华润安全管理规定大全

华润安全管理规定大全 Document number【AA80KGB-AA98YT-AAT8CB-2A6UT-A18GG】

太原/山西华润煤业有限公司

安全生产管理制度

单位名称：太原/山西华润煤业有限公司

编制单位：太原/山西华润煤业有限公司

修订日期：二○一二年一月一日

前言

安全生产管理制度是实现“依法办矿、依法治企”的重要途径和管理手段之一，是安全科学的的重要组成部分，安全管理的目标是减少和控制危害、事故，避免生产过程中由于事故的发生造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。国家历来特别重视安全生产管理，先后制定了一系列法律、法规和条例来约束企业必须建立、健全安全生产责任制和安全生产管理制度，并把建立、健全安全生产责任制度，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，作为企业主要负责人的一项重要职责以法律的形式加以明确。

二〇一二年，按照工作安排，对公司安全生产管理制度进行了全面的修订。修订后的《太原/山西华润煤业公司安全生产管理制度》，涉及隐患排查治理、安全考核、奖励与处罚、安全事故责任追究、职业健康与卫生、安全培训等安全管理制度。内容更加完善具体、规定更加科学规范、责任更加明确到位。它覆盖了公司所有矿井，具有很强的操作性，是对公司近几年各项安全管理制度的有效整合。

签发令

太原/山西华润煤业有限公司安全生产管理制度经各部会审，符合我司现行发展需要，决定从签发之日起正式执行。

公司总经理:

目录

安全生产责任制度

1 总则

为贯彻“没有一个没有责任的人，没有一件没有责任者的事”的安全管理理念，进一步明确公司与矿的安全生产责任，太原/山西华润煤业有限公司（以下简称公司）特制定本制度。

2 安全生产责任

公司实行安全分级管理，明确各级安全职责，逐级传递压力，履行职责。

主体企业主要负责人承担对全公司安全工作的统一领导、组织、协调、监督、管理的职责和责任。负责贯彻落实国家安全生产方针政策、法律法规、行业标准，制定公司安全管理制度、规定和规范，安排年度和阶段性安全管理工作思路，指导和监督各矿安全体系、机制的运行等。

煤矿主要负责人承担安全管理的直接责任和职责。负责落实上级安全生产方针政策、规章制度、行业标准文件，研究分析本单位安全生产规律，制定实施安全示范矿井建设规划、安全质量标准化达标规划，根据不同时期安全生产的特点，针对性地制定安全管理措施。开展专项整治，加强职工培训教育，提高职工素质。及时处理安全生产中存在的隐患问题，加强生产过程管理和监督，严格

规范安全结构工资、职工安全技能账户的管理考核，改善安全生产环境，建设本质安全型矿井。

各级管理人员和操作人员是安全管理行为的主体。管理人员杜绝违章指挥，操作人员杜绝违章作业，同时做好自主保安和互助保安。

各业务部门负责对基层单位提供业务指导和技术服务，编制完善专业技术标准，做好业务保安工作。管理、督促本系统、本专业重大隐患排查治理工作，帮助基层单位解决实际问题。把好业务安全准入关，创造系统安全运行条件。

各单位行政正职是安全生产管理的第一责任人；各分管副职对分管业务和分管范围的安全生产负责；“三员两长”（安检员、瓦检员、验收员、班组长、跟班队长）是生产现场安全管理和监督的第一责任人；职工对所在岗位、工作范围和自身的安全负责。

公司安全监察部负责落实公司机关各部门岗位的安全生产责任制；各矿负责制定所属部门及岗位的安全生产责任制，并严格落实。

安全会议制度

1 总则

为进一步贯彻落实“安全第一、预防为主，综合治理”的安全基本方针，依据《安全生产法》、《煤炭法》等关于煤矿安全生产方面的法律、法规及安全规章制度，及时解决生产工作中存在的安全问题，落实各部门的安全生产责任制，统一协调、处理公司安全生产存在的问题。太原/山西华润煤业有限公司（以下简称公司）特制定本制度。

