我国农村家庭养老模式研究(本科).doc
我国农村家庭养老模式研究（本科）
2020年4月
我国农村家庭养老模式研究（本科）本文关键词：养老，本科，农村，模式，我国
我国农村家庭养老模式研究（本科）本文简介：题目：我国农村家庭养老模式研究目录摘要（详见正文）一、中国农村家庭养老的两种模式二、家庭养老模式存在与延续的原因三、农村家庭养老模式出现的挑战四、社会养老模式与家庭养老模式的综合使用（一）强化家庭养老模式（二）提高社会养老的效用结语参考
我国农村家庭养老模式研究（本科）本文内容：
题目：我国农村家庭养老模式研究
目录摘要（详见正文）一、中国农村家庭养老的两种模式二、家庭养老模式存在与延续的原因三、农村家庭养老模式出现的挑战四、社会养老模式与家庭养老模式的综合使用（一）强化家庭养老模式（二）提高社会养老的效用
结语
以下是论文正文
摘要：家庭养老历来是中国养老模式的主流模式，历年来研究它的学者很多，通过笔者的文献研究发现，发现中国农村家庭养老模式主要有两种-----土地养老和养儿防老。形成这两种养老模式的主要原因有三个。经济原因：家庭为单位的生产经营方式。价值观念：传统伦理道德中的孝道观念。客观原因：社会保障水平低。但是现在家庭养老功能面临弱化的趋势。在综合各家观点的基础上，笔者提出建议有三个。解决农民增收问题。加强传统孝敬道德教育。健全社会养老体系。关键词：中国农村家庭养老养老模式社会养老正文：一、中国农村家庭养老的两种模式中国是一个以家庭养老为传统养老模式的国家，当前在农村家庭养老依旧是主流形式。研究中国农村家庭养老相关问题的学者很多，因此笔者在文献研究的基础上发现中国的养老模式主要有两种--土地养老与养儿防老。土地养老模式是指农民（劳动者）和土地（生产资料）相结合，获得物质产品，换取经济收入，供养老人和自己的方式。土地保障作为一种非正式的养老方式,是我国农村养老的物质保证,具有基础性地位;农村居民养老依靠土地经营收入、农地转包报酬以及政府的征地补偿等多种方式得以实
现。养儿防老，积谷防饥指养育子女以防老年无依靠。（宋陈元靓《事林广记》）。二、家庭养老模式存在与延续的原因既然传统的家庭养老模式已经延续了几千年了，那它存在于延续的原因是什么呢？笔者根据众多的文献发现，学者们的观点主要有以下几种：（一）经济原因---以家庭为社会生产单位的模式是农村选择家庭养老的经济原因。中国是一个以家庭为单位的自给自足的自然经济生产方式，亲属关系仍然是人和劳动资料相结合的方式。物质资料生产和人的自身的生产总是结合在家庭的内部。人力是一种生产力，人力的扩张是生产力在量上的扩张，因此家庭中劳动力人口（养儿防老）的多寡与开发垦种土地（土地养老）是密切关联的，由于这种靠人力的扩张来扩大生产的模式便决定了社会必然选择以家庭作为社会的生产单位。（二）思想原因---传统伦理道德规范中的孝道观念是农村选择家庭养老的文化原因。孝道观是中国传统家庭伦理道德的重要内容，在中国传统家庭中起着规范和约束的作用。在特定意义上，孝即善事父母，是子对亲辈的道德义务，是个人对待父母和家庭长辈的道德准则和规范。敬老、爱老、养老、送老的伦理观念便扎根于家庭，风行于社会，成为人们所必须遵循的道德准则和行为规范。直到近代这种观念仍然深深的扎根于社会中。（三）客观原因---国家社会保障体系中的农村养老保险覆盖率相对较低。
人力资源和社会保障部网站2012年发布消息称，截至今年10月底，城乡居民参保人数达到4.59亿人，其中1.25亿城乡老年居民领取养老金。根据2008年的调查，在18~69岁的拥有城镇户籍的人口中,有53%的人参加了城镇养老保险(包含城镇基本养老保险和企业补充养老保险)，而在18~69岁的拥有农村户籍的人口中，参加养老保险的仅有 5.6%。因此，在广大的农村地区家庭养老依旧是主要的养老模式。
三、农村家庭养老模式出现的挑战随着中国现代化建设的发展，中国的家庭养老模式出现新的挑战，面对这些问题，许多学者提出许多主张。笔者总结了多名学者的观点，主要有以下几点：（一）家庭养老模式持续观坚持以家庭养老为主的养老形式主要有三方面的好处：一是物质生活可以得到保障。老年人退出生产领域后，自身的劳动能力已经减弱或者丧失，许多人基本不再创造物质财富，没有养老金的老年人，可从子女那里获得吃、穿、住、用等生活资料。二是日常生活可以得到照料。老年人由于自然的规律，生理机能老化，体质减弱，常有疾病缠身，有的行动不便，有的生活不能自理，老年人在家里便于子女的精心敬养和护理，老年人一生辛辛苦苦地抚儿育女，晚年得到子女的赡养照料，这也是他们应得到的回报。三是精神生活可以得到慰藉。老年人长期同子女们朝夕相处，建立了深厚的感情，减少了晚年的孤独和寂寞，享受到儿孙绕膝之乐。
（二）家庭养老模式转变为社会养老模式观我国农村养老模式受城乡二元社会经济结构、户籍制度、土地产权制度和计划生育政策等制度性瓶颈约束，同时伴随着中国的不完全城市化、工业化、国际化等外生性因素的冲击。（永久性迁移的不完全城市化冲击、工业化提高人口预期寿命，缩短劳动力劳动寿命、增加不完全家庭，改变照料者结构，从而削减家庭养老功能目前，城市化、工业化进程中的农地征用，使基于土地基础上的家庭养老将越来越困难、中国农业作为国际化背景下的弱质产业，目前尚无法适应加入WTO后农业国际化的需求，其必然影响中国农村家庭养老保障功能）由此可得出结论：基于土地基础上的传统家庭养老保障模式具有内生脆弱性和不可持续性，农村家庭养老模式转向社会养老模式是必然趋势。（三）社会养老模式观计划生育政策的实施使得农村老龄化速度快于城市，这就给广大的农村青壮年造成很大的社会压力。一对青年夫妻最少要承担四位老人的养老任务，加上孩子的养育，这对夫妻的负担就太重了。实施全面的、高水平的社会养老模式就可以良好的减轻青壮年的社会压力，提高人们的生活质量。况且老人们集中居住在养老院，可以很好的与同龄人沟通，精神生活更加丰富。还有，老人在养老院居住可以使得青壮年们更加放心的工作，增加工作收入，为整个社会经济的增长也是很有意义的。所以，实施高水平的社会养老模式取代家庭养
老模式。四、社会养老模式与家庭养老模式的综合使用笔者认为，上述三类的观点都只是某一方面的侧重，并且都过于片面化，并且部分观点与我国的实际情况不符，没有实践操作性，所以笔者认为，当前中国农村养老模式可以采用家庭养老为主、社会养老为辅的综合养老模式。（一）强化家庭养老模式 1.想法设法的增加农民的收入，保障农民家庭养老的经济基础。大力推进农业区域结构调整，是提高农业整体素质和效益、大力发展龙头企业，推动农业产业化经营，促进农民收入提高。大力发展农产品加工，使农产品在加工转化中增值，促进农民增收。发挥比较优势，开拓国际市场，提高农产品国际竞争力，扩大国际市场份额。加快农村土地流转，使农民可以利用土地获得更高的收益。 2.加强孝敬的伦理道德教育，保障农村家庭养老的思想基础。千百年来，我们一直遵照着养儿防老，积谷防饥的传统。家庭养老模式以血缘关系为基础，家庭成员共同承担责任，这既是一种养老模式，更是一种文化模式，因而具有长期的稳定性。我们要进行广泛、深入和经常性的宣传教育，大力弘扬中华民族敬老、养老的传统孝道美德，提高民众家庭养老意识，营造良好的尊老、助老、养老社会氛围。也可以利用宗族或家族的势力的监督作用与传统文化的道德约束作用。 3.完善家庭养老制度建设，保证家庭养老有健全的法律基础。在《中
