国外典型大都市区发展对我国大都市区建设的启示
国外典型大都市区发展
对我国大都市区建设的启示
曾艳红①
(武汉市经济研究所,武汉430017)
提要 通过探索国际上典型大都市区的形成和发展轨迹,力图寻求其对我国大都市区建设的启示,以实现我国大城市的可持续发展与区域的可持续发展。
关键词 大都市区;城市化;可持续发展
中图分类号 F299.2
可持续发展问题是当今国际社会普遍关注的重要问题。中国政府在制定《中国21世纪议程》时十分注重人类住区可持续发展及其与此配套的可持续发展行动计划。城市作为人类文明、社会进步的象征和生产力空间载体,聚集了一定地域范围内的生产资料、资本、劳动力和科学技术,从而成为区域经济活动的导源地,一定地域内经济集聚实体和纵横交错经济网络的枢纽。纵观全球经济发展态势,经济发展主要集中在巨大城市带,如美国东北部大西洋沿岸城市带,日本东海道太平洋沿岸巨大城市带,欧洲西部巨大城市带等。此外,中国东部沿海城市密集地带也日益成为世界经济实力最强地带之一。因此,从某种意义上说,只有城市及其集聚区的可持续发展,才会有区域的可持续发展、国家的可持续发展乃至全球的可持续发展。①
改革开放以来,我国城市化进程加快,随之而来的大城市人口过分集中,造成环境、社会发展等方面的负效应,影响到社会经济可持续发展。充分发挥大城市在以其为中心的一定区域范围内城市集聚区的作用,是实现城市及区域可持续发展的重要途径。本文通过探索国际上典型大都市区形成和发展的一般特征和共同规律,力图寻求其对我国大都市区建设的启示,以实现我国大城市的可持续发展与区域的可持续发展。1 典型大都市区建设的基本途径和共同特征
1.1 大都市区概念及分类
大都市区是国际上进行城市统计和研究的基本地域单元,是城市化发展到较高阶段时产生的城市空间形式。它的出现在发达国家已有几十年的历史,如美国在1910年人口普查时就定义了大都市区,1950年和1960年相继修正为标准大都市区和标准大都市统计区,许多发达国家也已建立了相应的地域概念和统计指标。
国外大都市区形成发展及对大都市区的研究早于我国,我国使用这一名称来自对外文资料的翻译,由于语种不同以及不同学者对同一单词的译法不同,因此,同一概念的内容有几种不同的译法,主要有大都市区、大都市圈、大城市区、大城市群等,欧美国家称大都市区居多,日本则称大都市圈,为规范称呼,笔者在本文中统一称为大都市区,但不同国家对大都市区的划分范围却有差异。
大都市区是城市化过程中客观形成的城市空间形式,其地域范围划分不同,国际上主要有两种类型的大都市区,一种是欧美国为代表类
第17卷 第1期1998年 3月
地域研究与开发
A R EAL R ESEA RCH AND D EV ELO P M EN T
V o l.17 N o.1
M ar.1998
①曾艳红,女,34岁,助理研究员
来稿日期:1997-04-02
型的西方大都市区,一种是以日本为代表类型的大都市区。西方大都市区主要是以郊区通勤人口比率的标准来定义的,一般是以一日为周期的城市工作、居住、教育、商业、娱乐、医疗等功能所波及的范围,它以城区为核心,还包括与城市建成区存在密切社会经济联系,并有一体化倾向的城市外围地域,以相当我国的县这一级行政单位为基本组成单元。日本大都市区突破了大都市区周围这一地域范围,其直径距离为200～300km,人口为3000万上下,在每个大都市区内都有1～3个人口在200万以上的大都市作为中心城市,中心城市的国内生产总值一般可占到1 3～1 2以上。
1.2 形成和发展过程
探寻国际上典型大都市区形成和发展过程,首先要追溯城市的发展,而城市化是城市和大都市区形成和发展的直接动力。
1.2.1 城市化与大都市区的形成。城市化是指农村地区人口向城市集聚和农村地区转变为城市的过程,它是工业化和经济发展带来的。城市经济的发展必然带来城市要素的空间增长和空间格局变化。空间增长在平面上表现为城市地域的蔓延,在垂直方向上表现为城市空间的增厚——城市向高空和地下发展。空间格局的变化表现为城市功能区的替代和某些城市要素空间密度的增加。城市化导致已建成城市向外层空间扩展,这种扩展分为空间充填和空间蔓延两种形式,具体体现在城心地区由于物价飞涨,使得建筑开始向高空和地下扩展,三维空间上形成了密度高、能量大的核心区。中间市区主要表现为充填,城市活动逐渐加剧,城市要素空间密度逐渐增加,占有现有的空地,而且有可能在中间市区出现次级城心。外围市区在城市化中表现为地域平面的蔓延,这种蔓延使城市地域面积不断扩大。
城市化是一种随社会经济活动而向前发展的动态过程,它主要经历3个阶段:(1)人口向中心城市集聚阶段,中心城市人口增长很快。
(2)郊区化出现,人口向近郊扩散,在人口和产业继续向中心集聚的同时,郊区人口增长超过了中心城市。(3)郊区化更为显著阶段,表现为人口和产业开始向远郊扩散,中心城市周围卫星城市出现,这一过程称为郊区化。
郊区化使大城市周围出现的一批卫星城镇在持续不断的城市化进程中,又会经历从城市人口集聚阶段到扩散阶段,拓展出新一轮的“子卫星城镇”。中心城市向近郊区、远郊区扩散,使整个地区逐渐成为都市区,规模不断扩大的城市郊区相互联结,发展成为大都市区。毗邻的大都市区相互融洽、渗透,成为巨大都市区。巨大都市区相互联结,在更大地域范围内形成城市带或城市聚集区。可见,大都市区是城市化发展过程中所出现的一种城市地域空间形式,是一个以城市化地区占绝对优势并在某种程度上具有城乡结合特点的相对独立的地理单位,其形成和发展演变主要经历了4个阶段:孤散中心阶段,城市间弱联系阶段,大都市区雏形阶段和大都市区成熟阶段。
大都市区形成与发展除受城市化发展的自发力量驱动外,还受国家区域政策直接影响,如日本把全国划成九大都市区,按大都市区来组织经济活动,英国大都市区的建设则建立在城市和区域发展理论之上等等。
1.2.2 国际上典型大都市区的形成与发展。尽管大都市区形成的动力机制相同,其发展演变也经历了相同的阶段,但不同国家,由于自然地理条件不同,历史基础不同,国家区域发展政策不同,其大都市区发展道路也各不相同。这里主要探寻美国、日本等发达国家大都市区形成和发展过程。
(1)美国大都市区的形成和发展。美国是个地域辽阔的国家,与世界城市化进程所经历的几个阶段相一致,美国城市化空间结构的形成与演变经历了孤立的城市—都市区—大都市区—巨大都市区—城市带几个阶段,尤其是大都市区和巨大都市区在二战后迅猛发展。大都市区原是一个地理统计单位,即标准大都市区和标准大都市统计区,它由中心城市、卫星城镇和郊县组成,现在,大都市区已由一个单纯的地理统计概念发展成为衡量城市化发展水平的标志。1980年与1950年相比,美国大都市区由169个增加到318个,人口从8485万增加到16943万人,大都市区人口在全国人口中的比重由56.1%上升到74.8%。战后美国大都市区
?
1
4
?
