风电项目安全专项施工方案

云南省石屏县

大牛、大冷山风电场风机基础及道路工程安全文明施工方案

编制：段斌锋

审核：杨立平

批准：李锋

湖南万力建设集团有限公司

石屏大牛、大冷山风电场工程项目部

二0一三年十一月

目录

一、工程概况

二、编制依据

三、安全管理、保障体系

四．路基土石方安全施工措施

五．挡土墙、风机基础施工安全措施管理六．风机基础施工安全措施

七、其他施工安全保证措施

八、安全应急救援预案

九、突发性安全事件应急措施

十、安全文明施工措施及环境保护

一、工程概况

1、概述

大牛风电场、大冷山风电场位于红河州石屏县南部、红河北岸的高山地区，两风电场共用一座110kV升压站。

大牛风电场地理坐标介于北纬23°30’～23°34’、东经102°24’～102°26’之间。场址区大致成南北走向，主要为一条北西走向转向西向略呈弧形的狭长山脊，地势总体西北高东南低，绝大部分属山区或半山区地势。大牛风电场总装机容量48MW，有24台单机容量为2000kW的风电机组、24台箱式变压器、35kV集电线路、升压站、进场道路与场内道路。按照《风电场工程等级划分及设计安全标准（试行）》（FD002-2007），工程等别为Ⅲ等，工程规模为中型。

大冷山风电场地理坐标介于北纬23°25’～23°27’、东经102°29’～102°32’之间，海拔在2290m～2501m之间，主要为近西北～东南走向的大冷山山脊中南段。场区纵向长约5.7km，涉及面积约14.2km2。大冷山风电场总装机容量48MW，主要有24台单机容量为2000kW的风电机组、24台箱式变压器、35kV集电线路与场内道路。按照《风电场工程等级划分及设计安全标准（试行）》FD002-2007），工程等别为Ⅲ等，工程规模为中型。

2、自然环境

大牛风电场与大冷山风电场场址大致成东西走向，主要为一条西北~东南走向的狭长山脊，地势总体西北高东南低，绝大部分属山区或半山区地势，场址区主要为碳酸盐岩分布区，地貌上可见石芽坡地、

溶蚀洼地等，属构造溶蚀中高山地貌；山脊顶部大多圆缓，地形相对平缓，地形坡度一般为10°～20°，山顶高程在2290m～2501m之间。场区内大部分分布有成材树木，少量草甸及灌木。区内冲沟较发育，规模一般不大，为季节性流水，皆为雨季地表水流汇集形成的冲沟。整体上场地内无制约工程的滑坡、崩塌及大的喀斯特洞穴等不良物理地质现象发育，局部有小规模的浅表型滑坡和崩塌，对风机基础的影响不大。

场址区分布的地层主要为第四系（Q）及中生界三叠系、二叠系、石炭系碎屑岩、碳酸盐岩，以碳酸盐岩分布最为广泛，表层多有坡、残积粘性土、碎石土覆盖。场址区内岩性以灰岩、白云岩等为主；灰岩、白云岩抗风化能力较强，地表出露的基岩多为弱风化岩石；全、强风化层仅局部在砂岩、页岩出露的地段有分布。

场址区岩石风化程度、风化厚度等主要受地形地貌、岩性、地质构造和地下水作用等因素控制，物理地质现象主要以岩体风化为主，大部分出露的灰岩、白云岩的表部有少量溶蚀现象，不存在较大规模的滑坡、泥石流、崩塌等不良物理地质现象。场址区大部地处碳酸盐岩分布区，喀斯特地貌表现为孤峰、缓丘（缓坡），拟建风机机位布置应布置于场地内高耸山脊、山丘部位，避开低洼位置的岩溶洼地、岩溶裂隙（溶沟）等不良岩溶地段。

根据场址风况和地形条件，风机沿山脊布置，拟安装48台单机容量为2000kW的风电机组，风电场装机容量48MW。

根据1：400万《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），工程区50年超越概率10%的地震水平动峰值加速度为0.15g，地震动反应谱特征周期为0.40s，对应的地震基本烈度为Ⅶ度。

3、场址气象条件

石屏县气象站位于东经102°29’，北纬23°42’，海拔1418.6m。石屏县年平均气温18℃，极端最高气温33℃，极端最低气温-2.4℃；各月平均风速在1.1m/s～2.3m/s之间，全年平均风速约1.6m/s；5月～8月为雨季；4月～8月多雷暴天气。