华人民共和国老年人权益保障法》中规定：老年人养老主要依靠家庭，家庭成员应当关心和照料老年人。还规定赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。我国的法律明文规定子女有赡养父母的义务。这就在法律上位家庭养老建立了法律保障。但是还不够，对家庭养老的法律规范应该还要更加的完善，比如老年人受子女欺骗而主动申明不要子女赡养，这样的事情不应该因为老年人权利的主动放弃而忽视老年人家庭养老问题。（二）提高社会养老的效用 1.完善农村基本养老保险制度，增大覆盖面与支持力度，减轻农村家庭养老的负担。十八大报告提出，要积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。 2.加强宣传教育，解放农民思想。农民根深蒂固的观念就是家庭养老，非常不认同社会养老，老年人简直是谈养老院色变。原因何在？一方面，当前我国的养老院制度确实存在着很多问题，养老院质量监督不力，养老院服务情况也没有统一的标准进行衡量与评估，造成养老院在外界的名誉不佳。另一方面，农民的观念陈旧。老年农民不愿居住到养老院，认为是自己晚年生活不好的标志，没有人身自由，甚至很多人认为丢面子；而青
壮年农民也不不愿意父母到养老院，这样会影响自己的声誉，认为是不孝的。针对上述现象，笔者认为应该对农民进行思想教育，让他们看到社会养老的好处，以适度的减轻部分农民的社会负担。结语农村养老模式现今依旧是以家庭养老模式为主要方式，但是与社会养老模式相结合可以有效的解决农村养老问题，和谐人际关系，稳定农村社会，好处良多。： 1. 《广东广西电视大学学报》第19卷第1期2008年3月陈贵虎 2. 《中国农村传统家庭养老保障模式不可持续性研究》周莹梁鸿2007年2月26 日 3. 《我国农村居家养老模式的新出路——关于家庭养老与新型农村社会养老保险相结合的模式》赵丽红李智勇2011年6月19日 4. 《中国农村家庭养老模式解析》余秋华《大连海事大学学报》第5卷第3期2006年9月
农村养老模式研究
农村养老模式研究 摘要：人口老龄化或老化反映的是人口年龄结构的一种动态变迁过程。当总人口中60岁或65岁以上的老年人所占比例升高，而其他年龄组的人口比例相应降低，这一过程就成为人口老龄化。随着人口老龄化时代的到来，农村许多老人无法安享晚年，他们当中许多人都承担着繁重的体力劳动、担负着抚养教育孙辈的重任。而身体健康状况令人担忧、安全隐患时有发生、情感生活缺失，这些都是新农村建设中一个非常重要的问题。通过本次暑期的调查研究，我们可以通过不断鼓励老人调节好心态并积极参与社会；强化尊老、爱老、养老、敬老的宣传教育，建立农村老年人志愿者服务；完善农村医疗卫生条件；建立农村养老制度，兴办养老福利事业，来引导老年人树立现代生活理念，真正地使老人能够安享晚年，只有这样，才能够真正的建设好社会主义新农村。 关键词：农村家庭老龄化养老保险养老问题社会主义新农村建设 由于中国人口转变快，在人口的数量还没有得到完全控制的时候，就要面临着人口结构的老化，而且中国的人口老龄化不光是比例问题，同时还包括数量问题。中国是一个农业大国，农村人口约占全国人口的 71％，农村老人约占全国老人的 75％以上。人口老龄化给农村家庭带来的负担，在一定程度上抑制了农村消费和削弱了农民的购买力，不利于整个社会和经济的可持续发展。因此，加快建立农村社会养老保障体制已经成为一项刻不容缓的任务。 一、中国农村家庭养老模式的现状 目前为止，中国农村老人的生活方式主要表现有三种：一种是多代同堂型，既三世同堂或四世同堂，老人与子孙同吃同住，共同生活，生产生活中的事物主要由子女决定，老人除了做点家务或照看孩子外，基本再无其他活动。另一种是分居赡养型，即能够从事一般家务的老人和子女分开居住，老人的责任田和口粮田交给子女耕种，生活费用由子女供应，子女定期把生活用品或现金交给老人，他们一般居住较近，感情联系较为密切。再一种是独立生活型，既具有一定劳动能力的老人，依靠承包田种植或家庭养殖等方面的劳动收入来养活自己。但老人一旦丧失劳动能力，这种生活方式就难以维持了。近年来，在市场经济大潮的冲击下，人们受利益的驱动，传统的孝文化观念和家庭养老方式开始日益瓦解，子女虐待老人和不赡养老人的现象不断上升。古语说，养儿防老，其实，对于大多老人来说，无论是生活中有无困难，都离不开子女。 二、中国农村家庭养老模式前途 未来几十年将是中国社会发生大变革的时期，随着城市化、工业化和国际化进程的加快，由于城乡迁移、核心家庭的出现及产业结构调整，将引发家庭照料提供者的减少，家庭对老年人保障的能力与愿望的减弱，使得传统的家庭养老保障难以为继，其必然向社会化养老方向发展。 （一）现代化进程使养老结构发生变化 1、主体需求变化 （1）人口预期寿命的提高，导致了一个老龄人口阶层的出现，并使老年人口的生活日益形成社会问题；（2）从健康状况统计中发现，随着人口平均寿命的延长，伴随着带病期延长的出现，相应增加了在养老期间对经济支持和生活照料的需求；（3）劳动力劳动寿命缩短。
关于农村家庭养老情况的调查论文
论文 关于农村家庭养老情况的调查 学号： 学生： 指导老师： 学科、专业：11春行政管理学（专+本）所在单位： 关于农村家庭养老情况的调查
调查时间：2012年10月 调查地点：安徽省蒙城县楚村镇 调查对象：安徽省蒙城县楚村镇居民 调查方式：实地考察 调查目的：调研新型农村养老保险政策的实施状况发现其中的问题和不足，提出我们的建议和意见，同时推广和宣扬新型农村养老保险政策推行模式。 1.家庭养老 这是当前中国农村使用最普遍的养老方式，也是中华民族传统美德之具体体现。这是一种最完美的养老方式，它所具有的优越性是任何其他养老方式都无法比拟和替代的。在现有经济水平条件下及传统文化模式下，家庭养老仍然是我国农村的主流养老方式。目前我国农村养老保障主要还依赖家庭养老,家庭养老占92% , 社会化养老的实行很有限。随着人口老龄化进程加快及社会主义市场经济体制不断完善, 这种养老保障格局将受到严峻挑战。 所谓家庭养老,即以家庭为单位,由家庭成员主要是年轻子女或孙子女赡养年老家庭成员的养老方式。家庭养老实际上是以终身积累为基础,在家庭内部进行代际交换的反哺式养老。目前农村家庭养老有以下特点: （1）绝大多数老年人依托家庭养老; （2）老年人绝大部分与子女居住一起,且三代同堂家庭居多; （3）分而不离的家庭居多。 就现阶段中国农村养老的实践结果来看,家庭养老已被证明是切实可行的养老方式。它既能保障老年人的基本生活需求,满足老年人安享天伦之乐的宿愿,又能缓解并不富裕的中国社会所要承担的养老社会压力。但随着市场经济的发展和经济体制改革的进一步深化,一方面农村人口流动幅度加大,子女不在老人身边的空巢家庭日渐增多, 家庭养老已受到不同程度的威胁;另一方面,农村人口出生率明显下降,家庭的规模趋向小型化、核心化, 这使家庭养老的负担加重,再加上农民收入水平较低, 致使部分年轻人可能无力承担或不愿承担养老重任。总之, 传统意义上的家庭养老功能呈现日渐削弱的趋势, 这就要求社会化养老的普及和加强。 2．存在的问题