第1期曾艳红:国外典型大都市区发展对我国大都市区建设的启示
迅速增长,得益于战后全国性高速公路系统的形成及战后“郊区化”的出现,且随着城市化进一步发展,巨大都市区数量增加。到1983年,美国共有18个巨大都市区,其人口达8122.6万,分别占到全部大都市区人口和全国总人口的45.6%和34.75。70年代初,美国制造业和第三产业就业人数的3 4聚集在大都市区内,制造业中最大公司的绝大部分以及第三产业机构的大多数,其总部均设在几十个最大的大都市区内。大都市区和巨大都市区在美国国民经济中占有绝对优势。大都市区和巨大都市区在空间上进一步扩展,形成了城市带。城市带在国家乃至世界的社会经济发展中起着重要作用。美国现在已出现了3个大的城市带:美国东北部大西洋沿岸“波士华士”城市带,五大湖沿岸“芝匹兹”城市带和太平洋沿岸加利福尼亚“圣?圣”城市带。美国80%左右的人口居住在这3个城市带中。
(2)日本大都市区的形成与发展。日本是一个平原面积狭窄的群岛国家,其工业化和城市化程度高。由于平原面积小,城市化程度高,使得关东、浓尾、畿内三大平原地区密集着众多的大中小城市。在城市化较早阶段,人口向大城市集聚,日本城市人口大都集中在大城市中。随着城市化发展,大城市人口由内向外迁移,零售业和批发业也迁至城郊地区,而许多工厂迁到更外围的地区形成郊区化。与此同时,大城市周围的大中小城市在城市化进程中不断扩大,这个过程的持续发展,使得大城市与周围中小城市连成一片,形成大都市区。
日本大都市区的形成除城市化发展自然驱使外,还得益于政府采取的区域政策。早在1956年,日本公布的“首都圈整备法”中,强调要在东京100km范围内大规模发展卫星城市。1960年,日本政府制定了一个大都市区建设的基本规划,其中规定了大都市区中心的相应标准。对中心部分的限定是“必须是一个50万人以上的城市,或者是几个50万人以上相邻城市组成的区域。对周边部分中小城市的限定是其行政范围至少有50%的人到中心大城市通勤上班,位置邻近中心大城市或者虽然城市居民往中心城市上班人数低于50%,但该市被其它确认为大都市区范围内的中小城市包围,该市也属于大都市区范围。
日本根据本国的国土资源条件,以大都市区为单元进行区域分工。1980年,日本全国确定了九大都市区,其中最著名的有东京大都市区、阪神大都市区和名古屋大都市区。从50年代起,日本各地的人口不断向三大都市区集中,各大都市区内部的各类产业也随日本工业化的推进逐步发展。日本在全国综合开发计划中,以大都市区为中心,以大城市为骨干,分别部署三套相对独立的产业结构。三大都市区在日本社会经济中占据极其重要的地位,成为日本经济心脏,日本四大工业区有3个在三大都市区中。随着城市郊区化的推进,通过高速新干线联结,三大都市区在空间上连成一体,形成了世界上著名的城市带——东海道城市带。
(3)英、法两国大都市区的形成与发展。作为产业革命的发源地,英国是世界上工业化和城市化起步最早的国家。早在1851年,英国就成为第一个城市化超过50%的国家,1990年城市人口达到75%。其典型大都市区伦敦是在城市化与区域规划政策指导下形成和逐步完善的。比其它国家大都市区形成和发展更进一步的是,大伦敦区的发展建立在一定的理论基础之上。当大量人口涌向伦敦市区,伦敦市出现人口膨胀、交通拥挤、环境恶化等问题时,英国政府根据霍德华提出的“田园城市”理论,在伦敦周围建设新城以控制伦敦中心区的人口,把多余的人疏散到周围接近自然的小城镇中去,这样既可以控制中心城市的发展,又可创造优美的居住环境。从中体现“城乡一体化”的概念。根据这一模式,1903年在伦敦郊区建起了最早的田园城市式的卫星城市。1946年英国政府制定了“新城市法”,把在特大城市周围建设新城市这件事,作为政府的计划予以实施。现在,整个大伦敦区包括33个市镇。
法国大巴黎区的建设与大伦敦区建设既有相似之处又有不同之点。1965年以前,巴黎郊区化发展较为凌乱,没有伦敦郊区那种规划兴建的卫星城镇。1965年以后,巴黎也在郊区规划建设城市化中心,以求将巴黎建成多中心城市。与伦敦规划思想不同的是,巴黎建设的郊区
?
2
4
?地域研究与开发第17卷
城市化中心,是被看作整个巴黎的一部分,以寻求市区、郊区社会经济的共同发展。
除上述国家外,还有一些国家在大都市区建设中也有成功经验,如韩国的汉城市。60年代中期,随着韩国工业化的启动,汉城市作为韩国工业化的火车头,带动了工业化进程,使当时的韩国成为世界上经济增长最快的国家之一。工业化带动了城市化,作为首都的汉城市其经济迅速发展,大量人口流向汉城市,城市地区不断扩大,随之而来出现了大城市通病。为有效地解决汉城市的问题,同时也为支持工业化政策, 60年代后期韩国政府开始规划建设新城。80年代中期开始,汉城市周围地区经济和人口以极高速度增长,共开发新建了14座新城。今天的汉城大都市区已成为世界上最有活力和增长最迅速的大都市区之一。
2 对我国大都市建设的启示
从上文可以看出,大都市区的形成和发展是城市化进程中必然出现的地域空间形式,它在社会经济发展中起着重要作用,这对于当前我国城市化进程加快,如何在这一过程中使社会经济可持续发展提供了有益启示。
改革开放以来,社会经济的发展促进了城市大发展,从土地上释放出的大量农村剩余劳动力正不断涌向城市,尤其是大城市。面向21世纪,中国的城市化进程仍在加速,有研究预测,2010年我国约有人口14亿,按基本完成工业化的要求,城市化率将提高到60%。人口在大量向城市集中的过程中,大城市已开始面临着人口和生态环境的压力,大城市尤其是特大中心城市理应在一定区域范围内发挥重要的带动作用,却因上述问题的出现制约了其应有的功能。顺应城市化发展的自然趋势,积极引导大城市向大都市区发展,减少大城市在发展中必然出现的大城市病,将大城市发展与区域发展紧密结合起来,建设大都市区,这将是今后我国城市与区域发展的一种较佳的模式选择。
2.1 在城市密集区建设大都市区
在我国现今城市化水平较高的城市密集地区,应率先建设大都市区。长江三角洲、珠江三角洲及京津唐地区,现已成为我国城市化水平最高的地区,人均国内生产总值也处在较高水平,它们各自都有1～2个大城市在区域中起着重要的社会经济作用。一方面,这些中心城市近年来经济快速发展,吸引了大量的外来人口,目前已开始不同程度地出现了大城市病;另一方面,在这些区域的众多城市中,城市发展战略、产业发展结构趋同现象严重,出现了一轮又一轮争资源、争市场的无效竞争。为实现城市和区域的可持续发展,应充分借鉴日本大都市区建设的经验,把这些区域作为大都市区建设,使其内部各城市分工合理、城乡经济协调发展,成为规划布局合理、配套设施齐全、有利工作、方便生活、住区环境清洁、优美、安静、居住条件舒适的人类住区的典范。
2.2 在有特大城市的区域建设大都市区
在城市化水平中等却有特大城市的区域,应把特大城市的发展规划与周围区域的发展规划结合起来,建设有中国特色的大都市区,如武汉、沈阳、重庆等城市,均属此类。在这类城市建设大都市区,首先应充分借鉴英国、法国两国大都市区建设的经验,在周围地区规划建设卫星城镇,并在此基础上,以大城市人流、物流、信息流的有效影响范围为边界,合理划定大都市区范围,充分发挥特大中心城市在区域经济发展中的作用,逐渐形成以中心城市为管理中心、周围地区为生产基地的大都市区合理分工模式,以有效地控制中心城市发展,最终达到社会经济协调发展。
2.3 发挥国家在大都市区建设中的作用
大都市区既是城市化过程中必然会出现的地域空间形式,也是国家区域政策积极引导的结果,日本、英国、法国等国家在大都市区建设中都成功地制定了建设大都市区的区域政策。因此,面临21世纪,我国在选择区域发展战略模式时,应通过政府部门和立法机构制定并实施促进大都市区可持续发展的政策法规、发展战略,引导大都市区健康发展。
2.4 为中心城市扩大权限
扩大特大中心城市的行政管理和经济管理权限,使中心城市成为名符其实的中心。建设大都市区,是我国大城市走可持续发展道路的必然选择。而大都市区由多个(下转第57页)
?
3
4
?
第1期曾艳红:国外典型大都市区发展对我国大都市区建设的启示
3 周启业,等.区域经济学.北京:中国人民大学出版社,1989
4 贾之锡.矿产资源经济学.北京:地震出版社,1992
M i nera l Resource D evelop i ng and Econom ic
D evelopm en t i n the Area a long the Ra ilway l i ne of “Be ij i ng -j iulong ”
Fang M in
(Ch inese A cad e m y of Geology &M inera l R esou rces E cono m ics )
Abstract T he p ap er analyses the p resen t situati on of the natu ral resou rces’econom ic and social developm en t in “B eijing 2jiu long ”rail w ay line ,it p u ts fo rw ard som e concetrate m easu res to sp eed up the m ineral resou rces developm en t in th is areas in o rder to p rom o te the econom ic devel 2opm en t of them .