4、交通、通讯条件

对外交通运输采用公路运输方式，主要线路为昆明—玉溪—江川—通海—建水—石屏—马鞍山村—大牛风电场—大冷山风电场，公路交通线路具体条件如下：

1)、昆明—玉溪，里程86km，为昆玉高速公路；

2)、玉溪—江川，里程26km，为玉江高速公路；

3)、江川—通海，里程28km，为二级公路（省道214）；

4)、通海—建水，里程66km，为通建高速公路；

5)、建水—石屏，里程53km，为鸡石高速公路；

6)、石屏—马鞍山村，里程22km，为二级公路（省道216）；

7)、马鞍山村—大牛风电场，里程22km，为乡村公路（水泥路

面县道）。

二、编制依据

1、《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ 33)；

2、《金属拉伸试验方法》(GB／T228)；

3、《特种作业人员安全技术考核管理规则》(GB 5036)；

4、《建筑施工安全检查标准》(JGJ 59)；

5、《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ 80)；

6、《施工企业安全生产评价标准》(JGJ／T77)；

7、《建设工程施工现场供用电安全规范》(GB 50194)；

8、《建筑拆除工程安全技术规范》(JGJ 147)；

9、国家、省、地方、设计图纸等相关安全技术规范、要求。

三、安全管理、保障体系

1、安全生产组织机构

建立健全安全生产责在制，组建安全生产组织机构，成立以项目经理为在人、常务副经理、总工程师为直接溃在人的安全生产管埋领导小组"项目安全主在、专职安全员，各施工队设安全员，各作业点设安全监督岗。详见下图。

安全生产管理组织机构图

2、安全保证体系

依据CB/T28001-2001标准。参照《中华人民共和圆安全生产法》及其他有关安全电产法律法规的要求建立本工程的安全保证体系，确保安全工作制度化。程序化，从而实现全面的系统控制。详见下图。

图9-2安全管理体系框图

3、安全责任制度

1）、项目经理安全职责

（1）、对本工程的安全生产负全面领导责在。

（2）、贯彻执行国家的安全生产方针、政策。法规和上级指示。制定本项目的安全生产管理办法并监督实施。

（3）、确定安全工作管理体制和人员，明确安全责在和考核指标，支持。指导安全管埋人员的工作。

（4）、领导、组织施工现场定期的安全检查。对发现施工生产中的不安全问题，组织制定惜施，及时解决。

（5）、督促有关部们及时发放安全防护用品，并教育职工正确使用。

2）、项目生产副经理职责

（1）、协助项日经埋落实安全贡在制。

（2）、在坚持安全工作"五同时"时，安排安全工作，定期召开安全例会，分析安全情况，发展趋势，找出存在的问题，采取措施，并组织实施。

（3）、经常深入现场，检查设备、工具、生产、安全设施等情况，及时消除隐患。

（4）、发生安全事故，组织做好现场保护与抢救工作。使时上报并配合事故调查。

（5）、贯彻安全主产方计、政策，协助落实安全责在在制。

（6）、工程开工前组织指定安全措施，对重"工程、关键部位和采用新技术、新工艺的隧道或深基坑作业、机电作业、两季施工、使用有毒材料、交又、多层、高空作业以及其他危险性较大的工程和本单位没做过酌工程等，组织安全交底学习，制定专项安全措施，并"经常检查执行情况。

（7）、协助组织安全事故抢修工作。

（1）、对项目安全生产负技术责在。

（2）、贯彻落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标惟。主持项目的安全技术交底。

（3）、组织编制、审定施工方案、审核技术文件和处埋技术问题时，贯彻安全生产的原则。

（4）、推行新工艺、新技术、新设备、新材料时必须事先制订安全措施。

（5）、指导安全技术教育，组织专业安全技术培训。

（6）、参加伤亡事故的调查处理负责作出技术性结论。

4)、安检部安全职责

（1）、掌握日常生产动态，提出整改意见，制让违章作业，违章指挥。

（2）、参加定期却不定期的安全检查，对安全问题的整改进行监督和反馈。

（3）、推广安全生产先进经验。

（4）、负责施工过程中的质量控制，按质量验收评定标准做好分部分项工程验评，保证工程质量安全。

在编制施工组织设计、施工方案、措施、作业计划时，必须同时制订施工安全措施。

6)、物资部安全职责

（1）、制定机械设备、车辆的安全操作规程，并监督实施。

（2）、负责物资仓库和危险品运输的安全，建立健全仓库管理制度。

7)、财务部安全职责

（1）、下达生产计划，签订施工合同时，提出安全指标和要求。

（2）、正确列艾有关劳动保护经费，执行安全生产奖惩的奖全发放和罚款回收工作。

8)、办公室职责

负责组织有关部门做好与殊工种的安全培训。

9)、工区主在安全职责

（1）、认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排本工区人员工作，对本工区人员在生产中的安全和健康负责。