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我国农村家庭养老模式研究（本科） 2020年4月
我国农村家庭养老模式研究（本科）本文关键词：养老，本科，农村，模式，我国 我国农村家庭养老模式研究（本科）本文简介：题目：我国农村家庭养老模式研究目录摘要（详见正文）一、中国农村家庭养老的两种模式二、家庭养老模式存在与延续的原因三、农村家庭养老模式出现的挑战四、社会养老模式与家庭养老模式的综合使用（一）强化家庭养老模式（二）提高社会养老的效用结语参考 我国农村家庭养老模式研究（本科）本文内容： 题目：我国农村家庭养老模式研究 目录摘要（详见正文）一、中国农村家庭养老的两种模式二、家庭养老模式存在与延续的原因三、农村家庭养老模式出现的挑战四、社会养老模式与家庭养老模式的综合使用（一）强化家庭养老模式（二）提高社会养老的效用 结语
以下是论文正文 摘要：家庭养老历来是中国养老模式的主流模式，历年来研究它的学者很多，通过笔者的文献研究发现，发现中国农村家庭养老模式主要有两种-----土地养老和养儿防老。形成这两种养老模式的主要原因有三个。经济原因：家庭为单位的生产经营方式。价值观念：传统伦理道德中的孝道观念。客观原因：社会保障水平低。但是现在家庭养老功能面临弱化的趋势。在综合各家观点的基础上，笔者提出建议有三个。解决农民增收问题。加强传统孝敬道德教育。健全社会养老体系。关键词：中国农村家庭养老养老模式社会养老正文：一、中国农村家庭养老的两种模式中国是一个以家庭养老为传统养老模式的国家，当前在农村家庭养老依旧是主流形式。研究中国农村家庭养老相关问题的学者很多，因此笔者在文献研究的基础上发现中国的养老模式主要有两种--土地养老与养儿防老。土地养老模式是指农民（劳动者）和土地（生产资料）相结合，获得物质产品，换取经济收入，供养老人和自己的方式。土地保障作为一种非正式的养老方式,是我国农村养老的物质保证,具有基础性地位;农村居民养老依靠土地经营收入、农地转包报酬以及政府的征地补偿等多种方式得以实
我国养老模式类型
我国养老模式类型 人口老龄化是世界人口发展的必然趋势，中国作为世界上人口最多的国家，老年人口数量也居世界首位;俗话说：百善孝为先。孝敬父母是儿女的职责，但随着社会的发展，子女们工作、学习等需要离开家，空巢老人也急剧增加，传统农村养老模式受到人口老龄化、农村劳动力转移、家庭结构核心化、土地被征用等的冲击,农村养老在物质供养、精神照料和生活照顾等方面均面临巨大挑战。因此，在新形势下探讨我国农村老年人的养老模式具有重要的现实意义。 我国农村现有几种养老模式及其利弊 一家庭养老模式 家庭养老模式是中国最古老的养老方式，以血缘关系为纽带，由子女、配偶或其他直系亲属为老年人提供经济、生活和精神照顾，以保障老年人基本生活。养老的实质是由谁来提供养老资源，这是区分养老方式最重要的标准，同时也可以看出，家庭养老是相对应于社会养老来说的。因此，从实质上来说，家庭养老是指由家庭成员提供养老资源的养老方式和养老制度。 家庭养老模式的优势 1、家庭养老是一种环环相扣的反馈模式。在经济供养上，家庭养老是代际之间的经济转移，以家庭为载体，自然实现保障功能，自然完成保障过程。父母养育儿女，儿女赡养父母，这种下一代对上一代予以反馈的模式在每两代之间的取予是是互惠均衡的，在家庭单位内形成一个天然的养老基金的缴纳、积累、增值以及给付过程。 2、家庭养老促进代际交流，给予老年人精神归属感。家庭与老年人的关系是非常密切的，对于中国老年人，尤其如此。家庭是老年人毕生精力和努力的结晶，保留了老年人整个生命历程的印记，使老年人感到安全和对亲情需求的满足，满足老年人“叶落归根”的心理。老年人更多的是从子女身上获取那种情感慰藉，“儿女孝顺，含饴弄孙”是中国老年人晚年生活的最高理想和最大精神寄托。 3、家庭养老降低社会成本。与社会养老相比，家庭养老是把这个社会的养老负担转化为子女的负担，一旦政府的社会保障职能不能兑现，可以规避社会养老在基金管理方面的风险，同时也不存在服务和交易费用支出问题。
2021年农村养老问题调查报告
2021年农村养老问题调查报告 2019年农村养老问题调查报告 摘要：农村人口的养老问题日益突出，如何解决好广大农村人口的养老问题已成为事关和谐社会构建以及社会主义新农村建设的大事。与城市相比，我国农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度，即使是农村新型医疗制度也还处于试点阶段，因此造成了目前农村养老、缺乏必要的保障。因此,深入了解和分析农村养老所面临的困境,探讨现阶段农村养老的可行路径,是理论和现实都亟需解决的问题。为此我们我们在崇阳县路口镇进行了一次养老情况调查。 关键字：养老方式;社会养老保险政策;崇阳县路口镇;家庭养老 一、调查背景 (一)社会背景 我国是一个农业大国，70%的人口生活在农村。“三农”问题一直是国家关注的问题，社会主义新农村建设也是国家重点建设项目，农民的生活水平、生存状态如何，关乎整个社会的文明发展程度。而由于受生活环境、经济状况、文化素养等方面的限制，农村老年人更是社会的弱势群体。如今老龄化日益严重，在二十一世纪的今天，如何做到使广大的农民能够老有所养、老有所乐, 已成为亟待解决的重要理论问题和实际问题。解决好农村养老问题，不仅是关系着尊老、敬老美德能否得以继承发展的精神文明建设，而且更关系着社会的稳定、和谐发展的问题。 (二)宏观政策背景