Key words m ineral resou rces ;ecom om ic developm en t ;the area along the rail w ay line of “B eijing 2jiu long ”
(上接第43页)
城市组成,要使其内部布局合理,分工有序,必须给中心城市足够的规划、管理权限,使中心城市在大都市区内有权调动次级城市的各种要素,以向行政组织与管理职能一体化迈进。
参考文献
1 顾朝林.论中国城市持续发展研究方向.城市规划汇刊,1994(6):1～92 王雅娟.国外城市密集地区形态发展现象综述.城
市规划汇刊,1994(6):40～43
3 曹信孚译.日本的城市化和大都市圈.国外城市规划,1988(1):15～204 孙胤社.大都市区的形成机制及其界定——以北
京为例.地理学报,1992(6):552～560
5 吴良镛,等.面向21世纪——中国特大城市地区持续发展的未来.城市规划,1996(4):22～276 国家计委经济研究所课题组.中国区域经济发展
战略研究.管理世界,1996(4):175～189
The En l ightenm en t for the Con struction M etropol itan Area i n Our Coun try
from the D evelop m en t of the Typ ica l M etropol itan Area s i n the W orld
Zeng Yanhong
(Institu te of E cono m ics ,W uhan city ,W uhan 430017)
Abstract T he p ap er searches the p ath of the fo rm ati on and developm en t of the typ ical m etropo litan areas in the w o rld ,and tries hard to exp lo re the en ligh tenm en t fo r the con structi on m etropo litan areas in ou r coun try .
Key words m etropo litan areas ;u rban izati on ;su stainab le developm en t
?
75?第1期方 敏:“京九”铁路沿线矿产资源开发与经济发展
美国智慧城市建设典型案例分析
美国智慧城市建设典型案例分析 一、美国智慧城市简介 一般来说，智慧城市是把新一代信息技术充分运用在城市的各行各业之中的基于知识社会下一代创新的城市信息化高级形态。具体地说，智慧城市通过物联网基础设施、云计算基础设施、地理空间基础设施等新一代信息技术以及维基、社交网络、综合集成法、网动全媒体融合通信终端等工具和方法的应用，实现全面透彻的感知、宽带泛在地互联、智能融合的应用，以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新。 一直以来，企业是美国智慧城市建设和应用的核心力量，美国的智慧城市项目主要是依靠企业自主创新的力量进行建设。“智慧城市”最早就是由美国企业提出的，在2008年11月，IBM首次提出“智慧地球”（Smart Planet），并于2009年1月向美国联邦政府正式提出这一概念，建议投资建设新一代智慧型信息基础设施；此后，奥巴马政府在经济复兴计划中首次描述美国智慧城市概念，以爱荷华州为代表的50个州均先后启动智慧城市计划，在智慧照明、智慧电网、智慧家居、智慧交通和智慧能源等领域均取得世界性突破。与韩国着重建设泛在网络、瑞典关注智慧交通不同，美国智慧城市建设更加注意为公民提供智能服务，目前，IBM、Microsoft、Accenture、Cisco、GE、Accelerated Innovations、Autodesk、Bank of America、Duke Energy、Qualcomm Technologies等诸多公司与城市、高校以及其他组织合作，在美国多个城市开展了智慧城市建设，在诸多应用领域取得了显著突破。 二、美国智慧城市建设的特点 （一）以信息和通讯技术创新应用服务引领智慧城市建设 企业创新是美国智慧城市ICT应用的核心力量。企业具有资金和技术优势。如，智能设备互联网协议联盟、公用事业智能网络接入端口组织、思科、IBM、惠普和Google等，将物联网成功推广到美国和世界；伊顿公司开发的智慧液驱混合动力传动系统，可降低燃料花费和降低二氧化碳排放量；思科和Denso 公司历时10余年开发的V2V通讯设备和软件，可有效减少撞车事故，并减少次生交通拥堵，该技术得到美国公路交通安全管理局（NHTSA）的肯定，NHTSA2014年8月提出要求车辆安装该智能控制设备和软件；IBM在全球上百个城市（布里斯班、伦敦和斯德哥尔摩等）因地制宜开发智能交通系统，以消减交通量、污染物排放量和增加公共交通出行。 （二）智慧城市战略与政策的先行先试 1.1993年初，美国时任总统克林顿上任便提出兴建“信息高速公路”计划，引领世界第二次信息革命。日本、新加坡、欧洲也相继提出该计划。 2.1998年美国政府加强对计算机和信息技术的研究与开发活动的协调，发布了《计算、通讯和信息技术研发计划》。 3.2009年初，美国总统奥巴马发布《经济复兴计划进度报告》，指出3年内，为4000万家庭安装智能电表，并投资约40亿美元推动智能电网建设，该项目被列为绿色经济振兴计划的关键性措施之一。 4.2010年，美国提出加强智慧型基础设施建设和推进智慧应用项目计划。 5.2014年10月，美国国家标准与技术研究院（NIST）发布《美国政府云计算技术路线图》（包括卷一《关于美国政府机构进一步发展云计算的优先级需求》；卷二《对云计算使用者的信息导引》），综合运用美国在政府、工业、学术和标准开发组织等优势与资源，支持推动云计算技术创新。 6.2015年9月，美国联邦政府发布的“智慧城市行动倡议”，包括四个关键战略：（1）推广物联网和智能应用；（2）助推民间科技运动，鼓励跨城市的合作；（3）利用联邦政府现有的政策和资源，重新
外国城市建筑史 复习
16-17学年《外国城市发展史》复习纲要 第一讲古代世界的城市文明 基础知识点掌握 1.古埃及、两河流域、古印度典型城市的基本情况 简答题： 1.古埃及城市建设的主要成就 第二讲古代西方国家的城市文明 基础知识点掌握 1.希波丹姆规划模式基本内容 2. 维特鲁威《建筑十书》中的主要论述。 3.罗马共和和罗马帝国时期广场的典型代表 4.古罗马时期的城市建设特征 5. 罗马营寨城 图释题： 1.罗马帝国广场群 2.维特鲁威理想城市模式图 3.古希腊广场 简答题： 1.简述维特鲁威《建筑十书》中关于城市建设的主要论述。 2.希波丹姆规划模式 思考题： 1.绘图并分析罗马共和时期和帝国时期广场的异同点。 2.古希腊人对城市的定义是：城市是一个为着自由美好的生活而保持较小规模的社区，社区的规模和范围应当使其中的居民既有节制，又能自由地享受轻松的生活。城邦、公民与城市社区精神。希腊——罗马 第三讲中世纪西方国家的城市 基础知识点掌握 1．中世纪城市的主要构成要素。 2．中世纪西欧城市的主要起源类型。 3. 中世纪西欧城市广场的形态类型及代表。 4.贝纳沃洛归纳的中世纪城市特色， 图释题：
1.佛罗伦萨教堂广场与西格诺利亚广场 2.坎坡广场 思考题： 1.分析欧洲中世纪的城市良好的城市空间特色形成的原因。 第四讲文艺复兴和宗教改革时期的城市 基础知识点掌握 1.文艺复兴时期用理性原则考虑城市规划设计的第一人。 2. 文艺复兴时期第一个用文艺复兴思想设计出城市蓝图（斯福尔津达）的人。 3. 文艺复兴时期威尼斯王国的帕尔马诺瓦的设计师。 4.阿尔伯蒂“理想城市”规划模式特征。 5.文艺复兴建造或扩建的城市的典型特征。 6.文艺复兴时期城市建设的特征。 7.巴洛克的城市规划特征。 8. 巴洛克的城市设计思想的深远影响，城市。 9.巴洛克时期罗马改建规划的设计师。 10.绝对君权时期的广场典型案例。 11.绝对君权时期城市建设的典范。 图释题： 1.费拉锐特的理想城市 2.斯卡莫齐的理想城市 3.罗马市政广场 4.圣彼得广场 5.圣马可广场 6.协和广场 7.波波洛广场 简答题： 1.简述文艺复兴时期的城市建设特点。 2.简述凡尔赛宫的规划设计特征。 思考题： 1.巴洛克的城市规划思想的特征，并谈谈你的认识。 第五讲近代西方的工业化与城市发展 基础知识点掌握 1.工业革命后，各国政府采取消除城市环境卫生弊端的措施、法令。 2. 拿破仑第三时期巴黎改建计划的规划师。
