城市人居环境可持续发展评价指标体系的研究
城市人居环境可持续发展评价指标体系的研究
杨雨宵资源072 2007034048
摘要：城市人居环境可持续发展研究因人居环境问题近年来成为全球的普遍问题。本文从人居环境的概述，建立人居环境可持续发展评价指标体系的意义和原则及发展对策等方面阐述了人居环境可持续发展研究的内容。
关键词：人居环境概述可持续发展评价指标体系意义建立的原则对策
一、人居环境的概述
早在二次世界大战之后，希腊学者道萨迪亚斯就提出了“人居环境科学”的概念。不同于传统的建筑学，它所考虑的是小到三家村，大到城市带不同尺度、不同层次的整个人类的聚居环境，而非单纯的建筑或城市问题。人居环境是一个广义的概念，它是包括城市、集镇和村庄及维护人类活动所需物质的和非物质结构的有机结合体。即它不仅仅指人类居住和活动的有形空间，还包括贯穿于其中的人口、资源、环境、社会政策和经济发展等各个方面。人类聚居环境泛指人类集聚或居住的生存环境，特别是指建筑、城市、风景园林等人为建成的环境。人居环境科学就是以人类居住的环境科学这二大要领范畴基础上发展起来的新学科。它是探索研究人类因各类生存活动需求而构筑空间、场所、领域的学问，是一门综合性的以包括乡村、集镇、城市等在内的以人为中心的人类聚居活动与以生存环境为中心的生物圈相联系，加以研究的科学和艺术。是对建筑学、城市规划学、景观建筑学的综合，其研究领域是大容量、多层次、多学科的综合系统。
二、建立人居环境可持续发展评价指标体系的意义
城市不仅是人类聚居活动最密集、最丰富的区域，而且，随着当前城市化越演越烈，到本世纪末，全球将有一半人口生活在城市，预计到2025年，世界人口的2/3将居住在城市。城市化在给人们带来充裕的物质享受、便利的生活设施和高效的信息交流的同时，也给人们带来了许多诸如环境污染、交通拥挤、住房紧张等人居环境恶化问题。因而，研究城市人居环境的可持续发展具有现实和深远意义。城市人居环境的建设需要有一定的标准衡量和检验，因此建立一套科学、完整的、可量化的人居环境可持续发展评价指标体系是非常必要的，它的意义表现在:①城市人居环境可持续发展评价指标体系是评价述城市人居环境是否可持续发展的可量度参数的集合，是综合评价城市人居环境发展阶段、发展程度和发展质量的重要依据;②有利于对人居环境可持续发展水平进行横向和纵向的比较或建立直接或间接的联系从而找出不足，端正发展的方向;③通过对未来城市人居环境进行评价和预测研究，为城市人居环境的合理规划提供辅助决策服务;④进一步完善人居环境学的理论体系。
三、人居环境可持续发展指标体系建立的原则
作为衡量人居环境可持续发展的指标体系，不仅应遵循客观性、科学性、完整性、有效性等普遍原则，还应满足以人为本、层次性、区域性、可操作性、稳定性与动态性等原则。
1、以人为本的原则
人居环境是人居住的，也是人管理的，更是为居民服务的，构成人居环境的三大要素;人类社会、人工环境、地域环境，即人、物、地(空间)，三者是密不可分的，其中，“人”居于首要地位，抽去了人及人类活动的聚居环境，不能称之为“人居环境”，而仅仅是“空间”。
所以，选取关于人居环境可持续发展的评价指标，应该着重体现与人类居住和活动有关的要素，反映居民对住所及环境的主客观感受和需求.
2、层次性原则
指标体系应根据研究系统的结构分出层次，由宏观到微观，由抽象到具体，如构建目标层一准则层一指标层一分指标层的结构，并在此基础上进行指标分析。这样可以使指标体系结构清晰，易于使用。
3、区域性原则
人居环境系统包含着大小不同的独立聚居环境，大到世界(世界是一个独立人居系统，人居环境为世界上几乎每一个人提供生活、工作环境)，小到城市、集镇、村庄、甚至居住社区，每一个聚居环境都扮演着使此系统运转的角色，都为持续的经济、社会和实体发展作出贡献。尽管可持续发展作为任何一个聚居环境的总体目标是一致的，但不同区域的人居环境具有不同的具体区情，因而，应因地制宜，根据所研究区域的人居环境特点，建立相应的指标系统。
4、可操作性原则
目前世界各国的各种统计指标、经济指标、资源环境指标等等，为了追求对显示状态的完整描述，往往动辄成百上千个。而由于人居环境系统本身所固有的复杂性，如果在构建其可持续发展评价指标体系时也片面追求对系统状态的完整描述，其指标数量之多，恐怕无以数计;另一方面，同样由于相同复杂性的缘故，一些传统的指标在描述系统状态时，往往是较难作的定性指标居多，而可操作的定量指标较少，或者即使有一些定量指标，其精确计算或数据的取得也极为困难。基于这两方面的原因，在构建城市人居环境的评价指标体系时，要在尽可能简单的前提下，挑选一些易于量化计算、容易获取的，可靠性强的，能真正反映区域实际情况的综合指标.
