人大卫生工作情况汇报

卫生工作情况汇报

按照《巫溪县人大常委会办公室关于印发2014年1—7月国民经济与社会事业发展计划执行情况的调研提纲的通知》要求，现将卫生工作情况汇报如下。

一、县人民医院整体搬迁及县中医院迁建工程

县人民医院迁建工程今年任务是完成住院楼装修、院内主干道、地下管网建设。目前工程推进顺利。今年计划投资3250万元，目前已完成投资3000万元。年底可望实现整体搬迁目标。

县中医院迁建工程项目已纳入亿联项目指挥部统一推进。一期工程计划建筑面积10000平方米，总投资4000万元，其中中央资金2000万元已落实到位。目前正在落实用地规划。今年计划投资2000万元，目前已完成投资100万元。

二、村卫生室建设情况

按照村卫生室建设规划，全县应建村卫生室262个，2013年已完成村卫生室建设162个。2014年民生实事项目为20个“撤并村”卫生室建设，民心实事项目为100个村卫生室标准化建设。卫生局切实加强领导，成立村卫生室建设领导小组，确定相应科室和专人负责。组织人员深入乡村实地调查研究，逐村进行规划落实。在征求当地党委政府和村委会意见后，科学选址。按照“优先将村卫生室设置到村级公共服务中心，其次利用闲置的集体用房建设，第三利用

村医自有房屋设置，在以上条件皆不具备的情况下才能纳入独立新建”的原则对全县应设村卫生室统一规划落实。目前，已完成11个“撤并村”卫生室建设，52个村卫生室标准化建设。分别完成任务的50％以上。

三、基本药物制度实施情况

我县实行基本药物制度，成立了基本药物采购监督管理委员会，制定了《巫溪县基本药物采购实施方案》、《巫溪县基本药物采购实施细则》、《巫溪县配送企业管理办法》，建立了《巫溪县基本药物品规库》，卫生局与县乡医疗机构签订了目标责任书，加强督促检查和考核，定期通报各医疗机构基本药物制度执行情况，对医疗机构使用规定目录外的药品或未严格执行“零差率”销售的实行“一票否决”，并依纪依法追究当事人的责任。全县基本药物全部进入重庆市药交所交易平台采购，并严格执行药品零差率销售政策。

四、加强医德医风建设

卫生局把医德医风建设作为卫生工作的重点，先后制定了《医德医风医疗管理专项整治活动方案》和《医德医风医疗管理考核细则》。开展了“平安医院”、“群众最满意的医疗机构”、“我最喜爱的健康卫生”的创建和评比工作，增强干事创业的热情。深入开展医德医风建设，持续开展职工作风整顿，建立和完善绩效考核方案，将考评结果与医务人员岗位聘用、绩效考核、晋职晋级、评先评优和执业再注册挂钩，坚决杜绝医务人员收受病人“红包”的行为。严格执行药品用量动态监测和超常预警、处方点评、不当处方公

示制度，深入开展抗菌药物临床应用专项整治活动。严禁处

县开展技术指导。组织人员参加市级培训110人、乡村医生培训326人、县级进修学习31人、医学继续教育548人。

六、医疗服务秩序管理

一是卫生局制定了《损害医患利益专项整治活动方案》和《医疗行业损害医患利益问题专项整治考核细则》。二是开展“三好一满意”活动。下发了《巫溪县卫生系统“三好一满意”活动实施方案》，细化工作措施，明确责任要求，层层组织发动，迅速掀起开展“三好一满意”活动的高潮。三是开展“医疗质量万里行”活动。不断完善核心制度，广泛开展以“三基三严”为主要内容的医疗、急救、护理培训和考核，不断提高医务人员业务素质和医疗质量。四是开展抗菌药物临床应用专项整治活动。抗菌药物临床应用专项整治主要指标达到国家要求。五是开展优质护理服务活动。县人民医院、中医院积极开展优质护理工作，由四个示范病区增加到八个，覆盖率达到85％。

七、基本公共卫生服务项目

稳步推进居民健康档案、预防接种、卫生监督协管等十二项基本公共卫生服务。业务指导单位每季度开展一次对乡镇卫生院、社区卫生服务中心基本公共卫生服务开展情况的督导和考核，及时发现工作中存在的问题，并提出整改意见，限期整改，确保项目工作的顺利实施。1—7月，完成高血压随访管理27674人次，糖尿病随访管理6172人次，孕产

妇管理2802名，儿童健康管理32156名。免费接种国家规划疫苗73245针次，累计建立城乡居民健康档案38.6万份。

八、爱国卫生运动开展情况

今年以来，完成了检察院和人社局创建市级优秀卫生单位申报工作，天元乡卫生院创建市级卫生单位申报工作，上磺社区和梨坪村创建市级生态卫生村申报工作。完成了文峰、塘坊、朝阳镇2013年度农村改厕验收工作，2014年度农村改厕申报工作共9598户。开展了以“远离病媒侵害，你我共享健康”为主题的爱国卫生月宣传活动。继续抓好病媒生物防治工作，制定并下发《2014年巫溪县病媒生物防制工作计划》、《巫溪县爱国卫生运动委员会办公室关于2014 年全县春季统一灭鼠活动通知》、《巫溪县病媒生物防制工作制度》。

二、当前工作中存在的问题

1、专业技术人才紧缺：

全县每千人口拥有执业医师0.53人（全市1.16人），执业助理医师0.79人（全市1.55人），注册护士0.57人（全市1.49人），远远低于全市平均水平，医疗技术人员总量不足，学科顶尖人才偏少，不能满足人民群众的医疗卫生需求，特别是乡镇卫生院整体素质偏低，村卫生室人员老化，人才匮乏是当前卫生事业发展的“瓶颈”。建议：一是加强人才引进力度。招录大中专医学院校学生和执业医师，重点充实到基层医疗卫生机构。降低学历要求招聘卫生紧缺专业人

才，解决巫溪人才引进难问题。二是加强人才培训力度。通过继续医学教育、全科医学教育、乡村医学教育以及卫生技术岗位培训提高服务技能。三是加强医疗技术交流。依托“三峡之光”、“万名医师支援农村卫生”等项目，选派卫生骨干进修深造，聘请知名专家到我县开展技术指导。

2、重点项目建设问题：

一是县人民医院迁建工程。目前3家房屋、3座坟墓尚未拆迁；土地没有全部征用；市政管网配套建设缓慢；建设资金缺口较大。二是县中医院建设项目。该项目虽已纳入亿联项目指挥部统一推进，但用地规划调整尚未完成。征地拆迁任务艰巨，工作进展缓慢；建设资金缺口较大。

3、借用人员亟待解决：

多年来，卫生系统由于乡镇卫生院的体制和人员身份没有明确，基层医疗卫生单位和县属单位之间人员无法正常流动。为保障各单位工作的正常开展，卫生系统借用人员达183人，其中：县属医疗卫生单位互借12人，乡镇卫生院借出人员171人。建议：一是按照《重庆市乡镇卫生院管理办法（试行）》（渝府发〔2012〕123号）文件精神，将乡镇卫生院确定为全额拨款事业单位；二是将身份性质相同的人员按程序办理调动手续；三是对人员身份性质不相同的人员采取考调方式解决借调身份问题；四是对临聘人员采取择优招聘的方式纳入编制内管理；五是适当降低学历要求，面向社会公开招聘一批具有执业资格的医生和护理工作人员及紧缺专业人员补充到县属单位和乡镇卫生院。