（2）、对作业环境、设施设备的安全状态随时检查，发现不安全问题，及时解决。

（3）、掌握本单位人员的身体健康情况，不安排带病人员从事禁忌工种工作。对需要定期体检的工种，督促按期体检。

（4）、发挥安检员的作用，保护其行使检查工作的职权。

（5）、保证每周安全活动日的落实并而置、检查活动内容。

（6）、发生事故、要立即组织抢救，防止事态扩大，保护现场。10）、工班长安全职责

（1）、认真执行上级有关安全生产规定。对本工班的安全生产负直接领导责在。

（2）、认真执行安全技术措施及安全操作规程，负责班组的书面安全技术交底并跟踪落实。随时纠正违章作业，发现解决不安全隐患。

（3）、处理突发安企事故，组织应急安全情况处理。

（4）、组织安企活动旧，学习安全生产文件及有关规章制度，总结上一周安全生产情况，听取意见，改进工作，并做好记录。

（5）、合理安排班组人员工作，根据工人的身体、年龄、技术、熟练程度和其他与点分配工作，以防事故的发生。班组分散工作时，一般不准单人作业。二人以上时必须指定专人负责安全工作。

4、安全生产管理原则

1）、坚持管生产必须管安全的原则。

2）、对安全生产坚持"五同时"原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

3）、坚持"四不放过"原则，即对发生的事故原因分析不清不放过；事故责在和群众没受到教育不放过；没有落实防范措施不放过；事故的责在者没有受到处理不放过。

5、安全管理保证措施

1）、针对各部位、备工序、备工种的与点制定相应的安全管理制度。并逐级分解落实，落实各级管理人员和操作人的安全职责，项目部与各工程队、各工程队与各工班层层签定安全分包保责在状，做到纵向到底，横向到边，不留死角。

2）、遵守安全管理基本要求

(1）、取得《安全施工许可证》后方可施工。

(2）、各类人员必须只备相应的安全生产资格方可上岗。

(3）、所有外包施工人员必须经过三级安全教育。

(4）、与种作业人员，必须持有与种作业操作证。

(5）、对查出的事故隐患要做到"四症"，即定整改负责人、起整改措施、定整改完成时间、定整改验收人。

(6）、必须把好安全生产教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关。

3)、落实安全管理职责

(1）、建立以安全岗位责在制为中心的安全生产责在制，落实各级管理人员和操作人员的安全职责。其中项目经理为安全第一责在人，项目生产副经理为安全生产的直接责在人，项目总工为技术负责人。专职安检工程师负责日常的安全工作的落实，督促工人按有关安全规定进行生产。确保安全工作有章可循。

(2）、加强班组安全建设，每个生产班组设置不脱产的兼职安全员，协助班组长搞好班组的安全生产管埋。班组坚持班前班后岗位安全检查、安全值日和安全日活动制度。同时做好班组安全记录。

4)、完善安全管理制度

(1）、针对各部门、各工种的各自与点制定相应的安全管理制度，如“安全教育制度、安全考核制度、安全检查制度，事故分析制度、安全奖惩制度”等。并由各级安全组织督促检查，加以落实，营造"安全生产，人人有责"的良好氛围。

(2）、建立安全生产值班制度，安全生产领导小组成员轮流值日，解决和处理施工生产中的安全问题并进行巡回安全生产监督检查。有24小时分班作业时，每班都必须有领导值班和安全管理人员在现场，做到只要有人作业，就有领导值班，值班领导要认真做好安全生产值班记录。

(3）、建立每周一次的安全生产例会制度和每日班前安全讲话制度，生产副经埋亲自主持定期的安全生产例会，协调安全与生产之间的矛盾，督促班前安全讲话活动，检查活动记录。

5)、严抓日常安全管理制度

(1）、项目经理部要保证检查制度的落实，采取定期检查和不定期检查相结合。定期检查要规定日期和参加检查的人员，一般情况下，经理部每半月、队每周、作业班组每天检查一次；不定期检查视工程情况，在施工准备前、危险性大、采取新工艺、季节变化、节假日前后等情况下随时都可以检查。

(2）、对检查中发现的安全问题。安全隐患，要进行登记，限期整改。在隐患没有消除前。必须采取可靠的防护措施。如有危及人身安全的险情，立即停止施工。处埋合格后方可施工。

(3）、安全检查要把安全年产责在制与各级管理者的经济利益挂起钩来。奖惩严明，以保证“管埋生产必须管安全”制度的真正落实。

(4）、严格执行安全管理评价制度，工程开工前及时向安全监督部门中请办埋安全监督手续。以便安全工作得到有效的监督和评价。