建设项目信息管理措施

项目信息管理措施

1.施工项目信息管理的内容

1.1收集整理相关公共信息

(1)法律、法规和部门规章信息。

(2)市场信息。市场信息包括材料价格表，材料供应商表，机械设备供应商表，机械设备价格表，新材料、新技术、新工艺、新管理方法信息表。应通过每一表格及时反映出市场动态。

(3)自然条件信息。应建立自然条件表，包括地区、场地土类别，年平均气温，年最高气温，年最低气温，冬、雨、风季时间，年最大风力，地下水位高度，交通运输条件，环保要求等内容。

1.2收集整理工程总体信息

工程总体信息包括：工程名称、工程编号、建筑面积、总造价；建设单位、设计单位、施工单位、监理单位和参与建设其他各单位基本项目信息；基础工程、主体工程、设备安装工程、装饰装修工程、建筑造型等特点；工程实体信息、场地与环境、施工合同信息等。

1.3收集整理相关施工信息

施工信息包括施工记录信息和施工技术资料信息。

(1)施工记录信息。施工记录信息包括施工日志、质量检查记录、材料设备进场记录、用工记录等。

(2)施工技术资料信息。施工技术资料信息包括主要原材料、成品、半成品、构配件、设备出厂质量证明和试(检)验报告，施工试验记录，预检记录，隐蔽工程、基础、主体结构验收记录，设备安装工程记录，施工组织设计，技术交底资料，工程质量检验评定资料，竣工验收资料，设计变更洽商资料，竣工图等。

1.4收集整理项目管理信息

项目管理信息包括项目管理规划信息，项目成本控制信息，项目质量控制信息，项目进度控制信息，项目安全控制信息，项目现场管理信息，项目合同管理信息，项目人力资源管理信息，项目材料管理信息，项目机械设备管理信息，项目技术管理信息，项目资金管理信息，项目竣工验收信息，项目考核评价信息等。具体可参见项目管理信息分类表7-1。

2.施工项目信息管理的表现形式

施工项目信息管理的表现形式主要有书面形式、技术形式和电子形式。2.1书面形式

1)设计图纸、说明书、任务书、施工组织设计、合同文本、概(预)算书、会计、统计等各类报表、工作条例、规章、制度等。

2)会议纪要、谈判记录、技术交底记录、工作研讨记录等。

3)个别谈话记录、电话记录等。

2.2技术形式

图片、照片、录音、录像、光盘、存储器、电报等。

2.3电子形式

电子邮件、Web网页等。

3.施工文件档案管理的内容

1、工程施工技术管理资料

工程施工技术管理资料是建设施工全过程中的真实记录，是施工各阶段客

观产生的施工技术文件。其主要内容包括以下几方面。

(1)图纸会审记录文件。图纸会审记录是对已正式签署的设计文件进行交底、审查和会审，对提出的问题予以记录的文件。施工项目经理部收到工程图纸后，应组织有关人员进行审查，将设计疑问及图纸存在的问题，按专业整理、汇总后报建设单位，由建设单位提交设计单位，进行图纸会审和设计交底准备。图纸会审由建设单位组织设计、监理、施工各单位负责人及有关人员参加。由建设、设计、监理、施工各单位的项目相关负责人签认并加盖参加单位的公章，形成正式图纸会审记录

设计单位对设计疑问及图纸存在的问题进行交底，施工单位负责将设计交底内容按专业汇总、整理，形成图纸会审记录。

(2)工程开工报告相关资料(开工报审表、开工报告)。开工报告是建设单位与施工单位共同履行基本建设程序的证明文件，是施工单位、承建单位工程施工工期的证明文件。

(3)技术、安全交底记录文件。此文件是施工单位负责人把设计要求的施工措施、安全生产贯彻到基层乃至每个工人的一项技术管理方法。交底主要项目为：图纸交底、施工组织设计交底、设计变更和洽商交底、分项工程技术交底、安全交底。技术、安全交底只有当签字齐全后方可生效，并发至施工班组。

(4)施工组织设计(项目管理规划)文件。承包单位在开工前为工程所做的施工组织、施工工艺、施工计划等方面的设计，用来指导拟建工程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件。参与编制的人员应在“会签表”上签字，交项目监理签署意见并在会签表上签字，经报审同意后执行并进行下发交底。

