电子政务复习知识

电子政务期末复习

一．名词解释

1.电子政务：是指各种公务机构通过广泛应用现代信息技术，推动政务活动方式的变革，提高行政效率，发展民主决策进程，向社会提供优质、规范、透明的管理与服务的过程与结果。

2.政府决策：是决策者为达到某一特定目标，对若干备选方案进行选择，以确定行动方案的行为或者过程。

3.数字鸿沟：是指在全球数字化进程中，不同国家、地区、行业、人群之间由于对信息、网络技术应用程度的不同以及创新能力的差别而造成的“信息落差”、“知识分隔”和贫富分化，特别是因地域、教育水平和种族不同的群体在掌握和运用网络等数字化技术上存在差异，进而导致各群体在信息时代所面临的机遇出现差别巨大的现象。

4.决策支持系统：就是以数据仓库为依托，并利用数学模型的功能，为用户决策活动生成所需信息的系统。（防汛抢险指挥决策支持系统）

5.信息化：互联网的迅速发展，将我们代入了信息时代。信息及其相关管理与技术成为决定经济发展的主导力量。信息时代将塑造全新的管理模式。

6.电子化公共服务：就是通过现代信息技术等电子化手段，使政府为社会提供的公共服务得以充分实现的过程与结果。

7.政府信息资源开发：是指使储藏于信息源中的政府信息资源处于实际可得、可用状态的一系列工作活动。

8.金关工程：即国家经济贸易信息网络工程，可延伸到用计算机对整个国家的物资市场流动实施高效管理。（它还将对外贸企业的信息系统实行联网，推广电子数据交换（EDI）业务，通过网络交换信息取代磁介质信息，消除进出口统计不及时、不准确，以及在许可证、产地证、税额、收汇结汇、出口退税等方面存在的弊端，达到减少损失，实现通关自动化，并与国际EDI通关业务接轨的目的。）

9.专家系统：是一种模拟专家决策能力的计算机系统。专家系统以逻辑推理为手段，以知识为中心解决问题

10.政府知识管理：就是对政府组织所拥有的和所能接触到的知识资源进行识别、获取、评价，从而充分有效地发挥其作用的过程。

11.门户网站：是指在Internet的环境下，把各种应用系统、数据资源和互联网资源统一集成到通用门户之下，根据每个用户的使用特点和角色的不同，形成个性化的应用界面，并

通过对事件和消息的处理传输把用户有机地联系在一起。

12.政府信息资源建设：是指政府部门直接或者间接对处于无序状态的各种信息材料进行选择、采集、组织和规划等，使之形成可资利用的信息资源体系的过程。

13.金卡工程：即从电子货币工程起步，计划用10多年的时间，在城市3亿人口中推广普及金融交易卡，实现支付手段的革命性变化，从而跨入电子货币时代，并逐步将信用卡发展成为个人与社会的全面全面信息凭证，如个人身份、经历、储蓄记录、刑事记录等。

14.公共服务：是指为社会公众提供基本的、范围广泛的、非盈利性的服务。

15.信息资源：是指信息内容的总体，也就是可以作为人类生存发展的基础而利用的信息集合，包括各种来源、各种载体、各种表示形式的信息内容。

16.电子政务安全的总体策略是：国家主导、社会参与，全局治理、积极防御，等级保护、保障发展。

17.政务微博：政务微博，是指中国政府部门推出的官方微博账户，力行“织博为民”。政务微博在社会管理创新、政府信息公开、新闻舆论引导、倾听民众呼声、树立政府形象、群众政治参与等方面起到了积极的作用。