5、稳定性与动态性原则
指标体系的内容不宜变化过于频繁，在一定的时期内，应保持其相对的稳定性。另一方面，人居环境本身是一个动态发展的过程，可持续发展的内涵也随历史阶段的不同而有所变化这就要求反映可持续人居环境内涵的评价指标体系必须具有一定的弹性，能够适应不同时期区域发展的特点，能灵活调整。
四、人居环境可持续发展的对策
面对新形势下错综复杂的城市问题,传统的建筑与城市规划理论已不能全然适应时代发展的需求。如何从更大的区域范围出发,综合解决现代城市建设的快速发展所带来的“城市病”问题,逐步探索并建立基于地区特点的新的建筑与城市规划理论,发展人居环境科学,以指导城市社会、经济、环境的协调发展和区域整体的协调发展,正是可持续发展战略对建筑与城市规划学科的发展提出的新要求。
(一)树立社会、经济与环境协调统一的发展观
可持续发展战略具有现代意义的发展观,它所追求的是社会、经济增长和环境保护三个目标的相对平衡;这其中既有数量增长的含义,更注重整体质量的提高和改善。
第一,研究社会、经济和环境目标之间的相关性,并将其纳入到统一的城市发展规划中来,切实搞好远、近期规划。为了对城市的可持续发展起到应有的指导作用,城市规划必须做到
能够“预测长远,决策近期”,一方面根据区域的自然资源存量和环境容量,在确保区域整体可持续发展和综合考虑其他诸多因素的前提下,确定城市所能达到合理规模即远景发展规划;另一方面在现有的技术条件基础上,针对目前的发展状态,判定近期建设规划。对目前必须解决的问题可在近期规划中加以解决;对目前尚无把握或者现有技术手段不能彻底解决的问题,则可在远景规划的控制下,留待以后解决。
第二,城市规划应针对不同地区的不同发展水平,发展条件以及在发展中所面临的不同问题,制订出城市发展在人口、社会、经济、环境、资源和文化等方面的不同目标,促进城市经济、社会、环境统一协调发展。
第三,注意地域的生态环境。居住地的建设离不开土地,它与建筑基地的地形、地貌、地物等密切相关。在建筑规划设计中要充分注意防止污染,保护环境,防止见山就挖、逢水就填、逢树就砍,使青山绿水不断地遭到破坏。在建筑系统内处理好相关系统输入和输出的物质的良性循环以及与能量的良性转换问题,尽量减少对人工能源的依赖,多利用自然能源。
(二)坚持以区域为主体的多层次的空间观
区域是建筑和城市赖以存在的空间载体,并且为建筑和城市的生存与发展提供必不可少的物质条件。城市只有与它所在的区域密切联系在一起,才有可能通过经济上的分工协作、社会上的结构组织与服务联系以及资源上的合理配置,实现这一层次的人居环境内部的自给自足和自我平衡。在制定规划时,必须正确处理经济速度增长与经济效益提高两者的辩证关系,努力促进经济增长方式由粗放型向集约型转变,由速度增长型向效益发展型的转变。同时,要求规划必须同时具有科学性和可操作性,必须由学术研究式规划转变为强调科学实用性规划。
(三)实践以人为本的人文观
人居环境建设首先要满足社会的物质需求,即从社会的基本需要出发,利用先进的现代化科学技术,解决广大人民生活的实际问题,改善人类的居住环境,完善人类居住的功能等;同时还要重视满足社会的人文需求,充分认识到文化建设对促进人居环境可持续发展的重要性和必要性并要落到实处,创造具有地域特色的城市文化。要继承传统的民族文化与地方文化,并注重创新,同时还要注意吸收外国文化。世界建筑要地区化,乡土建筑要现代化。在人居环境的规划与设计中,应做到自然环境(包括生态环境、气候环境和物理环境等)和人文环境(包括社会环境、艺术环境和文化环境等)两者和谐结合,协调发展,从而创造出健康而美丽的人居环境来。
(四)倡导综合决策的管理观
为了提高政府决策的科学化和民主化,减少决策的失误,必须打破传统的部门之间的条块分割,建立综合决策的机制和相应的综合决策机构,在决策的过程中即可达到社会、经济、环境、人口和文化等各方面之间的协调。尤其是要建立区域性的决策或协调机构,促进不同层次的人居环境之间的协调与合作,从而促进区域整体的可持续发展。另外,增加决策的透明度,扩大公众参与的机会,在不同发展阶段规划的制定、实施和修改过程中广泛听取各方面的反馈意见,并及时做出反应,也是非常重要的。
(五)充分发挥各相关行业协会的作用
要想使可持续发展战略得以实施,除立法外还必须有相关行业的支持。尤其是加入WTO 后,建筑市场将会进一步开发,国家规范等强制性标准一统天下的局面将不复存在。因此,政
府应该对各行业加以引导,成立行业协会,制定推荐标准并成立一些咨询公司,产品实行环境标志认证,在产品上标明健康指标,同时加强技术监督部门的作用,那么消费者就可放心选择产品使用,人们对木地板甲醛、苯、甲苯超标,对大理石地板γ射线过量的担心就会少一些。
(六)普及可持续发展教育,提高人口素质
可持续发展不仅关系我们今天的生存发展,更与子孙后代的生存发展,与国家的兴旺发达密切相关。所以我们每一个中国人肩上都有不可推卸的责任。祖先留给我们的是青山绿水蓝天,倘放之任之,我们留给子孙后代的又会是什么。因此,政府应该普及可持续发展的教育,使广大民众自觉接受这种观念,并真正认识到它与自己的生活息息相关,让广大民众都自觉行动起来为建立和维护良好的生活和发展环境而努力。
