国际产业转移与福建产业定位

摘要：以外商直接投资为主体的国际产业转移有力地推动了福建产业结构的升级。但进入20世纪90年代以来，国际产业转移

北上”趋势明显，该区域产业结构升级面临严峻挑战。在新的国际产业转移背景下，福建产业定位的关键在于强化产业分工和专业化。

关键词：国际产业转移；福建；产业结构；定位

1国际产业转移推动福建产业结构的升级

改革开放以来，随着市场对外开放的加大，福建省引进的外资规模也日益增加。由外商直接投资带动的国际产业对该省的转移大体可分为三个阶段：（1）第一阶段是1978-1987年，国际产业转移起步发展阶段。随着市场开放，外资从小规模试探逐步加快进入，1984-1987年实际利用外商直接投资金额平均为7千万美元。1985年首次突破1 亿美元。从1979年至1987年，全省累计承接国际资本转移 3.01

亿美元。（2）第二阶段是1988-1995年，国际产业转移高速发展阶段。1988-1993年期间，除个别年份外，每年外商直接投资金额都成倍增长。尤其是大型跨国公司自90年代开始进入福建，较多投资于资金、技术密集型项目。从1988年至1995年，这一时期全省累计承接国际资本转移134.28亿美元。（3）第三阶段是1996年至今，国际产业转移平稳发展阶段。外商直接投资在经历1999年和2000年小幅下滑之后，2004年有了明显增加，达到47亿美元。同时进入世界500强的跨国

公司来闽投资增多，国际转移产业结构得以优化。从1996年至2004

年底，这一时期全省累计承接国际资本转移369.31亿美元。

由外商直接投资带来的国际产业转移对福建产业结构变动产生

了积极的影响：

（1）促进福建产业结构的工业化。

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改革开放以来，外商对第二产业的投资比重一直保持较高水平，

推动了全省产业结构的工业化（见表1）。2004年外资在第二产业的比重达到79. 5% ,远远高于全省总体产业结构中第二产业所占48. 7% 的比重，两者相差30. 8个百分点，这表明外资已成为推动产业结构工业化的重要力量。2004年，规模以上三资”工业企业的产出占全省规模以上工业企业总产出的份额是：工业总产值占59. 55%，工业

增加值占57.71%,产品销售收入占59.42%，利润总额占69.28% , 资产总额占54. 64%，均已占到1/2甚至更高的比重。

（2）促进福建产业结构向重化工业化发展。

20世纪80年代，国际产业转移的特点是以轻纺产品为主的劳动

密集型产业大量向发展中国家转移。福建省得改革开放之先，主要承接了来自港澳台和东南亚地区的以轻工制成品为主的劳动密集型产业。进入90年代以后，在全省承接的国际转移产业中除原先的劳动密集型产业外，还包括电子信息产业，以及资本密集型的重化工业。

这一阶段的产业转移趋势同全省产业结构的升级发展基本一致。20

世纪90年代以后，全省重化工业在工业结构中的比重稳步上升。2002

年全省重工业增加值占工业增加值比重开始接近轻工业。2005年，

轻重工业在工业产值中的比重由2002年50 % : 5%，变为45% : 5%。近几年福建电子、石化、机械等主导产业迅速发展，在很大程度上得益于一大批以IT产业和石化产业为代表的大项目的进入。2005年三

大主导产业实现产值占规模以上工业总产值的43.9%,拉动全省工业

增长8个百分点。

（3）推动福建产业结构向高加工度化发展。

2004年，规模以上三资”工业企业总产值占所在行业比重高于全省平均比重的共有12个行业：通信设备、计算机及其他电子设备制造业（91.94%）、文教体育用品制造业（87.47%）、橡胶制品业

（86.16%）、仪器仪表及文化、办公用机械制造业（84.3%）、纺织服装、鞋、帽制造业（76.99%）、皮革、毛皮、羽毛絨）及其制品业（75.14%）、工艺品及其他制造业（74.21%）、金属制品业

（71.45%）、家具制造业

（70.92%）、电气机械及器材制造业（68.45%）、塑料制品业

（67.82%）、化学原料及化学制品制造业（64.88%）。这些行业基本都是加工工业，其中规模以上三资”企业在通信设备、计算机及其他电子设备制造业的比重高达91.94%,这说明除一般性加工工业外，有较高技术含量和附加值的加工工业也是国际产业向福建省转移的重点。2000年，外商与港澳台商的高新技术产业的产品销售收入占全省的比重为76.8%，至U 2003年达81.5%;在全部高技术产品出口中，外商投资企业出口额占全部的98.0%。

外商产业转移项目许多是劳动力密集型的技术层次较低的电子零件加工组装业，这导致福建省高技术产业附加值率明显偏低。2003年，在福建省高新技术产业中电子计算机制造业的每百元产品销售收入实现利税额只有6.93元，电子及通信设备制造业也只有7.87元，虽然比全部工业的增加值率高，但远低于全省规模以上工业的平均水平。

（4）促进福建产业集中度的提高。

改革开放以来，由于进入市场的壁垒不断被打破，福建省非国有经济发展迅猛，企业数量众多，规模较小，这在很大程度上导致产业集中度下降。外资持续大规模的进入对全省产业集中度的提高产生了积极影响。许多外资企业的规模远远超过同类企业，居所在行业的前列。2004年，规模以上内资工业企业的平均工业总产值是3868.06

万元、平均资产总额3858.3万元、平均产品销售收入3764.55万元、平均利润总额165.43万元，与之对比，规模以上港、澳、台商投资企业的数值相应高出3286.74万元、1504.16万元、3130.14万元和180.92万元，规模以上外商投资企业的数值分别高出6718.94万元、5649.6万元、6542.27万元和750.47万元。尤其值得关注的是欧美大型跨国公司在一些规模经济效应显著行业的投资，不断扩大单项外商投资的平均规模，有效提高相关产业的集中度。在电子信息产业领域，福州冠捷电子产量已跃居全球同类型企业第3位，中华映管产量位居

全国同类型企业第1位。在汽车产业领域，2003年东南汽车公司轻客的产销量已占据同行业第2位，轿车居第9位。

从总体看，国际产业对福建的转移重点，集中于中小规模的劳动密集

型的一般加工工业和一般性技术产业，产业关联度较高的大型投

资企业相对较少。2002-2003年度福建省列入全国500强的外资企业仅有19家，占全国的3.85,这与该省吸收外商实际投资居全国第三位的地位形成鲜明的对比。

2福建面临国际产业转移北上”的挑战

自20世纪90年代以来，国际产业转移改变了改革开放后的头

20年高度集中于广东、福建两省的局面，开始大规模地面向江苏、

浙江、辽宁、山东等省。在产业转移北上”的总体趋势中，福建省利用外资表现出不断下滑的态势。以台资为例（见表2），1990年以前，福建一直是我国台商投资大陆布局的重心地区，所吸纳台资一度占到

大陆吸纳台资总额的30%以上。然而自1994年以来，来福建的台资项目和规模逐年下降。2000年台湾企业投资大陆26.7亿美元，比上年增长108.1%,而投资在福建的却比上年下降47.5%。2000年福建吸

纳台资所占总体份额已从1991年的32%降至3.82% ,2005年为6.63%