(5)施工日志记录文件。施工日志是施工项目经理部的有关人员对工程项目施工过程中的有关技术管理和质量管理活动以及效果进行逐日连续完整的记录。(6)设计变更文件。设计变更是在施工过程中，由于设计图纸本身差错，施工条件变化，建设各方提出合理化建议，原材料的规格、品种、质量不符合要求等原因，需要对设计图纸部分内容进行修改而办理的变更设计文件。设计变更是施工图的补充和修改的记载，要及时办理，内容要求明确具体，必要时附图，不得任意涂改和事后补办。按签发的日期先后顺序编号，要求责任明确，签章齐全。

(7)工程洽商记录文件。工程洽商是施工过程中一种协调业主与施工单位、施工

单位和设计单位洽商行为的记录。工程洽商分为技术洽商和经济洽商两种，通常情况下由施工单位提出。在组织施工过程中，如发现设计图纸存在问题，或因施工条件发生变化，不能满足设计要求，或某种材料需要代换时，应向设计单位提出书面工程洽商。

(8)工程测量记录文件。工程测量记录是在施工过程中形成的确保建设工程定位、尺寸、标高、位置和沉降量等满足设计要求和规范规定的资料统称。

(9)施工记录文件。施工记录是在施工过程中形成的，确保工程质量和安全的各种检查、记录的统称。主要包括工程定位测量检查记录、预检记录、施工检查记录、冬期混凝土搅拌称量及养护测温记录、交接检查记录、工程竣工测量记录等。

(10)工程质量事故记录文件。工程质量事故记录文件包括工程质量事故报告和工程质量事故处理记录。

(11)工程竣工文件。工程竣工文件包括竣工报告、竣工验收证明书和工程质量保修书。

4.工程质量控制资料

工程质量控制资料是建设工程施工全过程全面反映工程质量控制和保证的依据性证明资料。应包括原材料、构配件、器具及设备等的质量证明、合格证明，进场材料试验报告，施工试验记录，隐蔽工程检查记录等。

(1)出厂合格证及进场检验报告。工程项目原材料、构配件、成品、半成品和设备的出厂合格证及进场检(试)验报告合格证、实验报告的整理按工程进度为序进行，品种规格应满足设计要求，否则为合格证、试验报告不全。材料检查报告是为保证工程质量，对用于工程的材料进行有关指标测试，由试验单位出具试验证明文件，报告责任人签章必须齐全，有见证取样试验要求的必须进行见证取样试验。

(2)施工试验记录和见证检测报告。施工试验记录是根据设计要求和规范规定进行试验，记录原始数据和计算结果，并得出试验结论的资料统称。按照设计要求和规范规定应做施工试验，无专项施工试验表格的，可填写《施工试验记录(通用)》；采用新技术、新工艺及特殊工艺时，对施工试验方法和试验数据进行记录，应填写《施工试验记录(通用)》。见证检测报告是指在建设单位或工程监理单位人员的见证下，由施工单位的现场试验人员对工程中涉及结构安全的试块、试件

和材料在现场取样，并送至经过省级以上建设行政主管部门对其资质认可和质量技术监督部门对其计量认证的质量检测单位进行检测，并由检测单位出具检测报告。

(3)隐蔽工程验收记录文件。隐蔽工程验收记录是指为下道工序所隐蔽的工程项目，关系到结构性能和使用功能的重要部位或项目的隐蔽检查记录。隐蔽工程检查是保证工程质量与安全的重要过程控制检查记录，应分专业、分系统(机电工程)、分区段、分部位、分工序、分层进行。隐蔽工程未经检查或验收未通过，不允许进行下一道工序的施工。隐蔽工程验收记录为通用施工记录，适用于各专业。

(4)交接检查记录。不同过程或施工单位之间工程交接，当前一专业工程施工质量对后续专业工程施工质量产生直接影响时，应进行交接检查，填写《交接检查记录》。移交单位、接收单位和见证单位共同对移交工程进行验收，并对质量情况、遗留问题、工序要求、注意事项、成品保护等进行记录。《交接检查记录》中“见证单位”的规定：当在总包管理范围内的分包单位之间移交时，见证单位为“总包单位”；当在总包单位和其他专业分包单位之间移交时，见证单位应为“建设(监理)单位”。