国外大学生志愿服务发展的经验与启示_王左丹
国外大学生志愿服务发展的经验与启示 王左丹 (华南师范大学党办,广东广州510631) 摘 要:在国际志愿服务大发展的背景下,志愿服务起源地美国、英国以及与我国地域文化相似的日本、韩国的志愿服务活动也在蓬勃发展,形成了参与全民化、管理体系化、运作市场化、教育课程化和研究阵地化的模式,探析以上四个国家大学生志愿服务的成功例案,为我国大学生志愿服务的建设与发展提供有益的启示。 关键词:国外; 大学生志愿服务; 经验; 启示 中图分类号:G64913 文献标识码:A 文章编号:1671-9743(2013)07-0095-03 Experience and Enlightenment from the Development of College Students p Voluntary Service Overseas WANG Zuo -dan (Party Committee Office,South China Normal University ,Guangzhou,Guangdong 610631) Abstract :Voluntary service has been flourishing in the USA and the UK )places of origin for voluntary service,and Japan and Korea )places si milar to China in regional culture.It has achieved greatly in citizen participation,managemen t systematism,marketization,and the construction of curriculu m and research base.By analyzing some successful cases i n the above four countries,experience would be abstracted to provide enlightenment for the construction of our college students p voluntary service. Key words :overseas; college students p voluntary service; experience; enli ghtenment 收稿日期:2013-05-29 作者简介:王左丹(1962-),女,辽宁宽甸人,华南师范大学讲师,从事大学生思想政治教育和高等教育方面的研究。 综观世界,第三部门的勃兴,减轻了政府的行政成本,发挥了很好的/补台0功用,推动社会健康有序发展。各国第三部门参与/社会管理0水平已成为国际社会衡量一个国家或地区文明程度的重要指标。在中国,第三部门以志愿组织为主体,其成员又以高校青年大学生为生力军。为此,加强大学生志愿服务组织管理,提升大学生志愿服务水平就显得极为重要。 一、国外大学生志愿服务发展 借鉴国外发达国家大学生志愿服务经验,主要有两条进路:一是借鉴志愿服务起源的欧美发达国家经验,二是借鉴地域文化相仿的亚洲发达国家经验。欧美发达国家推介美国、英国经验;亚洲发达国家推介日本、韩国经验。 (一)美国大学生志愿服务发展 美国大学生的志愿服务工作历史悠久,归结起来,美国大学生志愿服务的发展大体上经历了16世纪中叶的萌芽发端期、工业革命后的形成确立期、第二次世界大战以后的成熟发展期和目前的深化拓展期。 据5美国志愿者活动6报告(2008年7月7日由美国国家和社区服务社团公布)统计,2007年美国约6080万16岁 以上的人参与社区志愿活动,累计志愿服务时间约81亿小时,为经济社会创造价值超过1580亿美元,值得关注的是这些志愿者大部分是在校大学生。 (二)英国大学生志愿服务发展 英国大学生志愿服务主要推动四方面工作:一是推动社区服务。英国的/做起来0、/千年志愿者0等计划皆以社区为单位,大力提倡大学生积极参与志愿活动,为社区少年儿童提供课业辅导、专业咨询、假期或课后陪伴等活动。二是志愿服务和促进就业结合。例如, /马克社区0(Community Mark)积极推动就业劳工投入社区志愿服务工作的行列,贡献个人经验与专业,协助解决社区面临的现实问题。三是推动服务弱势群体。部分大学生志愿组织主要以提升少数民族或弱势群体的志愿服务意识为目标,进而改善其志愿服务品质,并且为少数民族或弱势群体提供相关服务资源。四是发展志愿服务文化。大学生志愿者通过从事志愿服务活动,协助公共事务的开展,借此推动并发扬志愿服务文化。 (三)日本大学生志愿服务发展 自从20世纪90年代以来,日本的大学生志愿者活动在社会福利、环境保护、青少年教育、终身教育及国外援助等 第32卷第7期 怀化学院学报 Vol 1321No 172013年7月 JOURN AL OF HUAIHU A UNIVERSITY Jul .2013
国内外新城建设经验研究
研究报告RESEARCH REPORT 国内外新城建设经验研究 课题负责人某某某 富达尔综合研字第001号
国内外新城建设经验研究 【摘要】 随着城市化的推进，越来越多的城市老城区不足以容纳越来越多的城市人口和产业，从而需要寻求新的发展空间，这就导致了城市区域的不断扩大。一般城市扩大的方式有两种：一是以老城区为基础，逐步向郊区扩展，俗称“摊大饼”；二是有计划地在老城区以外建设新城——城市新区或卫星城。近年来，新城建设在国内很多城市成为一个新的趋势。探讨新城建设的国内外经验，对我国今后新城建设具有重要的借鉴意义。 本研究从先从新城开发建设的起源进行研究，并探索新城建设过程中各个阶段的特征及新城建设的发展模式。通过研究发现，国内外新城开发建设大都经历了由“近郊建设的卧城阶段”到“部分功能相对完备的半独立卫星城阶段”再到“功能相对独立的边缘新城阶段”这三个过程，形成了“通过中心城市辐射带动影响而成的自上而下的新城发展模式”和“依靠自身独立优势发展起来的自下而上的新城发展模式”。 在新城开发建设理论基础上探索了国外新城的开发建设比较成功的案例，如英国伦敦、法国巴黎、美国华盛顿以及日本东京周边新城的建设，并对其开发建设经验进行总结，对我国新城建设具有很强的参考价值。我国的新城建设正处在起步阶段，北京、上海、广州及香港这些未来的国际大都市新城开发经验值得其他城市借鉴，与此同时须认识到我国新城建设存在的问题，取其精华，弃其糟粕，才能全面推进我国新城建设。 【关键词】：新城国外国内经验启示 【研究员】：某某某某某某某某某 【编号】：FDAR01-001 【完成日期】：2009年11月30日
_国内外高铁新城(区)建设对淮安高铁新城的启示