二、简单题

1.中国电子政务的效益

从目前的具体情况看，我国的电子政务主要在以下方面获得了令人满意的效益。

（1）通过加强经济调节和市场监管，促进经济发展

（2）节省人力、物力、财力，降低行政成本

（3）政府的服务效率和质量明显提高

（4）推进社会主义民主化进程

（5）带动信息基础设施建设以及信息技术产业和信息资源产业的发展

2.中国电子政务的基本功能具体表现在以下几个方面：

（1）推动政府职能转变

（2）提高政府工作的效率

（3）使公众充分享受政府提供的公共服务

（4）促进政务公开和廉政建设，使社会公众更好地参政议政

（5）增强政府经济调节、市场监管、社会管理能力

（6）促进社会信息化发展

3.政府办公自动化系统建设的目标：

（1）通过建立内部通信和信息发布平台，使组织内部的通信和信息交流快捷通畅，实现信息共享。

（2）实现收、发文管理，文件管理等办公活动的无纸化和工作流自动化

（3）实现文档管理自动化。

（4）实现综合事务处理与管理的自动化。

4.电子政务条件下政府管理的特征

（1）知识化（2）信息化（3）虚拟化（4）数字化（5）全球化（6）集成化

（7）敏捷化（8）科学化（9）规范化（10）人本化

5.中国电子政务的发展基础有：

法律政策基础、管理基础、信息资源基础、信息基础设施、以电子信息技术为核心的技术基础。

6.电子政务给政府部门工作人员的行为方式带来的根本性变化，主要表现在：

（1）基础能力得到延伸与增强。

（2）开阔了视野，提高了判断、分析和解决问题的能力。

（3）大大节约了宝贵的时间和精力。

（4）促进了思想观念的更新。

（5）促进了政府部门工作人员的全面发展。

7.政府办公自动化系统一般都具有以下特点：

（1）使用对象上，OA系统的定位比较广泛。

（2）在功能范围上，较为完整的办公自动化系统不仅包括传统的公文处理，还会包括文档资料管理，各种行政事务处理功能，日常办公管理功能，以及辅助领导决策的功能。

（3）在信息内容上，办公自动化系统不仅可以管理事务管理信息，而且可以和具体的业务系统相结合，直接对业务信息进行管理，同时兼顾到了决策信息的管理。

（4）在表现形式上，办公自动化系统建立在Internet基础之上，以web端作为普通客户端，通过web端让普通用户直接接触各种各样的信息，同时这种开发模型也具备了相当的灵活性、安全性。

8.政府知识管理系统由以下六个方面的内容构成：

（1）知识管理的基础措施：（2）政府部门业务流程的优化：（3）知识管理的方法：（4）知识的获取和检索：（5）知识的传递（6）知识的共享和评测：

9.、电子政务的安全管理需要建立下述管理体系：

一是通过建设电子政务的安全基础设施来保障电子政务的安全；

二是建立电子政务的技术保障体系，通过安全技术的应用和维护来保障电子政务系统的安全；三是对电子政务系统的运行进行安全管理；

四是建立社会服务体系以实现电子政务的安全。

10.中国电子政务的发展历程

我国的电子政务基本上是与我国自己的信息化历程同步发展的，即沿着“机关内部的办公自动化OA——管理部门的电子化(如‘金关工程’、‘金税工程’，三金)——电子政务”这一条主线展开的，目前已进入电子政务工程的全面建设阶段。具体来说，我国的电子政务发展经历了以下几个阶段：（1）初始期（2）起步期（3）发展期（4）整体发展期

11.我国政府办公自动化系统应用中存在的主要问题

（1）存在重硬件、轻软件，重理论、轻应用，重技术、轻管理等认识上的误区。

（2）部分政府部门往往将建设重点放在系统的搭建方面，而忽略了系统搭建后的应用，以致应用系统难以达到最佳的应用水平，发挥不出应有的实际应用效果。

（3）建立系统时贪大求全，把大量的资金盲目投到购置一流的设备上，从而使软件系统的应用开发往往出现资金不足的现象；而更多的应用软件系统虽然建立了，却又不重视对它们的应用和推广。

（4）缺乏交流的氛围和环境，全国缺乏统一的协调机构，指导力量和力度不足，使有些部门处于半自流的状态。由于交流不足，低水平的重复设计、重复开发普遍化，许多部门都在不断地重复这样的过程，做同样的事，走同样的路，犯同样的错误。