从新型农村养老保险政策提出，到XX年已经在全国10%县市开展了新型农村养老保险试点工作，再至XX年开始，新型农村养老保险由试点开始逐步推广，新型农村养老保险影响逐步扩大。 根据党的xx大和xx届三中全会精神，为贯彻落实国务院关于促进新型农村养老保险顺利开展的指示精神，各试点县市在研究各自具体情况的基础上，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题，改善民生，促进社会主义新农村建设，深入开展了新型农村养老保险工作。 新型农村养老保险政策是深入贯彻落实科学发展观、改善民生的重要举措，是全面建设小康社会的理论的伟大落实，是持续多年的惠农政策的又一亮点，是建设社会主义和谐社会的重要举措。它的主要内容是：坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，从农村实际出发，低水平起步，筹资，标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应同时个人(家庭)、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应并且实行政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保由中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。 XX年9月1日,国务院印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,标志着全国新农保试点工作正式启动，以后逐步扩大试点,2021年之前基本实现农村适龄居民的全覆盖,以解决广大农村居民老有所养问题,从而建立覆盖城乡居民的社会保障体系。
国外养老模式研究
探索争鸣 2013年7期（上） 61 国外养老模式研究 符敏 （湖南同德职业学院 湖南 同德 415000） 摘 要：在西方社会中，与中国社区养老最相近的做法是“社区照顾”。主要是指通过动员社区资源并运用社会人际关系资源对老年人开展服务，使老年人不脱离所生活的社区，在社区内接受养老服务。本文针对西方典型国家的养老模式进行分析，并总结西方发达国家的经验以对中国的社区养老提供借鉴。 关键词：社区；养老模式；西方发达国家 养老服务的社区照顾模式源于20世纪50年代的英国,随后被众多的欧美发达国家所借鉴,成为了解决养老问题的首选模式。养老方式正逐渐从机构养老向社区居家养老转变，一些国家选择居家养老的老年人比例非常高,其中英国为95?5%,美国为96?3%,日本为98?6%,菲律宾为83%,越南为94%。 一、国外研究现状及动态 在国外居家养老的社区服务一般称为“老年人社区照顾”。英国从20世纪50年代后期开始践行社区照顾的养老模式,即“社区老年照护服务”。到70年代,社区照顾在英国已经成为养老的普及模式。90年代初期,英国政府颁布了照顾白皮书和国家健康服务与社区照顾法令,这些法令都强调社区照顾的目标是在“自己的家或像家似的环境中供养人们”。西方所推行的居家养老是以社区照顾作为居家养老的补充,西方学界主张大力发展社区助老服务,从而为居家养老的老年群体提供全方位的服务。1982年维也纳老龄问题国际行动计划强调,应该设法让年长者能够尽量在自己的家里和社区独立生活，并且建议社会福利服务应该以社区为基础,向老年人提供全面的服务，1992年联合国通过的老龄问题宣言强调,以社区为单位,让老人尽可能长期在家里居住。在国外,社区养老不仅强调理论创新,而且强调实践应用；不仅把老年人作为群体关注,也把老年人作为个体关注；不仅有宏观层面的指导理论,也有微观层面的操作方法；不仅重视被照顾者,也同样关注着照顾提供者。 二、国外社区居家养老服务的模式 （一）英国的社区照顾养老模式 英国人的平均寿命在上世纪时,男性为49岁,女性为52岁。而全英老年人仅为180万,老龄人口比重只有4.7%。目前,英国65岁以上的老年人已超过1000万,约占全国总人口的18%,75岁以上的老年人有370万。面对逐日庞大的老年人群,英国从20世纪90年代开始,将养老问题纳入社区,启动了社区照顾的养老模式。 英国关于社区照顾有明确的法令指出,为使老年人尽可能的独立要在社区内为养老群体提供必要的服务和照顾。主要是指老年人在家就能接受由家人或者邻居或养老志愿者提供的养老帮助。具体包括:第一,物 质支持,如提供所需食物、安装保健设施、税收减免等。第二,生活帮助,如打扫卫生、帮助老人购物、照顾不方便老人的起居等。第三,专业培训，如教老人了解及学习简单的治病、护理知识及传授养生之道等。第四,整体关怀,指以改善养老群体的整体生活环境为目标、发动周围资源予以支持等。从运行模式看,英国社区照顾的主要特点是依托社区、官办民助或民办官助。不管哪种方式,政府都发挥着主导作用。表现为制定社区照顾的相应法规政策,并组织予以实施；兴建社区照顾设施及维护,聘请养老服务人员,开展社区照顾工作；为民间社区照顾事业提供财政支持、监督检查民间组织和私人机构开展社区照顾的工作情况等。除此,非政府非赢利组织发挥着骨干作用，它们接受政府和社会各界的资助,承担社区照顾任务,并组织广大志愿者无偿低偿地开展社区照顾活动。此外,英国是高度发达的市场经济国家,存在大量的以赢利为目的的商业性老人服务机构,以弥补社区照顾模式的不足。社区照顾与传统的家庭养老对比,具有较大的优越性,它不仅融合了传统的家庭养老和集中院舍养老的优点,更强调对老年人心理和情感上的关怀和照顾,在提高了老年人生活的质量的同时,真正体现了老有所养、老有所医、老有所乐。 （二）美国的居家养老援助模式 在20世纪,美国老年人口迅速增长，1999年,美国65岁及以上年龄的人口数迅速升至3460万。同期,老年人占总人口的比例也从1/25跃升至1/8。在1990至2020年期间,年龄在65一74岁之间的人口数预计还会增长74%，美国百岁老人的人数显著增长。1990年,美国有37306名百岁老人,2010年将增至131000人。 美国于1981年正式实行以医疗服务为重点的社区服务计划,为符合医疗补助资格在家养老的弱势老年人提供家庭护理。该计划主要包括病历管理、成人日间照顾、家庭健康扶助、个人照料、杂务服务等。主要有以下方面:第一：家庭保健中心，美国的老人在自己家中养老，家庭保健中心为在自己家中居住的老年人提供简单的日常生活及护理服务,收费标准视服务项目而定。第二：托老所，这种机构都是非盈利的社会福利事业,由市政府委托社区管理,其日常活动通常是以恢复性训练为主。美国的托老所与其他行业一样竞争激烈,办得越好,社会的声望越高,以此吸引人们的捐款。该机构为那些与子女或其他亲属住在一起，但白天要照看的老人或残疾人士设置。提供日常生活照顾及关怀,供应早午两餐，开放时间一般为周一到周五,上午8点至下午5点，收费每日5一65美元不等，或根据低收入者的收入酌收一定比例的费用。第三：老人活动中心，除为老年人提供养老午餐外,还组织文化、娱乐、教育、旅游等活动。第四：免费教育，各社区大学都有义务接收65岁以上老人的免费进修,但没有学分,不发毕业证。第五：志愿者服务，大多数社区都向老年人提供充当志愿者的机会,老年人可以用自己的专业技术和知识去帮助他人。