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5.起到了使当地政府听取民意、关心居民人居环境状况的作用。 6..通过调查期间的系列活动，促进公众参与人居环境建设的作用。 二．调查过程 调查对象：我们选取了在陈家桥居住两年以上（保证调查结果的真实性）的居民进行了采访调查，共采访人数一百余人。 调查方法：我们主要采用了采访调查和实地观察相结合。我们采访调查时，针对我们关心的话题进行了询问（如：人们对老百姓的住房问题，环境与基础设施配套问题，生态问题，社会服务问题等的满意度），并了解人们对不满意的地方的期望。 三．调查结果． 通过一段时间的调查研究，我们获得了一定的数据并一起对调查的结果进行了综合分析，从而对陈家桥镇人居环境问题得到了以下结论。 1.小区居住环境状况令人担忧 （1）环境的改善和品位的提升在某些程度上，社会也付出了一定的代价。早期由于人们对环境的恶化认识不足，导致诸如有些小区建设初期，缺乏超前意识，造成人居环境建设中的巨大障碍：绿地预留不足、辅助设施的缺乏等。这些都给居住区的改造带来一定的困难。这种现象在今天的许多居住区的设计建设中依然存
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盘点：智慧城市的六大标准体系 标准体系在智慧城市建设中起到非常关键的作用。智慧城市建设的标准化有利于提高城市规 划的通用性，降低建设成本，有利于促进产业链的分工合作，加强各政府部门之间的互 联互通、共享协同，推广最佳的技术和应用实践。 据悉，到2016 年，国内将逐步建立健全中国智慧城市国家标准体系。其中，共性、关 键性标准涵盖的主要标准领域主要包括：数据与服务融合平台、主数据、数据挖掘分析、跨 系统信息交互、信息资源管理与信息系统运维等促进系统、数据与服务融合等。 国内目前负责智慧城市标准体系制定的标准组织包括全国通信标准化技术委员会、全国信息技术标准化技术委员会、全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会等。据中国电子技术标准化研究院高林透露，目前已立项的智慧城市国家标准包括《智慧城市SOA 标准应用指南》、《智慧城市技术参考模型》、《智慧城市评价模型及基础评价指标体系》等 6 项。 《智慧城市SOA 标准应用指南》，由全国信息技术标准化技术委员会牵头负责，规定 了智慧城市的SOA 应用参考模型及智慧城市建设中SOA 标准的综合应用建议，本标准适用于智慧城市整体及具体领域信息化项目的规划、设计、开发、实施、评估、运行和维护。 《智慧城市技术参考模型》：全国信息技术标准化技术委员会牵头负责，拟规定智慧城 市的技术参考模型、基本技术原则 6 和要求，适用于智慧城市整体规划及具体领域信息化项 目的设计、开发、运行和维护，是指导和综合应用智慧城市的具体技术、服务实现标准的依 据，也是建立智慧城市相关质量测评标准、工程标准及应用标准的依据。 《智慧城市评价模型及基础评价第 1 部分：信息基础设施》：全国通信标准化技术委员 会牵头负责，拟规定智慧城市信息基础设施评价对象、范围和指标，并提出相应的评价指标。 其中评价指标中包括技术原则和要求以及设计与使用原则。本标准适用于智慧城市整体规划 及信息基础设施项目建设与评价，是指导智慧城市具体技术、服务实现的标准依据，也是建立智慧城市相关质量测评标准、工程标准及应用标准的依据。 《智慧城市评价模型及基础评价第 2 部分：信息化应用和服务》：全国信息技术标准化 技术委员会牵头负责，规定了智慧城市信息化应用与服务评价模型、评价指标。适用于智慧 城市整体规划及信息化应用与服务项目建设与评价。本标准是评估后续智慧城市具体应用与 服务标准的依据。 《智慧城市评价模型及基础评价指标体系第 3 部分：建设管理》：全国智能建筑及居住 区数字化标准化技术委员会牵头负责，标准中建设管理内容主要指城市建设中的水、电、煤气等基础设施管网的建设标准，结合移动互联网、物联网、云计算等先进信息技术与城市管 理运营理念，致力于提高城市的基础设施的协同化、智慧化，提供城市生活的舒适度。 《信息安全技术智慧城市建设信息安全保障指南》：由全国信息安全标准化技术委员会 负责。目前相关资料较少，应该是针对智慧城市建设带来的数据资源集中和共享，所面临的信息安全风险，进行的信息安全保障体系的标准制定。
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龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/2215065682.html, 重庆市乡村人居环境质量评价及其差异化优化调控 作者：陈明亮 来源：《科技风》2019年第36期 摘;要：在乡村振兴战略的指引下，重庆市的乡村人居环境质量也实现了很大程度的提升，为新农村建设实现更好的发展奠定基础。针对重庆市乡村人居环境质量进行有针对性的评价，并进一步梳理空间分异特征，对更有效的制定差异化乡村人居环境整治策略，有着至关重要的作用，具备着深远的指导性价值。基于此，本文有针对性的分析和探究重庆市乡村人居环境质量评价及其差异化优化调控策略等相关内容，希望通过本文的简要分析，能够为相关从业者提供一定程度的参考和借鉴。 关键词：重庆市;乡村人居环境;质量评价;差异化;优化调控 从概念上来看，通常意义上我们所称之为的乡村人居环境主要指的是在乡村范围内，农户生产和生活所需的物质和非物质的有机结合体，伴随着改革开放的进一步深入，城乡之间要素进一步流动，乡村主体也有了更加广阔深远的行为空间，其更加多元化的行为结果导致乡村空间系统进一步呈现出要素结构功能的转型和发展。在这个过程中，使得乡村经济发展和乡村人居环境保护两者之间出现比较深刻的矛盾，对于乡村发展和人居环境保护等相关难题要进行有效化解。