土地资源管理-西安交通大学公共政策与管理学院
“土地资源管理”课程教学大纲
英文名称：Land Resource Management
课程编号：MAGT3744
学时：32 (理论学时:30,试验学时:2)
学分：2学分
适用对象：公管学院本科生
先修课程：行政管理学、公共经济学、公共政策学
使用教材及参考书：
[1]刘黎明主编：《土地资源学》，中国农业出版社，2002年
[2]濮励杰，彭补拙主编:《土地资源管理》，南京大学出版社，2002年
[3]王秋兵主编：《土地资源学》，中国农业出版社，2003年
[4]王万茂主编:《土地资源管理学》，高等教育出版社，2003年
一、课程性质和目的
性质：专业基础课
目的：本课程着眼于社会或政府如何确立和巩固现行社会经济基础制度相适应的土地占有方式，调整土地关系；如何采取经济、法律、行政与技术手段，对土地资源利用进行规划、控制、调节、监督和组织，实现土地资源既公平又有效的配置和可持续利用。本课程将系统地介绍土地管理的原理，内容和方法。在吸收当代较成熟的管理理论和最新颁布的有关土地的政策、法规，以及土地管理科学研究的新成果、新技术的基础上，结合当前土地管理研究的一些热点问题，增加土地管理案例分析和操作实务，以期学生在掌握土地管理基本理论和知识的基础上，增强分析问题、解决问题的能力。
二、课程内容简介
了解我国土地资源现状，增强国土资源忧患意识是每个公共管理学者必须具备的基本知识和素质。本课程在深入分析土地资源管理基本概念的基础上，研究了我国土地资源管理现状，分析了土地资源管理的地租理论，土地利用理论和土地经济理论等，详细介绍了我国土地资源调查，评价，权利登记，统计等管理方法，全面介绍了建设用地管理，耕地保护管理和土地市场管理的理论知识，探讨了土地管理体制和土地管理的政策和法规等。
三、教学基本要求
1. 系统掌握土地资源管理中各章节的基本概念；
2. 熟悉产权管理的基本理论与方法；
3. 理解地籍管理的基本原理以及工作方法和步骤；
4. 了解建设用地管理、耕地保护管理和土地市场管理以及土地管理的相关主题的理论知识；
5. 了解我国土地利用与规划的基本特点，树立生态管理、可持续发展思想；
四、教学内容及安排
第一章绪论
1. 我国土地资源及其特点
2. 土地资源管理的内涵与研究方法
3. 土地资源管理发展趋势
教学安排及教学方式
第二章产权管理
1. 土地产权
2. 土地权利登记
3. 土地所有制
4. 土地征用制度
5. 土地使用与改革教学安排及教学方式
第三章地籍管理
1. 地籍管理概述
2. 土地资源调查
3. 土地统计管理
4. 土地质量评价
5. 土地法律管理
6. 土地管理信息系统
第四章建设用地管理
1. 建设用地分类
2. 建设用地管理的原则与内容
3. 建设用地的供应方式与政策
4. 建设用地审批制度
5. 建设用地征用管理
6. 土地使用权划拨管理
7. 农村集体建设用地的管理
第五章耕地保护管理
1. 耕地资源现状
2. 耕地保护措施
3. 农用地转用管理
4. 耕地补偿制度
5. 农用地开发整理复垦管理
6. 基本农田保护管理
第六章土地市场管理
1. 土地市场体系
2. 土地出让、转让、租赁和抵押管理
3. 土地市场交易信息管理
4. 土地市场中介服务管理
5. 国有企业改革中土地评估与资产处置管理
第七章 土地利用与规划 1. 土地利用总体规划
2. 土地利用专项规划与详细规划
3. 土地利用规划的实施与管理
4.
土地经济管理 5. 土地地价管理 6. 土地规划管理 7. 土地生态管理 8. 土地可持续利用
五、实践环节
1．土地利用管理实习：16学时（课外）
六、课外学时分配
七、考核方式
闭卷；
闭卷考试成绩占50 %，平时作业占20 %；实践作业成绩占30 %；
大纲制定者：杨东朗
大纲审核者：董新宇
西安交通大学管理学期末考试试题1
西安交通大学管理学期末考试试题二 一、选择题（每小题1.5分，共15分） 1（）的目的能使管理人员全面了解整个组织的不同工作内容，得到各种不同的经验，为其今后在更高层次上任职打好基础 A提升B职务轮换C在副职上培训D理论培训 2在管理方格理论中，确定领导行为的两个因素是（） A对人的关心B对生产的关心C正式结构D体谅 3决策是计划工作的（） A基础B重心C核心D目标 4决策树是（）的一种，受到广泛的使用 A博弈论法B效用方法C线性规划法D期望值法 5狭义的决策就是（）方案 A筹备B拟定C选择D执行 6组织工作就是为了使组织有效运作而进行的一种（）的设计和维持 A职位结构B人员群体C分工协作D组织框架 7管理层次的划分主要是解决组织的（）问题 A横向结构B纵向结构C横向分工D总想协调 8按（）划分部门是最普遍采用的一种划分方法 A地区B职能C产品D时间 9一般的，集权或分权的程度，常根据各管理层次拥有的（）来确定 A组织权B决策权C计划权D领导权 10根据激励的公平理论（）能得到激励 AOp>oo Bop/ip>oo/io Cop/ip 2019-2020年西安交通大学公共管理硕士MPA考研复试参 考书及面试问题预测 育明教育大印老师 2019年9月15日 【学长解析】北大人大清华北师大北航南开中山武大复旦等全国280多个公共管理硕士MPA 招生院校复试面试问题越来越趋向于考察热点问题，尤其是政策热点问题，比如产业政策争论、垃圾分类、放管服改革等，所以，大家一定要多看一些热点方面的参考书；此外，北大、人大、南开、中山、武大、西安交大、复旦等名校还时常考察社会研究方法问题。