未成年人保护总结(他山之石)

2005年度新津县未成年人保护工作年终总结

在市未成年人保护委员会和县委、县政府的关心指导下，我县未成年人保护工作得到了较大的发展。依据《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》（以下均简称“二法”）的要求，县未保委从可持续发展的高度来重视和加强未成年人保护工作，坚持突出重点、狠抓落实、整体推进、不断创新的工作思路，努力维护青少年合法权益，服务广大青少年成长成才，为全县的改革、发展和稳定作出了应有的贡献，主要体现在以下几个方面：

一、健全组织网络，巩固未成年保护工作基础

未成年人保护工作涉及政府众多职能部门，建立一个完善、有效的组织网络是推动未成年人保护工作不断深入持久开展的有力保证。县未保委始终抓住组织建设不放松，积极推动基层成立未成年人保护的相关组织及强化县未成年人保护工作委员会成员单位的工作职责。截止目前全县各村及社区普遍建立了关心下一代工作委员会或工作小组，全部中小学校都聘任了法制副校长和辅导员，各乡镇普遍成立了刑释解教人员安置帮教工作小组。县未保委充分利用这些工作站点开展预防青少年违法犯罪工作。

二、加强未成年人保护宣传教育工作，增强全社会的保护未成年人意识

为了使“二法”深入人心，从而进一步增强广大青少年的自护意识和全社会对青少年的保护意识，县未保委加大宣传教育工作力度，在全县范围内形成了良好的预防青少年违法犯罪工作环境。

1、依托校园开展法制教育活动，强化青少年的法律意识。

充分利用学校这个主阵地，把法制教育作为全面加强学生素质教育的一个重要方面，纳入学校教育的各个环节。全县有不少学校开设了法制教育陈列室等校内法制教育阵地，积极开展“模拟法庭”、以案讲法的生动法制教育活动，进一步加大对“二法”的宣传贯彻力度。在县体育馆举行了由四川省未成年人管教中心排演的“青少年法制教育专题文艺演出”，来自全县30余所中小学的2000余名学生、家长观看了演出。今年5月县未保委在花桥中学举办了法制进万家活动，通过文艺演出、法律咨询等方式普及法律知识。截止目前，县未保委各成员单位通过举办预防青少年违法犯罪工作、青少年保护培训班30余期。编印发《青少年自我保护实用手册》等相关教育宣传资料80000余份。

2、立足社区开展宣传教育活动，引导青少年健康文明成长。社区是青少年活动、聚居的重要场所。为了延续衔接学校法制教育，县未保委将社区列为对青少年进行教育的又一重点。团县委充分利用“优秀青少年维权岗”成熟的网络和工作体系，把“优秀青少年维权岗”作为社区预防青少年犯罪的工作站，通过法律志愿者服务队和假期教育志愿者服务队来增强对青少年的服务，组织青少年参加力所能及的公益活动，增强他们的社会责任感。家庭是青少年人生活的第一环境，父母是孩子的第一任教师，家长对青少年的成长有着直接的影响。县妇联、教育局、县关工委充分发挥自身优势，通过举办各类家长学校、法制教育培训班、开展创建“五好文明家庭”等活动，全面提高家庭成员思想道德和法制素质，为广大青少年健康成长创造良好的家庭环境。

3、面向社会加强宣传，增强市民保护未成年人的工作意识。宣传部门、政法部门及工、青、妇、关工委等部门的同志组成法制宣讲团，深入学

校、社区，面向社会开展法制宣讲活动，引起了较好的反响。县广电局、教育局联合推出了《校园风景线》等青少年栏目，专门服务青少年，展现了青少年的青春风采，丰富了青少年的业余文化生活，推动了全社会“重视、保护青少年”浓厚氛围的形成。

三、实施综合治理，优化未成年人健康成长的社会大环境

保护未成年人工作是一项庞大的社会系统工程，维护未成年人的合法权益是全社会的共同责任。县未保委办公室作为县保护未成年人委员会的常设办事机构，积极发挥其综合协调、督促检查等职能，各成员单位各负其责，齐抓共管，紧密结合自身职能，大力实施综合治理，在优化未成年人健康成长的社会大环境方面做了大量工作。

