各类档案保管期限标准14
福建省金湖电力有限责任公司企业标准
各类档案保管期限
Q/FJJH 2.414-2003 1 主题内容与适用范围
1．1本标准规定了金湖电力公司档案管理中各类档案保管期限的定义、管理职责、内容、要求及检查与考核。
1．2 本标准适用于本公司档案保管期限。
2引用标准
下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用面构成为本标准条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用标准的各方应探讨使用下列标准的最新版本的可能性。
《国营企业档案管理暂行规定》
《电力工业企业档案分类规则》
3定义
为了方便公司档案室确定各类档案保管期限，科学地进行档案鉴定工作，确保归档档案的完整性、准确性、有效性，以维护本公司历史发展真实面貌，现对各类档案保管期限做出规定。档案的保管期限分为永久、长期和短期（或定期，下同）三种。长期为十六到五十年左右，短期为十五年以下（含十五年），对于长期和短期的档案根据具体性质与使用状况可适当确定具体期限，以利鉴定工作的进行。
4管理职责
技术支持部是公司档案管理的归口管理部门，设专职档案管理员，负责对全公司符合档案归档要求的档案进行集中统一管理，档案管理人员应及时做好档案期限的设定，分类及对相应过时的档案进行处理等工作，确保档案的准确有效。
福建省金湖电力有限责任公司2003—10—17 发布2003—12—01实施
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5管理内容与要求
5．1确定档案保管期的原则
5．1．1 凡是反映全公司主要职能活动和基本历史面貌的，经济建设、文化建设、政治斗争和生产技术、科学研究、财务核算中需要长远利用的档案，应列为永久保管。它包括三个部分：一是全公司在工作中形成的重要文件、图纸、图夫、照片、录音带和科技财务专业档案等；二是上级机关颁发的属于公司贯彻执行的或公司要求各部门需要贯彻执行的重要文件、基建项目，财务制度等；三是公司各部门报道有关重要问题的文件材料等。
5．1．2 凡是在相当长时间内全公司需要查考的档案，应列入长期保管。包括两部分：一是全公司生产或经营管理中形成的在相当长时间内需要查考的文件资料、技术图纸和财务制度等；二是上级机关颁发和”属各部门报道的比较重要的文件资料。
5．1．3 凡是在短时间内公司及公司所属部门需要查考的各种文件、资料均应列为短期妥善保管。
5．1．4鉴定各类文件资料一定要坚持历史唯物主义的观点，全面分析文件、资料的现实作用和历史作用，准确地判定其保存价值。以保证各类档案的齐全、完整，便于全公司各项工作的利用。
5．1．5鉴于全公司各部门的工作性质和职权范围不同，在工作中形成的各类档案的保存价值就有所不同。因此，鉴定工作一定要以本部门的实际情况出发，恰当地确定各类的保管期限。”
5．１．6鉴定工作应在各职能部门的支持下，由档案部门协同有关业务部门共同组成鉴定小组，对已经到期的档案进行鉴定，提出存毁意见。需要销毁的档案，要按照规定手续，经部门领导人审查批准后，予以销毁。
5．1．6．1 公司历史沿革、公司志、大事记及反映公司重要活动的剪报、照片、录音、录像带等．
5．1．6．2公司财产、物资、档案等交接凭证及产权材料；
5．1．6．3处理群众来信及来访的记录、摘要、处理报告：5．1．6．4公司编制公开或内部出版物的样本、重要原稿、图样。5．2 下级部门来文
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5．2．1请示性来文、报告、申请；
5．2．2典型报告材料；
5．2．3重要活动材料；
5．2．4 反映较长时间全面情况的事件；
5．2．5年度工作总结、报告、统计报表等。
5．2．６同级或非隶属部门来文与本公司业务有关、有参考价值的材料，如：经济合同，协作规定、工作须参考作为依据的各种条例、通知、函告等。
5．２．７所属部门应根据工作需要，确定保留使用档案与移交归档年限，一般保留前一年档案。
（参见附录补充件：A、文书档案保管期限；b、科技档案保管期限）6 检查与考核
本标准所列管理业务可依据各部门和各类人员的绩效管理办法进行考核。
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（补充件）
福建省金湖电力有限责任公司关于“文书档案保管期限”表
附加说明
本标准由福建省金湖电力有限责任公司技术支持部提出并归口管理
本标准主要修订人：王桂芳、陈爱华
本标准审定人：梁长胜
本标准批准人：王凤峨
局文书档案归档范围及保管期限的规定
博乐市机关事务局文书档案归档范围及 保管期限的规定 根据国家档案局关于文书档案保管期限的规定。准确地划分文书档案的保管期限，使保存的档案能反映和维护本单位的主要职能，活动的历史面貌，便于保管利用。结合我单位的实际情况制定其保管期限表。 凡是反映本单位主要职能活动和基本历史面貌的，对本单位历史研究有长远利用价值的档案列为永久保管。 凡是反映本单位一般工作活动，在较长时间内对本单位工作有考察利用价值的文件材料列为长期保管。 凡是较短时间内对本单位有参考利用价值文件材料列为短期保管。 一、上级机关颁发的文件材料 1、直属级颁发的属本单位主管的业务和非直属上级机关颁发的针对本单位主管业务并要执行的重要文件材料列为永久。 2、直属上级机关颁发的属本机关主管业务并要执行的一般文件材料列为长期。 3、其它需要执行的文件材料列为长期。 二、党和国家领导人、上级机关视察、检查本地区、本单位工作时形成的题词、讲话、声像等重要文件材料列为永久。 三、本单位的召开的工作会议的文件材料。 1、本单位召开的工作会议和重要的专业会议材料。 2、通知、名单、日程、报告、讲话、决定、决议、纪要等重要的声像材料列为永久。 3、典型材料、代表发言、简报。 四、本单位制发的（包括与其它机关联合制发的）文件材料。 1、方针、政策、法规性的重要业务总是列为永久。 2、一般性业务问题列长期。