结合以上分析，公共管理硕士MPA考研复试面试参考书如下所示： 《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版； 《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版； 《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 《社会调查研究方法教程》，袁方，北京大学出版社，2006年版。 目录 一、2019-2020年公共管理硕士MPA考研复试面试真题及考研复试面试参考书笔记 二、2020-2021年公共管理硕士MPA考研面试常见问题及热点总结 三、公共管理硕士MPA考研复习技巧 四、公共管理硕士MPA考研复试笔记答题模板（类似考研英语模板奥~） 具体内容 一、2019-2020年公共管理硕士MPA考研复试面试真题及考研复试面试参考书笔记 （一）改革背景 改革开放三十多年来，中国经济持续高速增长，成功步入中等收入国家行列，已成为名副其实的经济大国。但随着人口红利衰减、“中等收入陷阱”风险累积、国际经济格局深刻调整等一系列内因与外因的作用，经济发展正进入“新常态”。 2015年以来，我国经济进入了一个新阶段，主要经济指标之间的联动性出现背离，经济增长持续下行与CPI持续低位运行，居民收入有所增加而企业利润率下降，消费上升而投资下降，等等。对照经典经济学理论，当前我国出现的这种情况既不是传统意义上的滞胀，也非标准形态的通缩。与此同时，宏观调控层面货币政策持续加大力度而效果不彰，投资拉动上急而下徐，旧经济疲态显露而以“互联网+”为依托的新经济生机勃勃，东北经济危机加重而一些原来缺乏优势的西部省区异军突起……可谓是“几家欢乐几家愁”。简言之，中国经济的结构性分化正趋于明显。为适应这种变化，在正视传统的需求管理还有一定优化提升空间的同时，迫切需要改善供给侧环境、优化供给侧机制，通过改革制度供给，大力激发微观经济主体活力，增强我国经济长期稳定发展的新动力。 （二）存在问题 1.供需关系 2003年后，中国央企生产力变革变得很缓慢，钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、铁矿石、有色金属等几大行业，亏损面已经达到80%，产业的利润下降幅度最大，产能过剩很严重。截至2015年12月初，几大行业的生产价格指数（PPI）已连续40多个月呈负增长状态，这几大行业对整个工业PPI下降的贡献占了70%—80%。 中国供需关系正面临着不可忽视的结构性失衡。“供需错位”已成为阻挡中国经济持续增长的最大路障：一方面，过剩产能已成为制约中国经济转型的一大包袱。另一方面，中国的供给体系与需求侧严重不配套，总体上是中低端产品过剩，高端产品供给不足。此外，中国的供给侧低效率，无法供给出合意的需求。因此，强调供给侧改革，就是要从生产、供给端入手，调整供给结构，为真正启动内需，打造经济发展新动力寻求路径。 2008年国际金融危机爆发以后，为了保增长或稳增长，中国采取了一系列主要针对经济周期性波动的宏观调控政策，如积极的财政政策、稳健的货币政策和政府投资政策。这些政策确实起到了保增长或稳增长的效果。 2.结构性问题 管理学冲刺版 必背核心理论配套芮明杰《管理学：现代的观点》第二版或第三版（西安交通大学公共政策与管理学院指定教材）复习时间建议：11月初至1月中旬（考前） 复习三遍适宜，尽量全部背诵 政治:田维彬(新浪微博)/肖秀荣/风中劲草时政 英语:丁晓钟(新浪微博)—点点英语(真题超精解+外刊阅读) 理论学科，是管理学科群中最为基础的学科。狭义的管理学包括组织理论和组织资源配置方式方法研究两块内容，广义的管理学还包括经营领域的研究。 管理学的研究范围有两大方面：一是组织本身包括组织的动力学机制、组织的构造及运行等；一是组织内依靠行政机制运作的各种管理方式方法，包括对资源配置的整体性系统方法和针对局部问题的各种职能性方法。 展望21世纪的管理学，它或许在以下三个方面有所突破、有所创新： 1.夯实管理学的理论体系。 2.形成管理学的方法论。 3.管理学研究内容深化。 第1章管理的概念 动。计划、组织、指挥、协调和控制等行为活动是有效整合资源所必需的活动，它们仅是帮助有效整合资源的部分手段或方式，本身并不等于管理。管理的核心在于对现实资源的有效整合。 1.1-2 管理的特性：动态性、科学性、艺术性、创造性和经济性。这五个特性相互关联，是管理性质的五个不同方面的反映。 1.动态性。①这类活动需要在变动的环境与组织本身中进行，需要消除资源配置过程中的各种不确定性。②组织所处的客观环境与具体的工作环境不同，各个组织的目标与从事的行业不同，从而导致了每个组织中资源配置的不同性。 2.有章可循，照 章运作便可取得预想效果的管理活动）无章可循，需要边运作边探讨的管理活动）。这两类活动可以转化，这种转化的过程就是对这类活动与管理对象规律性的科学总结。 3.艺术性。①管理主体对这种管理技巧的运用与发挥；②在众多可选择的管理方式中选择一种合适的用于现实的管理之中。 4.创造性。创造性根植于动态性之中，与科学性和艺术性相关，管理创新成为必需。 5.经济性。①反映在资源配置的机会成本之上；②反映在管理方式方法选择上的成本比较。③在选择不同资源供给和配比上有成本大小的问题。 1.2管理的目标与基本手段 1.2-1 管理的目标 1.管理的目标是双重的。 2.组织既定目标的双重性：功利性和非功利性。 3.管理目标与组织目标。(1)组织存续目的决定了组织在资源配置方面的既定目标，既定目标是组织存续目的的阶段性展示。(2)既定目标分解成各类管理活动的具体目标，这些具体目标的逐步实现将最终帮助实现组织既定目标。 1.2-2 管理的基本手段 中国高校土地资源管理专业TOP20（TOP3） No.1 中国人民大学—土地管理系—土地资源管理专业 Ⅰ本科情况( l) {% [5 M7 _& i! \ A 专业简介 土地资源管理专业主要培养从事国土资源管理、土地政策与法规分析、土地利用规划、地籍管理、地产开发与经营管理、地产咨询评估决策以及城市经营管理的复合型专门人才。