2017年事业编、大学生村官选拔乡镇副科级领导干部笔试题库

2017年事业编、大学生村官选拔乡镇副科级领导干部笔试题库1、有人认为乡镇领导干部工作艰苦、待遇低、压力大、风险高，也有人认为权力大、地位高、八面威风，那么，你怎样看待乡镇领导干部的工作？

2、领导安排你分管全镇信访工作，你带领同志们全力以赴投入工作，热情为群众服务，解决了不少问题。一时间在群众纷纷来信访办反映问题，结果在全县信访量统计中被认为信访量快速上升，被有关领导严厉批评。那么你该怎样看待这件事情？

3、你所在乡镇有一个出了名的落后村，能人多，但班子涣散，有资源但没有很好地开发利用。许多方面工作常拉全镇的后腿，镇党委研究决定由你负责蹲点包村解决该村落后局面，请谈谈你该如何开展工作？

4、两个乡镇主要领导个性都比较强，工作上经常出现明显分歧，对你分管的工作常出现不同的要求，这种情况下新上来的副职，你该怎么办？

5、初到单位正职领导对你很信任，把不属于你的工作也交给你，其他副职领导很有意见认为你爱出风头，请问你怎么办

6、一个化工企业是当地税收大户，但是高污染，周围群众因此患病，请问你怎么看，怎么解决。根据自己参加国家公务员、事业单位和国有企业的面试经历，总结了一些常见面试题。如下：

1、假如你是乡镇街道分管经济工作副职，工作任务十分繁重，但是每周还要参加很多临时性工作会议，占用了大部分时间，你如何协调好二者之间的关系？

参考答案：①工作要分清主次，理顺秩序、统筹安排，分管工作与会议之间②加强时间管理，如何安排自己的工作计划③提高工作效率④做好平时基础性工作⑤处理好授权与分权之间的关系⑥加强团队合作

2、假如你是乡镇街道副职，在你分管的工作中，由于改革力度较大，损害了部分人的利益，出现个别群众到上级机关上访，由你去处理上访事件，你该如何办？

参考答案：①依法、依政策、依程序处理②换位思考③分析上访者诉求④想办法帮助解决问题⑤给以心理安慰

4、假如你作为副职，在和主要领导研究工作时，你认为自己的意见正确，提出后却没有被采纳。面对这种情况，你将如何处理？

参考答案：①进一步了解情况、反思自我②学会与领导沟通③沟通不成，积极配合领导工作④及时提醒领导⑤涉及原则时应坚持

5、目前，很多人认为督查工作就是找毛病、批评人，很多单位对此不理解或不支持，一些单位甚至有抵触情绪，假如你是督查工作负责人，你如何带领科室人员做好督查工作？

参考答案：①依法督查②客观、实事求是开展工作③以身作则④公平公正⑤讲究方式方法⑥帮助别人、服务别人

6、假如你正在协助领导处理一起突发事件，在事情还没有明确处理意见的情况下，这时一名记者要求采访你，你该怎么办？

参考答案：原则是与记者搞好关系、友好相处①依你的职责客观向记者解释事件的处理进程②依你的职责向记者及时表明态度我们正在处理，并及时反馈信息③希望媒体监督，并寻求支持

7、考评工作在目标设定和考核中，经常需要其他单位提供一些指标信息，工作中部分单位报送迟缓，经常需要催促，假如你是考评工作负责人，你将如何与其他单位沟通，做好此项工作？

参考答案：①通报考评工作进展情况②了解并分析原因③给予指导、帮助④向上级领导汇报，请领导要求他们按时完成

8、领导交给了你一项任务，你认为自己已经圆满完成了这项任务，但领导不但没有表扬你反而批评了你，这时你怎么办？

参考答案：领导批评虚心接受①了解并分析领导批评的原因②自己反思工作方式、方法、效率、效果③有则改之、无则加勉（领导非故意）④时候找个适当的时候解释

9、有人问上帝：“天堂和地狱有什么不同啊？”上帝带他去地狱，只见地狱里人们围着一锅浓汤，每个人都用一只长把勺子拼命给自己吃，但是由于勺子柄太长，谁也吃不着，一个个饿得面黄肌瘦，而天堂中人们分别喂他人喝汤，每个人都吃得很好。”这个故事对你有什么启发？