5.工程施工质量验收资料

工程施工质量验收资料是建设工程施工全过程中按照国家现行工程质量检验标准，对施工项目单位工程、分部工程、分项工程及检验批的划分，再由检验批、分项工程、分部工程、单位工程逐级对工程质量做出综合评定的工程质量验收资料。但是，由于各行业、各部门的专业特点不同，各类工程的检验评定均有相应的技术标准，工程质量验收资料的建立均应按相关的技术标准办理。具体内容有以下几点。

(1)施工现场质量管理检查记录。为督促工程项目做好施工前准备工作，建设工程应按一个标段或一个单位(子单位)工程检查填报施工现场质量管理记录。专业分包工程也应在正式施工前由专业施工单位填报施工现场质量管理检查记录。施工单位项目经理部应建立质量责任制度、现场管理制度及检验制度，健全质量管理体系，配备施工技术标准，审查资质证书、施工图、地质勘察资料和施工技术文件等。按规定，在开工前施工单位现场负责人需填写“施工现场质量管理检查

记录”，报项目总监理工程师(或建设单位项目负责人)检查，并作出检查结论。

(2)单位(子单位)工程质量竣工验收记录。单位(子单位)工程质量竣工验收记录是指在单位工程完成后，施工单位经自行组织人员进行检查验收，质量等级达到合格标准，并经项目监理机构复查认定质量等级合格后，向建设单位提交竣工验收报告及相关资料，由建设单位组织单位工程验收的记录。且单位(子单位)工程质量控制资料核查记录、单位(子单位)工程安全和功能建议资料核查及主要功能抽查记录、单位(子单位)工程观感质量检查记录相关内容应齐全并均符合相关规范规定的要求。

(3)分部(子分部)工程质量验收记录文件。分部(子分部)工程完成，施工单位自检合格后，应填报“分部(子分部)工程质量验收记录表”，由总监理工程师(建设单位项目负责人)组织有关设计单位及施工单位项目负责人(项目经理)和技术、质量负责人等到场共同验收并签认。分部工程按部位和专业性质确定。

(4)分项工程质量验收记录文件。分项工程完成(即分项工程所包含的检验批均已完工)，施工单位自检合格后，应填报“分项工程质量验收记录表”，由监理工程师(建设单位项目专业技术负责人)组织施工单位项目专业技术负责人进行验收并签认。分项工程按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等划分

(5)检验批质量验收记录文件。检验批施工完成，施工单位自检合格后，应由项目专业质量检查员填报“检验批质量验收记录表”，按照建设部施工质量验收系列标准表格执行。检验批质量验收应由监理工程师(建设单位项目专业技术负责人)组织项目专业质量检查员等进行验收并签认。检验批的划分原则为：分项工程的检验批划分应便于质量控制和验收；划分的大小不能过分悬殊；能取得较完整的技术数据及检查记录；符合统一标准和配套施工质量验收规范规定。通常可根据施工及质量控制和专业验收需要按楼层、施工段、变形缝、系统或设备等进行划分。同时项目应在施工技术资料(施工组织设计、施工方案、方案技术交底)中预先明确工程各分项工程检验批的划分原则，使检验批质量验收更加合理化、规范化、科学化。

6.竣工图

竣工图是指工程竣工验收后，真实反映建设工程项目施工结果的图样。它是真实、准确、完整反映和记录各种地下和地上建筑物、构筑物等详细情况的技

术文件，是工程竣工验收、投产或交付使用后进行维修、扩建、改建的依据，是生产（使用）单位必须长期妥善保存和进行备案的重要工程档案资料。竣工图的编制整理、审核盖章、交接验收按国家对竣工图的要求办理。承包人应根据施工合同约定，提交合格的竣工图。竣工图编制要求如下。

(1)各项新建、扩建、改建、技术改造、技术引进项目，在项目竣工时要编制竣工图。项目竣工图应由施工单位负责编制。如行业主管部门规定设计单位编制或施工单位委托设计单位编制竣工图的，应明确规定施工单位和监理单位的审核和签认责任。

(2)竣工图应完整、准确、清晰、规范，修改到位，真实反映项目竣工验收时的实际情况。

(3)如果按施工图施工没有变动的，由竣工图编制单位在施工图上加盖并签署竣工图章。

(4)一般性图纸变更及符合杠改或划改要求的变更，可在原图上更改，加盖并签署竣工图章。

(5)涉及结构形式、工艺、平面布置、项目等重大改变及图面变更面积超过35%的，应重新绘制竣工图。重绘图按原图编号，末尾加注“竣”字，或在新图图标内注明“竣工阶段”并签署竣工图章。