3、事务性有参考价值的列为短期。 五、代上级机关起草并采用的文件的最后草稿。 1、重要的法规性的列为长期。 2、其它的列为短期。 六、本单位各种普查工作形成的文件材料。 1、综合成果、专题成果、方案、总结、报告列永久。 2、原始记录列为长期。 七、本单位的请示与上级机关的批、指示。 1、方针、政策性的重要问题列为永久。 2、一般事务性的问题列为短期。 八、本单位工作活动的工作总结、报告。 1、主要职能活动季度和年度以上的重要专题列为永久。 2、各业务科室报送的总结、报告列为长期。 3、半年的、季度的、一般专题的列为长期。 九、本机关计划、规划、控制数字。 1、年度和年度以上的列为永久。 2、季度的、月份的列为长期。 十、本单位的统计报表。 1、汇总的年度和年度以上的专题列为永久。 2、季度的、月份的列为短期。 十一、本单位机构设置、撤并、名称更改、组织简则、工作条例、人员编制、启用印章的文件材料列为永久。 十二、干部任免的文件材料 1、本单位领导人员为永久。 2、本单位内部机构负责人的任免材料为长期。 十三、本单位劳动模范、先进工作者等的文件材料。 1、省级以上列为永久。 2、地、县以一的列为长期。 十四、本单位对有关人员的处分永久。 1、影响大、问题严重的列为永久。
文件材料归档范围及保管期限划分方法(文书档案)
文件材料归档范围及保管期限划分方法（文书档案） 一、永久保管期限 （一）本单位文件材料 1、总结类（记录反映单位一年工作情况历史凭证）： ⑴年度工作总结（每年县委办政府办及上级主管部门都要求报）。 ⑵党（委、组、总）支部工作总结（每年都报组织部、机关党委）。 ⑶本单位几个主要业务工作的方案和总结汇报（每开展活动后上级主管部门都要求汇报）。 ⑷年鉴（每年都报县志办）。 ⑸单位大事记、历史沿革（每年县委办和档案局都要求撰写）。 ⑹领导班子及成员述职述廉报告（每年组织部和纪委都要求报）。 ⑺年度统计报表（业务主管部门每年都要求报送）。 2、花名册类（涉及人的历史身份证明之用）： ⑴干部职工花名册（每年都报县人事局和组织部）， ⑵党团员工会花名册（每年都报机关党委、团县委）。 ⑶干部任免审批表（每年都报组织部）。 3、重要会议材料类： ⑴会议纪录、会议纪要（反映单位是否开展思想政治业务学习教育、是否执行民主集中制度问题，每年绩效考评都检查的项目）。 ⑵单位主要会议及县委县政府召开属于主管业务的领导讲话稿、会议方案、议程日程安排、会议总结等会议材料。 4、重要活动材料。年内开展几个重要活动方案、总结。 5、本单位下发重要红头文件（部署主要业务、领导工作分工、任免下级干部等）。 6、向县委县政府及上级主管部门报送的主要业务请示及批复。 7、对下级重要问题请示的批复。 8、与外单位鉴定重要协议（合同）书。 9、与下级签订业务责任书。 - 1 -
10、给相关单位出具相关证明及意见等重要问题的复函。 （二）平级单位文件材料 1、年度考核结果文件（县委组织部和人事局每年都下发，涉及优秀称职不称职档次人员的增资权益问题）。 2、年度预算通知文件（县财政局每年都下发）。 3、新录用、调入干部职工的调令，党团组织关系转移介绍信（涉及人的身份资格权益问题）。 4、县发改局、住建局、国土局、环保、审计等部门关于项目立项、土地、规划、验收、审计等相关材料。 （三）上级单位文件材料 1、县委（办）县政府（办）县纪委及上级业务主管部门下发编制、任免、表彰、处分本单位和个人的通知文件、通报（为日后查证单位人员的职务职级等身份证明需要）。 2、上级党委政府和业务主管部门部署工作重要文件，下达项目通知文件，下达任务指标文件。 3、以县委县政府名义下发属于主管业务的文件。 二、30年保管期限 本单位文件材料 1、半年工作总结汇报。 2、股室年度工作总结、报表。 3、编发简报。 4、单位一般行政审批、行政执法、案件查处等行政管理业务材料。 5、作为协办单位下发文件。如工会、妇联、团委、科协等单位联合下发文件，排在第二位以后就是协办单位。 6、年度考核干部职工上报的相关材料。 7、重要问题调研报告。 8、向上级报送的一般业务问题请示及批复。 9、答复人大代表议案和政协委员提案。 10、给相关单位出具相关证明及意见等一般问题的复函。 - 2 -
镇文书档案保管期限表(样本)
镇文书档案保管期限表（样本） 1 本镇党代会、人代会，工会、团代会、妇代会的文件材料 1.1 请示、批复、通知、名单、议程、报告、领导人讲话、选举结果、讨论通过的文件、决议、纪要、公报、主席团会议记录等文件材料长久 1.2 大会发言，人大代表建议和意见、人大议案及答复，办理结果，简报，快报长久 1.3 重要的贺信、贺电，筹备工作、选举过程中形成的文件，小组会议记录、会议日程安排，会议服务机构的计划、总结等文件材料定期 1.4 讨论未通过的文件定期 2 本镇党委、人大主席团、共青团、工会、妇联会议文件材料 2.1公报、决议、决定、记录、纪要、议程、领导人讲话、讨论通过的文件文件、参加人员名册长久 2.2 讨论未通过的文件定期 3 本镇党委会议和行政办公会的纪要、会议记录长久 4 本镇召开的工作会议、专题会议的文件材料 4.1 请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要长久 4.2 典型材料、代表发言材料、交流材料、简报定期 5 联合召开会议的文件材料
5.1 本镇为主办的 5.1.1请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要长久 5.1.2典型材料、代表发言材料、交流材料、简报定期 5.2本镇为协办的 5.2.1 请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要的复制件或副本定期 5.2.2 典型材料、代表发言材料、交流材料、简报的复制件或复本定期 6 上级机关、上级领导检查、视察本地区、本镇工作时形成的文件材料 6.1 重要的长久 6.2 一般的定期 6.3 本地区、本机关工作汇报材料长久 7 本机关业务文件材料 7.1 本镇制定的方针政策性、普发性业务文件，中长期规划、纲要等文件材料长久 7.2 本机关的请示与上级机关的批复、批示 7.2.1 重要业务问题的长久 7.2.2 一般业务问题的定期 7.3 同级或下级单位、部门的来函、请示与本镇的复函、批复等文件材料
(国家档案局2006年8号令)机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定