以重庆为例，面对乡村人居环境现状矛盾，怎样才能使这一难题得以破解，进一步优化其乡村人居环境，这是需要持续关注的焦点问题。 一、重庆市乡村人居环境质量评价 首先，进一步有效构建综合全面的评价指标体系。从根本上来讲，乡村人居环境质量是针对农民生活环境和品质进行衡量的重要参考依据，针对重庆的基础设施，乡村公共服务，环境卫生，居住条件，乡村经济发展水平等一系列相关方面为依据，确保这5个方面成为一级指标，同时进一步结合实际情况，选取40个二级指标，由此进一步充分构建重庆市乡村人居环境质量综合评价指标体系。 其次，针对基础设施进行有效评价。从根本上来看，基础设施的建设质量和水准是对乡村人居环境造成直接影响的硬环境，大多数时候，交通水利设施的条件越优质，信息通讯外部交通越发达，技术设施的建设水平就会变得越高。在具体的评价过程中，要有针对性的选择村域之间的道路硬化率，村内部的主要道路路灯等指标，针对单元的交通水利设施条件进行有针对性的评价。 二、重庆市乡村人居环境质量差异化优化调控策略
人居环境存在的问题及对策建议
人居环境存在的问题及对策建议 ———以杭州的人居建设为例 城市环境是由那些与城市居民生活、工作等内容密切相关的各种物理（包括自然地、人工的）条件与社会、人文、经济、信息条件所构成。其中社会人文环境是指非物质的、无形的存在，表现在人与人之间的关系中以及人的思想意识与深层结构之中，指导其行为与行动。城市环境若按居民的主要活动场所来分类，主要有居住生活环境、工作（学习）环境及其他环境。居住环境的好坏直接影响到人生活品质的高低，是非常主要的。 随着国民经济发展和人民生活水平的提高,人们都拥有一个共同的愿望, 就是生活环境的不断改善的现况下, 能够拥有一个舒适、安静的居住空间。对现在的人们来说, 良好的生活环境不仅包含着物质生活的丰富、舒适, 而且还包含精神方面的享受要求,尤其后者的优劣, 不仅影响着人们的学习、工作等生活的效率, 而且与人的身体健康有着密切的关系。在西方发达国家, 城市建设、人居环境开发日益强调环境效应,“绿色地球”、“绿色城市”、“森林都市”、“园林城市”等等设想和实践成为当今的主流和未来的发展趋势。因此新世纪城市人居环境建设将呈现出三大趋势:(1)追求人文与自然的协调共存；(2)注重生产与生活的综合开发；(3)强调物质享受和精神满足的并重。 素有“人间天堂”之称的杭州有着比大多数城市要优良合理的人居环境，但是也同样难以避免在城市化迅速发展的进程中所带来的负面影响。 一.城市历史文化环境的破坏，人居环境特色的日渐衰微。 近几年,杭州的城市面貌发生了巨大的变化,然欣喜之余,我们也应看到杭州城市建设在取得成绩的同时,也正在付出高昂的代价,杭城的人居环境特色正在逐渐衰微、消失,我们的周遭正不断地涌现出越来越多的恶俗的建筑物。走在杭州的大街小巷上,一个个用红油漆写成的“拆”字令人触目惊心。整个杭州仿佛是一个大工地,到处在拆房,到处在建房。在看到一派“欣欣向荣”的建设场面的同时,以牺牲杭州原有居住文化、人居环境特色为代价的“建设性破坏”也随处可见。杭州正在成为一个失去“记忆”的城市。
智慧城市评价指标体系
附件1 ： 智慧城市评估指标体系（征求意见稿）智慧城市是利用新一代信息技术来感知、监测、分析、整合城市资源，对各种需求做出迅速、灵活、准确反应，为公众创造绿色、和谐环境，提供泛在、便捷、高效服务的城市形态。通过对新一代信息技术的创新应用来建设和发展智慧城市，是我国社会实现工业化、城镇化、信息化发展目标的重要举措，也是破解城市发展难题、提升公共服务能力、转变经济发展方式的必然要求。当前，亟需构建并完善一套科学合理的指标体系，来客观反映和评价我国智慧城市的发展状况，引导并推动智慧城市的健康有序发展。 一、智慧城市的内涵特征智慧城市是一项复杂的系统工程，涉及城市管理、民生服务、政府履职、产业转型、技术创新、环境改善等诸多方面。建设发展智慧城市要着眼于城市全局，夯实基础，突出重点，稳步推进。现阶段其内涵主要有： 一是实现社会工业化、城镇化、信息化跨越式发展的重要载体。 工业化、城镇化、信息化是我国当前社会发展的重要特征，实现三者的融合发展，是提高社会发展质量和效益的重要手段。而智慧城市正是工业化与信息化、城镇化与信息化相融合的必然产物，有助于推动工业化和城镇化的快速发展。 二是转变政府管理方式，破解城市发展难题的必然要求。随着城市化进程的推进，原有的政府管理方式无法迅速地响应、解决当
前的城市问题。而智慧城市通过运用信息技术手段，实现对城市资源的高效感知、监测、分析和整合，有助于解决城市因人口、工 业、交通运输过度集中带来的种种弊病，保障城市的正常运行。 三是提高城市运转效率，满足公众服务需求的重要手段。随着信息技术的飞速发展，原有的城市运转效率已明显无法满足要求。建设与发展智慧城市，采用数字化、网络化、智能化的手段提供公共服务，从而实现服务方式的方便、快捷，服务水平的高质、高效，有助于更好地满足社会公众和企业的生产生活需求，保障社会和谐稳定。 四是调整优化产业结构，推动经济持续增长的必然选择。当前我国经济发展仍然存在高能耗、高污染、处于产业链低端等普遍性 问题，经济结构调整势在必行。而智慧产业是直接运用人的智慧进行研发、创造、生产、管理等活动，形成有形或无形的智慧产品以满足社会需要的产业，具有绿色、节能、环保的特点，是经济发展的新增长点。 五是新一代信息技术在城市建设和管理领域的创新应用。物联网、云计算、移动互联网等技术的快速发展，为城市的建设和管理提供了更加丰富的方式与手段。智慧城市可通过对信息资源的实时采集、集约管理，构建以信息为中心、各主体共享协同的城市管理与服务平台，有助于优化城市资源配置，增强城市的综合承载能力。