毕业生主要去向为各级政府土地和城市建设管理部门及政策研究机构、城市规划管理部门、地产咨询评估机构、各类银行等投资金融机构、高等院校及科研机构以及不动产 相关企事业单位等。. u Q- K3 _, X$ y& ^; W B 主要开设课程, {/ s6 I; c& n! X; \+ e: B 管理学基础、经济学基础、土地资源管理学、土地经济学、土地法学、土地利用规划、地籍管理、不动产估价、土地信息系统、房地产开发与经营、城市规划与管理等。 Ⅱ考研相关 A 09年研究生招生一览表 B 08硕士考试科目 初试科目： 科目一政治; F$ ~/ z 5 R1 [; m* p8 w$ B 科目二英语或俄语日语或德语 1 q& U$ |) F' f" W/ s, S# W 科目三专业综合（含土地经济、土地利用规划、地籍管理、土地估价）: Y+ i+ ]) x# C* g 科目四学科基础（含经济学、管理学）' ^4 ?. z6 \/ T 3 B; F 复试备注：复试笔试科目土地管理实务（案例分析）4 E9 E/ f" C+ H9 D2 @+ W9 [ C 09年研院招生平台 5 M' A9 `7 e$ h) h$ , F8 {$ i' g, ?7 Y( }5 ^ * E9 @6 z$ G* _2 W& j& A No.2 中国农业大学—资源与环境学院—土地资源管理专业 1 j. {( y" r$ ~0 X% G; Y+ p: O) K Ⅰ本科情况 A 专业简介 中国农业大学土地资源管理系成立于1988年，原名土地资源科学系。全系现有教授5名，副教授7名，讲师4名。其中博士生导师5名，12位老师具有博士学位，占教师总数的75％。为国家学位办批准的土地资源管理博士学位授权点，公共管理硕士学位授权一级学科。本科生毕业后可以在土地行政管理、土地法学、土地经济、地价评估、土地资源调查与评价、土地利用规划、土地可持续利用等研究方向继续深造。. D# T( E+ i7 F( E- ^/ m B 主要开设课程( R0 ~ L, @" H Z2 |! l6 K 土地资源学、土地规划学、土地管理学、土地经济学、地籍管理学、不动产估价、 测量学、土地信息系统等。% w7 [) h+ Y" q3 M' B5 `$ `- \0 ^ 第一部分 浙江省土地开发整理工程建设标准 条文 为加强土地开发整理项目管理，提高土地开发整理工程建设质量，引导土地开发整理资金合理使用，推进土地开发整理工作制度化、科学化和规范化，根据《中华人民共和国土地管理法》、国土资源部《土地开发整理工程标准编制指南》、《浙江省土地管理条例》、《耕地占补平衡考核办法》等有关法律、法规和规章，制定本标准。 本标准分为总则，建设目标，建设条件，类型区和工程和布局，土地平整工程，灌溉与排水工程，田间道路工程，农田防护及生态环境保持工程，共8 章30 节和2 个附录，内容覆盖浙江省土地开发整理涉及的土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程及农田防护与生态环境保持工程等方面。 本标准的附录A、附录B是标准的附录和标准的组成部分。 本标准由浙江省国土资源厅负责管理和解释。 课题领导小组：组长：张延华 副组长：鲁建平、洪盛腾、罗进荣 成员：翁祖荣、黎增锋、张佳、王援高、严政 编制单位：浙江省土地整理中心 浙江大学 主要起草人：黎增锋、童菊儿、沈志勤、汪晖、吴宇哲、许红卫、王珂、沈掌泉、郭忠楼、章岳峰、张艳彬、何佑勇、黄文贵、朱儒颂、陈祝炉、吕朝阳、朱晚芸、彭毅、吴家胜、马鹰击、奕永庆、徐祖煌、朱锦尉、陈新明 1 总则目录 .1. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 目的. 适用范围 基本原则 引用标准 基本术语 1. .1 . .1 .1 . .3 2 建设目标.5.. 2.1 总体目标2.2 具体目标.5 . .5 3 建设条件.6.. 3.1 3.2 3.3 3.4 3.4 合法性... 自然资源条件 社会经济条件 基础设施条件 其他条件 . .6. . .6. . .6. . .6. 第一章管理概述 1.为什么管理者对于一个企业能否获得成功十分重要？ 组织的活动有两类———作业活动和管理活动。组织是直接通过作业活动来达成组织目标的，但组织为了确保这一基本过程顺利而有效地进行，还需要开展管理活动，管理是促进作业活动顺利实现组织目标的手段和保证。 2.为什么说管理既有科学性，又有艺术性？了解管理的这种属性对管理实践有什么指导意义？ 管理是一门科学，是指它以反映客观规律的管理理论和方法为指导，有一套分析问题、解决问题的科学的方法论。管理学发展到今天，已经形成了比较系统的理论体系，揭示了一系列具有普遍应用价值的管理规律，总结出了许多管理原则。 管理的艺术性，就是强调管理活动除了要掌握一定的理论和方法外，还有灵活运用这些知识和技能的技巧和诀窍。在管理实践中，不注重管理的科学性只强调管理工作的艺术性，这种艺术性将会表现为随意性；不注重管理工作的艺术性，管理科学将会是僵硬的教条。 管理的科学性来自于管理实践，管理的艺术性要结合具体情况并在管理实践中体现出来，二者是统一的。 3.在分析企业的市场环境时，应主要考虑哪些要素？ ●现有竞争者 ●潜在竞争者 ●替代品生产者 ●供应商 ●用户 4.为什么SWOT分析方法能够在管理工作中受到广泛重视和普遍应用？ 将内外部环境有机地结合起来；把复杂的非结构问题结构化，为群体决策过程中的有效沟通创造了条件；有助于明确地识别自身的优势、劣势，把握外部机会和威胁；给决策者提供更多的方案。 5.概念技能对于企业高层管理人履行其职责的意义是什么？ 