国家档案局令第8号 《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》已经2006年9月19日国家档案局局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 局长杨冬权 二○○六年十二月十八日 机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定 第一条为便于各级党政机关和人民团体（以下统称机关）正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，使所保存的档案既能反映机关主要职能活动情况，维护其历史面貌，又便于保管和利用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》，制定本规定。 第二条本规定中的机关文件材料是指机关在其工作活动过程中形成的各种门类和载体的历史记录。 第三条机关文件材料归档范围是： （一）反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料； （二）机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料； （三）本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料；下级机关报送的重要文件材料； （四）其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。 第四条机关文件材料不归档范围是： （一）上级机关的文件材料中，普发性不需本机关办理的文件材料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等； （二）本机关文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录，机关内部互相抄送的文件材料，本机关负责人兼任外单位职务形成的与本机关无关的文件材料，有关工作参考的文件材料； （三）同级机关的文件材料中，不需贯彻执行的文件材料，不需办理的抄送文件材料； （四）下级机关的文件材料中，供参阅的简报、情况反映，抄报或越级抄报的文件材料。 第五条凡属机关归档范围的文件材料，必须按有关规定向本机关负责档案工作的部门移交，实行集中统一管理，任何个人不得据为己有或拒绝归档。 第六条机关文书档案的保管期限定为永久、定期两种。定期一般分为30年、10年。 第七条永久保管的文书档案主要包括： (一)本机关制定的法规政策性文件材料； (二)本机关召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料； (三)本机关职能活动中形成的重要业务文件材料；
乡镇机关文件材料归档范围及文书档案保管期限表
乡镇机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表 一、党政办 1.上级机关的文件材料 1.1党和国家、省、市领导人，人民代表视察、检查工作中形成的讲话，批示、题词和主要的照片、录音带、录像带各种文件材料 1.1.1省部（含）以上的（永久） 1.1.2省部以下的（30年） 1.2上级机关召开的需要贯彻执行的会议的主要材料（30年） 1.3上级机关制发的文件材料 1.3.1针对本机关的（永久） 1.3.2非针对本机关需要本机关贯彻执行的文件材料（10年） 1.4报刊登载的本乡镇各种材料 1.4.1重要的（永久） 1.4.2一般的（10年） 2.本机关的文件材料 2.1党员代表大会文件材料 2.1.1请示、批复、会议通知、代表名额构成比例分配、代表名单、主席团名单、主席团会议记录、日程表、开幕词、上级领导讲话、工作报告、决议、选举方案、选举结果、闭幕词、会议的主要照片、录音带各种文件材料（永久） 2.1.2代表登记表、代表发言材料、大会的预备会议材料、会务材料（永久） 2.1.3重要的贺信、贺电，筹备工作、选举过程中形成的文件，小组会议记录，会议服务机构的计划、总结等文件材料（30年）
2.1.4讨论未通过的文件（10年） 2.2人代会文件材料 2.2.1请示、批复、会议通知、代表名额构成比例分配表、代表名单、代表资格审查委员名单、代表资格审查报告、主席团名单、日程表、开幕词、上级领导讲话材料、政府工作报告、大会决议、选举方案、选举结果报告、议案审查委员名单、议案审查报告、闭幕词（永久） 2.2.2代表发言材料、大会代表议案及处理意见（永久） 2.2.3人代会分组讨论记录、会务材料（出席证、代表笺等）（30年） 2.2.4关于成立选举委员会、启用印章、人选的请示、批复、报告、决定、通知、通告（永久）2.2.5代表普选工作总结、报告（永久） 2.2.6选民资格审查呈报表（30年） 2.2.7选区划分及领导小组表（30年） 2.2.8讨论未通过的文件（10年） 2.3.党委（扩大）会、镇长办公会议记录、纪要和民主生活的记录（永久） 2.4党委、政府召开工作会议、专题会议的文件材料 2.4.1请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要（永久）2.4.2典型材料、代表发言材料、交流材料、简报（30年） 2.5党委、政府成员上级会议上的发言材料和汇报材料（永久） 2.6党委、政府制定的方针政策性、法规性、普发性文件，中长期规划、纲要等文件材料（永久） 2.7党委、政府工作的计划、总结、报告 2.7.1年度或全过程的（永久） 2.7.2非年度或阶段性的（10年）
档案保管期限表