参考答案：①天堂是互助合作②地狱是各顾各、没合作③加强互助、团结、合作

10、在完成某项工作时，你认为领导要求的方式不是最好的，自己还有更好的方法，你该怎么办？参考答案：①换位思考②了解问题性质、任务性质，反思③经考证后，自己方法好，请示领导④若领导还不同意，用领导的方法于自己的方法结合使用11、你认为应该怎样做到勇于承担责任、善于承担责任、敢于承担责任？

参考答案：①明确自己的职责②做好自己职责范围内的事情③工作不推责④善于替下级、同事担责（懂得舍得）

12、有些人认为服务工作被动的多，创新的少，你认为服务工作该如何创新？

参考答案：①有创新意识②有创新观念③了解全面④具体问题具体分析⑤讲方式、讲技巧

13、有人认为领导交代的工作应该迅速落实，但有些工作推进太快反而会出现问题，你怎么处理工作中的这种情况？

参考答案：①目标要求和原则要求②适应性执行③辩证对待，具体问题具体分析

14、作为国家机关公务人员打电话和接电话是一种常见的日常工作，你认为做好这项工作有哪些要注意的礼仪和环节？

参考答案一：①弄清对方是谁，告诉对方自己是谁②抓住对方所说的核心问题和基本要求③有授权的妥善解决④详细记录⑤依情况转达⑥依情况反馈⑦依情况、依权责跟踪

参考答案二：1、打电话：（1）音量适宜，咬字清楚，交代问题要仔细，对方复询时要耐心讲清；

（2）因事情紧急，或心情不好，更避免急躁情绪；（3）公务电话，不扯家常，不开玩笑；（4）注意细节：如拨错号，应说对不起；要找的人不在，要说谢谢。 2、接电话：（1）及时接，语气和蔼；（2）对方请你找人，要说“请等一下”，马上去找；（3）如对方请你转达，问清对方单位、姓名和要转达的事情，及时转告等等。 3、电话后续处理：（1）电话打过或接过之后，除特殊电话，一般应把若干电话集中整理，向领导汇报；（2）凡自己能够处理的电话，就不必事无巨细向领导请示汇报，有的可在事后顺便汇报一下；（3）较为复杂的电话内容，应整理誊写清楚，附上拟办意见，及时汇报；（4）对电话内容的落实情况要搞好信息反馈。

15、领导本来要你4天完成的一项工作，突然要你2天完成，你应该采取什么样的措施来圆满完成任务？

参考答案：①修改计划②加班加点③平时做好基础性工作④抓关键，做重要性、紧迫性的工作⑤与同事、有关单位进行沟通协调

16、有种说法叫“不在其位、不谋其政”，然而现实中很多事情却要求我们“不在其位也要谋其政”，谈谈你的看法。

参考答案：1、辩证看待2、谋：不缺位、不越权、不越位①谋其政②善解人意、理解别人、宽容别人③协同合作④给别人提建议⑤联系实际工作

专家、主考官建议：1、辩证的看待、思考问题；2、操作性进一步提高；3、学会换位思考、善解人意，多替别人着想；4、转变工作方式、方法。

副科考试主观题四川某试卷

3、论述题

你是怎么理解问政于民，问需于民，问计于民的，在实际中如何贯彻？

“三问”实际上是我党的群众路线在新时期的表现，也是“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”具体体现，问政于民要求我们各级党政领导干部在施政时要倾听群众的呼声、反映群众的呼声、解决群众的实际困难，问需于民要求我们各级党政

领导干部要时刻关注民生，解决群众最直接、最迫切、最现实的问题，问计于民要求我们各级干部在工作中开展工作多听听群众的建议，遇到困难时多向群众请教请教。在工作中，要加强党性修养，加强民主作风建设，认真贯彻党的群众路线，多听群众的呼声、建议，多反映群众呼声、建议，多解决群众的实际困难，始终做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。

4、案例分析题

1）A 县是贫困县，但是核桃是该县优势产业，具有以下三个优势：一是自然环境优势；二是产业优势；三是。。。。。。。。。。。但是，也存在一些问题，比如，一，技术不过关，先进技术引进少；二，增长方式仍然是粗放型等等。该县县长为解决此问题，专门找相关专家提出整改方案。方案一：政府投资XX钱，帮助企业做大；方案二，加强强强联合，与外地企业联姻；方案三，政府制定相关政策，为招商引资创造良好的环境。