美国政府还帮助社区建立志愿者工作方案,老人的社会福利服务的实施主要由志愿者来完成。此外,一些大中城市的私营公司开始建造居家援助式老年公寓,供家境比较富裕的75岁以上的能够自理老人选择，入住老人不需要24小时的医疗照顾,有专门的服务人员上门打扫室内清洁,或提供穿衣洗澡和膳食服务。 (三)德国的居家养老服务体系 德国的老年护理方式首选家庭护理。护理经费由长期护理保险筹资和支付,除少数人外,所有参加医疗保险的公民都要投保长期护理保险。此保险分为社会保险和私人保险两类,分别覆盖人口的90%和10%。保险资金由政府、企业、个人和医疗保险机构四方负担,政府负担1/3以上,企业与个人负担较小。护理服务由独立的盈利或非营利性机构提供,两者约各占50%。凡申请家庭护理或入住老年护理院的老人,须由本人或家属提出申请,保险公司根据老人身体系统功能状态、生活自理能力及社会交往能力等进行评估,并定出护理级别。护理机构根据不同级别提供相应服务。服务内容主要有基础护理服务、家政服务、陪伴服务、暂息服务、医疗器械提供、房屋改建等。其中,凡从事家庭护理的人员必须是老年护理培训学校毕业并具有“老年护士证书”的护士,或为护士学校毕业并具有护士执照的护士,具有专业知识水平。 (四)日本的居家养老服务体系 日本的社区老年服务工作由市政府设 061
对农村老年人养老问题的调查与思考
<<关于农村老年人养老问题的调查报告>> 内容提要：目前农村老年人养老现状不容乐观。由于农村生活条件与城市相比较差,加之农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度,农村新型合作医疗制度目前还处在试点阶段,因此目前农民的养老、医疗都缺乏必要的社会保障。而能否妥善解决农村老年人口的养老问题,关系到建设社会主义新农村和构建和谐社会的成败，是理论和现实都迫切需要面对的问题。 关键词：农村老年人养老问题思考 老年人口问题在我国早已存在，既表现为老年人的生存与发展，如物质保障、医疗服务、住房等问题；还表现为因人口老龄化所带来的一系列社会问题，如人口老龄化所带来的生活方式、价值观念、社会心理等社会生活的变化等等。这其中，仅仅满足老年人在年老时的供养问题就已不是一个简单的问题。面对中国老年人70%以上居住在农村的现实国情，显然，农村老年人养老问题是我国养老问题中的重中之重。为了更深入具体地了解当前农村老年人的基本现状，我以抽样调查的方式，于2013年1月对光山县的218位老人进行调查。结合调查所得的及自己的肤浅认识，我认为当前中国农村养老仍是以家庭养老为主,现将此次实践活动的有关情况报告如下. 一、家庭养老还存在强劲的生命力 社会经济的发展提高了社会支持能力。然而，家庭养老告别是子女养老对中国农村老人仍然具有现实意义，并起着社会养老不可替代的作用。无论城乡，家庭仍然是一个基本的生活单位，是老年人最后的大本营。而越是经济落后的地区，家庭养老的作用也就越大。笔者认为：在社会保障制度尚不健全和完善的条件下。家庭养老起到了社会稳定器的作用，一旦家庭养老的基础遭到破坏，几千万农村老年人的晚年生活将失去保障。 （一）家庭养老方式符合当前我国的现实国情。当前我国人口众多，人口老龄化趋势快、经济发展总体水平不高，地区差异较大。而农村地区经济发展较为落后，农民支付能力相当有限，中国绝大多数农村地区尚处于温饱阶段，只有小部分达到小康水平，少数农村仍处于贫困状态。不仅地区间存在差异，而且在同一地区中的不同乡镇、同一乡镇中的不同村庄、甚至在同一村庄中的不同家庭之间，农民的经济收入也有较大悬殊。在这种情况，若完全依靠建立起统一完善的社会养老保障体系来解决农村老年人口养老问题，显然是不合实际的，因为一定的保障制度必须与一定的经济发展水平相适应，因而当前我们仍有必要依赖家庭养老方式来保障农村老年人的基本生活需求。《中华人民
农村养老模式现状及其创新
农村养老现状及其面临的问题 ——关于江苏省邗江区杨寿镇爱国村的调查 摘要： 养老模式不仅关系着老人们晚年生活的质量，更关系着家庭与社会的和谐与稳定。随着农村社会结构的变革，城镇化工业化的推进，农村养老模式发生了较大的改变。这些改变中有令人欣喜的进步，同时也不乏一些问题，如缺乏定期体检意识等等。本文旨在根据对爱国村的实际调查，探究农村养老模式的现状，存在的问题，问题背后的原因，并尝试给出解决问题的方法。 关键词：农村家庭养老身心健康体检意识原因建议措施 中国已于1999年进入老龄化社会，截至目前，中国60岁以上老年人数量已超过 2亿，占总人口的14.9%，特别地，居住在农村的老年人口比例占3/4,绝大多数老人仍然生活在农村地区，可见农村养老模式的效果与老年人晚年生活幸福度有着密切的关系。中国政府一直都很重视农村养老模式，提出了五保户政策，孤老进养老院政策等等。笔者这次采访了江苏省邗江区杨寿镇爱国村，了解了目前农村养老的现状，通过数据分析等等，发现随着相应政策地颁布，农村养老模式有了一定的改善，但由于老年人固有的陈旧观念等原因，有些政策的实施还不尽如人意。下面，就目前农村养老模式进行分析。 一、调查地（爱国村）基本情况 江苏省扬州市爱国村，全村总面积9750亩，其中耕地面积3378亩，现有常住人口3884人，总户数960户，其中五保户23户，低保户22户。现有瓦砖结构住房960座，人均住房面积45平方米。村内设有广播站，图书阅览室，平均每个月举办一次文化活动，主要宗教信仰为佛教。对本村经济发展贡献率最高的两个行业是机械行业和服装加工，收入规模在杨寿镇处于中上水平，去年本村农民人均年纯收入1.26万元，高于中国农村人均纯收入8896。去年全村组织村民参加常规体检300人，目前参加新农村合作医疗保险3000人，五保户分户供养标准为每月530元。 近年来，受惠于村内经济的发展，以及五保户，新农村合作医疗等政策，爱国村居民的生活水平有了较大提高。但是，笔者发现，该村社会养老意识淡薄，仍处于家庭养老模式，老年人对于健康保健的重视程度也不够。 二、调查分析 （一）、目前我国农村养老模式的形成原因 1、政府政策 目前政府进行了新农村合作医疗保险，五保户政策，孤老进养老院政策等等，切实地对农村养老模式的改善起到了积极作用，政府以家庭养老为基础，辅之以集体和社会养老，在调查中，我们了解到，这些政策的实施给农村老人们带来了切
中国农村家庭养老与社会养老模式分析