“全国最安全城市”评价指标体系初探
“全国最安全城市”评价指标体系初探 为了应对入世带来的机遇和挑战，提高城市综合竞争力，确保实现“富民强市、加快发展”的战略目标，市委、市政府明确提出了“创建全国最安全城市”的要求。为将这一要求具体落实细化，形成可操作性的评价指标体系，由市委政法委牵头，市公安局、检察院、法院派员参加，专门成立了调研小组，在市统计局、科技局和有关高校、科研院所的指导配合下，对“创建全国最安全城市”的参照系（本文仅限于治安安全）进行了调查研究，初步形成了南京市“创建全国最安全城市”评价指标体系的基本设想和框架。一、关于“全国最安全城市”的概念对一个城市而言，环境就是资源，就是竞争力。而城市安全，是最重要的投资环境，也是最有吸引力的招商资源。创建“全国最安全城市”，正是为了营造城市安全环境，增强城市综合竞争力。参照国内外相关学科研究成果，结合维护城市安全工作实际，笔者认为，“全国最安全城市”的概念应由三个基本概念组成： 1、城市所谓城市，《辞海》中规范的解释是：“人口集中，工商业发达，居民以非农业人口为主的地区，通常是周围地区的政治、经济、文化中心。”我国对于城市本质和特征的最权威的提法，已写入了《中共中央关于经济体制改革的决定》之中，即：“城市是我国经济、政治、科学技术和文化教育的中心，是现代工业和工人阶级集中的地方，在社会主义现代化建设中起主导作用。” 2、安全关于安全，就其本质而言，即：没有危险，不受威胁，不出事故；从人们最关心的看，莫过于人身安全和财产安全。安全又有广义和狭义之分：广义上的安全，应涵盖政治、经济、社会、环境等一切因素；而狭义上的安全，主要指治安方面的安全。因本调研主要集中于政法、综治工作“创建全国最安全城市”的目标、任务，故将此安全限定为治安安全，以便突出重点进行研究。 3、安全城市安全城市，从理论上讲应当是没有危险，市民不受威胁，生产、生活不出事故，群众普遍有安全感的城市。但在城市现代化建设加快的现阶段，经济和社会结构的变革，利益关系的不平衡和贫富差距拉大，以及各种思想和价值观念的矛盾冲撞，许多新的犯罪诱因不断产生，各类违法犯罪案件的上升将是不以人们意志为转移的客观存在。因此，只要保障社会治安秩序稳定的控制力控制住危害社会治安秩序的破坏力，且破坏力的幅度控制在社会和群众能够承受的范围之内，那么城市社会治安就是平稳的、安全的，即为安全城市。这是目前国际、国内犯罪学研究的共识。 4、全国最安全城市根据我国城市规模、行政等级的不同，城市间的可比差距加大。为科学、客观地进行比较分析，我们将国内15个副省级城市（含本市）作为参照城市，即：在全国同等城市（副省级市）中，治安安全最好的城市就是“全国最安全城市”。在此需要指出的是，“最安全”是相对的，而不是绝对的。文中所提出的指标体系基本设想，系以统计学和统计分析实践中常用的五级量表为依据，将15个副省级城市的测评情况分为5个档次，凡综合评价为第一档次的，即为“全国最安全城市”。二、关于“全国最安全城市”评价指标体系的思考“全国最安全城市”和对“全国最安全城市”的评价是两个不同的概念，“全国最安全城市”是客观存在的，而人们对“全国最安全城市”的评价或者说怎样才是“全国最安全城市”，则属于主观认识的范畴。所谓对“全国最安全城市”进行科学评价，就是要对评价范围进行科学界定，对评价标准进行科学确定，对评价方法进行科学选择，这就需要有一个科学合理、切合实际的评价指标体系。（一）设立“全国最安全城市”评价指标体系的意义目前，世界各国对“全国最安全城市”的评价尚没有一套完整的指标体系，许多国家和地区都把警方登记的刑事案件数量作为衡量是否安全的主要指标，如日本主要依据警方报告的案件数，台湾地区主要依据暴力案件和盗窃案件的升幅，香港特别行政区主要依据报警案件数等等。以刑事案件立案数作为评价是否安全的主要指标，这虽然是世界通行做法，但其弊端也是显而易见的。因此，借鉴西方发达国家对城市安全评价的研究成果，如英国警务专家从社会学角度提出的七项评价
创新型城市评价指标体系研究述评
创新型城市评价指标体系研究述评 刘玲玲1刘洁2刘晓静3 (北京城市学院北京 100083 ) (北华航天工业学院廊坊 065000) (河北师范大学石家庄 050016) 摘要：本文在分析创新型城市内涵基础上，对国内具有代表性的创新型城市评价指标体系的主要研究成果展开综述，并对目前创新型城市评价指标体系的研究成果进行评述，指出现有评价指标体系的优缺点。 关键词：创新型城市；创新能力；评价指标体系；述评 [中图分类号] F299. 22 [文献标识码] A Study on Evaluation Index System of Innovative Cities Liu ling-ling, Liu jie Liu xiaojing (Beijing City University, Beijing, 100083) (North China Institute of Aerospace Engineering, Langfang, 065000 ) (Hebei Normal University, Shijiazhuang, 050016 Abstract：This paper analyzes the content of innovative city. Representative of domestic innovative