安全文化建设-由“木桶原理”引发的思考(新版)

Advocating a safety culture is to make human life and work safer and healthier under the existing technology and management conditions.

（安全管理）

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安全文化建设-由“木桶原理”引

发的思考(新版)

安全文化建设-由“木桶原理”引发的思考(新

版)

导语：倡导安全文化的目的是在现有的技术和管理条件下，使人类生活、工作地更加安全和健康。而安全和健康的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视，并使自己的一举一动，符合安全健康的行为规范要求。

从事安全工作已经有些年头，在日常的安全管理工作中，也许是出于工作需要养成的习惯，平日的闲暇时间里，总想着多跑几趟书店，查阅一些安全方面的相关书籍和参考文献，并美其名曰：“给自己充充电”，实则害怕自己在实际工作中，出现“重实践、轻理论”的现象发生。笔者认为，在当今的社会环境下，如果安全管理工作的好与坏，仅靠一些传统意义上的现场督查、现场口头说服教育、现场隐患排查整改来进行衡定，已不符合现代安全管理工作的要求。现代安全管理工作其实是一项具有高度复杂性、动态性、综合性、理论性、针对性等特性并存的“特殊工作”。

安全工作从另一个角度来看，其实就是一种文化，在实施安全生产的各项工作中，均体现为一种文化现象，而每一种文化现象的背后，都是由某种原理引发出来的思考。

在抓安全工作中，经常听人们提到“木桶原理”，并用来比喻安

全工作，也就是说安全工作的好坏取决于围成木桶最短的那块木板，它的长短制约着木桶的盛水量。由于受思维定势的影响，这里所谓的盛水量，人们通常都是从木桶水平放置的状态下来进行“定义”的。

事物是具有辩证、统一的结合体，有“长”才有“短”，因此，笔者认为，“木桶原理”中的盛水问题，也是随着外部条件的变化而变化的，因而对安全工作不能简单地定义为：安全工作的好坏取决于围成木桶最短的那块木板。在安全生产工作中，要正确看待“长”与“短”，在“变”字上做文章，这同时也是企业安全管理者抓安全工作的关键所在。倘若将木桶略倾斜一下，使围成木桶的“短木板”与“长木板”的顶端处在同一水平线上，这时我们可以直观上，理论上得到证实，此时的盛水量会多于前面所表述状态下的盛水量。为此，企业的安全管理者应从自身的特点出发，采取各种有效措施，使安全生产保持平稳较快的增长态势。解决“长”与“短”的根本目的是：增加盛水量，说白了就是提高安全生产的整体能力，消除各种事故隐患，保证职工的生命安全。

另一方面，决定木桶容量的并不只是短板一个因素，也和板与板之间的缝隙有很大关系。安全生产工作不能仅仅被动地在短板上做文章，而应着力于主动补缝，这样才能形成牢不可破的力量。很多事故

发生的原因，不仅仅在于显性的短板，更在于管理背后不显眼的缝隙。安全文化正是安全管理缝隙的黏合剂，是安全管理的灵魂，是决定安全制度和行为的核心因素。有什么样的安全文化，就会产生什么样的管理制度和安全业绩。完善的管理制度是不存在的，制度中总是存在缝隙，总是有人钻制度的缝隙，因此完全依靠制度管理来保障安全是不现实的。在制度不能充分有效发挥作用的情况下，能够用来弥补板与板之间的缝隙的，只有安全文化。这也就是本文开头提到的安全管理中的动态性。这是因为，从个体来看，安全文化体现为一种素养，即一种安全知识、安全责任和安全行为，而一线职工安全素养的高低决定了企业的安全管理水平。从以往事故中不能看出，大多数的事故是因为一线操作者自我保护意识不强，安全责任心不强，忽视对作业现场环境的检查，违章违纪盲目操作造成的。有人在作业过程中总是凭经验和“想当然”行事，甚至认为“一辈子都干过来了，也没出什么事，”导致规章写在纸上，挂在墙上，却落实不到行动上。预防事故和意外伤害的发生，不仅仅是技术问题，也是管理问题，更是深层次的认识问题，道德问题，归根结底还是安全文化问题。“三违”屡禁不止的背后，是职工文化素养还没有达到安全管理所要求的境界。要缩短规章制度要求与职工安全素养的差距，就必须发挥安全文化管

理的独特功能。

安全工作是企业生存与发展的永恒主题，企业必须时刻绷紧安全生产这根弦，从最基础做起，狠抓企业内部安全文化建设，坚持不懈地抓好安全生产管理工作。也只有这样，安全管理工作才会有所创新、有所进步，在“与时俱进”的同时，更上一个台阶。

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