1、认真贯彻“二法”，强化未成年人的司法保护。公安机关加大对侵犯未成年人权益案件的打击力度，对侵犯和危害未成年人案件加大侦破力度，有力打击了侵害未成年人权益的犯罪行为。检察机关在审查批捕、起诉环节上对未成年人犯罪嫌疑人注重发挥教育、挽救的作用，积极配合法院做好案件审判工作，充分发挥检察监督职能。法院大力抓好未成年人案件审判机构的建设，积极预防和减少未成年人犯罪。同时，依法保护案件罪犯未成年人子女的合法权益，对家中有未成年人子女的犯罪分子视情节予以区别对待，尽量减少影响未成年人身心健康的不利因素。公安等部门加强对校园周边治安的管理，严肃查处和打击校园内外的大欺小、恃强凌弱、强讨恶要、敲诈勒索以及抢劫类案件，组织了20余次集中整治行动，出动警力300余人次，确保学校内外环境的稳定安全，为未成年人营造了良好的生活学习环境。司法行政机关积极组织开展法律援助工作，对332人提供了法律援助。劳动部门在企业中广泛宣传“二

法”和《劳动法》，并加强管理监督，依法打击非法使用童工现象。近年来，为做好未成年人罪犯的帮教工作，法院、检察院、司法局、团县委每年都要前向四川省未成年人管教中心看望、关心新津籍的未成年人罪犯，帮助他们树立信心，认真接受改造，切实做好了未成年人罪犯帮教工作。

2、加大文化市场管理力度，营造良好的文化环境。公安、工商、文化、广电等部门对网吧、游戏机室、桌球室、卡拉OK室进行经常性和突击性的检查，不断加大对这些场所的监管力度。目前，全县中小学校门前20 0米半径以内基本无网吧、游戏机室。全县的网吧都在醒目位置悬挂了“未成年人不得入内”的禁示牌。今年，工商部门开展保护未成年人权益、预防青少年违法犯罪集中整治26次，依法取缔校园周边无照商家6家，清理整顿校园周边200米内违规经营网吧、卡拉OK厅2家。新闻出版部门加强对非法出版物及盗版的打击力度，有效保护了未成年人的合法权益。文化部门加强对音像市场的管理整顿，收缴非法音像制品，取缔经营具有违规机具的无证电子游戏场所，及依法查处违规接纳未成年人，超时经营的网吧，有效净化了未成年人文化市场。教育部门、共青团组织等开展经常性的课堂、校外教育，倡议未成年人自觉不去游戏机室等不应进入的场所，收到了良好的社会效应。在抓管理的同时，我县还注重加强教育基地建设。先后建立了以烈士陵园为代表的教育基地，加强爱国主义、思想道德教育工作。学校、社区通过大量开展有益于青少年身心健康的活动，丰富青少年的文化生活，使“管、疏、导、教”有机结合，推动了预防未成年人违法犯罪工作的深入开展。

3、净化社会空气，倡导健康文明的生活方式。共青团联合教育、民政等

部门在全县范围内广泛开展了“新津县未成年人反邪教行动”、“社区大家乐”活动、“校园拒绝邪教”等活动，县未保委各成员单位把与邪教的斗争作为党交给的一项重大的政治任务和净化社会风气、保护青少年权益的切实举措来抓。教育宣传部门，大力开展了“三讲一树”活动，贯彻落实《公民道德实施纲要》，针对中小学生加强诚信教育。文化、公安、工商等部门集中公开销毁邪教组织非法出版物与音像制品。