2 参加会议人员

参加人员为公司经理层、有关业务部门负责人及各矿安全生产有关领导，具体以会议通知为准。

安全办公会议形成制度，按时召开，注重质量，不能流于形式，各种记录要齐全、真实。会议由总经理召集和主持，总经理外出可委托相关副总经理召集和主持。

3 安全会议的主要内容

各级分管安全领导对月度安全工作进行总结和分析。通报月度安全生产情况、隐患整改情况及新建、改建矿井安全投入和“三同时”落实情况。

学习贯彻近期上级有关安全生产管理的政策精神，落实上级安全工作安排，研究协调解决重大安全事项，通报月（季）度安全奖罚情况。

分析近期安全生产事故，事故单位安全第一责任者介绍事故情况、原因分析、防范措施等；及时通报安全生产事故处理决定。

讨论公司阶段性安全生产效果，结合安全生产形势、季节特点、企业总体工作对下阶段安全工作进行安排部署。

4 安全办公会议的要求

公司安全办公会议定名为“总经理安全办公会议”，由公司总经理主持每月召开一次，特殊情况和特殊阶段可适时召开。

会议召开前，会议召集人与相关领导、部门负责人提前沟通，确定会议主题、形势、内容和主要议程；参会人员要提前准备汇报内容，需要公司解决的安全问题要充分酝酿、斟酌，附属的图纸资料要全面准确。

安全办公会议的召开不拘形式，可根据情况采取视频会议、现场会议等形式进行。

安全办公会议形成的重大安全决定、领导重要要求部署、重大安全事项等由公司办公室负责以会议纪要形式整理下发。

5 附则

各矿要结合自己的实际情况，制定相应的安全会议制度。

部门

步骤 本制度解释权属太原/山西华润煤业有限公司有限公司安全生产委员会。

附：安全办公会议流程

安委会成员 安委会副主任 安委会主任 说 明

1、会议由总经理召集并主

持，安委会成员全体参加； 2、安委

会成员及相关人员汇报上一

阶段安全生产情

况、下阶段计划、存在问题

及对策。

开始

会议议程

监督落实

总经理召开集

针对相关 问题发言

集体讨论

针对当前安全问题

总结

安全监察部 形成会议纪

下发会议纪

安全监察部 监督落实并

安全目标管理制度

1 总则

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步强化安全管理，明确安全目标，实现安全生产，太原/山西华润煤业有限公司（以下简称公司）特制定本制度。

安全目标的制定以年度为周期，主要依据山西省安委会、煤炭厅、国资委等上级部门的要求，同时结合公司安全、生产、发展的实际情况。

每个年度之初，公司要与各矿签订年度安全目标责任书。各成员单位要将年度安全目标逐级分解，落实责任，形成自下而上的一级对一级的安全目标保证体系。

2 安全目标责任书的内容

煤矿安全生产单位安全指标主要内容包括：总死亡人数控制指标、百万吨死亡率控制指标、杜绝重特大事故发生等。

地面单位安全指标主要内容包括：杜绝重特大灾害性损失、杜绝恶性交通及其他事故、消灭工业生产死亡事故等。

安全目标保障指标主要内容包括：安全质量标准化达标指标、安全管理示范矿井建设达标指标、安全费用提取及使用指标、瓦斯抽采利用指标、安全培训计划完成指标等。

3 安全目标的实施及考核

各矿根据公司下达的安全目标，结合本单位实际，制定安全目标管理制度及考核办法，层层定目标、定责任，严格落实、严格考核，全面实现安全目标。

年度安全目标实现与否要作为评先评优、提职晋级的重要前提，实行安全生产“一票否决”制。

根据安全目标责任书要求的内容，每个年度末公司对各矿要进行安全目标责任专项检查。

根据检查结果，对安全目标实现优良的单位班子成员进行奖励，对安全目标实现较差的单位班子成员进行处罚，奖罚额度根据具体情况确定。

安全投入保障制度

1 总则

为依法确保安全费用的提取、使用、管理和监督，保质保量完成安措工程，提高矿井安全技术装备水平，增强综合抗灾能力，实现本质安全，太原/山西华润煤业有限公司（以简称公司）特制定本制度。

煤炭生产安全费用（简称安全费用）是指企业按规定标准从成本中提取，专门用于企业安全生产投入的资金。

2 安全费用提取

煤炭企业按不低于15元/t煤标准从成本中提取。

公司按照财政部、安全生产监督管理总局《关于印发高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法的通知》（财企〔2006〕478号）规定标准提取。同时根据安全生产情况、市场变化情况、生产经营状况等调整提取标准，调整后的标准不低于上述规定。

3 安全费用使用范围

安全费用的提取和使用严格按照《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》和《关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定》（财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局财建〔2004〕119号）规定，进行提取使用。