档案保管期限表 一、档案保管期限表的概念及作用 档案保管期限确实是以表册形式列举档案的来源、内容和形式，并指明其保管期限的一种指导性文件。它的要紧作用是鉴定档案价值和确定档案保管期限。 二、档案保管期限表的类型 从我国已有的各种档案保管期限表来看，有如下几种类型： （一）通用档案保管期限表（又称标准档案保管期限表） 它是由国家档案事业治理机关编制的，供全国县以上机关、团体、企业、事业单位鉴定文书档案通用的标准和依据。是全国各机关确定一样性档案保管期限的标准和制定其它类型档案保管期限表的指南。如国家档案局1987年制定颁发的新的《文书档案保管期限表》 （二）专门档案保管期限表 它是由国家档案事业治理机关会同有关主管部门编制的，是各机关、团体、企事业单位鉴定专门性档案时通用的依据和标准。专门档案一样由专用公文转化而来，因其是在一定工作部门和业务范畴，依照专门需要专门使用的公文，因此有其专门性，保管期限与通用保管期限有所差别，特单列出。如1962年、1965年和1984年，由财政部和国家档案局先后共同制定、颁发的《预算会计帐薄、凭证、报表保管、销毁期限一览表》和《预算会计档案保管期限表。 （三）同系统机关档案保管期限表 它是由主管领导机关编制的，供同一系统内各机关、单位使用的档案保管期限表。这种档案保管期限表须通过本部门领导人批准后执行，并要报送国家档案局，抄送各省档案局，如《卫生部门行政、企业系统档案材料保管期限暂行标准》，《中国人民解放军文书档案保管期限参考表》。 （四）同类型机关档案保管期限表 它是由档案事业治理机关或主管领导机关编制的，是同一类型（如学校、医院、工厂等）单位鉴定档案时通用的依据和标准。如××市学校档案保管期限表。 （五）机关档案保管期限表 它是各机关依照本机关档案的具体情形编制的，专供本机关鉴定档案时使用的。如《中华人民共和国昆明海关文件保管期限表》。
最新文书档案归档范围及保管期限管理规定资料
附件4： 文书档案归档范围及保管期限管理规定 （征求意见稿） 1 总则 1.1 目的 为确保在管理、经营等活动中形成的应当归档保存的文件材料管理的科学性、系统性，便于提供服务，制定本办法。 1.2 适用范围 本办法适用于各单位在行政管理、生产和经营等各项活动中形成的具有保存价值的文件材料的积累、整理和归档管理。 2 术语和符号 2.1 文书档案（Archives） 机关、团体、企业、事业单位及其他社会组织在领导和行政管理等项活动中形成的具有保存备查价值的文件。 2.2 案卷（File） 由相互联系的若干文件材料组合而成的档案保管单位。 2.3 保管期限（retention period） 档案部门根据档案鉴定标准，对每个案卷或文件所确定的保存年限。 2.4 归档（filing） 按规定制度整理组卷后的文件并定期向档案部门移交集中的过程。 3 基本规定 3.1 职责 3.1.1 档案部门负责文书档案的归口管理，对各部门形成的文件材料的收集、整理、立卷和归档工作进行监督、检查和指导，负责文书档案的验收，并对其实行集中统一管理。 3.1.2 各部门负责本部门文件材料的收集、整理和归档、移交工作，并对其完整、准确和系统负责。
3.2 凡属归档范围的文件材料，必须按规定整理归档后向档案部门移交，实行集中统一管理，任何个人和部门不得据为己有或拒绝归档。 3.3 保管期限规划原则 按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局令第8号），文书档案保管期限分为永久、定期两种，定期一般分为10年、30年。 4 技术内容 4.1 归档范围 凡是在管理、生产和经营等活动中形成的具有保存价值的，作为真实历史记录归档保存的文件材料都在归档范围之内。具体见“文书档案归档范围和保管期限表”。 4.2 归档文件材料的来源 4.2.1 内部形成的文件材料。 4.2.2 执行、办理的外来文件材料。 4.2.3 所属单位和派出机构（包括境外机构）应报给本单位的文件材料。 4.2.4 引进项目、外购设备等带回的文件材料。 4.2.5 投资的全资、控股、参股企业应向本单位提交的文件材料。 4.2.6 参与的合作项目，合作单位按要求应向本单位提交的文件材料。 4.3 归档要求 4.3.1 整理归档的文件材料应遵循文件材料形成规律，保持其有机联系，并符合有关标准、规范要求。 4.3.2 归档的文件材料应为原件。特殊情况无原件的可归具有凭证作用的文件材料（文件材料归档后不得更改）。 4.3.3 非纸质文件材料应与其文字说明一并归档。外文（或少数民族文字）材料若有汉译文的应与汉译文一并归档，无译文的要译出标题后归档。 4.3.4 具有永久、长期保存价值的电子文件，必须形成一份纸质文件归档。 4.3.5 归档文件的制作和书写材料必须符合耐久性要求。 4.3.6 反映同一内容而形式不同的文件材料应保持其一致性。 4.3.7 两个以上单位合作完成的项目，主办单位保存全套文件，协办单位保存与承担任务相关的正本文件。 4.3.8 对应归档电子文件的元数据、背景信息等要进行相应归档。
文书档案保管期限表
文书档案保管期限表 1 本级党的代表大会、人民代表大会、政治协商会议，工会、共青团、妇联代表大会的文件材料 1.1 请示、批复、通知、名单、议程、报告、领导人讲话、选举结果、讨论通过的文件、决议、纪要、公报、主席团会议记录等文件材料永久 1.2 大会发言，人大代表建议和意见、人大议案及答复，政协委员提案及办理结果，简报，快报永久 1.3 重要的贺信、贺电，筹备工作、选举过程中形成的文件，小组会议记录、会议服务机构的计划、总结等文件材料30年 1.4 讨论未通过的文件 10年 2 本级党委、人民代表大会、政治协商会议、纪律检查委员会、共青团、工会、妇联的常委会、执委会、主席团、全体委员会会议，政府常务会、办公会议的文件材料 2.1 公报、决议、决定、记录、纪要、议程、领导人讲话、讨论通过的文件、参加人员名册永久 2.2 讨论未通过的文件 10年
3 本机关党组（或实行党委制的党委）会议和行政办公会的纪要、会议记录永久 4 本机关召开工作会议、专题会议的文件材料 4.1 请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要永久 4.2 典型材料、代表发言材料、交流材料、简报 30年 5 机关联合召开会议的文件材料 5.1 本机关为主办的 5.1.1 请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要永久 5.1.2 典型材料、代表发言材料、交流材料、简报 30年 5.2 本机关为协办的 5.2.1 请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要的复制件或副本 30年 5.2.2 典型材料、代表发言材料、交流材料、简报的复制件或副本 10年 6 本机关承办国际性会议、大型展览会、博览会的文件材料
文书档案归档范围及保管期限管理规定
文书档案归档范围及保管期限管理规定 文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）