问题

（1）分析三个方案的利弊。

以上三种方案各有利弊：

(1)第一种方案如果能够实施，经济、社会效益相当可观，A县可以彻底甩掉贫困落后的帽子，但由此承担的风险也最大，如果资金、人才、管理、市场等条件跟不上，A县的经济将会伤筋动骨，县委、县政府的压力很大。(3分)

(2) 第二种方案如果实施成功，客观上能起到拉动A县经济的积极作用，有一个稳定的经济合作伙伴，双方可以优势互补。但这样做，经济效益没有第一种方案直接明显，而且A县仍然没有摆脱原料供应地的地位，产品深加工和产品销售将受制于人。另外，是否能够吸引外地企业合作或投资还不能确定。(3分)

(3)第三种方案最为稳妥，通过渐进的过程，可以为全县核桃产业的发展打下一个坚实的基础，为招商引资和对外合作创造良好的环境。但这样做短期内看不到明显政绩，经济效益和社会效益也不明显。(3分)

答：方案一：政府投资XX钱，帮助企业做大；利是：一、政府资源丰富，财政资金充足，可以短期内做大企业规模。二、政府具有公信力，能帮助企业吸引合作者。

三、做大核桃生产企业，可以帮助政府树立品牌形象。弊端是：一、政企不分，投资企业，会干扰企业正常的生产经营活动。二、政府投资企

业，会使企业形成信赖性，不利企业的健康成长。三、政府投资企业，不利企业转型升级。四、政府投资企业，不利企业转变生产模式。五、政府投资企业，会破坏公平竞争的环境。六、政府投资企业，有可能导致贪污腐败。

方案二，加强强强联合，与外地企业联姻；利是：一、可以吸引投资，壮大核桃企业生产规模。二、可以学习先进技术，提高核桃生产企业技术含量。三、可以学习先进管理经验，使核桃生产企业节能增效。

四、可以拓展外地市场，扩大核桃生产企业市场占有量。弊端：一、如果联合不好，会使生产经营出现状况。二、优胜劣汰，有可能被外地企业一步步兼并。三、不利本地核桃企业自力更生。

方案三，政府制定相关政策，为招商引资创造良好的环境。利是：一、政府制定相关政策，可以引导核桃生产企业及整个核桃生产行业的发展。二、可以促进核桃生产企业及行业的发展壮大、转型升级及生产方式转变。三、可以吸引投资、营造公平竞争的环境。四、可以提高政府的公信力，提升政府形象，锻炼政府工作人员能力。弊端：没有企业相应的配套能力，效果将不太明显。

（2）你为该县提供一个有效的方案。

这三种方案各有利弊，在决策时应考虑到A县的有利条件和不利因素，考虑到A

县的经济社会发展水平和技术、人才、管理等各方面的制约因素，综合平衡，优化这三种方案。A县县委、县政府既要从全县经济宏观管理者的角度出发，又要从人民群众的根本利益出发，应按市场经济规律办事，搞好宏观决策，做好全县核桃产业发展的总体规划工作，从政策上、资金上、技术上扶持核桃产业的发展。至于是发展本地龙头企业还是与外地企业进行强强联合，这应由市场规律决定，政府只能从中进行引导，不宜用财政资金直接投资办企业。政府可以创造良好的投资环境，以吸引外地企业来A县合作投资。在进行强强联合过程中，政府应积极扶持本地核桃加工企业的发展壮大，努力创造自己的品牌，建立自己的营销网络，形成生产、加工、销售一条龙的产业链，使核桃产业真正成为A县脱贫致富的支柱产业。(6分) 解决方案：一、政府出台优惠政策，帮助本地核桃生产企业吸引投资和人才、引进技术和管理，促进企业转型升级、转变生产方式、树立品牌。二、政府要做好本地核桃企业的信息、税收、审批等服务工作，帮助企业做大做强。三、可以有选择的实施强强联合，帮助本地核桃企业转型升级、转变生产方式。四、营造公平竞争的环境，形成优胜劣汰的市场竞争机制，推进本地核桃企业健康成长。五、延长产业链，实施深加工，提高核桃的附加值。六、举办核桃节，宣传本地核桃产品、核桃文化，树立本地核桃品牌形象。