概念技能是指纵观全局，洞察企业与环境之间的相互关系，认清为什么。要做某事的能力。对于企业高层管理人员而言，概念技能决定了其能否为组织。确定正确的目标和战略。概念技能也是高层管理人员有效履行计划、组织、领导、控制等职能的基础。 6.一个组织中，管理者的工作是如何随着其所处层级的变化而改变的？ 首先，管理职能都是计划、组织、领导和控制；其次，不同层次的管理者完成不同管理职能的重点有所不同，相对而言，高层管理者在计划、组织和控制上所花的时间要多于中层和基层管理者，在领导职能上所花的时间要少于中层和基层管理者。 7.有效率的企业都有效果吗？如果你必须在效率和效果之间做出选择，哪一个更重要？为什么？ 有效率的企业不一定都有效果。效率和效果哪一个重要，要看具体的情况和所面对的问题。 8.当一名优秀员工被提升到管理岗位时，（1）通常会提拔到那一层？（2）随着岗位的变化，对管理技能和职能的要求有怎样的变化？ 一般说来，应该是从基层管理者做起；随着管理层次的变化（从基层到高层），对技术技能的要求相对降低，对概念技能的要求不断提高。 9.与大企业相比，小企业的管理有些什么特点？ 小企业由于规模小，所以相对大企业有一些自身的管理特点。例如，小企业对环境反应比较敏感；组织结构简单，规范化程度低；沟通及时迅速；管理工作人情味浓，常依赖于某个（些）人；管理控制简单；等等。 10.试说明以提高市场占有率为主要经营目标的做法对于企业长期发展的利弊。 优点：有利于企业增强市场竞争意识和竞争能力，促使企业注重长远利益。 缺点：可能会导致行业过度竞争，造成竞争成本上升。 11.管理的一个著名定义是，通过别人并和别人一道实现组织目标。请说明管理者如何才能有效做到这一点。 管理者要有效地做到这一点，需要正确确定组织目标（或做出正确的决策），正确设计和维护组织，并且要科学授权和有效激励，最后还须适当地控制。 12.小王成立了一家专门从事楼房内外清洁的保洁公司。经营这样一家公司，你认为应关注哪些一般环境因素？PEST 应关注的一般环境因素有：技术因素，如清洁技术的变化等；经济因素，这对清洁业务的需求有宏观上的影响；自然因素，当自然环境污染严重时，会增加对清洁业务的需求；社会因素，这可以影响对清洁业务的接受程度和劳动力供应等问题；政治法律环境因素，这决定了清洁行业经营的合法性等问题。 13.管理追求“1+1＞2”的协同效应，影响协同效应的因素有哪些？ 影响协同效应的因素有：协调，要素的质量以及互补、相容的程度，内外部环境。 14.你是否相信公司能够从社会责任的行为中收益？ 一般说来，应该相信企业能够从对社会责任的行为中受益。但可以有不同观点，要加以论证。 15.解释在过去二十年中越来越受欢迎的企业家创业精神。 “企业家创业精神”可以定义为一个过程，这一过程就是企业家启动一。项商业风险计划，组织必要的资源，并且承担风险和收益的过程。不断追求机会，并且通过创新来满足需求与愿望是其最主要的特征。 第二章决策与计划 第一篇 1. Land consolidation is sometimes incorrectly interpreted to be only the simple reallocation of parcels to remove effects of fragmentation. 土地整理有时被错误的理解成为了克服土地破碎化的影响仅对土地进行的简单再配置。 2.In reality land consolidation has been associated with broader social and economic reforms from the time of its earliest applications in western Europe. 现实中土地整理已与更广泛的社会和经济改革想结合，最初应用在西欧。 3. Land consolidation has always been regarded as an instrument or entry point for rural development. 土地整理一直被视为一种工具或切入点，在农村发展问题上。 4. Early concepts of rural development were virtually the same as agricultural development because of the predominant role of agriculture in rural areas at the time. 早期概念的农村发展几乎一样的农业发展, 因为农业主导作用在农村地区的时间。 5.Improving the agrarian structure was viewed as being identical to maintaining the social viability in rural areas; what was good for the farmers was good for areas. 改善农业用地结构被认为与维持乡村地区的社会生存发展能力具有相同的含义，对农民有益的事物也对乡村地区的发展有益。 6.The emphasis of land consolidation projects has shifted from a focus on restructuring agriculture to one of achieving more efficient multiple use of rural space by balancing the interests of agriculture, landscape, nature conservation , recreation and transportation, especially when land is required for the construction of major roads. 