附件4：文书档案归档范围及保管期限管理规定 （征求意见稿） 1 总则 目的 为确保在管理、经营等活动中形成的应当归档保存的文件材料管理的科学性、系统性，便于提供服务，制定本办法。 适用范围 本办法适用于各单位在行政管理、生产和经营等各项活动中形成的具有保存价值的文件材料的积累、整理和归档管理。 2 术语和符号 文书档案（Archives） 机关、团体、企业、事业单位及其他社会组织在领导和行政管理等项活动中形成的具有保存备查价值的文件。 案卷（File） 由相互联系的若干文件材料组合而成的档案保管单位。 保管期限（retention period） 档案部门根据档案鉴定标准，对每个案卷或文件所确定的保存年限。 归档（filing） 按规定制度整理组卷后的文件并定期向档案部门移交集中的过程。
3 基本规定 职责 档案部门负责文书档案的归口管理，对各部门形成的文件材料的收集、整理、立卷和归档工作进行监督、检查和指导，负责文书档案的验收，并对其实行集中统一管理。 各部门负责本部门文件材料的收集、整理和归档、移交工作，并对其完整、准确和系统负责。 凡属归档范围的文件材料，必须按规定整理归档后向档案部门移交，实行集中统一管理，任何个人和部门不得据为己有或拒绝归档。 保管期限规划原则 按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局令第8号），文书档案保管期限分为永久、定期两种，定期一般分为10年、30年。 4 技术内容 归档范围 凡是在管理、生产和经营等活动中形成的具有保存价值的，作为真实历史记录归档保存的文件材料都在归档范围之内。具体见“文书档案归档范围和保管期限表”。 归档文件材料的来源 内部形成的文件材料。 执行、办理的外来文件材料。
归档范围与文书档案保管期限规定
沁水县委党校文件材料 归档范围和文书档案保管期限规定 第一条为了便于我校各科室正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，使所保存的档案既能反映本机关主要职能活动情况，维护其历史面貌，又便于保管和利用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》及《国家档案局8号令》，结合本机关职能和工作实际，特制定本规定。 第二条本规定中的机关文件材料是指本机关在其工作活动中形成的各种门类和载体的历史记录。 第三条本机关文件材料归档范围是： （一）反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料； （二）机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料； （三）本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件
材料；下级机关报送的重要文件材料； （四）其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。 第四条机关文件材料不归档的范围是： （一）上级机关的文件材料中，普发性不需本机关办理的文件材料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等； （二）本机关文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录，机关内部互相抄送的文件材料，本机关负责人兼任外单位职务形成的与本机关无法的文件材料，有关工作参考的文件材料； （三）同级机关的文件材料中，不需贯彻执行的文件材料，不需办理的抄送文件材料； （四）下级机关的文件材料中，供参阅的简报、情况反映，抄报或越级抄报的文件材料。
第五条凡属机关归档范围的文件材料，必须按有关规定向本机关档案室移交，实行集中统一管理，任何个人不得据为已有或拒绝归档。 第六条机关文书档案的保管期限定为永久、定期两种。定期一般为30年、10年。 第七条永久保管的文书档案主要包括： （一）本机关制定的法规政策性文件材料； （二）本机关召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料； （三）本机关职能活动中形成的重要业务文件材料； （四）本机关关于重要问题的请示与上级机关的批复、批示，重要的报告、总结、综合统计报表等； （五）本机关机构演变、人事任免等文件材料； （六）本机关房屋买卖、土地征用，重要的合同协议、资产登记等凭证性文件材料； （七）上级制发的属于本机关主管业务的重要文件材料；
机关文件材料归档范围和文书档案保管期限审批表
机关文件材料归档范围和文书档案保管期限审批表
*************** 文件材料归档范围和文书档案保管期限规定
第一条为正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，使所保存的档案既能反映我局主要职能活动情况，维护其历史面貌，又便于保管和利用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《河南省机关档案工作规范化管理认证办法》和《河南省机关档案工作规范化管理认证标准》，制定本规定。 第二条本规定中的文件材料是指我局在工作活动过程中形成的各种门类和载体的历史记录。 第三条文件材料归档范围是： (一)上级机关下达的 1、上级机关召开的需要贯彻执行的会议的主要文件材料； 2、上级机关颁发的属于本局主管业务的文件材料； 3、上级机关颁发的非本局主管业务，但要执行的文件材料； 4、上级机关普发的、非本局主管业务，但需要贯彻执行的法规性文件； 5、上级机关制发的关于本局机构设置、领导任免、人员编制等文件材料； 6、上级机关领导人视察、检查本系统、本局工作时重要指示、讲话、照片和有特殊保存价值的录音、录像等材料； 7、上级机关转发本单位的文件。 (二)本局机关的 1、本局制发的方针政策性、法规性、普发性业务文件材料及中长期规划、纲要； 2、本局的请示与上级的批复、批示；