国内外高铁新城（区）建设对淮安高铁新城的启示 文/王 敏 近年来我国高铁的快速建设给淮安带来了新建高铁新城的契机，但是缺乏实践经验。本文从国内外高铁新城（区）的典型案例入手，从运作模式和建设模式两个方面，试图总结出成功经验，为淮安高铁新城的建设提供因地制宜的建议。 淮安高铁新城建设背景 淮安是江苏省长江以北的重要中心城市，也是长三角北部地区的区域交通枢纽。2001年2月淮阴市行政区划调整，淮阴市、淮阴县、县级淮安市“三淮合一”，形成了现在的地级淮安市。2008年6月，淮安市委市政府决定在主城区和楚州古城区之间建设淮安生态新城，促进三淮空间整合。2014年12月，连淮扬镇铁路开工建设，淮安选址在生态新城以东、新长铁路以北地区建设高铁新区。此外，随着徐宿淮盐铁路的开工建设，合淮铁路列入2017年交通基础设施重大工程建设重点推进项目，宁淮城际铁路正式开展前期工作，沂淮铁路完成工程可研招标，淮安市将形成“米”字型高铁线路格局，由此成为名副其实的高铁枢纽城市，大步迈入“高铁时代”。 国内外高铁新城（区）的建设回顾 国内外高速铁路的建设发展中最具代表性的是法国的TGV和日本的新干线，其沿线的新城（区）建设规划也具有典型性。 法国里尔新城是利用高铁新站和旧站之间的空地建成的高铁枢纽地区。核心是一个复杂的交通核，包括高速铁路（TGV、TGV）、普通铁路、地铁、巴士、高速公路、公路等各种交通流。地区内集聚了商务、商业、会展、餐饮娱乐、居住等多项产业和功能，从而成为了城市副中心。 日本新干线主要担任远距离的通勤任务，促进了大城市郊区住 宅的快速增长。同时，商业酒店业向车站周边快速集聚，并吸引各项功能设施进行补充，最终促成住宅、商业服务业、工业产业、旅游服务、交通等多元功能区的形成。 按照高铁新城（区）与主城空间关系来分，主要有“半独立式”、“独立式”、“卫星城式”3种空间发展模式。分析淮安高铁站点与主城的空间关系，淮安高铁新城属于“独立式”空间发展模式。这类高铁车站与中心城区距离不远，行政管理相对独立，地区功能相对完备，通常还会有产业支持、政策扶持或具有其他独一无二的优势。 针对这种空间发展模式，本文选择了与其类型较为相似的济南西部新城、武汉杨春湖城市副中心、徐州高铁生态商务区、无锡锡东高铁商务区、苏州高铁新城、南京南站地区、蚌埠高铁站点地区、枣庄高铁站点地区、乐山高铁站点地区、资阳高铁站点地区等具有代表性的10个典型案例，从运作模式与建设模式两方面对其进行总结，并对淮安高铁新城的建设提出建议。 运作模式的启示与建议 新城运作通常有“政府主导进行新城开发、开发公司独立运作模式；民间开发为主、政府给予政策支持模式；政府主导、公私合作投资建设模式”三种模式。高铁新城的运作模式也多采用这三种模式，而我国高铁新城（区）的运作模式基本多采用第三种类型，即政府主导、公私合作投资建设模式。 表1 国内高铁新城（区）运作模式 高铁新城（区）政府主导、公私合作投资建设模式下的具体措施 济南西部新城采用市领导小组领导下的“指挥部+项目法人”的组织实施模式，即“市长＋市场”的模式。 武汉杨春湖城市副中心采取“政府主导，多元利益方参与”的推动模式，政府主导，采取市场化的开发运作方式，吸纳社会资金参与开发，使其成为主要资金来源， 建立多元化的利益方参与机制。徐州高铁生态商务区徐州市高速铁路暨高铁站区建设指挥部直接领导，由徐州市委书记兼任总指挥，指挥部办公室设在市铁路办，融资建设工作由徐州高速铁路投 资有限公司负责。无锡锡东高铁商务区无锡高铁站商务区管委会主要负责锡东新城商务区的规划管理、城市建设和城市经营等工作。无锡锡东新城建设发展有限公司为其下属国有企 业，主要负责自有资金对外投资，工程项目管理和城市项目综合建设开发。苏州高铁新城 高铁新城管委会总领高铁新城的建设、规划、招商工作。组建国资经营管理、经济发展、城乡一体化发展和清漪水务发展等四家国资公司和三 个村级公司。在实行增资的同时，创新推进多元化、多渠道、低成本融资。 因此，建议淮安高铁新城采用“政府引导，市场调配，多元利益共生”的运作模式。 1. 政府引导，有效落实政府的规划开发意图。 政府成立高铁建设指挥部或高铁地区管委会，统领负责规划、决策、协调工作。政府对上准确把握上位规划对高铁新城（区）的发展要求，对下可以对高铁新城（区）开发项目进行统一协调，编制框架型总体规划和相应的开发计划，确定相应的开发标准，配备教育、医疗、社会保障和行政机构等公共设施与社会服务设施，鼓励高铁新城（区）形成自身特色和视觉景观。 2. 市场调配，动员社会力量参与开发。 成立高铁投资有限公司，由市政府授权，负责融资投资、项目管理、建设开发等工作。采取市场化的开发运作方式，多元化、多渠道、低成本融资。吸纳社会资金介入开发，使其成为主要资金来源。鼓励私人企业来参与新城的具体开发，在开发过程中引入竞争机制，并通过特定的程序认定最终开发者，政府对于企业的开发活动进行管控、监督，并平衡各方利益，保证开发的效率和经济利益。 3. 多元利益共生，实现效益最大化。 创建多元化的利益方协作机制，充分调动社会可用资源。政府通 187
城中村改造的国内外经验和启示
城中村改造的国内外经验和启示 时间:2010-04-24 作者:韩斌，李笠来源:资源网 纵观世界城市发展史，城市贫困和贫民窟是城市化进程中的一种普遍现象。无论是发达国家，还是发展中国家，都曾经或者正在面临贫民窟或者类似贫民窟问题的困扰。一个明显的规律是，发展中国家当前面临的贫民窟问题，很大程度上也曾在发达国家发生;同时，当今的发达国家依然或多或少地存在贫民窟问题，贫民窟并没有因为发达国家完成了城市化进程而消失。 正因如此，全球应对城市贫民窟挑战的政策具有了一定的延续性，并大致经历了几个“住房战略”演变阶段，即，住房供应和清除贫民窟→场地和服务→贫民窟的升级改造→使用权保障。 而在我国，20世纪80年代末,我国最早的“城中村”现象开始出现，而后,随着城市化进程加速发展,城市用地急剧膨胀,需要通过征收周边农村的土地获得扩展的空间,农村土地逐步被 蚕食,大量实行集体所有制、农村经营体制的村落被城市建设用地所包围,至20世纪90年代中后期,“城中村”便已经成为我国城市化进程中的普遍现象。而随之产生的社会、经济、环境等方面的诸多问题亦日益成为影响我国城市健康和谐发展的痼疾。 在这个渴望和谐的时代, “我们所要建设的社会主义和谐社会,是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”,“城中村”作为与城市发展不和谐现象的缩影,对其进行全面、客观的认识已成为我国城市健康和谐发展所面临的紧迫问题。 1 国外城中村(贫民窟)改造历史和经验 1.1 巴西 在巴西，相当数量的城市人口居住在非正式的或不合法的居民区中，常常占用公共土地。据统计，贫民区人口约占里约热内卢全部居民人口的25%。这些贫民区是一些外来打工者的家园，但是其卫生条件极差，常常遭受自然灾害和犯罪的侵扰。 1.1.1在社会政治以及地理上把贫民区纳入这些城市。 80年代初期，许多城市努力规范或把贫民区纳入到城市有机体内，从法律上认可它们。巴西在全国范围实行了新的规划措施，允许把某些居民区指定为“特殊社会利益居住区”，以便于规划和对各个区制定相应的土地使用要求。 1.1.2保证投资支持贫民区的改造 政府改变了过去反对贫民区的做法，无偿向居民提供建筑材料和资金。巴西应用经济学会1998年的一项研究表明，至少794个市政当局制定了贫民区或“非正规居民区”的改造计划，其中约506个市政当局的改造计划包括在不同形式上实现土地占有的规范化。
探索国内外五个特大城市新城发展共性——伦敦、巴黎、香港、东京
探索国内外五个特大城市新城发展共性——伦敦、巴黎、香港、东京 探索国内外五个特大城市新城发展共性，引导上海新城建设王颖上海同济城市规划设计研究院院长助理，所长，高级规划师孙斌拣华东师范大学中国现代城市研究中心副主任，教授，博士生导师胥建华上海同济城市规划设计研究院工程师，硕士随着高铁等城际轨道交通建设，上海与长三角各城市正在显现同城化趋势，一小时都市圈中的苏州、杭州、南通、宁波、南京等城市将实现与上海更密切的对接，而上海远郊地区如果没有以新城为核心的带动和提升就可能被边缘化。2010年上海全市常住人口已经超过2300万人，大力发展新城，将有利于振兴郊区经济，构筑多中心的国际化大都市格局。上海“十二五”规划明确了重点建设嘉定新城、青浦
新城、松扛新城、金山新城、奉贤南桥新城、浦东南汇新城和崇明城桥新城等7个新城。分析并借鉴国际特大城市的有益经验非常必要。美国、加拿大等国家与中国人多地少的国情差别较大，因而主要借鉴同样人多地少的国家和地区的经验，包括伦敦、巴黎、香港、东京和首尔等特大城市。国内外特大城市新城建设1、英国伦敦的新城建设伦敦周围第一代新城的主要目标是从伦敦地区疏散人口，然而于新城规模小、离母城太近，并未达到预期目标。从1946年底到1949年，英国在伦敦地区建设了首批8座新城，1967年又增建了3座。1967年以后的第三代新城建设吸取此前教训，第三代新城密尔顿.凯恩斯新城成功地发展成为一座次级区域中心城市，成为英国新城的典范，比此前新城的规划人口更多，离母城也更远。2、法国巴黎的新城建设与伦敦相比，法国巴黎的新城建设较晚，但新城的人口规模更大。至2000年底，
