯实基础管理

一是建立健全煤气系统安全管理制度。主要包括：煤气设施技术档案管理制度；煤气设施运行管理制度；煤气设施检查制度；煤气要害部位出入登记制度；煤气设施检修管理制度；进入有限空间（煤气柜）管理制度；煤气设施动火审批管理制度等。二是加强煤气设备设施档案台账管理。主要包括：煤气设备设施设计文件；煤气主要设备图纸；煤气设备、管道检验检测报告；煤气设备、管道日常检查检测

记录；煤气系统工艺流程图；煤气设备设施巡检记录；煤气动火审批记录、动火证；煤气集中检测系统报警登记台账；煤气管道测壁厚记录、煤气管道支架检测台账；煤气检测、防护、救护设备台账等。

（二）强化安全教育与培训，提高员工操作技能

一是煤气作业人员培训管理。严格落实《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(xx家总局30号令)，并按照《煤气作业人员安全技术培训大纲和考核标准》的要求，对煤气岗位工进行安全技术知识和安全操作技能培训，经考试合格，并取得特种作业操作证。二是对煤气作业人员以外其他员工煤气培训管理。制定培训计划，对员工进行煤气作业安全基础知识以及应急处置等培训。将员工的教育培训记录、试卷一并装入职工安全教育培训档案。

(三)强化现场管理，确保安全生产

1、高炉系统。对高炉系统运行、检修等严格执行《炼铁安全规程》、《工业企业煤气安全规程》的有关规定，重点抓好下列内容：1）高炉平台、高炉中控室应有固定式CO监测仪，并定期进行校验，处于良好工作状态；

2）高炉中控室应配备空气呼吸器(不少于2台)，并处于良好状态，气瓶压力应不低于25Obar；

3）煤粉制备系统应采用惰化气体做干燥介质，且应设氧含量和一氧化碳浓度在线监测装置，并实现超限报警和自动充氮保护措施；

4）进入煤粉制备和喷吹系统容器、高炉布袋除尘器等箱体时要进行有害气体检测和氧含量分析，防止造成中毒和窒息；

5）高炉重力除尘器、布袋除尘器放灰应有防止煤气泄漏的安全措施(应有上下两道阀门)；

6）TRT的煤气进出口应有可靠的切断装置；TRT透平机室应有CO监测仪表、要定期进行校验，并灵敏可靠；

7）TRT透平机室应有换气设备，换气设备应与CO监测仪表联锁；

8）TRT主控室配备空气呼吸器(不少于2部)，并处于良好工作状态，压力应不低于250bar。

2、转炉系统。运行、检修等要严格执行《炼钢安全规程》、《工业企业煤气安全规程》的有关规定，重点抓好下列内容：1）转炉煤气回收，应设一氧化碳和氧含量连续测定和自动控制系统。当煤气氧含量超过2％时或所涉及柜高度达到上限时应停止回收；

2）转炉烟罩以上平台，有人巡检作业的区域应设固定式CO监测仪；

3）转炉煤气电除尘器出、入口应设可靠隔断装置。电除尘应设有当氧含量超过1％时能自动切断电源的装置；

4）风机房、加压站及值班室应设置固定式CO监测报警仪，要按规定定期进行检验，并且保持良好状态；

5）风机房、加压站及值班室应配备空气呼吸器(不少于2部)等必要的防护救护设备，并处于良好工作状态，气瓶压力应不低于25Obar，要有两条以上逃生路线，逃生门应向外开启；

6）风机房、加压站及值班室均应安装防爆电器，防爆电器的安装应符合防爆要求。应有换气设备，并与CO监测仪表联锁，值班室应有应急处置方案并且上墙。

3、煤气输送及附属设施。煤气输送及附属设施运行、检修等作业要严格执行《工业企业煤气安全规程》的有关规定，重点抓好下列内容：

1)煤气管道应采取消除静电和防雷措施；

2)煤气管道下方常有炽热物停留时应采取隔热措施；

3)煤气管道应定期测壁厚，并做好记录；

4)煤气管道应维持正压，发生炉煤气、水煤气(半水煤气)管道的隔断装置不应使用带铜质部件装置；

5)煤气进入车间前的管道，应装设可靠的隔断装置。在管道隔断装置前、管道的最高处及管道的末端，应设置放散管；放散管口应高出煤气管道、设备和走台及人员巡检点4m以上，且应引出厂房外；

6)排水器水封应装在其他隔断装置之后并用；排水器上水应有逆止装置或水封，排水器溢流水与漏斗应有适当间隙，溢流水下水管禁止直接入地下管道防止煤气窜入下水系统；

7)复式排水器投入使用前补水时应打开放气孔，防止充不满水；排水器应加设安全警示标识，严禁在排水器附近停留、取水等；

4、煤气柜

煤气柜的回收、输配、储存和检修等要严格执行《工业企业煤气安全规程》、《关于进一步加强冶金企业煤气安全技术管理的有关规定》(安监总管四[2012]125号)和《xxx市冶金企业煤气防护站设置指南》的有关规定，并重点抓好下列内容：