3、本局代上级机关起草并被采用的文件的最后草稿； 4、本局年度计划、年度总结、行政办公会议记录； 5、局党组、纪检、工会会议文件及请示、报告、通知和上级批复； 6、本局机构设置、人员编制、干部任免、培训、奖惩，聘任、党员名册等文件材料； 7、本局的历史沿革、人事变迁、工作职责、规章制度、反映重大活动的材料、照片、声象等； 8、本局机关财产、物资、档案等的交接凭证、清册； 9、本局（股、室）与有关单位、个人签订的各种合同、协议书； 10、人大、政协提案处理及内容重要的人民来信来访调查处理报告、领导批示、结案情况、统计分析材料等； 11、本局机关经费年度预算、决算、账簿、凭证等文件。财务、统计中的有关报表、簿册、请示及批复等材料； 12、本局领导人出国考察、接待外宾来访等形式的重要文件资料,本局干部出国出境政审材料； 13、本局印发的信息及其他公开发行或内部刊物等的原稿和印刷件； 14、本局召开的重要会议及其他重要活动中形成照片、录音、录像等材料； 15、本局在行政管理、执法活动中形成的文件材料； 16、本局在事故调查与处理工作中形成的批复、报告及各种证据材料。
文书档案归档范围及保管期限表
归档范围和文书档案保管期限表 一、党务工作（党务、工会、共青团） 1、党务 1.1党员代表大会、党委（党支部）会议及其他有关会议 1.1.1会议通知、报告、换届选举结果、决议、通报、纪要等 永久1.1.2发言、简报、小组会议记录 10年1.2党务综合性工作 1.2.1工作计划、总结、重要专项活动工作报告，重要的调研 材料、党务工作大事记永久1.2.2情况反映、工作简报及一般材料 10年1.3上级机关关于党务工作的文件 1.3.1针对本单位重大问题的指示、批示文件永久1.3.2对本单位一般性、普发性的文件 10年1.4对下属单位关于党务工作请示的批复 30年1.5各项规章制度、管理办法与条例等 30年1.6入党、转正、退党、转入、转出等决定及党员名册永久1.7党组织关系介绍信及存根、党费收支永久或30年1.8党员学习教育等活动形成的文件
1.8.1重要的永久1.8.2一般的10年1.9党员统计年报、计划总结、组织发展计划 30年1.10党员干部考察、考核、任免、政审决定等永久1.11党群机构设置、调整、人员编制等方面的决定及通知 永久或30年2、组织工作 2.1企业文化建设方面的文件（包括社会公益事业、慈善事业的参与、投入的记录；赈灾、扶贫、献血、拥军优属、精神文明建设方面的文件） 2.1.1重要的30年2.1.2一般的10年2.2组织工作年度计划、总结 30年2.3组织关系介绍信、介绍信存根永久2.4评选表彰先进集体、劳动模范、先进工作者的材料 2.4.1受区级（含）以上表彰奖励的永久2.4.2受区级以下表彰奖励的 30年 2.5领导干部出国（境）审批、考察报告等材料 30年 3、纪检与监察工作 3.1纪检与监察工作的规定、决定、通报、通知、会议记录、 纪要、计划、总结、请示报告及上级批复永久
文书档案保管期限的规定(87版)
关于机关档案保管期限的规定 (国家档案局1987年12月4日发布， 自1988年1月1日起施行) 根据《中华人民共和国档案法》等有关规定，为了便于各级党、政机关和人民团体(以下统称机关)准确地划分档案保管期限，使保存的档案既能反映和维护机关的主要职能活动的历史面貌，又便于保管和利用，我们对一九八三年制定的《关于文书档案保管期限的规定》及《文书档案保管期限表》进行了修订，并作如下规定： 1 文书档案的保管期限定为永久、长期和短期三种。长期为十六年至五十年左右，短期为十五年以下。专门档案另有保管期限和销毁规定的，按有关规定执行。 2 确定机关档案保管期限的原则： 确定档案的保存价值，要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，正确分析和鉴别档案内容的现实作用和历史作用，根据本机关工作的需要和为国家积累历史文化财富的需要，全面确定档案的保存价值，准确地判定档案的保管期限。 2 1凡是反映机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关、国家建设和历史研究有长远利用价值的档案，列为永久保管。它主要包括：本机关制定的属于法规政策性的文件，处理重要问题形成的文件材料，召开重要会议的主
要文件材料，重要的请示、报告、总结，综合统计报表，机构演变、机关领导人任免的文件材料；直属上级机关颁发的属于本机关主管业务并要贯彻执行的主要文件材料和非直属上级机关针对本机关主管业务并要贯彻执行的重要文件材料。 2 2凡是反映本机关一般工作活动，在较长时间内对本机关工作有查考利用价值的文件材料，列为长期保管。它主要包括：本机关一般工作问题文件材料，一般会议的主要文件材料，人事管理工作形成的一般文件材料，直属上级机关颁发的属于本机关主管业务并需要贯彻执行的一般文件材料，下级机关报送的重要总结、报告和统计报表等文件材料。 2 3凡是在较短时间内对本机关有参考利用价值的文件材料，列为短期保管。它主要包括：本机关一般事务性的文件材料，上级机关和同级机关颁发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料，下级机关报送的一般工作总结、报告和统计报表等文件材料。 3 各机关应根据本规定和《文书档案保管期限表》，以及有关的专门档案保管期限表，结合本机关的实际情况，编制本机关或本系统的档案保管期限表，经本机关领导人审查批准后执行，并报同级档案行政管理部门备案。 4 军队系统、民主党派、企业、事业单位，可参照本规定的精神，制定本系统、本单位的档案保管期限表。
会计档案保管期限表