借鉴国外生态城市建设的做法探讨
借鉴国外生态城市建设的做法探讨 作者：沈超来源：城市观察添加日期：11年01月16日 以可持续发展为本质特征的生态城市是现代城市发展的高级阶段，是依托现有城市，根据生态学原理，应用现代科学与技术等手段逐步创建，在生态文明时代形成的可持续发展的人居新模式，得到了世界各国的广泛接受与大力推崇。尽管各个城市发展条件不同，发展的具体目标和路径也不一致，但发展观却是相同的：发展不仅仅是一个经济概念，而是要使人类的生存质量及自然和人文环境得到全面优化；发展也绝不仅仅是为了眼前利益，还要顾及人类的长久生存。生态城市的建设为当代城市保持良好环境、维护生态平衡和社会和谐以及提供宜人居住条件开拓了一条新路。 一、生态城市的理论溯源与研究成果 城市是人类在自然环境基础上建设发展的以人为核心的人工生态系统，是人类生活和生产的主要场所。生态城市则是人类在对人与自然关系的长期探索过程中所提出的关于城市发展模式的一种理想形态。国外对生态城市的探索起源较早，1898年英国社会学家 E.Howard创建的“田园城市”学说，标志着近代生态城市思想的发端。1972年联合国教科文组织制定的“人与生物圈计划”，最早提出了生态城市这一概念。自那以后，健康城市、清洁城市、绿色城市等一系列旨在改善城市环境、解决城市生态问题的城市改造运动在西方兴起，促使生态城市概念不断丰富和完善。1984年前苏联城市生态学家O.Yanistky认为，生态城市是指自然、技术、人文充分融合，物质、能量、信息高效利用，人的创造力和生产力最大限度发挥，居民身心健康和环境质量得以保证的一种人类聚居环境。1987年国际生态城市运动的创始人、美国生态学家理查德?雷吉斯特将建设生态城市的原则从最初的简单的包括土地开发、城市交通和强调物种多样性的自然特征，发展到涉及城市社会公平、法律、技术、经济、生活方式和公众的生态意识等多方面的丰富体系。根据理查德?雷吉斯的观点，生态城市应该是三维的、一体化的复合模式，而不是平面的、随意的。同生态系统一样，城市应该是紧凑的，是为人类而设计的，而不是为汽车设计的，而且在建设生态城市中，应该大幅度减少对自然的“边缘破坏”，从而防止城市蔓延，使城市回归自然。 在我国，对于生态城市的研究与实践兴起于20世纪80年代。一些生态专家提出生态城市是应用生态工程、社会工程、系统工程等现代科学与技术手段而建设的社会、经济、自然可持续发展，居民满意，经济高效、生态良性循环的人类住区，并从社会生态文明度、经济生态高效度和自然生态和谐度三个方面提出了生态城市的建设指标。生态城市理论在我国城市发展建设中得到广泛的推广和应用。山水城市、绿色城市、园林城市等成为我国城市规划设计的常用术语，生态功能区划和生态用地结构得到重视。目前我国学术界比较一致的看法是，生态城市是从全局和系统的角度应用生态学基本原理而建立的，是人与自然和谐相处、物质循环良好、能量流动畅通的生态系统。
《外国城市建设史》中外全套
《外国城市建设史》课程讲稿 第一篇最初的城市---奴隶制社会的城市 第二章古埃及的城市 第一节古埃及社会背景 一自然条件 二历史分期 分为四个时期：古王国时期（公元前3200—bc2400年） 中王国时期（公元前2400—bc1580年） 新王国时期（公元前1580—bc1150年） 晚期（公元前1150—bc30年） 三宗教哲学 埃及的奴隶制直接从氏族贵族演化而来。国家机器特别横暴，形成厂中央集权的皇帝专制制度。有很发达的宗教为这种政权服务，并实行政教合一，国王为“法老”。 认为人在现实世界是极为短暂的，而人死后，灵魂是永生的，要在千年之后复活，死后的世界是永存的。 四其他 发展几何学、测量学，创造了起重运输机械，并学会了组织几万人的劳动协作。天文学、历法、数学、医学、美术、文学等均达到教成的水平。这些成就对城市和建筑的发展起着重要的推动作用。 第二节古埃及城市概况 一孟菲斯古城 1孟菲斯 古王国第一王朝的首都 ●白色城墙 ●法老金字塔、神庙等建于城外远离城市的沙漠边缘 ●第三朝裘萨的墓地与城并驾，有建筑师的参入 ●死者之城比生者之城永恒 2伊套城 十二王朝的首都 ●城墙与城壕 二卡洪城 建设时间：12王朝，公元前2000多年 长方形，380x260米 城市职能：一是认为维修金字塔而建，一是认为通往绿洲的交通要道 城市功能分区：奴隶居住区、贵族区、商人及手工业者等中产阶级住区 城市防御设施：砖城墙，城内分区死墙 城市交通路网：棋盘式，奴隶居住区的主路8—9米宽 城市中心：有神庙，城东有集市 阶级差异---占据城区的风向优劣区位，建筑密度大小 产生原因—建金字塔/开发绿洲 三第比斯城 生者与死者之城---古埃及中王国与新王国时期（BC1085--2040）（鲁克索与卡纳克神庙已经建在城中，死者之城与生者之城不再离的太远） 死者之城规模不亚于生者之城，重视，同时也促进生者之城的繁荣生存。与金字塔不同，出现山陵崖墓。
总结报告-国外的经验与启示 精品
国外的经验与启示 城市化，主要是指人口、非农产业向城市集聚，以及城市文明、城市地域向乡村 推进的过程。现代意义的城市化起于英国工业革命，伴随工业革命的发展，城市化扩 散到欧美大陆。二次大战后，广大发展中国家始城市化进程，而欧美发达国家则步入 郊区化发展阶段。至２１世纪初，城市人口已占世界人口的近半数。联合国有关机构 预测，不远的未来，世界大多数人口将在城市居住。随着经济持续增长，城市化水平（这里指城市人口占总人口的比重）在不断上升，并成为衡量一国或地区现代化水平 的重要指标。积极推进城市化有助于经济发展和社会进步。当然，由于国情不同，各 国的城市化道路以及所面临的问题也不尽相同，但这些国家在城市化与经济社会协调 发展方面的经验或教训，对我们来说仍具有一定的启示意义。城市化的不同类 型及特点一国的城市化进程从属于该国经济社会发展的总过程。从世界范围来看，凡与经济社会发展相协调的城市化，都会产生积极的影响；反之，则会产生消极 的作用。以大都市区为特色的美国城市化。美国是一个在不断移民基础上建立 起来的城市化国家，其城市化进程脉络清晰完整，带有一定“原型”特征，同时又具 有明显的阶段性特点，大致可分为三个阶段。第一阶段，从建国到２０世纪２０年代。美国１９世纪初才开始工业化进程，１９世纪中期起工业化进程加速，其工业发达地 区也成为城市化发展最快的地区。１９２０年，美国近半数人口在城市居住，已进入 城市时代。第二阶段，２０世纪２０－７０年代。其中５０－７０年代是美国城市化 进程最为迅猛的阶段。该时期城市化有两大特点。一是郊区化现象出现。郊区化在很 大程度上是罗斯福新政大规模推动公共工程建设的结果。高速公路的建设带动人口从 中心城市向郊区迁移，促使城市向郊区蔓延，由此出现了城市向大都市区的转化。二 是城市化发展的重点逐渐转向早先经济较为落后的西部和南部。大批新的城市中心在 新兴高科技行业以及国防工业的支撑下崛起。第三阶段，２０世纪７０年代至今。美 国郊区化进程更加迅速，部分地区甚至出现逆城市化现象，即城市人口向农村迁移。 伴随郊区化的进程，大都市区的数量不断增加。１９９０年，人口在百万以上的大都 市区数量达４０个，人口占总人口的５１．５％，美国成为一个以大型都市区为主的 国家。美国的郊区化不是一种孤立的现象，伴随人口郊区化，先后出现了制造业、零售业、个人服务业和办公业的郊区化。大量的就业岗位迁到郊区，形成现代化 的中心区。中心城市由于受到了周边郊区城市的有力挑战，人口不断减少，而产业的 转移又造成自身功能的衰落。到２０世纪７０年代，由郊区化导致的中心城市财政危机、失业、种族骚乱、贫困等问题持续恶化，衰落的中心城市成为美国社会问题的中心，造成很大的社会压力。从８０年代起，一些老工业城市针对旧城衰落采取许多振 兴对策，部分城市如纽约通过现代服务业的发展或旧城的再开发，吸引中产阶级从郊 区回迁中心城区，使中心城区经济重新焕发生机，这种现象被称为“再城市化”或 “中产阶级化”。不过，人们对“中产阶级化”也有争议，反对者认为旧城改造往往 以少数民族或低收入阶层居住区为对象，这些弱势群体成为中心城区“中产阶级化” 的牺牲品。由政府引导的日本城市化。日本城市化开始于明治维新时期，但直