2）某县一乡村不通公路，县政府向上级打报告获得批准，预算花费XX钱，上级拨款XX，县财政拨付XX钱，向村民集资XX钱。

公路修好后，有村民向上级反映部分村民应得的补偿费为得到全额补偿，经调查，县级拨付的XX钱并一、国家有明确规定，中央给农民的直补款要发到村民手中，任何单位和个人不能以任何理由扣留。

二、该村委会执行国家政策及依法办事意识不强，违规实施，终引发农户，造成社会不稳定。

三、村民欠村里的款项，村支两委班子要通过思想沟通予以讨要，或通过法律途径予以解决。

四、要对该村委会加强政治业务教育，增强执行国家政策和依法办事的意识和能力。

2、如果你代表镇政府处理此事，你会采取哪些有效措施处理好这一问题？（特别感谢gnzjd同学）

一、迅速派人做村民的思想工作，抚慰村民情绪，劝其回来处理该事件。

二、对村民扣留的直补款迅速全额返还，并向村民保证以后不会再发生此类事件。

三、对村委会相关责任人依法依纪进行处理，增强其法制意识。

四、对这一事件进行总结经验教训，并在全乡进行通报，引以为戒。五、对全乡的直补款支付情况进行全面检查，规范各村支付行为。

六、完善中央直补款支付制度，防止类似情况再次发生。

第二题：四个材料：也是一个干部如何分配一天工作的材料1、领导吩咐你起草创先争优活动讲话稿，下午三点开会。2、组织部调研组，调研关于党的作风建设的工作。让你参加会议并发言。3、100名群众到县里，堵住了纪委的大门，反映关于村会计的违纪的事。书记乡长不在家，让你去接访。4、一大堆办公室的公文要处理。你如何安排工作顺序，并说明理由。

身份不明，试以办公室主任的身份回答此题。一、安排办公室其他文秘人员，先起草创先争优讲话初稿，自己等会再审核修改完善。理由：因为这个事情不是很紧急的事，分配给其他同志先写，自己等会完善，既可以培养人才，又节省时间处理其他紧急事件。二、安排办公室工作人员起草自己参加党建调研工作的发言稿，等会自己再加工完善。理由：可以节省时间处理事件。三、安排办公室工作人员对公文按程序进行处理，遇到重要公文要及时向有关领导汇报请示。理由：一般公文办公室工作人员按程序就可以处理，重要公文人及时请示相关领导，节省时间处理信访事件。四、安排妥当以上三件事，自己要带领相关工作人员第一时间迅速赶到县纪委，处理群众的事件。理由：群众关系到社会稳定，为避免事态扩大，自己应亲自带领相关工作人员第一时间进行处理。

第三题。说的是农村文化建设的问题。一是缺资金，二是农民文化生活场所利用不当，三是农民文化生活意识淡薄等多个资料。

1、请指出农村文化生活亟待解决的问题？

答：问题：一、城乡发展的二元差别，导致农村文化建设缺少资金。二、资金不足，领导不够重视，导致农村基层文化基础设施薄弱。三、领导的不重视，资金的短缺，导致农村基层文化站专业技术人才缺乏。四、业务部门管事，地方政府管人财物的局面，导致农村基层文化建设机制体制不畅。

2、你将采取什么措施解决这些问题？

对策：一、要理顺农村基层文化建设机制体制，建立政府主导、市场参与的机制，满足多层次的群众文化生活需要，促进农村基层文化建设的正常开展。二、国家、地方政府要加大资金投入，引进社会资金，保障农村基层文化建设的健康开展。三、完善地方政府文化考核体系，把农村文化建设纳入地方政府目标考核。四、培养引进文化专业人才，给予适当的待遇，用人才保证农村文化建设的持续发展。五、加大农村基层文化基础设施建设，用阵地保障农村基层文化建设的有序开展。六、要开展文化三下乡、广场文化等丰富农村群众文化生活的活动，统筹城乡文化共同发展。第四题、论述：总书记在十七届四中全会中说：“大兴求真务实之风，推动经济社会全面协调可持续发展。”这句话的意义和现实中该怎么做？

答：意义：一、求真务实是我党的优良作风，是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想的重要内容。二、广大党员干部在工作中，要坚持求真务实的思想作风。三、求真务实是科学发展观的重要内容，是当前推动经济社会全面协调可持续发展要坚持的工作作风。四、求真务实和“解放思想，实事求是”一脉相承，是当前推动我国经济社会全面协调可持续发展的重要思想路线。