很重要——2016年1月1日实施，会计凭证、会计账簿等主要会计档案最低保管期延长至 30年！ 2015-12-24 09:51:14 作者：来源：马靖昊说会计人气：8361 分享到：12 摘要： 为规范会计档案管理工作，提高会计档案现代化管理水平，财政部、国家档案局对原《会计档案管理办法》（财会字〔1998〕32号，以下简称原《管理办法》）进行了修订，以财政部、国家档案局令第79号发布了新的《会计档案管理办法》（以下简称新《管理办法》），将于2016年1月1日起施行。 新《管理办法》肯定了电子会计档案的法律效力，电子会计凭证的获取、报销、入账、归档、保管等均可以实现电子化管理。 新《管理办法》允许符合条件的会计凭证、账簿等会计资料不再打印纸质归档保存，同时要求建立会计档案鉴定销毁制度，完善销毁流程，推动会计档案销毁工作有序开展。这些新的规定将节约大量纸质会计资料的打印、传递、整理成本以及归档后的保管成本，减少社会资源耗费，推动节能减排，有利于形成绿色环保的生产方式。 新《管理办法》明确将电子会计档案纳入会计档案范围，将大力推动电子会计数据的深度开发和有效利用，为政府决策和管理提供更多维度、更具参考价值的会计信息。 新《管理办法》共31条，与原《管理办法》相比，主要作了以下调整：一是完善了会计档案的定义和范围。二是增加并明确了电子会计档案的管理要求。三是完善了会计档案的销毁程序。四是明确了会计档案出境的管理要求。五是调整了会计档案的定期保管期限，并延长了会计档案向单位档案管理机构移交的期限。以下要点需关注。 适用范围 国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织管理会计档案适用本办法。 4类会计资料要归档
国家档案局8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的通知
机关文件材料归档范围和文书档案 保管期限规定 第一条为便于各级党政机关和人民团体（以下统称机关）正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，使所保存的档案既能反映机关主要职能活动情况，维护其历史面貌，又便于保管和利用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》，制定本规定。 第二条本规定中的机关文件材料是指机关在其工作活动过程中形成的各种门类和载体的历史记录。 第三条机关文件材料归档范围是： （一）反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材
料； （二）机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料； （三）本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料；下级机关报送的重要文件材料； （四）其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。 第四条机关文件材料不归档范围是： （一）上级机关的文件材料中，普发性不需本机关办理的文件材料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等； （二）本机关文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录，机关内部互相抄送的文件材料，本机关负责人兼任外单位职务形成的与本机关无关的文件材料，有关工作参考的文件材料； （三）同级机关的文件材料中，不需贯彻执行的文件材料，不需办理的抄送文件材料； （四）下级机关的文件材料中，供参阅的简报、情况反
映，抄报或越级抄报的文件材料。 第五条凡属机关归档范围的文件材料，必须按有关规定向本机关负责档案工作的部门移交，实行集中统一管理，任何个人不得据为己有或拒绝归档。 第六条机关文书档案的保管期限定为永久、定期两种。定期一般分为30年、10年。 第七条永久保管的文书档案主要包括： （一）本机关制定的法规政策性文件材料； （二）本机关召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料； （三）本机关职能活动中形成的重要业务文件材料； （四）本机关关于重要问题的请示与上级机关的批复、批示，重要的报告、总结、综合统计报表等； （五）本机关机构演变、人事任免等文件材料； （六）本机关房屋买卖、土地征用，重要的合同协议、资产登记等凭证性文件材料； （七）上级机关制发的属于本机关主管业务的重要文件材料； （八）同级机关、下级机关关于重要业务问题的来函、
文书档案保管期限表
文书档案保管期限表 一、党群综合部门 （一）党务综合 1党代会文件材料 1．1请示、批复、通知、名单、议程、报告、领导人讲话、选举结果、开幕词、闭幕词、讨论通过的文件、决议、纪要、公报、主席团会议记录等文件材料永久1．2大会发言、代表建议和意见、简报、快报、代表名册、主席团成员永久1．3重要的贺信、贺电、筹备工作、选举过程形成的文件材料、小组会议记录、会议服务机构的计划、总结等文件材料30年1．4讨论未通过的文件10年2党委（扩大）会会议记录、纪要和民主生活会的记录 永久3党委重要专项活动的专题报告、总结及典型调研等文件材料永久4党委领导班子和领导干部考核结果的通知、通报永久5党委年度或年度以上的工作计划、总结、报告等文件材料永久
6党委召开的总结表彰会材料 6．1会议的通知、领导讲话、工作总结、表奖决定及名单、倡议书永久6．2先进集体、先进个人、先进事迹、经验材料和其他文件材料10年7党委成员在上级会议上的发言材料和汇报材料永久 8党委制发的属于本机关主要职能的通知、决定、通报、规定永久9党委向上级党委的请示和上级的批复以及下级的请示和本级的批复永久10党委编印的《简报》、《情况反映》等材料10年 （二）组织 1组织工作年度或年度以上计划、总结及典型调查等文件材料永久2所属单位党组织的建立和成员分工的文件材料永久 3党员名册、党组织年度统计报表等文件材料永久 4入党转正批准通知书、接收新党员的批复、党组织关系介绍信及存根永久5表彰先进党组织、优秀党员的决定和事迹材料 5．1县级（含）以上的永久 5．2县级以下的30年6党费收缴清单和党员管理的文件材料30年
办公室文书档案保管期限规定
办公室文书档案保管期限规定 一、本机关召开工作会议、专题会议形成的文件材料 1、重要的永久 2、一般的10年 二、机关联合召开会议的文件材料 1、本机关为主办的 （1）请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要永久（2）典型材料、代表发言材料、交流材料、简报10年 2、本机关为协办的 （1）请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要的复制件或副本永久（2）典型材料、代表发言材料、交流材料、简报的复制件或副本10年 三、上级机关、上级领导检查、视察本机关工作时形成的文件材料 1、重要的永久 2、一般的10年 3、本机关工作汇报材料10年 四、本机关的业务文件材料 1、本机关制定的方针、政策性、法规性、普发性业务文件，中长期规划、纲要等文件材料永久 2、本机关的请示与上级机关的批复、批示 （1）重要业务问题的永久（2）一般业务问题的10年 3、同级机关、下级机关的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料 （1）重要业务问题的永久（2）一般业务问题的10年
