浅谈对安全生产责任制的认识

编号：SY-AQ-01049

( 安全管理)

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浅谈对安全生产责任制的认识On the understanding of safety production responsibility system

浅谈对安全生产责任制的认识

导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管

理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关

系更直接，显得更为突出。

安全生产责任制，广义的讲是在社会活动及企业生产过程中从领导到普通群众各级人员对安全生产应负的责任的制度。它规定了由谁负责、对什么负责、怎样负责。

煤炭是国家战略性能源。煤矿安全生产事关煤矿职工的生命与国家、集体财产的安全,牵动着亿万家庭的心。党中央、国务院始终把煤矿安全生产放在十分重要的位置,先后出台了《矿山安全法》、《煤炭法》、《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》、《煤矿安全规程》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等许多关于煤矿安全生产的法律、法规。党和国家领导人曾多次对煤矿安全生产做出重要指示,明确各级政府、监管部门、煤矿企业的安全生产责任制，对煤矿安全生产工作提出了更高的要求。各级人民政府逐步强化了对煤矿安全生产的监察力度，煤矿企业也结合自身情况，不断创新管理方法，加强安全管理。

“人命关天”、“以人为本、安全第一”时刻提醒着我们，安全工作关乎着企业的生存发展、职工的切身利益、干部的政治生命。落实安全生产责任制，重点是各级组织要严格履行监管职责，目的是实现矿井的长治久安。怎样落实安全生产责任制、实现矿井的长治久安？笔者谈谈几点认识：

一、严格贯彻执行煤矿安全的一系列法律、法规和规章制度

落实安全生产责任制，学法懂法是关键。建国以来，国家相继颁布了一系列安全生产方面的法律、法规和规章制度。这些法律、法规及规章制度为企业搞好安全生产提供了重要保证。近年来，国家及各级政府和职能部门加大力度，对无证开采的小煤矿(或非法开采的小煤矿)进行了整顿，用法律武器解决问题，保障了煤炭产业的良性发展。实践证明，只要认真贯彻执行好安全法律、法规和规章制度，就为生产安全打下坚实的基础。煤矿企业及各级领导必须严格按安全法律、法规和规章制度组织指挥生产，认真履行安全生产责任制，以法治矿、从严治矿；每个职工严格按法律、法规和规章制度作业或操作；依法办事，按章办事，是搞好煤矿安全的基本保

证；严格落实安全生产责任制，制订具体的实施细则、明确各级安全生产责任主体，以保证煤矿“安全第一”的方针真正得到贯彻执行并落到实处。

二、强化安全生产意识教育，促进安全生产

落实安全生产责任制，安全意识是核心。安全意识是人们对安全生产实践活动的反映，是对安全生产规律的自觉认识、评估和应用，它的重要内容就是对安全规范的认知程度和按照规范对自我行为的控制程度。安全意识是安全管理的基础、是安全生产的重要保证。以科学发展观为指导，强化企业的安全生产，就必须做到“以人为本”，以安全自主管理为主线，以精细化管理为抓手，扎实开展职工安全意识教育，通过开展树观念、重培训等工作，认真抓好抓实职工的安全意识教育，促使全处干部职工真正从思想上、从内心深处把安全生产摆在首要位置，不断提高职工的安全生产的自觉性。

一是以安全活动影响人，提高安全意识。安全教育活动是开展安全意识教育的有效载体，企业要充分利用班前班后会，通过安全

知识有奖问答、安全应知应会知识考试、安全培训下基层等系列等形式，组织开展小型多样的安全活动，做到大活动时时有、小活动不断线，营造浓厚的安全文化氛围，通过潜移默化的方式，使职工加深对《煤矿安全的规程》的理解和记忆，并通过安全慰问联谊、签订安全承诺书等活动，广泛宣传安全生产的重要意义，进一步促进职工安全意识的提高。

二是以事故案例警醒人，提高安全意识。坚持充分利用宣传媒体，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和安全知识，宣传安全生产工作先进经验和典型事例，宣传安全生产重特大事故的查处情况，通过国内外重大事故或本单位以往典型事故案例教育职工，使职工在心灵深处受到震憾，加深对遵章守纪重要性的认识。在开展安全活动过程中，可通过抓典型的形式，通过严肃处理企业内部职工违章行为或未遂事故等典型事件教育一帮人，带动一大片，使职工增强安全生产法制意识、责任意识和防范意识，通过剖析煤矿事故案例来教育职工，让职工感同身受，激发“我要安全、保护生命”的安全意识。