怎么做：一、加强政治和业务学习，提升自己的思想觉悟和业务水平，自觉坚持求真务实的工作作风，提高推动经济社会全面协调可持续发展的能力和水平。二、坚持“解放思想，实事求是”、“求真务实”，用求真务实的工作作风，指导各项工作的开展。三、要坚持群众路线，一切从实际出发，推动各项工作全面开展。四、求真务实要求我们，经济社会建设要从中国的国情出发，量力而行，不浮夸、不官僚、不形式。五、求真务实要求我们，在现实工作中，既要反动本本主义，又要反对经验主义，结合中国国情创造性开展工作。六、坚持科学发展观和求真务实的工作作风，摒弃片面追求GDP的发展模式，转变经济发展方式，推动经济社会全面协调可持续发展。

第五题、案例题：办公室小王是副主任，主持工作，工作认真有计划，每天都把下一天的工作计划列出，今天他同样把明天的计划列出了，第一：开会，第二：陪局长去新项目建设处去参观等，可是等小王上了班刚想按计划进行工作，可是小李突然进来说职工医院出事了，职工医院治病出人命了，家属正在医院闹事，这时又有电话说外单位来局参观考察，已经到了门口；此时又有电话说：基础建设工地和当地村民爆发冲突，有可能激化；问：如果你是小王怎么办？

答：迅速理清事情的轻重缓急，安排工作人员分头行动，一、迅速安排办公室工作人员，协调相关职能部门工作人员去医院协调处理事件，要第一时间抚慰家属情绪，等待领导到现场处理事件。二、迅速安排办公室工作人员，协调相关职能部门工作人员去建设工地协调处理事件，也要第一时间抚慰村民情绪，等待领导指示。三、迅速安排办公室工作人员，做好外单位考察团的接待解释工作。四、在做好以上前期工作，第一时间迅速向分管领导及单位主要领导汇报这些事件并请示工作指示。

五、按照领导的指示，

迅速投入工作。六、如果这些突发事件妥善处理完了，时间允许的话，再按照原谋划进行工作，开会、陪局长去新项目建设处去参观等。第六题、一个副局长及时妥当的处理一起事故，对其行为从行政决策的角度分析？现实中怎样做好公共管理工作？

答：行政决策特指国家行政机关工作人员在处理国家行政事务时，为了达到预定的目标，根据一定的情况和条件，运用科学的理论和方法，系统地分析主客观条件，在掌握大量的有关信息的基础上，对所要解决的问题或处理的事务，做出决定的过程。

第一，情报活动阶段：发现问题、确定目标。发现问题，即发现了一起事故；确定目标，即全面分析事故原因、环境、后果等因素，提出解决事故的目标。第二，设计活动阶段：拟定备选方案。根据处理事故目标，拟定几套备选解决方案，进行评析对比。第三，抉择活动阶段：选定最佳方案。选定处理事故的最优方案，最优方案应该是最少的行政付出，取得最大的效果。第四，决策过程反馈。结合事故处理过程中的实际情况，及时修正决策方向或弥补决策遗漏，从而避免重大决策失误。

怎样做好公共管理工作：一、政府要主动做好公共管理工作，增进公共利益和社会福利。二、要动员支持引导其他非营利组织公共管理工作。三、要积极研究公共事务，进行科学决策、管理。四、理清公共管理体制，创新公共管理手段。

第七题，关于新农村建设，怎样进行新农村建设，使其成为惠民*&……民生工程？答：怎样进行新农村建设，使其成为惠民的民生工程，应该按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，从经济、政治、文化、社会、环境等方面加强社会主义新农村建设：

一、生产发展，这是从经济上对新农村建设提出的要求，是中心环节，只有大力发展农业生产，提高农业的产量和质量，才能为新农村建设的其它方面提供坚实地基础，我们要依据农村实际，兴修农田水利、调整农业结构、提高农作物产量和质量、发展特色农业，发展农业生产。

二、生活宽裕，这也是从经济上对新农村建设提出的要求，是目的，新农村建设的目的是增加农民收入、提高农民生活水平，这要求我们要在生产发展的基础上，采取切实措施，降低农资价格、拓宽销售渠道、完善农民社会保障，不断增加农民收入、改善农民生活水平。