土地整理工程的重点已经从以调整农业结构为主转变为通过平衡农业、景观、自然保护、 休闲娱乐和交通特别是土地要满足主干道路建设需求时之间的利益关系来实现乡村空间更有效的多功能利用。 7.In line with other changes in the concept of rural development, land consolidation now places increasing importance on gender inclusion , participatory approaches and the use of mediation and alternative dispute resolution in resolving conflicts. 为了保持与乡村发展概念中其他变化的一致性，如今，土地整理日益强调性别包含。参与途 径以及在化解矛盾时调节机制和解决选择性冲突。 8. The most effective consolidation instrument of rural development is comprehensive land consolidation but at times other approaches such as simplified consolidation , voluntary group consolidation , and individual consolidation initiatives can bring benefits. 最有效的整合农村发展的工具是全面的土地整理, 但有时其他的方法, 如简化的整合,志愿组织整合,和个人整合行动可以带来的好处。 9. Comprehensive land consolidation include the re-allocation of parcels together with a broad range of other measures to promote rural development. 综合土地整理包 括破碎地块的配置和促进乡村发展的范围广泛的其他措施。 10. T he allocation of responsibilities for carrying out these steps also varies between jurisdictions. 职责分配执行这些步骤也在不同法域之间。 西南交《公共管理学原理》在线作业二 一、单选题（共50 道试题，共100 分。） 1. 公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变为 A. 会计学 B. 政治学 C. 行政学 D. 公共财政学 正确答案：D 2. 据报道，某市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。无独有偶，该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目，从1998年9月到2000年7月底，历时18个月，累计办理各类审批手续28项，前后盖了86颗图章，涉及33个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元，但项目的审批手续却还未完结。（1）、此案例中存在的问题从行政思想和观念角度分析源于（） A. 缺乏服务意识和独立意识 B. 缺乏服务意识和效率观念 C. 缺乏效率观念和法律意识 D. 缺乏独立意识和法律意识 正确答案：B 3. 为了获取某些具有重要的公共利益或战略价值的产品和服务，以实现政府特定的政策目标，或由于正外部性的存在，政府运用财政收入来资助私人部门进行生产，此种方法称为 A. 供应 B. 补贴 C. 生产 D. 管制 正确答案：B 4. 关于政府，以下说法不正确的是（）。 A. 政府有时仅指国家行政机关 B. 政府有时也泛指立法、司法机关 C. 政府赖以成立的基础在于民意和国家公共力 D. 政府的基本使命是谋求公共利益 E. 政府的两个非常鲜明的特征是独立性和强制性 正确答案：E 5. 法制政府的核心在于（） A. 政府受法律的约束和控制 目 录 2008年西安交通大学846管理学基础考研真题 2008年西安交通大学846管理学基础考研真题及详解2007年西安交通大学446管理学基础考研真题 2007年西安交通大学446管理学基础考研真题及答案2006年西安交通大学430管理学基础考研真题 2006年西安交通大学430管理学基础考研真题及答案2005年西安交通大学430管理学基础考研真题 2005年西安交通大学430管理学基础考研真题及答案 2008年西安交通大学846管理学基础考研真 题 西安交通大学 2008年攻读硕士学位研究生入学考试试题 考试科目：管理学基础 科目编号：846 一、单项选择题（下列各个小题的备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，本类题共24分，每小题2分。多选、错选、不选均不得分。2′×12＝24′） 1．资源配置可由市场完成，即由市场价格机制来配置资源，之所以会产生企业组织，根据科斯教授的观点，是因为市场在配置资源时有（ ）的存在。 A．监督费用 B．履约费用 C．交易费用 D．管理费用 2．根据《组织的战略、结构和程序》一书关于战略影响组织结构的观点中，在（ ）之下，组织结构具有“松散型结构，劳动分工程度低，规范化程度低，规章制度少，分权化”的特征。 