3.1.1 矿井主要通风设备的更新改造支出；

3.1.2 完善和改造矿井六大系统支出；

3.1.3 完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出；

3.1.4 完善和改造矿井防灭火支出；

3.1.5 完善和改造矿井防治水支出；

3.1.6 完善和改造矿井机电设备安全防护设备设施支出；

3.1.7 完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支

出；

3.1.8 完善和改造矿井运输（提升）系统的安全防护设施支

出；

3.1.9 完善和改造矿井综合防尘系统支出；

3.1.10 配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；

3.1.11 安全生产检查与评价支出；

3.1.12 安全技能培训及进行应急救援演练支出；

3.1.13 其他与煤矿安全生产直接相关的支出。

4 安全费用使用原则

专款专用原则。安全费用必须用于公司安全生产的相关支出，做到专款专用、专户储存，年度结余资金允许结转下年度使用。安全费用不得挤占和挪做它用。

重点保证原则。安全费用要分轻、重、缓、急，重点保证安全设备更新、风机改造、防灭火、防尘、防治水、机电和运输提升等系统设施的完善、瓦斯抽放和安全监测监控系统的改造和完善，“一通三防”仪器、仪表更新以及重大隐患治理等项目。安全费用要首先使用到消灭事故隐患、杜绝重大事故发生的薄弱环节和主要部位。

突出效果原则。安全费用投入最终要落实到使用效果上，根据专用资金计划和成本资金计划，通过实施过程的监督检查、质量把关和竣工验收，保证投入运行后要达到预期的效果。

5 安全费用管理和监督

公司对各矿行使直接管理和监督检查职能。各矿总工程师负责组织制定安全技术措施费用使用方案；各业务保安部门负责本系统安全技术措施费用和工程的方案审核。各矿安全费用计划审定后要报公司安全监察部备案；公司各部门按规定对安全工程实行效能监察。

各矿年度安全工程计划、项目安排必须征求公司相关部门和分管领导的意见。

安全工程必须建立项目责任制度，并严格按照国家有关规定，逐步建立和完善安措工程终身负责制。签订包干责任书，包干责任书中必须明确项目负责人，全面负责项目建设和协调组织工作，对项目“工期、质量、造价和投资效果”负直接责任。

严格安全工程的立项、设计、实施、进度、质量和使用各个环节的监督管理，各业务保安部门对安工程进行全过程监督。

各实施单位必须列出组织实施计划进度表和实际工程进度表，各单位成本安措要有计划、计划进度和实际进度表。

安全工程的实施要严格按照正规基建程序进行管理，有关业务部门对工程的实施进行监督检查和竣工验收，安全监察部参加，验收不合格不得投入生产使用。

设备支出由供应部门按照招标价格对外签订供货合同，生产、安监、经营策划、财务等有关部门必须参与招投标，生产、安监等部门必须参加设备验收。

由经营策划部门牵头，组织安监、财务、生产、技术、机电等相关部门每半年对公司、煤矿安全费用项目进度、完成情况进行检查。审计部门每年终对安全费用使用情况进行一次全面的审计。

6 安全费用考核

安全费用的考核纳入安全目标管理和安全质量检查评比考核内容，实行年度统一考核。

工程项目按年度累计完成情况考核，工程量（工作量）每降低1%，扣除矿井年度安全质量标准化检查总得分5分。

装备投入按年度累计完成资金情况考核，资金完成量每降低1%，扣除矿井年度安全质量标准化检查总得分5分。

对未能完成计划的矿井，进行原因分析和责任追究，对直接责任部门处罚1万元～5万元，由安全监察部进行处罚，罚款上交财务进入安全专用账户，收据与罚款单据同时备案。

安全质量标准化管理制度

1 总则

为全面加强安全质量标准化工作，改善安全生产环境，夯实安全生产基础，创建国家级安全质量标准化矿井，提升整体安全管理水平，太原/山西华润煤业有限公司（以下简称公司）特制定本制度。

2 组织领导

组织机构

2.1.1公司成立安全质量标准化建设领导组

组长：总经理

常务副组长：分管安全副总经理

副组长：公司领导班子成员

成员：公司各专业副总及有关职能部门负责人。

领导组职责：

2.2.1 负责安全质量标准化工程的组织领导和工作安排；

2.2.2 负责指导、督促各专业安全质量标准化工作的开展；