三、乡风文明，这是从文化和精神文明方面对新农村建设提出的要求，是重要内容，在生产发展、生活宽裕的基础上，要理顺农村文化体制机制、加大文化资金投入、改革文化经营方式、繁荣农村文化市场，建设农村精神文明，不断满足农民群众日益增长的文化和精神文明需求，提升农民素质。

四、村容整洁，这是从社会和环境方面对新农村建设提出的要求，是最直观体现，城乡二元差别，导致城乡外部环境差距很大，要结合农村实际，加大宣传力度、广泛动员农村群众、增加资金投入，对农村居住环境加强整治美化力度，改造农村脏乱差的面貌，形成整洁有特色农村环境。

五、管理民主，这是从政治方面对新农村建设提出的要求，是政治保障，只有完善农村基层民主，才

能得到农民的拥护和参与，要完善基层村支两委会制度，健全群众自治制度，扩大党务、村务、财务公开，保障农民的知情权、参与权和监督权，为新农村建设增添源源不断的力量。

在新农村建设中，各地要以科学发展观为指导，按照中央对新农村建设的要求，结合实际，创造性开展新农村建设，使其成为得民心、聚民智、惠民生的民生工程。

第八题，城建拆迁问题。

A 市民生大街位于中心地带，是在原先镇村老路基础上修建的，基础设施差，环境差。。。A市为提高城市形象，吸引投资*&……决定扩建翻修此路。此路涉及5个村，8家企业，32沿街商户，150余居民。这些人考虑自身利益等问题，大多不同意重新修建。A市在多方论证的前提下，市委终下决心对此路开工建设。

1,请你评价A市做法，7分

2,若由你来负责拆迁建设，怎么办？8分

答：1、 A市经多方论证，改扩建民生大街的做法，可以从以下几方面评价：一、公益建设，城市交通和市政建设，属于公益事业，A市对民生大街的改扩建属于为了公益事业进行的公益建设。二、提升形象，民生大街基础设施差、环境差，通过改扩建能改善道路状况，方便群众出行，美化环境，提升城市形象，吸引投资。三、改造难度大，位于中心地带，涉及的村、企业、商户及居民，为了个人私利，不同意改造扩建。四、科学决策，为了保证改造顺利进行，市委经过了多方论证，才决定开工建设。

A市在对民生大街的扩建重修上，能以科学发展观为指导，做到态度慎重、多方论证、科学决策，改造大街，提升形象，吸引投资，惠及广大群众。

2、民生大街虽属公益事业，能提升形象、方便出行、吸引投资，造福广大群众，但大街涉及的村、企业、商户及居民众多，我作为拆迁建设负责人，要以科学发展观为指导，做好以下几方面工作：

一、成立机构，要及时成立拆迁建设领导小组，全面负责民生大街的拆迁建设工作，及时入驻现场工作。二、拆迁方面做好以下几项工作：（一）广泛宣传、征求群众意见，要采取上门入户、分发宣传资料、召开听证会，广泛宣传有关民生大街拆迁改造的意义、政策，争取被拆迁主体的理解支持，广泛征求被拆迁主体的意见，积极采纳他们正确的意见。（二）科学评估，要采用抽签、投票等被拆迁主体认可法律保护的方式，确定第三方拆迁评估公司，对被拆迁主体的房屋及其他设施进行科学公正的评估，保障被拆迁主体的正当权益。（三）依法、有情拆迁，按照评估的价格，依法人性化拆迁，及时足额补偿被拆迁主体的拆迁费，保障他们的拆迁利益，对特殊的弱势群体要特殊照顾，保证他们的基本生活。

（四）做好安置等工作，要做好被拆迁主体的安置、经营、就业及社会保障等工作，依法保障他们的正当权益，保持社会和谐稳定，使拆迁顺利进行。三、在拆迁顺利

进行到相应阶段，及时做好建设的相关工作：（一）科学规划，要采取专家论证、群众评议、招投标等方式，对民生大街的改造扩建方案进行

统筹城乡发展，需要我们统筹城乡人才使用。农村能不能发展起来，关键看农村能不能有一批适应农村发展的高素质人才，当前的城乡人才待遇剪刀差，必然导致这些高素质的人才留恋城市，不想到农村工作，这就是，每年高校毕业生情愿蜗居在城市，也不愿到农村的工作的重要原因。当前，我们应该采取切实措施弥补城乡工资待遇差距，可通过适当财政转移，让农村的工资待遇高过周边城市，自然就会促使人才向农村流动。