1)定期检查、定期测壁厚，并做好记录；

2)煤气柜应有柜容指示、上升极限和下降极限；

3)煤气柜内应有C0监测仪，应将柜内煤气检测结果传输到值班室电脑上；

4)转炉煤气柜应设事故放散塔，应有氧含量连续检测装置，并与煤气柜入口阀、事故放散塔的放散阀、炼钢系统的三通切换阀开启装置联锁，氧含量超标时禁止回收煤气；

5)煤气柜进出口应有可靠的切断装置。

5、煤气用户及使用现场管理

1)轧钢、加热炉、铁水包、钢包、烤包器、烧结机、竖炉、干燥机、锅炉等煤气用户，煤气总管要设可靠的切断装置；

2)可靠切断装置两侧要设吹扫和放散装置；

3)吹扫管使用完必须断开；

4)用户的煤气区应设固定式CO报警装置；

5)煤气用户的煤气支管应安装煤气低压报警和防止煤气回火爆炸的措施。

6、煤气设备设施检修作业管理

1)进行停、送煤气作业，必须制定相应停煤气、引煤气、煤气吹扫置换方案，必须制定具体的安全措施，必须有具体的事故应急救援方案。方案应包括组织指挥机构，检修内容和涉及范围，检修程序，安全措施和应急处置等内容；应办理有关作业的许可证，做好安全确认，并进行严格检测并记录，做到统一指挥，令行禁止。

2)外委施工单位进行检修作业时必须与业主单位签订安全生产协议，同时经各有关部门认可并办理相关手续。施工单位应按有关定，组织好安全培训和制定相应的安全措施，确保检修安全。

3)检修实施前应对作业人员进行针对性的安全教育和安全交底。

4)作业人员应随身佩戴便携式CO报警仪，作业环境有害气体浓度超标或氧气浓度不足时，应佩戴空气呼吸器，设专职监护人。

5)作业场所应设有逃生及救援通道。有条件的企业应组织消防车、急救车现场待命。

6)检修规定内容不得改变，否则必须重新申请。项目完成后由检修负责人签字确认。

7)进入煤气设备或管道内作业，必须配备便携式CO测定器和便携式氧气测定器，并采取联系呼叫措施予以安全确认；

8)带煤气危险作业，如带煤气抽堵盲板、带煤气接管、高炉换探料尺、操作插板等，不应在雷雨天进行，不宜在夜间进行；

9)作业时，操作人员应佩戴空气呼吸器或隔绝式防毒面具，并应遵守《工业企业煤气安全规程》的有关规定。

(三)现场应急处置

1、制定生产安全事故现场应急处置预案，建立事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材和设备。

2、煤气区域岗位要定期组织现场应急处置演练。

3、煤气防护站要定期组织应急演练，并做好演练记录和

演练总结，并及时完善演练方案。

4、煤气防护站应有煤气系统工艺流程图，标明各种煤气设备、阀门、放散管、管道支架编号，便于应急救援。

5、应制定煤气系统应急救援预案，并定期组织应急演练特别是实战模拟演练，要做好演练记录和演练总结，及时完善演练方案。

四、实施步骤

1、安排部署阶段（3月16日—3月25日）

各分厂和相关煤气涉及单位要按照本方案，结合实际，研究制定

整治方案和具体措施，安排部署本单位专项整治工作。

2、自查自改阶段（3月26日—8月10日）

各分厂要按照整治方案及煤气系统专项安全生产检查表（附件1），逐条逐项进行自查，对查出的问题，要制定整改计划及措施，责任到人，认真整改。

3、检查验收阶段（8月11日—9月20日）

由各分厂按照整治方案要求，参照煤气系统专项安全生产检查表，对辖区内的煤气系统专项整治工作进行检查验收，对检查验收中发现的问题，认真整改，对整改不合格的，进行整顿。于9月15日前将整改结果填写在检查表中，上报公司安全处汇总。

4、总结抽查阶段（9月21日—10月10日）

各分厂验收工作结束后，公司安全处于10月初组织煤气系统专项整治工作落实情况进行抽查，未整改的将按照公司机制给予考核。

六、工作要求

（1）高度重视。冶金煤气危险程度高、数量大，安全生产工作任务艰巨，分厂各部门要充分认清钢铁行业安全生产面临的严峻形势，统一思想认识，加强领导，落实责任，把此次专项整治工作作为安全生产工作的重点内容，抓紧抓好。

（2）精心组织。各分厂要严格按照本方案的要求，精心组织，制定整治方案。要严格按照整治的重点内容，逐项逐条认真整改。要列出对策表，细化措施，明确责任单位、责任人和时限要求。要突出工作的系统性，严格按照整治进度安排，统筹规划，扎实推进，保证专项整治工作有序进行。

（3）各分厂要严格对照方案，认真地抓好各项措施的落实，确保安全生产稳定进行。要逐系统、逐单位认真做好整改验收，促进公司安全水平整体提升。对工作懈怠、不认真履行职责的单位和个人将按照有关规定追究责任，对整治期间发生生产安全事故的，将按照公司安全管理规定严肃处理责任单位和责任人。

附件1：2013年煤气系统安全生产专项检查表。

xxxxxxxx特种钢铁有限公司

二〇一三年三月十六日