evaluation system of the city main results were summarized, and the evaluation index system of innovative city is reviewed, pointing out that the current evaluation index system has advantages and disadvantages. Key words：innovative city; Innovation ability; evaluation index system;review 一、创新型城市的内涵 关于创新型城市，毫无疑问来源于约瑟夫·熊彼得的“创新”理论，继而开创了对相关“创新”问题的研究。杨冬梅、赵黎明[1]等人定义创新型城市(Innovative city)是在新经济条件下，以创新为核心驱动力的一种城市发展模式；一般是由区域科技中心城市发展演变形成，是知识经济和城市经济融合的一种城市演变形态；完善的城市创新系统是创新型城市的主要特征；在集聚和配置创新资源、不断形成自我平衡调整和发展功能的基础上，推动建立创新驱动的集约型城市经济增长，最终实现城市可持续发展。 就目前国内较为普遍的定义，创新型城市概念的界定存在着广义和狭义之分。广义创新型城市是指在城市政府的引导组织下，整个城市形成勤于学习、善于思考、鼓励创新、宽容失败、倡导竞 1刘玲玲(1977-)，女，河北，汉，北京城市学院，讲师，博士，研究方向：城市问题，电话：E-mail：，邮寄地址：北京市海淀区北四环中路269号教三楼A302，邮编：100083 2刘洁(1979-)，女，河北，汉，北华航天工业学院，讲师，硕士，研究方向：经济管理、城市发展 3刘晓静（1977-）女，河北，汉，河北师范大学，讲师，硕士，研究方向：城市经济、社会保障
城市人居环境可持续发展评价指标体系的研究
城市人居环境可持续发展评价指标体系的研究 杨雨宵资源072 2007034048 摘要：城市人居环境可持续发展研究因人居环境问题近年来成为全球的普遍问题。本文从人居环境的概述，建立人居环境可持续发展评价指标体系的意义和原则及发展对策等方面阐述了人居环境可持续发展研究的内容。 关键词：人居环境概述可持续发展评价指标体系意义建立的原则对策 一、人居环境的概述 早在二次世界大战之后，希腊学者道萨迪亚斯就提出了“人居环境科学”的概念。不同于传统的建筑学，它所考虑的是小到三家村，大到城市带不同尺度、不同层次的整个人类的聚居环境，而非单纯的建筑或城市问题。人居环境是一个广义的概念，它是包括城市、集镇和村庄及维护人类活动所需物质的和非物质结构的有机结合体。即它不仅仅指人类居住和活动的有形空间，还包括贯穿于其中的人口、资源、环境、社会政策和经济发展等各个方面。人类聚居环境泛指人类集聚或居住的生存环境，特别是指建筑、城市、风景园林等人为建成的环境。人居环境科学就是以人类居住的环境科学这二大要领范畴基础上发展起来的新学科。它是探索研究人类因各类生存活动需求而构筑空间、场所、领域的学问，是一门综合性的以包括乡村、集镇、城市等在内的以人为中心的人类聚居活动与以生存环境为中心的生物圈相联系，加以研究的科学和艺术。是对建筑学、城市规划学、景观建筑学的综合，其研究领域是大容量、多层次、多学科的综合系统。 二、建立人居环境可持续发展评价指标体系的意义 城市不仅是人类聚居活动最密集、最丰富的区域，而且，随着当前城市化越演越烈，到本世纪末，全球将有一半人口生活在城市，预计到2025年，世界人口的2/3将居住在城市。城市化在给人们带来充裕的物质享受、便利的生活设施和高效的信息交流的同时，也给人们带来了许多诸如环境污染、交通拥挤、住房紧张等人居环境恶化问题。因而，研究城市人居环境的可持续发展具有现实和深远意义。城市人居环境的建设需要有一定的标准衡量和检验，因此建立一套科学、完整的、可量化的人居环境可持续发展评价指标体系是非常必要的，它的意义表现在:①城市人居环境可持续发展评价指标体系是评价述城市人居环境是否可持续发展的可量度参数的集合，是综合评价城市人居环境发展阶段、发展程度和发展质量的重要依据;②有利于对人居环境可持续发展水平进行横向和纵向的比较或建立直接或间接的联系从而找出不足，端正发展的方向;③通过对未来城市人居环境进行评价和预测研究，为城市人居环境的合理规划提供辅助决策服务;④进一步完善人居环境学的理论体系。 三、人居环境可持续发展指标体系建立的原则 作为衡量人居环境可持续发展的指标体系，不仅应遵循客观性、科学性、完整性、有效性等普遍原则，还应满足以人为本、层次性、区域性、可操作性、稳定性与动态性等原则。 1、以人为本的原则 人居环境是人居住的，也是人管理的，更是为居民服务的，构成人居环境的三大要素;人类社会、人工环境、地域环境，即人、物、地(空间)，三者是密不可分的，其中，“人”居于首要地位，抽去了人及人类活动的聚居环境，不能称之为“人居环境”，而仅仅是“空间”。
工信部智慧城市评价指标体系