我们以实科学发展观为指导，采取切实措施，统筹城乡各方面发展，争取早日实现全面建设小康社会和社会主义现代化的目标。

1、胡某和赵某是邻居，两家为房屋间的通道发生争吵，当胡某拉赵某到村民委员会评理时，赵某在地上大喊“打死人了，打死人了……”张之闻声赶来劝开，在赵的要求下把赵某搀扶回家。之后，赵某告到当地派出所，派出所根据张之听到喊声赶到，见赵某躺在地上的证词，对胡某拘留3天。胡某不服，申诉到市公安局，市公安局经审查认为派出所越权处罚，决定撤销派出所对胡某的处罚。事隔半月，胡某所在地县公安局认定胡某殴打赵某致轻微伤害，对胡某作出拘留5天的处罚。胡某更加不服，再次向市公安局申请复议。市公安局审理后认为，县公安局对胡某的处罚偏重，作出变更拘留5天为罚款60元的处罚。胡某不服，向县人民法院提起诉讼。

（1）市公安局经审查认为派出所越权处罚，决定撤销派出所对胡某的处罚是否正确？为什么？

（2）派出所对胡某拘留3天的行政处罚程序是否合法？为什么？

（3）市公安局作出撤销对胡某拘留3天的处罚决定后，县公安局又作出对胡某拘留5天的行政处罚，是否正确？为什么？

答：（1）市公安局的撤销处罚是正确．＜＜中华人民共和国治安处罚法＞＞第九十一条明文规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告，五百元以下的罚款可以由公安派出所决定．也就是从这个层面上来，派出所是法律法规援权的机构，具有行政主体资格．而案中，显然派出所作出的拘留决定是越权行为．对于派出机构越权作出的行政行为，以设立该派出机构的行政机关为被申请人，也就是本案中，被申请人是县公安局，作为上构管理部门市公安局具有撤销权．

（2）不合法．行政处罚程序包括：调查，决定，执行．而调查时需要至少两名警察，并且需要调取相关的证据．

（3）县公安局作对胡某拘留5天的行政处罚决定正确．因为本案中出现了新事实即胡某殴打赵某致轻微伤害．

2、某市近年来在吸引投资方面费力不小，优化投资环境是该市吸引投资的重要准备工作之一。但是，旧书报亭破破烂烂，非常影响市容。于是该市决定将书报亭折旧换新。市政府专门成立了“某市报刊零售

整顿工作领导小组” 决定拍卖新书报亭的经营权，并在制定拍卖政策时采取了优惠措施对于没能获得书报亭经营权的原经营者，“整顿小组”定下来的补偿标准是每户1000元。“整顿小组”将二百多个新书报亭的经营权对全市下岗工人招标拍卖，价高者得。拍得新书报亭的人，可以获得5-8年的经营权。通过拍卖，成交的最高价格达到了 7.2万元，平均每个书报亭的成交价为1万多元。拍卖结束后，有33户旧书报亭经营者流标，二十多户原经营者没有参加投标。

此次拍卖，被该市有关部门称为既“依法办事”，又“有情操作”。但在当地却引起了很大的争议，特别是引起原书报亭经营者的不满。“整顿小组”认为通过拍卖，可以把书报亭这种社会资源重新分配；而原书报亭经营者认为当初审批书报亭的时候，土地局、规划局等各个部门都批准过，五证齐全，每年也按时缴纳各种税费，从来没有人说过我这个报亭不合法，现在为什么说拍卖就要拍卖。该市的最低生活保障线为 192元，上万元的拍卖价格也让一些原本想经营书报亭的下岗工人望而却步。

试分析回答以下问题：

⒈ 该案中“整顿小组”是否有权收回和拍卖书报亭的经营权，为什么？

⒉ 书报亭的收回程序是否合法，为什么？

⒊ 原书报亭经营者经营权被收回后的利益如何保障？

上面两个题都和司法考试有关，没看过这方面的内容不会答。

答：（1）无权，不具有行政主体资格．根据法律规定政府部门自行设立的临时机构，不具有行政执法资格。因此，有关部门不得以临时机构的名义作出影响公民、法人和其他组织权利义务的行政处理、行政处罚决定。已经作出的，不具有法律效力。（2）程序不合法，对于涉及公共利益的行政行为需要举行听证会，本案中涉及到33户经营者的利益，应该举行听证会．