（5）在文档、流程、管理、监督等方面尚缺乏统一的技术标准和规范。

12.电子政务环境中的安全威胁包括以下几个方面：

（1）人为因素（2）技术系统因素（3）安全管理因素（4）自然因素

三、论述题

1.请论述我国政府网站提供公共服务的基本内容和提供公共服务发展的基本方向。并说说肇庆学院网站存在的一些问题和改进方法。

（1）我国政府网站公共服务内容：就目前世界范围内的政府网站而言，其所提供的公共服务主要有三部分：一是政府公开信息的提供；二是在线办理相关事务；三是为社会公众参与政务特别是公共事务的管理提供条件。

（2）我国政府网站公共服务功能发展的基本方向是：○1在信息服务提供，特别是政府公开信息提供方面○2在在线办事服务提供方面○3在为社会公众参与政务创造条件方面（3）问题：学校网站缺少高校动态这一模块；缺少与同学们的互动，没有微博和论坛的衔接，浏览量少；书评影评、运动健身等趣味性的东西较少，且做得不是很好。

（4）改进方法：内容要实时更新，重要信息哦及时推送，给同学提供一个可以信息交流、共享的日常应用平台；应针对不同的时空环境，对网站进行优化，使其提供最有效的信息资源；网站内容要学术性与趣味性并重，在学术性浓重的当下，更应该提高其趣味性，一提高网站的访问量。

2.信息技术的应用给我们电子政务法制环境带来了那些变化？给社会秩序带来哪些挑战？并请结合你所学的法律知识，说说我国电子政务法制建设该如何进行。

（1）随着这些技术的发展和应用而来的是这样两个方面的变化：

一方面，新型社会关系不断出现。一些前所未有的社会关系出现了，实现原有社会关系的方式变化得更大也更快，真正能跨越时间空间限制的沟通也成为了现实，即时获得的信息量也几乎完全能够满足人们的需要，甚至超过人们的实际需要。而另一方面，可以有效调整还在不断变化发展中的这些关系的法律制度一时还难以制定，至少是难以及时制定。

（2）这两个方面的不协调，必然造成法制建设的滞后，带来法制建设中的空白点，从而给社会关系的有效调整以及社会秩序的稳定带来一系列挑战：

○1新型犯罪手段层出不穷，各种恐怖集团和贩毒团伙等不断应用现代信息技术发展出新的犯罪工具，散布计算机病毒，恶意攻击网站，进行金融诈骗甚至网上销售毒品等活动，这些活动给社会带来空前的危害

○2非法网络交易猖獗，如无照经营、非法传销、虚假拍卖会等屡禁不止。

○3有害信息难以遏制，反动、黄色和其他各种不健康信息以前所未有的方式被广泛传播，危害着国家安全和利益，危害着人民的身心健康。

○4虚假信息泛滥，恶意谣言、小道消息传播方便、迅速，而追寻责任者的工作则难乎其难。

○5对知识产权的保护也面临新的挑战。在互联网上，信息的复制、加工、下载、发送和检索都非常容易，且成本低廉，这使得侵权问题日益普遍又难以准确界定。

○6国际互联网无国界限制，这使得对涉及多国网络犯罪行为的管辖权越来越难以界定。互联网的发展使网上的犯罪和违法可能在世界任何一个角落、任何时间发生，而其行为不仅仅在当地，而且可以在其他地区和国家造成损害或破坏。

○7互联网所具有的匿名特性（互联网目前仍缺乏有效的身份验证机制）以及互联网庞大的信息流量和高度的信息流速，使司法机关对违法犯罪证据的收集难度加大，各种违法犯罪活动因而得不到及时有效的惩处和制裁。

○8电子证据被越来越普遍地使用，但其效力认定还没有统一的标准，各国对解决国际电子商务的税收问题也各执一词。

（3）随着电子政务在我国的逐步推进，电子政务法制建设需要同步向前发展。在发展中，我们特别需要坚持的几个原则是：○1突出重点，层层推进；○2在立足现实需要的同时，充分考虑到未来发展需要；○3保持必要的动态适应性；○4中央立法与地方立法相结合在构建电子政务法制体系的过程中，我们应当抓紧做好这样一些工作：

○1规划出切实有利于电子政务发展的法制体系；○2确保列入电子政务法规体系中的重点法律法规能尽快出台；○3加快与电子政务密切相关的电子商务法规建设步伐；○4要进一步完善严厉防范和打击网络犯罪的相关法律