附件1： 智慧城市评估指标体系（征求意见稿） 智慧城市是利用新一代信息技术来感知、监测、分析、整合城市资源，对各种需求做出迅速、灵活、准确反应，为公众创造绿色、和谐环境，提供泛在、便捷、高效服务的城市形态。通过对新一代信息技术的创新应用来建设和发展智慧城市，是我国社会实现工业化、城镇化、信息化发展目标的重要举措，也是破解城市发展难题、提升公共服务能力、转变经济发展方式的必然要求。当前，亟需构建并完善一套科学合理的指标体系，来客观反映和评价我国智慧城市的发展状况，引导并推动智慧城市的健康有序发展。 一、智慧城市的内涵特征 智慧城市是一项复杂的系统工程，涉及城市管理、民生服务、政府履职、产业转型、技术创新、环境改善等诸多方面。建设发展智慧城市要着眼于城市全局，夯实基础，突出重点，稳步推进。现阶段其内涵主要有： 一是实现社会工业化、城镇化、信息化跨越式发展的重要载体。工业化、城镇化、信息化是我国当前社会发展的重要特征，实现三者的融合发展，是提高社会发展质量和效益的重要手段。
而智慧城市正是工业化与信息化、城镇化与信息化相融合的必然产物，有助于推动工业化和城镇化的快速发展。 二是转变政府管理方式，破解城市发展难题的必然要求。随着城市化进程的推进，原有的政府管理方式无法迅速地响应、解决当前的城市问题。而智慧城市通过运用信息技术手段，实现对城市资源的高效感知、监测、分析和整合，有助于解决城市因人口、工业、交通运输过度集中带来的种种弊病，保障城市的正常运行。 三是提高城市运转效率，满足公众服务需求的重要手段。随着信息技术的飞速发展，原有的城市运转效率已明显无法满足要求。建设与发展智慧城市，采用数字化、网络化、智能化的手段提供公共服务，从而实现服务方式的方便、快捷，服务水平的高质、高效，有助于更好地满足社会公众和企业的生产生活需求，保障社会和谐稳定。 四是调整优化产业结构，推动经济持续增长的必然选择。当前我国经济发展仍然存在高能耗、高污染、处于产业链低端等普遍性问题，经济结构调整势在必行。而智慧产业是直接运用人的智慧进行研发、创造、生产、管理等活动，形成有形或无形的智慧产品以满足社会需要的产业，具有绿色、节能、环保的特点，是经济发展的新增长点。 五是新一代信息技术在城市建设和管理领域的创新应用。物联网、云计算、移动互联网等技术的快速发展，为城市的建设和
人居环境评价
人居环境评价 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
题目：城市人居环境评价——以杭州城市为例 学院：公共管理学院 班级：土管1402 学号： 学生姓名：郭宏伟 指导教师：王莉 二○一六年五月 目录
城市人居环境是指在一定的地理系统背景下进行着居住、工作、文化、教育、卫生、娱乐等活动，从而在城市立体式推进的过程中创造的环境。它是自然要素、人文要素和空间要素的统一体，是由实体和空间构成。然而近年来的飞速发展似乎已经忽视了城市人居环境的问题。大连的市长夏德仁曾在《政府工作报告》中提出，生态宜居型城市将是大连在“十一五”时期的建设重点、奋斗目标。尽力从基础设施相对滞后、环境污染严重的工业城市向人居环境优美、产业分布合理的生态型城市的转型。 而杭州作为浙江省省会同时也是它的政治、经济、文化和金融中心，中国的七大古都之一，一直以风景秀丽而着称，素有“人间天堂”的美誉，研究杭州也会更具有代表性。本文所依据的材料，主要来自1996年在杭州进行的问卷调查，调查对象是杭城居民，调查内容主要包括当地居民对城市人居环境的评价，有效样本计1000份，受访者占杭州市民总数的‰。 1.城市人居环境概念及评价指标体系 城市人居环境概念 城市人居环境一般分为传统型和综合型。 传统型城市人居环境以城市这一类从事有组织活动的重要聚落形式为研究对象，历来是各种学科尤其是建筑学和地理学的主要研究方向之一。从建筑学角度把握的城市人居环境概念偏重于小尺度操作，具体表现为对居住区规划理论的探讨。
城市人居环境质量评价分析
城市人居环境质量评价分析 摘要:随着社会经济的发展，人们对人居环境的要求也逐步提高。本文从城市的尺度出发，以西安市作为研究区域，通过对人居环境基本概念的剖析和城市人居环境构成要素的分析，构建评价指标体系，对西安市城区的人居环境质量进行评价，并为优化城市人居环境质量提出建议。 关键词：人居环境质量；评价；城市 随着我国城市化进程的加快和住房制度改革，人居环境问题日益受到了政府和学界的广泛关注。吴良镛先生受道萨迪亚斯的人类聚居学理论的启发，创立了“人居环境科学”。2001年，吴良镛先生出版著作《人居环境科学导论》，确立了人居环境科学学术框架。此后，关于人居环境的研究进一步发展，尤其是对于城市人居环境的研究。 本文以城市为研究尺度，选取西安市三环范围内作为研究区域，通过对人居环境系统构成的分析选取指标，建立评价体系，对研究区域的人居环境质量进行了评价，为西安城市的规划建设提供一定的建议。 一．人居环境基本概念 1.1 人居环境的基本概念 人居环境是在人类居住和环境科学两大概念范畴的基础上发展而来的，是人类活动改造自然的劳动成果。 人居环境有广义和狭义之分。狭义的人居环境是指人类聚居活动的空间，居民赖以生存的空间场所，它是在自然环境基础上构建的人工环境；广义的人居环境是指围绕人类这个主体生存和发展条件的各种物质性和非物质性因素的总和，是与人类发展相关的各种要素的综合。 1.2 城市人居环境的构成 城市人居环境一般由3部分组成:(1)居住条件，它通过住宅本身的价值来体现，包含住宅面积、住宅质量和住宅设备等；(2)生态环境质量，它通过城市的大气、水、噪声以及绿化水平等指标来反映城市生态环境的水平；(3)基础设施和公共服务设施水平，它可通过各文教设施、商业服务业设施、各类活动场所、道路广场、交通状况等指标反映。 二．研究区域概况 西安，古称长安，是人类文明和中华民族的发祥地之一，是新亚欧大陆桥中
《【 县城镇人居环境改善情况的调查】人居环境改善》