国外生态城市成功经验及我国借鉴
国外生态城市成功经验及我国借鉴 一、国外生态城市建设成功经验 1明确而具体、现实的目标 如丹麦生态城市建设的阶段性环境目标是:试验区内水的消费量减少10%、电消费量减少10%、回收家庭垃圾减少城区垃圾生产、通过建立60个堆肥容器回收10%的有机垃圾制作堆肥、回收40%的建筑材料。这样的目标清晰明确,利于公众的理解和积极参与,也便于利用职能部门主动组织规划建设,保障了生态城市建设能一步一个脚印地取得实质性的成果。 2具体的项目 譬如,被誉为全球“生态城市”建设样板的美国加州伯克利,它的实践是建立在一系列具体的行动项目之上,如建设慢行车道、恢复废弃河道、沿街种植果树、建造利用太阳能的绿色居所、通过能源利用条例来改善能源利用结构、优化配置公交线路、提倡以步代车、推迟并尽力阻止快车道的建设、召开有关各方参加的城市建设会议,等等。这些项目在有些人看来可能是微不足道的,但正是微不足道的行动使生态城市建设得以扎实有效地进行。 3广泛的群众参与 如哈利法克斯生态城创立了“社区驱动”的一切程序。“社区驱动”是开发由社区控制,社区的规划、设计、建设、管理和维护全过程都由社区居民参与,是一种社区自助性开发方式。社区开发的管理机构—管理组,是通过邀请个人和重要组织的代表加入而组建的。 又如德国生态城市Erlangen城在建设中,努力与市民一起进行规划,有意与一些行动小组,特别是与环境有关的小组合作,并使他们在一些具体项目中作为合作伙伴,同时又使他们保持自由,并可以抨击当局的某些决策。 4突出的重点领域 国外生态城市建设的一个突出特点是其问题指向性,它往往不试图在城市中全面铺开地进行生态城市建设,而是面向问题、抓住重点、逐步推进,针对城市发展中面临的突出问题,如交通拥挤、地面硬化、垃圾污染等问题,集中力量促使一两个问题的解决,并在解决问题的过程中积累经验、培养人才、教育公众、树立形象、凝聚人心,逐渐扩展到对其它问题的解决。比如巴西的库里蒂巴建设重点在于城市交通和垃圾资源化,日本有些城市的建设重点在于生态工业园和循环经济,而欧洲的一些城市则重点考虑生态社区,美国在建设生态城市的初期,主要是建造一些生态核心场地项目,即这些场地的建筑物均由节能、节水技术建造,后来逐步扩大到水的循环使用、雨水的保持、太阳能供热、城市工业使用再生能源等。 德国南部著名的生态城市弗莱堡,一开始就将生态城市建设重点放在硬化地面的透水改造、屋顶绿化、河道自然景观的恢复上。首先,对城市所有的硬化地面(公路除外)进行彻底拆除,代之以多种形式的透水地面(包括透水砖地、卵石地、孔型砖地、碎石地、有机质屑地等)。这一项改造,给弗莱堡的环境带来了多方面的改善。其次,弗莱堡城市的居民通过庭院自助绿化、墙面立体绿化、阳台绿化、屋顶绿化、让天然植被回归城市等方法,有效地帮助自己居住的这个太阳辐射强的城市减少了热岛效应,使其卫生状况、环境质量和居住舒适度达到了很高的水平。第三,弗莱堡城中的河道以模拟自然河床、保持河与岸的自然过渡结构、,而且维护费用少。 5完善的法律、政策和管理上的保障体系
大数据在智慧城市的应用案例
大数据在智慧城市的应用案例
当前，全球范围内城市化进程不断推进。随着互联网和信息化的发展，在云平台、大数据和物联网等技术的支持下，率先在美国“智慧星球”概念下诞生的“智慧城市”，逐渐成为当今世界各国城市建设的发展趋势和选择。 一、国外案例 自21世纪初期，美国、英国、德国、荷兰、日本、新加坡、韩国等先一步开展了智慧城市的实践，诞生了许多经典案例。 1. 迪比克 美国第一个智慧城市，也是世界第一个智慧城市，它的特点是重视智能化建设。为了保持迪比克市宜居的优势，并且在商业上有更大发展，市政府与IBM合作，计划利用物联网技术将城市的所有资源数字化并连接起来，含水、电、油、气、交通、公共服务等，进而通过监测、分析和整合各种数据智能化地响应市民的需求，并降低城市的能耗和成本。该市率先完成了水电资源的数据建设，给全市住户和商铺安装数控水电计量器，不仅记录资源使用量，还利用低流量传感器技术预防资源泄漏。仪器记录的数据会及时反映在综合监测平台上，以便进行分析、整合和公开展示。 2. 纽约 通过数据挖掘，有效预防了火灾。据统计，纽约大约有100万栋建筑物，平均每年约有3000栋会发生严重的火灾。纽约消防部门将可能导致房屋起火的因素细分为60个，诸如是否是贫穷、低收入家庭的住房，房屋建筑年代是否久远，建筑物是否有电梯等。除去危害性较小的小型独栋别墅或联排别墅，分析人员通过特定算法，对城市中33万栋需要检验
的建筑物单独进行打分，计算火灾危险指数，划分出重点监测和检查对象。目前数据监测项目扩大到2400余项，诸如学校、图书馆等人口密集度高的场所也涵盖了。尽管公众对数据分析和防范措施的有效性之间的关系心存疑虑，但是火灾数量确实下降了。 3. 芝加哥 通过“路灯杆装上传感器”，进行城市数据挖掘。在人们的生活里，无处不在的传感器被应用在了芝加哥市的街边灯柱上。通过“灯柱传感器”，可以收集城市路面信息，检测环境数据，如空气质量、光照强度、噪音水平、温度、风速。芝加哥城市信息技术委员会提供的资料表明，“灯柱传感器”不会侵犯个人隐私，它只侦测信号，不记录移动设备的MAC 和蓝牙地址。在今后几年“灯柱传感器”将分批安装，全面占领芝加哥市的大小街区，每台传感器设备初次采购和安装调试成本在215～425美元之间，运行后的年平均用电成本约为15美元。该项目得到了思科、英特尔、高通、斑马技术（Zebra Technologies）、摩托罗拉以及施耐德等公司的技术和资金支持。 4. 西雅图 利用数据节省电力能源。该市与微软和埃森哲（Accenture）合作了一个试验项目，以减少该地区的能源使用。该项目收集并分析从市区建筑物管理系统中得来的众多数据集，通过预测分析，找出哪里可以减少能源使用，或者根本不需要使用能源。项目的目标是将该地区的电力消耗减少25%。 5. 伦敦
国内外产业新城发展经验及案例
国内外产业新城发展 经验及案例 二零一一年三月
目录 一、新城开发背景 (1) 二、新城的定义 (5) 三、新城的发展阶段 (5) 四、新城的分类 (6) 五、产业新城典型案例之一：筑波科学城 (8) （一）概况 (8) （二）背景 (9) （三）建设目标 (11) （四）规划 (11) （五）发展阶段及特征 (15) （六）城市发展 (20) （七）筑波科学城成功的要素 (25) （八）筑波科学城存在的问题 (30) 六、产业新城案例之二：美国尔湾市 (34) （一）概况 (34) （二）发展背景 (35) （三）城市规划 (36) （四）尔湾吸引了大量的企业和居住人口 (40)
（五）有竞争力的工资水平和足够多的就业机会 (50) （六）尔湾成功的要素 (51) （七）筑波和尔湾发展要点对比分析 (56) 七、产业新城案例之三：上海浦东新区 (58) （一）发展概况 (58) （二）发展历程 (59) （三）成功经验 (63) 八、产业新城案例之四：天津滨海新区 (72) （一）发展概况 (72) （二）成功经验 (73)
一、新城开发背景 第二次世界大战结束后，西方发达国家普遍进入了经济发展的“黄金时期”，以伦敦、巴黎为代表的大城市经济和人口急剧增长，市区人口和产业的聚集不断加强，导致市区用地不断向四周蔓延，形成了单中心高度聚集的城市形态，中心城区人口密度很高。如20世纪50年代巴黎市区平均人口密度为26000人/平方公里。 单中心高度聚集的城市结构给城市生态环境、城市效率以及城市管理等方面带来了诸多城市问题。如城市环境恶化、城市热岛等生态问题凸显；城市住房短缺，房屋价格飞涨，两极分化矛盾日益突出，交通拥挤、出行不便等。在空间上，人口大量增加造成城市住宅的严重不足，使得许多设施不完善的住宅开始在郊区蔓延。城市郊区用地急速向城市建设用地转变，无序开发带来了开发效率偏低等一系列的问题。 为了维持城市经济增长的持续性和社会的稳定性，针对上述问题，各国政府集合大量的专家学者开展了许多研究，并逐步形成了“从城市区域的角度出发，通过开发城市远郊地区的新城分散大城市压力”的城市规划思想。政府开始尝试通过建立新城，