四、推进重点工作，切实为未成年人健康成长服务

1、扎实开展维权岗创建工作，保护青少年合法权益。青少年维权岗是维护青少年合法权益的重要载体。自1999年我县开展创建优秀“青少年维权岗”活动以来，各参创单位创建意识到位、工作措施到位、人员配备到位，将各自原先的未保活动有机地纳入创建优秀“青少年维权岗”活动之中，并将创建活动纳入各自工作考核内容。在全市各界的共同努力下，我县创建优秀“青少年维权岗”活动取得了显著成绩，全县先后涌现新津县人民法院刑庭等市级优秀青少年维权岗2个，县级22个。各维权岗深入社区开展“青少年维权岗暑期自护教育行动”，通过学校、社区向未成年发放维权联系卡。通过专题讲座、勤学教育、法律咨询等方式，大力宣传“二法”，有效增强了青少年的法律意识和安全意识。优秀“青少年维权岗”创建活动的有效深入开展，极大地推进了我县青少年保护工作。

2、在全县开展“珍爱生命，远离毒品”的系列宣传教育活动。连续几年来，团县委与县关工委一道联合县政法委、县公安局、县教育局在全县范围内掀起“珍爱生命，远离毒品”的系列宣传教育活动。一是举办新津县教育系统“珍爱生命，远离毒品”教育培训会，对全县34所中小

学校的校长、德育干部进行专题培训，再通过他们在学生中进行广泛宣传。二是组织专门讲解人员深入到全县各中小学巡回开展“珍爱生命，远离毒品”宣传教育活动。通过让青少年学生看禁毒图片，听禁毒知识讲座，观看禁毒知识录像等系列活动来认识毒品、了解毒品危害，进而达到远离毒品的目的。活动共举办专题讲座21次，观看图片展25场，观看禁毒录像近40场，教育学生6万余人次，受到了家长、学校及社会各届的高度赞誉。

3、持续深入开展“爱心行动”，帮助贫困学生重返校园。

2000年初团县委发起了“爱心行动”，活动的开展受到了县委、县政府的高度重视并以县委文件（新委发[2000]43号），要求全县副局以上领导干部参与“1+1”爱心结对救助，用实际行动实践“三个代表”，为民办好事、办实事。活动开展四年来，共筹集各类助学金高达428000余元，实现救助各类贫困大、中、小学生1300余人次，不仅大大提高了我县贫困学生整体受教育水平，并且还为干群关系的密切、社会的稳定作出了积极的贡献。

4、以加强村级关心下一代工作小组建设工作为载体，全力推进村级未成年人法制宣传教育工作。连续两年来，团县委与县关工会一道在新平镇金水村、兴义镇广滩村等村举办“村级关心下一代工作建设暨禁毒知识教育”现场会。现场会由听禁毒知识专题讲座、看禁毒录像观禁毒图片展、发共建倡议等部分组成。县公安局关工委常务副主任刘益初向到会的1000余名青少年儿童作了主题为“珍爱生命，远离毒品”的专题法制讲座。县公安局为与会者播放了《成都远离毒品》等专题录像，展示了专门制作的禁毒宣传展板。通过听讲座、观展板、看录像这三个步骤，

深刻地教育了所有到会人员，加深了他们对毒品危害的认识，增强了远离、拒绝毒品的意识。

5、建立爱心学校。为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中央8号文件）精神，在全县营造依法保护未成年人健康成长的良好社会氛围，8月，县委同意成立“新津县爱心学校”（新委办[2005]53号文件），并成立了由县委副书记、县纪委书记刘希福任组长，县委常委、县政法委书记周晓平和县关工委常务副主任钟光林任副组长，县政法委、县关工委、县教育局、团县委等单位负责人为成员的领导机构，领导小组办公室下设在团县委。目前，在爱心学校的就读的青少年有13人，学校除了开展正常的教学外，重点围绕提高问题青少年的思想道德素质、科学文化素质以及健康素质，帮助了问题青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。同时各成员单位也通力合作，明确职责，分别对跟踪帮教、学生常规教育、教学管理、学杂费、书本费、补课费及校外辅导等工作进行了安排落实。爱心学校的成立并成功办学，受到了社会各界的高度评价，为构建和谐新津营造了良好的氛围。