《【县城镇人居环境改善情况的调查】人 居环境改善》 【摘要】 ：编者按： 为全面客观地反映克东县近年来城镇建设的基本情况，我们选取人居环境这个专题，深入到我县交通、建设、城市管理、供排水公司等有关部门进行了走访调查，并对走访调查情况进行了整理和分析，形成了此篇调查报告。编者按： 为全面客观地反映克东县近年来城镇建设的基本情况，我们选取人居环境这个专题，深入到我县交通、建设、城市管理、供排水公司等有关部门进行了走访调查，并对走访调查情况进行了整理和分析，形成了此篇调查报告。 人居环境，是与人类生存活动密切相关的空间，是人类利用自然、改造自然的主要场所。近几年来，我县在抓县域经济快速发展的同时，狠抓了以城市建筑、市政基础设施、自然环境改善为内容的人居环境建设，取得了可喜的成效。 一、我县人居环境取得可喜变化 ----居住条件明显改善。人均居住面积大幅度增加。xx年，全县人均居住面积仅为15.11平方米。到xx年年末，全县人均居住面积达到17.33平方米，增加了14.7％。城镇人均居住面积达到21.47平方米，已经超过小康社会标准。楼房居住面积扩大。xx年住宅楼面积仅为276102平方米，到xx年末，住宅楼面积累计达到478670平方米，
人均楼房居住面积由xx年的4.7平方米增加到xx年的8平方米。其中有39万平方米实现了集中供热，占住宅楼面积的81.5％。 ----交通状况大为改观。城镇道路建设步伐加快。我县相继完成了克东镇、宝泉镇主次干道硬化改造项目13项，新增白色、黑色街路面积14万平方米，硬化面积为24万平方米，铺装人行步道板6万平方米，硬化率达到95.5%。通乡通村公路建设取得实效。截至目前，完成通乡公路107.8公里，实现了全线通车。 ----绿化、亮化工程同步推进。绿地面积由xx年的75公顷增加到xx年的135公顷，增幅达到80％；新安装路灯810盏，做到了路铺到哪里，亮化和绿化工作就做到哪里。同时，根据“依山建城，围山发展”的城镇发展战略，将二克山融入了城镇建设的整体规划，赋予了“生态县、园林城”建设目标的新内涵。 ----城镇供水能力得到提高。xx年以来，克东镇内新建水厂2处，新打机电井4眼，更新供水管线米，持续供水能力进一步增强，饮水安全问题得到有效破解。 ----环境保洁取得实效。xx年以来，克东镇更新改造公厕座，污水井个，垃圾清运设施个，清运车辆台，镇内道路保洁力度加大，环卫工人年均增加工资元。城内居民（包括住宅楼）垃圾清运和公厕及污水井的管理实现了市场化运作，居民保洁意识得到大幅度提升，卫生状况得到极大改善。 二、人居环境发生可喜变化的原因 （一）领导重视到位。县领导非常重视人居环境改善工作，在基
生态城市评价指标体系
生态城市评价指标体系 1、生态城市的内涵生态城市是城市生态化发展的结果，是社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类居住形式，是自然、城市与人融合为一个有机整体所形成的互惠共生结构。 生态城市是中国城镇化进程中的必然选择，在城镇化进程中注重城市生态系统的构建，以资源节约、环境友好、经济持续、社会和谐、创新引领为目标来建设生态城市，实现经济、社会、环境的可持续化发展，实现美丽中国的目标和中国生态文明的崛起、 2、生态城市资源节约生态城市主要从水资源、能源和土地资源三个方面实现资源的节约。水资源方面要求做到超过30%的再生水利用率和超过90%的工业用水重复利用率；能源方面要求可再生能源使用比例超过15%，国家机关办公建筑、大型公共建筑单位建筑面积能耗要低于85度/年/平方米；土地资源方面要求在保证人均建设用地面积在80-120平方米的基础上尽量集约用地，使城镇建设用地占市域面积的比例大于50%。 3、生态城市环境友好环境友好的生态城市，对空气质量、水环境质量、垃圾、噪声和公园绿地都有特别要求。要求全年中可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮的日平均浓度达二级标准的天数均要大于310天；集中式饮用水水源地和城市水环境功能区的水质达标率均为100%；生活垃圾资源化利用率和工业固体废物
综合利用率均达到90%以上；环境噪声达标区覆盖率超过95%；城市建成区绿化覆盖率大于40%，公园绿地500米服务半径覆盖率达80%以上。 4、生态城市经济持续生态城市要兼顾经济、社会、自然地可持续发展，要实现经济的可持续，要求经济发展过程中，每万元GDP的化学需氧量小于4、0、每万元GDP的二氧化硫排放量小于 5、0、每万元GDP消耗标准煤在0、83吨以内、每万元GDP的取水量在70立方米以内；产业结构以第三产业为主，其增加值占GDP比重的55%以上；代表收入水平的恩格尔系数要小于30%;用城镇登记失业率代表就业水平，要求该项指数小于3、2%。 5、生态城市社会和谐生态城市的社会和谐，要做到住房保障、医疗水平、文体设施、科技教育、收入分配、交通便捷、城市安全面面俱到，住房保障率要达到90%以上，住房价格收入比保持在3-6之间；每千人拥有执业医师2、8人以上，没千名老人拥有养老床位数大于30张；人均公共图书馆藏书量2、3册以上，人均公共体育设施用地面积1、5平方米以上；财政性教育经费支出占GDP的4%以上，R&D经费支出占GDP的2%以上；城乡居民收入比小于2、2，基尼系数0、38；公共交通分担率大于50%，平均通勤时间小于30分钟；每万人口刑事案件立案数小于10件，人均固定避难场所面积大于3平方米。 6、生态城市创新引领生态城市的建设需要引进开发大量的新技术新材料，在保持自然特色风貌和生物多样性的基础上，通