(6)同一建筑物、构筑物重复的标准图、通用图可不编入竣工图中，但应在图纸目录中列出图号，指明该图所在位置并在编制说明中注明；不同建筑物、构筑物应分别编制。

(7)竣工图图幅应按GB/T10609.3—2009《技术制图-复制图的折叠方法》的要求统一折叠。

(8)编制竣工图总说明及各专业的编制说明，叙述竣工图编制原则、各专业目录及编制情况。

7.施工文件的立卷

立卷是指按照一定的原则和方法，将有保存价值的文件分门别类整理成案卷，亦称组卷。案卷是指由互相有联系的若干文件组成的档案保管单位。

1.立卷的基本原则

施工文件的立卷应遵循工程文件的自然形成规律，保持卷内工程前期文件、

施工技术文件和竣工图之间的有机联系，便于档案的保管和利用。

(1)一个建设工程由多个单位工程组成时，工程文件按单位工程立卷。

(2)施工文件资料应根据工程资料的分类和“专业工程分类编码参考表”进行立卷。

(3)卷内资料排列顺序要依据卷内的资料构成而定，一般顺序为封面、目录、文件、备考表、封底。组成的案卷力求美观、整齐。

(4)当卷内资料有多种资料时，同类资料按日期顺序排列，不同资料之间的排列顺序应按资料的编号顺序排列。

2.立卷的具体要求

(1)施工文件可按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷，竣工验收文件按单位工程、专业组卷。

(2)竣工图可按单位工程、专业组卷，每一专业根据图纸多少组成一卷或多卷

(3)立卷过程中宜遵循下列要求：案卷不宜过厚，一般不超过40mm；案卷内不应有重份文件，不同载体的文件一般应分别组卷

3.卷内文件的排列

(1)文件材料按事项、专业顺序排列。同一事项的请示与批复、同一文件的印本与定稿、主件与附件不能分开，并按批复在前、请示在后；印本在前、定稿在后；主件在前、附件在后；译文在前、原文在后的顺序排列。

(2)图纸按专业排列，同专业图纸按图号顺序排列。(卷内有图纸目录的，按图纸目录顺序排列)

(3)既有文字资料又有图纸的案卷，文字材料排前，图纸排后。

(4)同一厂家、同一产品质量合格证与检测报告应组合在一起，按合格证在前、检测报告在后的顺序排列。

4.案卷的编目

(1)编制页号。(2)编制目录。(3)编制卷内备考表。(4)编制案卷封面。

8. 施工文件的归档

归档指文件形成单位完成其工作任务后，将形成的文件整理立卷后，按规定移交相关管理机构。

1.施工文件的归档范围

对与工程建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程与现状、具有保存价值的各种载体文件，均应收集齐全，整理立卷后归档。

2.归档文件的质量要求

(1)归档的文件应为原件。

(2)工程文件的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程。

(3)工程文件的内容必须真实、准确，与工程实际相符合。

(4)工程文件应采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水等。

(5)工程文件应字迹清晰，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备。

(6)工程文件应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张，幅面尺寸宜为A4幅面，图纸采用蓝晒图，国家标准图幅，竣工图应是新蓝图。

(7)所有竣工图均应加盖竣工图章。竣工图章尺寸为50mm×80mm，内容包括“竣工图”字样、施工单位、编制人、审核人、技术负责人、编制日期、监理单位、现场监理、总监理工程师。

(8)利用施工图改绘竣工图，必须标明变更修改依据，凡施工图结构、工艺、平面布置等有重大改变，或变更部分超过图面1/3的，应当重新绘制竣工图。

3.施工文件归档的时间和相关要求

(1)根据建设程序和工程特点，归档可以分阶段分期进行，也可以在单位或分部工程通过竣工验收后进行。

(2)在工程竣工验收前，将形成的有关工程档案建设单位归档。

(3)收齐工程文件整理立卷后，建设单位、监理单位应根据城建档案管理机构的要求对档案文件完整、准确、系统等情况和案卷质量进行审查。审查后向建设单位移交。

(4)工程档案一般不少于两套，一套由建设单位保管，一套(原件)移交当地城建档案馆(室)。

(5)向建设单位移交档案时，编制移交清单，双方签字、盖章后方可交接。