国外生态城市建设实践及其对中国的启示
国外城市规划2006 Vol.21, No.2 71 国外生态城市建设实践及其对中国的启示 The Construction Practice of Foreign Eco-cities and Its Enlightenment to China 马交国 杨永春 摘要：本文从国外若干个生态城市建设案例出发，总结出国外生态城市建设的几条成功经验；指出生态城市是现代城市规划发展的必然趋势，也是中国城市可持续发展的趋势和方向，但国外的实践经验不能一味照抄照搬，应该结合中国的国情和城市发展现状循序渐进地进行。最后作者结合中国生态城市建设中存在的问题，总结了国外生态城市建设经验对中国生态城市发展的五点启示。 Abstract: Based on the construction practice of the foreign eco-cities ，this paper concludes their experience. This paper argues that eco-city is the inevitable trend of modern city planning development and the best choice for the sustainable urban development in China. But the construction practice of the foreign eco-cities is not surely fit for China.Finally, according to the problems in Chinese eco-cities construction, the author concludes some enlightenment for the eco-cities development in China.关键词：国外生态城市；建设经验；中国生态城市 Keywords: Foreign Eco-cities; Construction Experience;Chinese Eco-cities 本文为国家自然科学基金项目（编号40201016）和国家社会科学基金项目（编号02BJL033）成果 1 引言 生态城市在国外有着广泛的影响，目前全球有许多城市正在按照生态城市的目标进行规划和建设，例如美国的克里夫兰[1]和伯克利市[2]、德国的埃尔兰根 （Erlangen ）[3] 和弗赖堡[4]、印度的班加罗尔[5]、巴西的库里蒂巴[6-7]、澳大利亚的怀阿 拉 [8-9]和阿德莱德[10]、新西兰的Waitakere [11]、丹麦的哥本哈根[12-13]、日本的大阪和千叶新城[14]等，可以说这些案例代表了当今世界生态城市的发展趋势。为了更好地推动中国生态城市的建设，我们非常有必要了解国外生态城市的建设趋势。本文从上述国外生态城市建设的代表性案例出发，探索国外生态城市建设的发展经验，从而获取对中国生态城市发展的有益启示。 2 国外生态城市的建设情况 2.1 发展现状 从1971年生态城市的概念提出至今，世界上已有不少国家的城市生态化建设在不同程度上取得了成功。一种是以“绿色城市”为目标，增加绿色要素和绿色空间，如英国的密尔顿·凯恩斯市。二是制定生态城市的标准，构建新型的生态城市，美国、澳大利亚、印度、巴西、丹麦、瑞典、日本等国家对生态城市建设计划提出了基本要求和具体标准。例如巴西的库里蒂巴和桑托斯、澳大利亚的怀阿拉和阿德莱德市、印度的班加罗尔、丹麦的哥本哈根以及美国的伯克利、克里夫兰、波特兰大都市区都启动了生态城市建设计划，取得了令人鼓舞的成绩和可用于实际操作的成功经验。 2.2 发展经验 2.2.1 制定了明确的生态城市建设目标、指导原则和发展措施 生态城市是全新的城市发展模式，它超越了可持续发展的概念，追求治愈城市存在的各种问题，因此建设生态城市不是一个改良的过程，而是一场生态革命。它不仅包括物质环境“生态化”，还包含社会文明“生态化”，同时兼顾不同区域空间、 代际间发展需求的平衡。生态城市的成功只有在人类追求人－自然和谐的基础上，建立起新的全球协作关系时才有可能实现。因此，生态城市的建设必然是一个长期 的循序渐进的过程，需要根据各国具体城市的发展状况制定相应的建设目标和指导 作者：马交国，济南市城乡规划编制研究中心，助 理工程师。majg02@https://www.360docs.net/doc/2217082191.html, 杨永春，兰州大学资源环境学院， 副教授。 万方数据
揭密国外智慧城市经典案例
揭密国外智慧城市经典案例 智慧城市是以物联网、云计算等新一代信息技术以及各种社交网络、购物网络、互联网金融等综合集成工具和方法的应用，对生产、生活和城市管理实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及全方位、全体系、全过程创新的城市形态。对于我国城市政府来讲，这不仅仅是政府服务和城市管理技术的创新，而且更加是服务和管理理念及模式的创新。而对于国外，智慧城市建设意味着什么?在市场商机面前又是如何应对智慧需求的? 美国：智能化响应，对可持续发展有更多责任感 2009年1月28日，刚就任美国总统的奥巴马会见了作为工商业领袖代表的IBM时任总裁彭明盛。彭明盛正式向奥巴马政府提出“智慧星球”概念，建议投资建设新一代的智慧型信息基础设施。同年9月，爱荷华州迪比克市和IBM共同宣布，将建设美国第一个智慧城市。 迪比克市风景秀丽，密西西比河贯穿城区，它是美国最为宜居的城市之一。以建设智慧城市为目标，迪比克计划利用物联网技术，将城市的所有资源(包括水、电、油、气、交通、公共服务等)数字化并连接起来，监测、分析和整合各种数据，进而智能化地响应市民的需求并降低城市的能耗和成本，使迪比克市更适合居住和商业发展。 迪比克市的第一步是向所有住户和商铺安装数控水电计量器，其中包含低流量传感器技术，防止水电泄漏造成的浪费。同时搭建综合监测平台，及时对数据进行分析、整合和展示，使整个城市对资源的使用情况一目了然。更重要的是，迪比克市向个人和企业公布这些信息，使他们对自己的耗能有更清晰认识，对可持续发展有更多的责任感。 西班牙：传感器项目让智慧城市建设充分立足实践 据巴塞罗那通信研究所传感器项目的负责人马里亚诺·拉马尔卡介绍，智慧城市是巴塞罗那目前最重要的项目之一，而原来的巴塞罗那纺织产业老工业区，现在则是这一项目最重要的试验地。“那边红绿灯上的小黑盒子，可以给附近盲人手中的接收器发送信号，并引发接收器震动以便提醒其已临近路口。”拉马尔卡指着马路介绍说。 “你看见地上的小凸起了吗?那是停车传感器。司机只要下载一种专门应用程序，就能够根据传感器发来的信息获知哪里有空车位。巴塞罗那的标志性景点圣家族大教堂是游客云集的地方，那里建立了比较完善的停车传感器系统，指引大客车停放。” “这是一个智能的垃圾箱，它上面的传感器能够检测垃圾箱是否已满。根据传感器传来的信息，垃圾收集中心可以制定一个数据库，并以此安排垃圾车的路线。此外，垃圾箱还安装着一个气味传感器，如果垃圾箱气味超出正常标准，传感器会发出警报进行提醒。” “我们的智慧城市建设项目规模都不是很大，但种类很多，其中一些是试验性质的，有一些则已经得到了进一步的推广和实施。”作为巴塞罗那智慧城市建设的直接参与者和主要负责人之一，拉马尔卡对于智慧城市建设有着自己独特的看法，“技术和产品是死的，而现实情况却是灵活多变的，智慧城市建设必须充分立足实践。” 智慧城市是以物联网、云计算等新一代信息技术以及各种社交网络、购物网络、互联网金融等综合集成工具和方法的应用，对生产、生活和城市管理实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及全方位、全体系、全过程创新的城市形态。对于我国城市政府来讲，这不仅仅是政府服务和城市管理技术的创新，而且更加是服务和管理理念及模式的创新。而对于国外，智慧城市建设意味着什么?在市场商机面前又是如何应对智慧需求的? 美国：智能化响应，对可持续发展有更多责任感