中国农村家庭养老与社会养老模式分析 中国是一个农业大国，农村人口约占全国人口的71％，农村老人约占全国老人的75％以上。由于社会历史的原因，农村老人的养老问题比城镇老人更为艰难。老有所养，一直是广大农民的迫切愿望，也是学术界和各级政府开始关注的课题。近年来，与农村社会保障体制滞后相适应，农村养老保障体制也自然游离于社会保障网之外，据统计，中国农村目前有97.6％的老人依靠家庭养老，而依靠退休金和集体养老的老人仅占 2.34％。人口老龄化给农民家庭带来的负担，抑制了农村消费和农民的购买力，也阻碍了计划生育政策的执行和农村人口素质的提高，这种状况不利于农村改革的进行和农村经济的发展，而且不利于整个社会和经济的可持续发展。因此，加快建立农村社会养老保障体制已经成为一项刻不容缓的任务。 一、中国农村传统家庭养老模式的现状和局限性 中国农村老人与城镇老人的显著区别在于农村老人没有退休金，而且农村老人参加社会养老保险的极少，他们因年老疾病丧失劳动能力后，生活来源只能完全依赖子女，经济上靠子女供养，生活上靠子女照料，没有其他出路。目前，农村老人的生活方式主要有三种：一种是多代同堂型，既三世同堂或四世同堂，老人与子孙同吃同住，共同生活，生产生活中的事物主要由子女决定，老人除了做点家务或照看孩子外，别无其他活动。有的家庭则沿袭古老的家族管理习俗，由老人做主，子女很少有个人财产。另一种是分居赡养型，既能够从事一
般家务的老人和子女分开居住，老人的责任田和口粮田交给子女耕种，生活费用由子女供应，女子定期把生活用品或现金交给老人，他们一般居住较近，感情联系较为密切。再一种是独立生活型，既具有一定劳动能力的老人，依靠承包田种植或家庭养殖等方面的劳动收入来养活自己。但老人一旦丧失劳动能力，这种生活方式就难以维持了。 家庭养老在中国有悠久的历史，它是伴随着古老的农业文明而出现的。在原始社会里，老年人并不是一开始就受到家庭和社会的尊重，那时候为了保存种群的生存和延续，老年人和无行动能力的人会被很残忍地杀害或遗弃。后来随着经济的发展，剩余的生活资料足以养活老年人，赡养老人的孝文化才有了物资基础，而且在农业社会里，简单地耕作方式使老年人的经验和智慧受到尊重。社会统治者为了通过控制家庭而控制个人，把孝文化推崇到很高的位置，孝顺父母和家庭养老就逐渐成为基本的社会规范，成为人们自觉遵守的义务和责任。然而，近年来，在市场经济大潮的冲击下，人们受利益的驱动，传统的孝文化观念和家庭养老方式开始日益瓦解，子女虐待老人和不赡养老人的现象不断上升。据《中华老年报》报道，山西省有关部门近4年接待来访的老人2万多起，在侵犯老年人利益的案件中，赡养权受到侵犯的比例最高，得不到家庭赡养的老人多是高龄、多病的农村老人，而这些老人恰恰是最需要照顾的。目前，在我国农村的大部分地区，经济还比较落后，农民收入较低，供养老人对中年夫妇来说是沉重的负担，尤其在老人生病的情况下更是如此。这时子女往往会更看重自身的经济利益，而不是遵从传统文化的要求尊老养老。
我国农村养老保障制度现状对策
财经大学 自学考试毕业论文 题目 专业 学生论文编号 号 指导教师 年度(上/下)
我国农村养老保障制度的现状与对策 专业：学号： 学生：指导教师： 摘要 大力发展农村社会保障是实现城乡协调发展及经济和社会协调发展的一个重要途径。因此，针对当前农村社会保障中存在的主要问题，应建立合理的筹资机制、建立分层分类的农村社会保障制度、完善和规农村社会保障管理制度、加强法制建设，确保农村社会保障制度有法可依。只有这样，才能加快农村社会保障建设的步伐。 ［关键词］农村社会保障；现状；问题；对策 .
目录 摘要............................................................................................................................ Abstract…………………………………………………………………………………………目录............................................................................................................................ 一、我国农村社会保障的现状.............................................................................. （一）农村养老保险在反复中探索推进.................................................................（二）农村合作医疗试点在强力推进中面临难题.................................................（三）社会救助体系和最低生活保障制度逐步健全和规................................二、我国农村社会保障存在的主要问题.............................................................. （一）农村社会保障体系不够完善，保障覆盖面窄............................................（二）农村合作医疗试点在强力推进中面临难题.................................................（三）农村社会保障的管理体制不够科学与规，缺乏法律保障.....................三、发展和完善我国农村社会保障的对策............................................................
中国传统养老模式
中国古代传统养老模式——养老靠自己 北京中医药大学宋天彬 （摘要） 一、传统的家庭养老模式，面临严峻挑战，解决问题的根本出路是养老靠自己。 二、未雨惆憀，广泛进行健康教育，从儿童、少年、青年、中老年抓起，做到健康老龄化。 三、发挥中医药特色优势，大讲养生之道，夯实健康四大基石。 一、传统的养老模式，面临严峻挑战 人口老龄化是一个不可逆转的世界性趋势，中国的人口老化速度快、规模大，引起举国上下乃至整个世界的关注。中国是奉行家庭养老的国家，不仅历史上将“养儿防老”视为天经地义，即使进入现代社会，家庭养老仍然是大部分中国人的选择。但是传统的家庭养老，面临严峻挑战。中国正全面迎来“4、2、1、家庭”时代、“空巢老人”时代，社会老龄化提前，是所谓“未富先老”，养老形势十分严峻。第六次全国人口普查的数据显示，中国目前共有1.78亿60岁以上的老人，但截至2010年，只有314.9万张养老机构的床位，就是说：每60个老人要去争抢一个养老院床位。很多老人并不喜欢住在养老院。有调查显示，我国城镇、农村老人愿意入住养老机构的比例分别为11.3%和12.5%。然而，当老人不能自理时，除了养老院，他们还有什么地方可以去呢。 针对日趋严峻的养老问题，2008年2月21日，由全国老龄委、国家发改委、民政部、劳动保障部等10部委联合制定的《关于全面推进居家养老服务工作的意见》公布。但是从长远来看，扬汤止沸是不够的，必须从根本上解决健康老龄化的问题。 