A．防守型战略 B．进攻型战略 C．分析型战略 D．稳健型战略 3．组织变革与组织发展是两个有一定区别但又密切相关的概念，未来的新型组织具有高速度、扁平化、柔性化、组织协作团队化、（ ）的特性。 A．以人为本和学习 B．以人为本和变革 C．创新和学习 D．创新和变革 4．组织基本流程的构造是指组织总的基本流程之间的比例关系与结构，下列选项中哪个不属于基本流程的构成要素？（ ） A．工作 B．逻辑关系 C．转换时间 D．任务 5．在非正式组织内的沟通渠道类型中，最常用的沟通渠道是（ ）。 A．闲谈传递 B．几率传递 土地管理基本理论与基本知识，土地规划、测量、地籍管理、土地利用与管理等 土地资源管理学专业考试相关知识(事业单位考试专用） 土地的概念土地是由地球陆地表面一定立体空间内的气候、土壤、基础地质、地形地貌、水文及植被等自然要素和人类活动对其改造和利用的结果构成的自然经济综合体。土地的含义（概念）①土地是自然要素相互作用、相互制约构成的自然综合体；②土地是一个垂直系统；③土地的性质和功能取决于各自然要素的综合作用的结果；④土地是人类最基本的生产资料和生存条件，具有社会经济属性。土地资源的概念土地资源——指在一定的技术条件和一定时间内可以为人类利用的全部土地，或指当前和可预见的将来对人类具有利用价值的全部土地。土地与土地资源的关系土地是我们所研究的客观对象的总称，它包括了一切类型的土地；而土地资源则是从土地所具有的资源利用价值的角度来阐述其具体涵义，它的分类一般要经过对土地的资源价值和利用功能的评价以后，才能确定其是一种什么样的土地资源，土地资源的范围随着科学技术的进步正在不断扩大。即是：土地资源包含于土地。土地的特性（简答或填空）土地的资源特性：生产性、区域性、动态性、可更新性、多功能性、有限性、不可替代性土地的资产特性：商品特性、产权特性、增值特性、不动产特性土地与景观、环境的区别与联系景观指土地的具体一部分，与土地存在外延上从属关系；土地侧重于社会经济属性，景观强调其美学、生态价值及长期效益；环境是指环绕于人类周围的客观事物的整体，包括自然因素和社会因素，它们以实体或非实体形式存在。景观是指构成人类环境的实体部分。土地资源学的概念土地资源学是资源科学和土地科学的重要分支科目，它是研究土地资源的类型与特征、数量与质量、调查与评价，以及开发与利用、治理与改造、保护与管理等诸问题的一门综合学科。土地资源学的研究内容（6 个方面）（1）土地资源学基础理论研究（2）土地类型和土地资源类型（3）土地资源调查与评价（4）土地生产潜力与土地人口承载潜力（5）区域土地资源的开发利用研究（6）土地资源的保护与管理土地资源学的研究方法（四种）1（土地）系统分析方法2现代技术应用方法。（3S 技术：GIS、RS、GPS）3景观生态分析方法4社会经济分析方法构成土地资源的自然要素：气候、地质、地貌、水文、土壤、生物等地学因素填空主要是一种区域性因素地学因素往往是使区域内的光温水土四大要素在大的气候规律控制下进行的重新组合分配土壤要素特征分析有 7 个指标土壤剖面土层厚度土壤质地土壤有机肥 可容性盐类土壤 PH 植土壤石灰质影响土地资源特征的最主要的气候要素是：光（太阳辐射）、水（降水）三个方面。、温（热量）评价某一地区的太阳辐射条件可用：光照强度、光照长度、光照质量衡量热量特征的指标主要有：温度、积温、无霜期在农业上较有意义的温度衡量指标有：≥0℃农耕期；≥5℃喜凉作物的起始温度；≥10℃喜温作物的起始温度，又称活动温度；≥15℃喜温作物的安全生长期积温：连续大于等于某一温度（ 0℃、 10℃）起到连续小于等于 ……………………….…………………………………………………………………………………姓名：杜宗飞专业：土地资源管理专业 院校：浙江大学学历：本科……………………….…………………………………………………………………………………手机：×××E – mail：×××地址：浙江大学 自荐信 尊敬的领导： 您好！今天我怀着对人生事业的追求，怀着激动的心情向您毛遂自荐，希望您在百忙之中给予我片刻的关注。 我是土地资源管理专业的2014届毕业生。大学四年的熏陶，让我形成了严谨求学的态度、稳重踏实的作风；同时激烈的竞争让我敢于不断挑战自己，形成了积极向上的人生态度和生活理想。 在大学四年里，我积极参加土地资源管理专业学科相关的竞赛，并获得过多次奖项。在各占学科竞赛中我养成了求真务实、努力拼搏的精神，并在实践中，加强自己的创新能力和实际操作动手能力。 在大学就读期间，刻苦进取，兢兢业业，每个学期成绩能名列前茅。特别是在土地资源管理专业必修课都力求达到90分以上。在平时，自学一些关于本专业相关知识，并在实践中锻炼自己。在工作上，我担任土地资源管理01班班级班长、学习委员、协会部长等职务，从中锻炼自己的社会工作能力。 我的座右铭是“我相信执着不一定能感动上苍，但坚持一定能创出奇迹”！求学的艰辛磨砺出我坚韧的品质，不断的努力造就我扎实的知识，传统的熏陶塑造我朴实的作风，青春的朝气赋予我满怀的激情。手捧菲薄求职之书，心怀自信诚挚之念，期待贵单位给我一个机会，我会倍加珍惜。 下页是我的个人履历表，期待面谈。希望贵单位能够接纳我，让我有机会成为你们大家庭当中的一员，我将尽我最大的努力为贵单位发挥应有的水平与才能。 此致 敬礼！ 自荐人：××× 2014年11月12日 唯图设计因为专业，所 以精美。为您的求职锦上添花，Word 版欢迎 下载。 考研西安交通大学管理学经典案例(1) 案例一、阳贡公司员工为何对工作不满意 阳贡公司是一家中外合资的集开发、生产、销售于一体的高科技企业，其技术在国内同行业 中居于领先水平，公司拥有员工100人左右，其中的技术，业务人员绝大部分为近几年毕业 的大学生，其余为高中学历的操作人员，目前，公司员工当中普遍存在着对公司的不满情绪，辞职率也相当高。 