（3）本案中收回原书报亭经营者经营权的行为是行政行政征收行政用的具体行政行为．行政征收征用行政征收是指行政机关基于公共利益的需要,依法强制取得相对人的财产所有权的行政行为,除依法进行的征税和收费外,行政机关应给因征收而造成损失的相对人以公平的补偿。

有一年轻人历尽千辛万苦去寻找宝物，最终找到一种能散放香气、放在水中不沉底的植物，他认为这是宝物，就拿着到集市上去卖。可过了很久却无人问津。他开始还坚持认为自己拿的是宝物，可过了一段时间看旁边的摊位卖木炭卖的很火。于是把香木烧成木炭了，果然很快就被抢光了。他很高兴，回家和老父亲说了。父亲告诉他，他烧的是世界上最珍贵的植物——沉香。

党员干部要经得起考验

有一年轻人，找到一种植物，由于珍稀无人识得，拿到集市上无人问津，看到木炭卖的很火，就烧成木炭，很快被抢光，事后这位年轻人才得知这是世界上最珍贵的植物--“沉香”。这则故事寓意深刻、发人

深醒，告诫我们广大党员干部要锤炼党性，耐得住寂寞、经得起考验。

改革开放30多年来，我国经济社会取得了举世瞩目的成就，但资产阶级的个人主义、享乐主义等腐朽思想也沉渣泛起，有些党员干部耐不住寂寞、经不起考验、抵不了诱惑，逐渐放松要求，放弃党性，在花花世界里迷失了方向，有的甚至和犯罪分子同流合污，走上违法犯罪的道路，成为人民的敌人。例如：张子善、成克杰、胡长清等之流。这些活生生的例子程度我们广大党员干部在现实生活中，一定要加强党性修养，坚持原则，耐得住寂寞、经得起考验，不能迷恋灯红酒绿、纸醉金迷的生活。在现实生活中，还有些党员干部看见别的人因为投机取巧、溜须拍马升迁了，便也经不起考验，逐渐放弃原则，放弃党性，放弃了党“全心全意为人民服务” 的宗旨，整天忙于迎来送往、溜须拍马，把党和人民的利益抛到了九霄云外。中央提出“德才兼备，以德为先”的用人原则，又强调绝不让“老实人吃亏”的用人观点，这些都要求我们广大党员干部在现实工作生活中，要锤炼党性，耐得住寂寞、经得起考验、抵得了诱惑，老老实实做人、勤勤恳恳工作。

那么，如何才能让广大党员干部耐得住寂寞、经得起考验、抵得了诱惑呢？

第一，加强培训和强调慎独。要对广大党员干部加强政治教育和业务培训，大力提升广大党员干部的政治觉悟和综合素质，使他们牢记党“全心全意为人民服务”的宗旨，深入贯彻落实科学发展观，努力做到“八小时内和八小时外”一致，能经得起考验，抵制各种不良风气的浸染和抵御各种诱惑，不计较个人得失、真正为党和人民谋利益。

第二，完善干部考核评价体系。考核是风向标，一个完善的干部考核评价体系将指引广大党员干部的工作方向，规范广大党员干部的行政行为。我们要以科学发展观为指导，坚持“德才兼备，以德为先”的用人原则，落实中央提出的“不让老实人吃亏”的用人观点，建立健全能体现科学发展的干部考核评价体系，使广大党员干部都能按照科学发展观的要求，踏踏实实做人、勤勤恳恳工作，不务虚名，推动经济社会科学发展、和谐发展。

第三，加强干部监督工作。没有监督的权力是可怕的，广大党员干部手中拥有权力，如果失去监督，那些思想腐化分子将会利用人民赋予的权力徇私舞弊，所以，要加强对广大党员干部的内外部监督，用监督来规范他们行为，约束他们的权力扩张，督促他们为人民服务。

第四，严惩腐败分子。党员干部中的腐败分子是害群之马，你们利用人民赋予的权力徇私舞弊，严重败坏了党风、党纪，严重败坏了党的光辉形象，如果不除，将会葬送党的事业，要用铁腕手段，依法依纪严厉惩处党员干部中的腐败分子。

“淡泊明志、宁静至远”，广大党员干部是人民的公仆，要时刻牢记党的宗旨，深入贯彻落实科学发展观，耐得住寂寞、经得起考验、抵得了诱惑，老老实实做人、扎扎实实工作，做一番无愧于人民的事业。