尽管养老方式多种多样，无论“居家养老”、“机构养老”、“公寓养老”和“敬老院养老”等等，根本上不外家庭养老、社会养老和自我养老这三种基本的养老方式。中国古代传统养老模式似乎就是居家养老，遍查古代有关养生、养老的文献，就是这样一种模式，这与传统的孝文化有关。但是仔细推敲这些有关文献，例如唐代的《备急千金要方》、宋代的《寿亲养老新书》、清代的《老老恒言》等等，其中隐含着一种观念，就是“养老靠自己”。正如著名的“十叟长寿歌”所言：“服劳自动手”。这有个前提条件，就是要健康老龄化，晚年要有生活自理能力。 二、未雨惆憀，全面实施健康行动计划 中国卫生部陈竺部长强调，要充分吸收“健康中国2020”战略研究的成果，以《“健康中国2020”战略研究报告》的出版为契机，进一步加强和推动卫生事业发展中长期战略的研究工作。其中指出“要坚持中西医并重，更加注重发挥中医药特色优势”。 《“健康中国2020”战略研究报告》提出，卫生事业发展要坚持以下四个方面的原则，一是坚持把“人人健康”纳入经济社会发展规划目标，二是注重政府责任与市场机制相结合，三是坚持统筹兼顾，突出重点，增强卫生发展的整体性和协调性，四是坚持预防为主，适应并推动医学模式转变。 所谓医学模式转变，就是从以往单纯的“生物医学模式”，向“社会——心理——生物医学模式”转变，这与传统的中医学不谋而合，坚持预防为主，也是中医所谓“圣人不治已
居家和社区养老服务模式和典型经验-mca
全国居家和社区养老服务改革 试点经验和典型案例汇编 《民政部财政部关于中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的通知》（民函〔2016〕200 号）规定：要有计划、有步骤地开展试点，前两三年重点针对发展短板，采取有效促进措施，形成综合服务能力，后两三年重点完善政策措施，推广成功试点经验，形成规模，扩大服务覆盖面。为落实上述规定，汇总分析90个试点地区以及其他地区上报的240个经验材料，基于实地调研和专家评估，汇编了7方面的试点经验，供全国第四批、第五批改革试点地区以及其他各地在发展居家和社区养老服务工作中参考借鉴。 经验之一：多措并举，增加服务设施供给 部分试点地区采取新建、改造、整合资源等方式，增加居家和社区养老服务设施供给。一是分区分级规划设置养老服务设施，民政部门参与规划、验收、移交和管理，保证设施落地到位。二是整合利用社区各类闲置资源，优先用于改造建设居家和社区养老设施。三是推动在社区设立嵌入式养老机构，鼓励养老机构向周边社区提供服务，推动居家、社区和机构养老一体化发展。
案例一：规划先行，明确社区养老服务设施建设要求。 浙江省杭州市注重规划引领，推动养老服务设施建设。一是先后出台并修订《杭州市养老设施布点规划》《杭州市居家养老服务用房配建规范》及老年人照顾服务文件，明确新建住宅项目和已建居住（小）区按规定配置居家养老服务用房。二是设施建设分层分类。街道级居家养老设施按“重综合、强辐射”的枢纽作用，重点解决老年人日托、中短期全托以及喘息服务需求；社区级居家养老设施则按“重特色、强覆盖”的要求，推进示范型居家养老服务中心建设，兼具日间照料和全托服务功能，包括生活服务、康复护理服务、托养服务、家庭支持服务、社会工作和心理疏导服务等六大功能。 案例二：整合利用闲置资源，改造成为养老服务设施。 江苏省南京市在社区层面实现基层养老服务设施整合，提出“两无偿一优先”发展养老设施：社区40%以上用房“无偿”用于养老服务，公建配套的养老服务设施“无偿”提供给非营利性社会养老机构运营，明确提出“行政事业单位的闲置用房优先用于养老设施”。各街道社区综合服务中心均设养老服务专区，开展助餐、助浴等服务，在全市打造15分钟“为老服务便民圈”。 山东省济南市针对新建小区配套养老服务设施落实难、主城区老城区养老服务设施落地难等问题，突出政府主导作用，在做好规划基础上，多措并举加以解决。一是着力解决新建小区养老服务设施配建问题。市国有土地招拍挂领导小
农村养老问题论文大纲
农村养老问题直接关系到中国农村秩序的稳定与农业的可持续发展，由于固有的道德体系的崩溃和农村商品经济的发展，通过构建和不断完善农村养老法律体系来规范农村养老已是大势所趋，“以家庭养老为主导，强化社会养老保险、引进商业养老保险，建立多种形式并存的农村养老保障体系”的价值定位既符合中国农村的实际，又有利于操作和实施。 人总是要老的，这是一种客观的不可逆转的趋势。人老的直接后果就是获得生存条件的各种能力逐渐丧失，那么，曾经为这个社会做出过贡献的老人们在其获得生存的能力逐渐失去时，谁应该向老人伸出援助之手，为其提供物质和精神的帮助呢？这就是养老问题。随着计划生育政策在农村的实施，拥有中国大多数老年人口的农村地区将迅速出现家庭小型化的倾向。同时，农村劳动力向城市的流动、农村年轻一代道德观念的下降等因素，都使得传统的家庭养老形式面临着严峻的挑战。不难想象，在新的世纪，农村养老问题将是我国最大的社会问题之一。农村养老这个被我们回避了半个世纪的课题，在人权制度逐渐完善、社会物质文化水平不断提高的今天，我们已经没有了回避理由。 一、中国农村传统的家庭养老的基础分析 养儿防老是中国农村几千年的传统养老方式，这种以家庭作为最基本的养老模式得以长期存在的基础是什么？对这个问题的深层次研究将成为我们设计今天的农村养老制度的重要参考依据。 （一）家庭养老的客观条件分析 1．自给自足的小农经济是家庭养老的前提条件 新中国建立以前的两千多年中，中国农村一直处于自给自足的小农经济社会。一家一户的小农经济是一种不发达的经济形态，低下的生产力将农民紧紧地束缚在一块块土地上而无其它谋生手段，封闭的交往形式又使农民只能依靠自身积累经验而无其它获取知识的途径。于是，对土地和耕作知识的拥有就成了社会继承与世代交替的重要内容。土地是父母的私有财产，父母退出生产领域后，并不放弃对生产资料的占有权，子女要想获得土地必须以赡养父母为代价。同时，子承父业是传统农民家庭的突出特点，后代不仅由父母抚养成人，而且还从父祖那里学会谋生的技能，继承一定的产业和土地，这种生活上经济上的高度依赖使得他们自觉服从父辈祖辈的制约，不敢有丝毫违抗。 父辈们靠土地生产生育，培育后代；子辈们靠土地维持生活，赡养老人，土地构成百姓们家庭养老的重要经济来源。为了确保农民拥有土地，历代政府实施了一系列土地分配政策，如井田制，占田制和均田制等。除了土地制度之外，政府还通过法律条文，严禁子孙与父母分家分财。《唐律?户婚律》规定，“诸祖父母，父母在，而子孙别籍异财者，徒三年。”《明律》规定，“凡祖父母，父母在，而子孙别立户籍，分异财产者，杖一百。”法律之所以如此规定，其目的就是为了稳定家庭养老的经济基础。 2．非货币经济是家庭养老的必要条件 马克思主义认为，“随着人类由农业社会进入工业社会和后工业化社会，家庭赡养功能就慢慢脱离家庭而社会化。”（1）米特罗在《欧洲家庭史》中进一步描述道：“农民经济是一种无货币经济，以致于赡养老人只在家内是可行的，提供实物在超出一定距离时就会是不可能的，因为这需要用现金支付并用此钱购买食物，而在前工业时代，在农业地区中，这两个都是不存在的。”（2）中国是一个农业大国，几千年来中国农村的生产力极其落后，工业化程度很低，非货币的自给自足的自然经济始终占有主导地位，在这种非货币的农业社会中，农民生产自己几乎全部的生产资料和生活资料，对于每一个人来讲，都要不停地生产以获得生活资料的供给，否则便无法保障自己的生活。而事实上，每一个人都有因年老而丧失生产能力的时候，此刻要想获得生活资料，就必须依赖于家庭其他成员的生产。很显然，非货币的自给自足的生产方式决定了家庭存在的必要性，也决定了家庭养老的必然性。