4、机关联合行文的文件材料 （1）本机关为主办的 1重要业务问题的永久 2一般业务问题的10年（2）本机关为协办的 1重要业务问题的10年 2一般业务问题的10年 5、本机关编辑、编写的文件材料 （1）大事记、组织沿革等永久（2）简报、情况反映、工作信息等10年 6、行政管理、执法活动中形成的文件材料 （1）行政管理工作制度、程序、规定等文件材料永久（2）执法检查情况汇总、通报、整改通知等永久（3）行政管理工作中形成的审批、审查、核准等文件材料永久（4）行政管理工作中形成的备案文件材料10年 7、计划、总结、统计、调研等方面的材料 （1）年度和年度以上的计划、总结、统计材料永久（2）年度和年度以下的计划、总结、统计材料10年（3）重要职能活动的总结、重要专题的调研材料永久（4）一般活动的总结、一般问题的调研材料10年（5）外出考察、参加会议、接待来访等外事活动形成的文件材料30年五、本机关机构编制、干部人事、党、团、纪检、工会、保卫、信访工作文件材料 1、机构设置、机构撤并、名称更改、组织简则、人员编制、印信启用和作废等文件材料永久 2、人事工作制度、规定、办法等文件永久 3、人事任免文件永久 4、先进单位、劳动模范、先进工作者的文件材料永久 5、对本机关有关人员的处分材料永久
企业文书档案归档范围及保管期限表
企业文书档案归档范围及保管期限表
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归档范围和文书档案保管期限表 一、党务工作（党务、工会、共青团） 1、党务 1.1党员代表大会、党委（党支部）会议及其他有关会议 1.1.1会议通知、报告、换届选举结果、决议、通报、纪要等 永久1.1.2发言、简报、小组会议记录10年1.2党务综合性工作 1.2.1工作计划、总结、重要专项活动工作报告，重要的调研 材料、党务工作大事记永久1.2.2情况反映、工作简报及一般材料10年1.3上级机关关于党务工作的文件 1.3.1针对本单位重大问题的指示、批示文件永久1.3.2对本单位一般性、普发性的文件10年1.4对下属单位关于党务工作请示的批复30年1.5各项规章制度、管理办法与条例等30年1.6入党、转正、退党、转入、转出等决定及党员名册永久1.7党组织关系介绍信及存根、党费收支永久或30年1.8党员学习教育等活动形成的文件 1.8.1重要的永久
1.8.2一般的10年1.9党员统计年报、计划总结、组织发展计划30年1.10党员干部考察、考核、任免、政审决定等永久1.11党群机构设置、调整、人员编制等方面的决定及通知 永久或30年2、组织工作 2.1企业文化建设方面的文件（包括社会公益事业、慈善事业的参与、投入的记录；赈灾、扶贫、献血、拥军优属、精神文明建设方面的文件） 2.1.1重要的30年2.1.2一般的10年2.2组织工作年度计划、总结30年2.3组织关系介绍信、介绍信存根永久2.4评选表彰先进集体、劳动模范、先进工作者的材料 2.4.1受区级（含）以上表彰奖励的永久2.4.2受区级以下表彰奖励的30年 2.5领导干部出国（境）审批、考察报告等材料30年 3、纪检与监察工作 3.1纪检与监察工作的规定、决定、通报、通知、会议记录、 纪要、计划、总结、请示报告及上级批复永久
人事档案保管期限表
福建省人事厅文书档案保管期限表 （征求意见稿） 一、党组 1、会议记录永久 2、纪要永久 3、决定永久 4、报告永久 二、办公室 1、上级机关制发的文件材料 （1）上级机关制发的，属于本机关主管业务的文件材料＊重要的永久如：福建省人事厅转发人事部办公厅关于国家行政机关中低职安排的军转干部行政撤职处分有关问题的通知；转发人事部《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》的通知等 ＊一般的10年 如：福建省人事厅转发人事部人事报、人才杂志社关于XX年宣传工作要点及参加第X期人事报社和人才杂志培训班的通知等
（2）上级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料10年（3）同级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料10年 2、本机关制发的业务文件材料 （1）、本机关制定的方针政策性、法规性、普发性业务文件，中长期规划、纲要等文件材料永久（2）本机关的请示与上级机关的批复、批示 ＊重要业务问题的永久 如：福建省人事厅报送省“十一五”人才队伍建设专项规划的请示及批复；福建省人事厅报送行政审批事项的函等＊一般业务问题的30年 如：福建省人事厅关于申报XX年留学回国人员科技活动择优资助的函；福建省人事厅关于报送网络与信息安全情况既发展计划的函等 3、本机关形成的重要决议、决定、通知、规定、批复、通报、报告、函、发电底稿永久如：①关于编制、印发机关政务公开规定的通知永久 ②关于分解落实省委、省政府人才工作分工方案有关任务的通知永久 ③年度人事工作要点永久 ④年度机关效能建设工作要点、总结、意见永久
⑤印章启用、作废文件材料永久 ⑥关于报送年度毕业生就业工作情况及促进毕业生就业措施的函 ⑦与有关单位建立人事关系的函件永久 ⑧绩效考评方案的通知、函、批复等永久 ⑨评选表彰全国人事系统先进集体和先进工作者的通知、决定永久⑩评选表彰全省人事系统先进集体和先进工作者的通知、决定永久 4、本机关代上级机关起草并被采用的重要法规性文件、专项业务文件的最后草稿30年 5、同级机关、下级机关的来函、请示、与本机关的复函、批复等文件材料 （1）重要业务问题的永久 （2）一般业务问题的30年 6、下级机关报送的文件材料 （1）重大问题的专题报告30年 （2）年度和年度以上的计划、总结、统计材料10年 7、机关联合行文的文件材料 （1）本机关为主办的 ＊重要业务问题的永久 ＊一般业务问题的30年