员工对公司的不满始于公司筹建初期，当时公司曾派遣一批技术人员出国培训，这批技术人 员在培训期间合法获得了出国人员的学习补助金，但在回国后公司领导要求他们将补助金交 给公司所有。技术人员据理不交，双方僵持不下，公司领导便找些人逐个反复谈话，言辞激烈，并采取一些行政制裁措施给他们拖加压力，但这批人员当中没有一个人按领导的意图行事，这导致双方矛盾日趋激化。最后，公司领导不得不承认这些人已形成一个非正式组织团体，他们由于共同的利益而在内部达成一致的意见：任何人都不得擅自单独将钱交回。他们 中的每个人都严格遵守这一规定，再加上没有法律依据，公司只好作罢。因为这件事造成的 公司内耗相当大，公司领导因为这批技术人员“不服从”上级而非常气恼，对他们有了一些 成见，而这些技术人员也知道领导对他们的看法，估计将来还会受到上级的刁难，因此也都 不再一心一意准备在公司长期干下去。于是，陆续有人开始寻找机会，“跳槽”。一次，公 司领导得知一家同行业的公司来“挖人” 公司内部也有不少技术人员前去应聘，为了准确地知道公司内部有哪些人去应聘，公司领导 特意安排两个心腹装作应聘人员前去打探，并得到了应聘人员的名单。谁知这个秘密不胫而走，应聘人员都知道自已已经上了“黑名单”，估计如果继续留在公司，也不会有好结果，于是在后来都相继辞职而去。 由于人员频繁离职，公司不得不从外面招聘以补足空缺。为了能吸引招聘人员，公司向求职 人员许诺住房、高薪等一系列优惠条件，但被招人员进入公司后，却发现当初的许诺难以条 条兑现，非常不满，不少人干了不久就“另谋高就”了。为了留住人才，公司购买了两栋商 品房分给部分骨干员工，同时规定，生产用房不出售，员工离开公司时，需将住房退给公司。这一规定的本意是想借住房留住人才，但却使大家觉得没有安全感，有可能即使在公司干了 很多年，将来有一天被公司解雇时，还是“一无所有”，因此，这一制度并没有达到预期的 效果，依然不断有人提出辞职。另外，公司强调住房只分给骨干人员，剩下将近一半的房子 宁肯空着也不给那些急需住房的员工住，这极大的打击了其他员工人积极性，使他们感到在 公司没有希望，既然没有更好的出路，因此工作起来情绪低落，甚至有消极怠工的现象。在 工资奖金制度方面，公司也一再进行调整，工资和奖金的结构变得越来越复杂，但大多数员 工的收入水平并没有多大变化，公司本想通过调整，使员工的工作绩效与收入挂起钩来，从 而调动员工的积极性，但频繁的工资调整使大家越来越注重工资奖金收入，而每次的调整又 没有明显的改善，于是大家产生了失望情绪。此外，大家发现在几次调整过程中，真正受益 的只有领导和个别职能部门的人员，如人事部门。这样一来，原本希望公平的措施却产生了 更不公平的效果，员工们怨气颇多，认为公司调整工资奖金，不过是为了使一些人得到好处，完全没有起到调动员工积极性的作用。 公司的技术、业务人员虽然素质较高，但关键职能部门，如人事部门的人员却普遍素质较低，其主管缺少人力资源管理知识的系统学习，却靠逢迎上级稳居这一职位。他制订的考勤制度 只是针对一般员工，却给了与他同级或在他上级的人员以很大的自由度，如：规定一般员工 每天上下班必须打卡，迟到1分钟就要扣除全月奖金的30%借机谋取私利，这样，就在公 中国人民大学2017年土地资源管理专业介绍1．专业概况 1985年中国人民大学设立全国第一个“土地管理”本科专业，并于1988年成立土地管理系。目前形成了包括本科生、硕士研究生、MPA（专业方向）以及博士研究生教育的完整人才培养体系。“土地资源管理”专业是国家教育部最早批准设立的博士点之一。本专业在教学和科研方面取得了丰硕的成果，先后出版学术专著30余部。出版的“国家级规划教材”《土地经济学》、《地籍管理》、《不动产估价》等，还有“21世纪土地资源管理系列教材”在全国具有广泛影响。本专业师生在国内外重要学术刊物或学术会议上共发表论文300余篇；为企业和各级政府部门提交调研咨询报告近百篇；有多项科研成果获省部级科技进步奖或优秀成果奖。本专业先后承担国家自然科学基金项目、国家社会科学基金项目、教育部人文社科项目，以及省部级以上科研课题40余项。 土地管理系于2006年获得英国皇家特许测量师学会对土地资源管理和房地产经济学两个硕士课程的专业认证，成为国内首家独立申请并获得资格认证的单位（英国皇家特许测量师学会（RICS）是世界上最大的房地产、建筑、测量和环境领域的综合性专业团体）。 2．主要研究方向 本专业主要有土地制度与政策、土地利用规划、不动产产权产籍管理与土地信息系统、不动产估价与市场、土地经济等五个研究方向。 3．研究内容 ①土地制度与政策：主要研究土地的产权制度、土地利用制度、土地税收制度以及土地产权、土地利用、土地保护、土地整理、土地征用、土地市场、土地价格、土地金融、土地税收等方面的政策与法律法规的制订、实施和评估。 ②土地利用规划：主要研究土地资源可持续利用发展、土地利用战略与模式，土地资源的调查、评价技术以及土地利用总体规划、城镇规划和土地开发整理、土地资源保护等专项规划的编制理论、方法与技术，土地利用工程项目策划、规划、设计和管理。 ③不动产产权产籍管理与不动产信息系统：主要研究不动产产权产籍管理的基本理论与方法，以及3S 在不动产管理中的应用。具体内容有：土地分类、地籍测量与土地调查、不动产登记制度、不动产信息统计与分析、不动产信息系统基本原理与前沿技术。 ④不动产估价与市场：深入研究房地产评估的基本理论与方法和土地收购储备、出让转让，招标拍卖运行机制和操作方法，也包括地产市场的运行规律以及地产市场同国民经济各部门间的相互影响变化规律。 ⑤土地经济：主要从经济学的角度研究土地问题，研究土地利用中的经济关系及其运动规律。 4．专业培养目标 掌握马克主义的基本理论和专业知识，热爱祖国，具有良好的道德品质、较强的事业心、创新能力和献身精神；愿为社会主义现代化建设服务的高层次、高素质的专门人才；掌握土地资源管理专业及相关领域内基本理论和系统的专业知识，具有从事经济管理方面的研究工作或独立承担本专业领域具体工作能力。掌握一门外语。 5．本专业师资力量 土地管理系现有教授4人，兼职教授6人，副教授7人，讲师3人，其中博士生导师7人。在职教师全部具有博士学位，其中博士后3人，50％的教师有国外学习的经历，是我校学位构成最高的学术团队之一。本专业师资力量雄厚，学术梯队合理，在土地资源管理领域居国内领先地位。 6．对外学术交流 土地管理系非常重视对外学术交流活动。目前已经同美国林肯土地政策研究所、美国城市经济与房地产协会、英国皇家测量师学会、香港测量师学会，以及英国剑桥国际土地管理学院、新加坡国立大学、以色列特拉维夫大学、香港大学、香港理工学院、香港城市大学、台湾政治大学、台湾逢甲大学、德国汉诺 管理学笔记（樊耘） 第一章、管理概论 第一节.管理的基本概念 管理是共同劳动的产物，是人类社会普遍存在的活动。凡是有组织、有目的的共同劳动和集体活动，都需要管理，以统一步调，并按一定要求达到预期目标。共同劳动和集体活动的规模越大，分工越细，协作面越广，管理工作就越复杂，越显得重要。 一．管理的含义： 众多学者的观点 1．管理是职能（1）管理就是有目标的创造（2）管理可以通过任务加以描述（3）管理是决策 2．管理是资源的整合 我们的观点： 1．管理首先是一个达到目标的过程；2．管理是组织与协调中群体行为和群体活动的过程； 3．管理是一种资源的重新配置和整合利用的过程； 4．管理还应该是一种理念。 管理的定义是：管理是运用和整合组织资源，协调组织中群体行为，通过决策、计划、组织、协调、用人、激励、领导，控制等等活动，达成组织现实和未来的目的与目标的过程及理念。 二．管理的复杂性： 1．管理所面对的环境不可模拟、不可重复； 2．管理所面对的对象是具有独立的思维能力和决策能力的人群；3．管理既有规律可循有没有一成不变的规律可循； 4．管理是仅仅依靠理论学习学不到手的艺术，管理的最高境界是运用管理理论通过管理实践有效地解决面对的管理问题。 三．管理的科学性和艺术性：管理是一门科学，这是因为管理是由一系列概念、原理、原则和方法构成的知识体系，是有规律可循的。管理是一种艺术，这是因为管理知识的运用具有较强的技巧性和灵活性，管理实践具有创造性。用人、领导、人际关系、沟通、时间运用等等都更倾向于艺术性。管理的主要对象是人而不是物。 四．对于管理的本质有如下的观点： 1．是职能——计划、组织、指挥、协调、控制（历史的观点）；激励、用人、决策、领导等等（现代的观点）；2．管理是领导——是组织成员的追随与服从； 3．管理是决策——关键是选择做什么而不是如何做；4．管理是资源的运用与分配——原则、方法、理念、权利；争取、调配与合理使用等等。 五．管理的应用范围：管理适用于任何类型的组织，包括盈利型和非盈利型。 第二节.管理者 一．管理者及其分类：对全部或部分从事管理的人的总称。 作业活动：直接有助于组织目标；管理活动：作用于作业活动，提高其效率，以实现组织目标。 按智能分：专业管理者，综合管理者。 二．技能要求：所有的管理者都应具备三种技能：技术智能（利用具体的技术从事某项业务活动的能力），人际技能，概念技能（管理者如何与环境打交道）。且要求越来越高。 三．管理者的角色： 1．人际关系：挂名首脑，领导者，联络员。 2．信息的接听和传递：监听者，传播者（对内传播信息），发言人（对外传播信息）。 3．决策制定：企业家（一定是企业老板，自己创业，企业高层），混乱驾驭者，资源分配者，谈判者。 四．管理者的作用： 万能论：不管组织如何，只要管理是优秀的，组织一定会成功。 象征论：组织的成败很大程度上取决于管理者无法控制的外部环境。 第三节．管理技能与管理过程 一．四种基本的管理职能活动：计划，组织，领导，控制——决策 二．职能之间的关系： 第四节.企业的基本概念 一.企业的基本概念：是专门从事生产、流通、服务等经济活动，以产品活劳务满足社会需要并获取盈利，进行自主经营并实行独立核算，自负盈亏，具有法人资格的经济组织。 二．企业组织的法律形式： 1．业主制：个人业主制，个体业主制 由一个自然人单独出资设定的企业——自然企业（规模一般较小，经营比较简单） 无限责任制：出资者个人的全部财产均有风险。 寿命有限：只要开办企业的自然人发生更迭企业随之更换。 2．合伙制：两个或两个以上的业主共同投资，并且以协议的方式连接在一起。共同投资，共享利润。 无限责任制：连带清偿责任。寿命有限：不论是推出或是添加信任，都要重新分配。 3．公司制：又两搞活者两个以上出资者出资，依照法定条件和程序设立，具有法人资格。 有限责任制：出资者以其出资额对公司摘副负有责任，极大释放投资者的热情。如股份有限公司（大于5人，注册5000万），有限责任公司（2到50人，注册资金较少）。 三．现代企业的治理结构：用来联系并规范所有者（股东），支配者（董事会），管理者（经理），使用者（工人）之间的相互权利与利益关系的制度框架，为在企业内部形成制衡关系，获得利益同时履行自己的义务。 最高为股东大会，常设董事会，具体经营班子为经理层。 四．企业的社会责任： 第二章、管理发展史 第一节古典管理理论 一．管理思想产生的背景：产业革命给欧洲带来了巨大的变动，工厂制度的建立使企业管理提高到重要的位置，在这个背景下，管理思想随工厂制度的建立而出现了，管理思想要比管理理论的形成要早得多。2019-2020年西安交通大学公共管理硕士MPA考研复试参考书及面试问题预测
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