全国居家养老服务模式的比较研究 政府投入
全国居家养老服务模式的比较研究 运用科学发展观指导和发展老龄事业，立足中国国情，推动和普及城乡社区居 家养老服务的开展，是顺应民意、惠及亿万老年人的伟大创举。 1居家养老服务， 是指由社区和社会帮助家庭成员为在家里居住的老年人提供生活照料、医疗护 理和文化娱乐、精神慰藉等方面服务的一种社会化养老服务形式。其定义包含 几层意思：就其提供养老服务的主体看，既有家庭成员的照顾，也有社会的帮 助，尤其强调社区照顾在居家养老中的重要作用。就其享受服务的客体看，主 要是在家里居住的众多老年人，而这部分老年人目前几乎囊括了老年群体的全 部（确切地说是99%左右）。就其提供的服务内容看，门类众多、丰富多彩，既 有养和医等物质生活方面的服务，也有文化娱乐、情感慰藉、心理疏导等精神 文化生活方面的服务。就其提供的服务形式看，是全方位、多角度、多层次的，既有请老人走出家门到社区为老服务机构中享受自己所需要的多种服务，也有 派专业为老服务人员走进家庭为行动不便和生活不能自理老人提供的多种包护 服务。因此，可以说居家养老服务实际上是在社区建立一个支持家庭养老的社 会化服务体系，它具有服务主体多元化、服务对象公众化、服务方式多样化、 服务队伍专业化等特点。“居家养老”服务相对过去传统的“家庭养老”而言，虽一字之差，但却赋予了全新的含义和解释，它把社会化的为老服务引入家庭，是对传统的家庭养老模式的补充与创新。我国要建立具有中国特色的养老服务 体系，发展居家养老服务正是这一体系的基础工程。 开展居家养老服务，是我国积极应对人口老龄化快速发展趋势的战略选择，是 我国目前破解巨大养老服务难题的根本出路；也是依据中国国情，尊重民族传 统，更新养老服务理念、创新养老服务方式、发展社区服务的重要途径。它对 于促进老龄事业与经济社会的协调发展，提高老年人生命生活质量，构建社会 主义和谐社会具有非常重要的意义。 从2000年开始，各地陆续进行了不同形式的居家养老服务试点探索。2008年 上半年十部委《关于全面推进居家养老服务工作的意见》颁布和年初杭州居家 养老现场经验交流会议后，各地的居家养老服务更是得到了较快的发展。杭州、宁波、南京、上海、北京、天津、青岛、大连、广州、哈尔滨等地走在了全国 的前面，创造了许多各具特色的宝贵经验，收到了良好的社会效果。 各地在开展居家养老服务的过程中，因地制宜，因时制宜，还创造和形成了一 些各具特色、多种多样的服务模式。我这里结合调研掌握的材料，对几种最主 要的基本模式做一个简要地归纳、比较和分析，以便使各地在今后深入开展居 家养老服务时能够有目的、有选择地学习、吸收和借鉴，学其所长，避其所短。2政府主办，层级联动模式。 这种模式在我国中、西部许多城市开展得居家养老服务中被较为普遍地采用。 它主要是采取各级政府和街居社区运用行政强制力进行推动的办法，运用各级 财政资金扶持和各级行政组织的自筹资金，相应在城区、街道、社区居委会等 几个不同层面分级建立起规模有别、服务范围和服务内容有别、服务对象有别 的居家养老服务机构和站点，并建立区、街、居三级管理机构，为本辖区内的
中国家庭养老现状及存在的问题研究
中国家庭养老现状及存在的问题研究 随着社会和家庭经济条件的迅速变化，家庭养老面临着来自多方面的挑战：老年保障需求的迅速增长；代际分离及代际隔阂的增大；人们思想价值观念的变化；人口老龄化加剧；家庭规模的缩小等等。国内许多专家学者对这些问题都曾有过较为详细的论述。问题提出的同时也就指明了问题研究的方向，在今后的社会实践中，如何采取措施以应对家庭养老面临的挑战，是广大学者和政策制定者们所面临的一个难题。 一、家庭养老概述 家庭养老是我国的主要养老方式。但究竟什么是家庭养老，却一直争论不休，至今没有形成一个统一的概念。没有明确的概念，就谈不上进一步的研究。因此，对家庭养老概念的界定，自然就成为本课题的首要问题。 （一）家庭养老概念界说 根据学术界对家庭养老的述评，目前对家庭养老概念的界定，大致可以分成三种观点: 第一种，亲情说。该学说认为，家庭养老就是亲情养老。张文范认为，传统的家庭养老实际上也就是建立在血缘关系基础上的亲情养老。郑玮斌、张友琴在谈到传统的家庭养老模式时也认为，家庭养老是以血缘亲情为基础的养老模式。 第二种，家庭说。该学说认为，家庭养老就是家庭或家庭成员支持的养老。翟胜明、穆光宗、谭克俭认为这是当前中国农村使用最普遍的养老方式，也是中华民族传统美德之具体体现。这是一种最完美的养老方式，它所具有的优越性是任何其他养老方式都无法比拟和替
代的。在现有经济水平条件下及传统文化模式下，家庭养老仍然是我国农村的主流养老方式。有关资料显示：老年人口的全部经济来源构成中，来自子女供给部分城市占16．8%，镇占21．0%，县（农村地区）占38．1%。这说明子女供养在城镇老年人中占有一定地位，而在农村中则占有重要地位。 第三种，方式说。该学说认为，家庭养老是一种养老方式或运作形式。洪国栋认为，与农业社会相适应的养老方式叫做家庭养老。张恺梯、党家康认为，养老是一个体系。家庭养老是养老体系的表层框架，是养老模式所决定的养老机制的实际运作形式。前种讲法侧重于养老方式与经济形态的联系，后种讲法侧重于养老的内外规定性。但它们都指出了家庭养老是一种旨在解决养老问题的具体方式。[1] （二）对家庭养老概念的再定义 家庭养老是指由家庭承担养老责任的文化模式和运行方式的总称。[2]它包括两个层次，即家庭养老模式和家庭养老方式。 1、家庭养老模式 家庭养老模式是以血缘关系为基础，由家庭成员承担责任的一种养老模式。家庭养老模式具有如下特点:第一，家庭养老模式体现了一种文化模式。第二，家庭养老模式具有长时段的稳定性。第三，家庭养老模式的核心是血缘道义。 2、家庭养老方式 家庭养老方式是指家庭成员履行养老责任时的运作形式。第一，家庭养老方式是一种行为方式运作形式，顾名思义，就是操作形式或实施形式。第二，家庭养老方式具有不稳定性。作为一种行为方式或生活方式，家庭养老的运作形式要受到当时社会经济发展水平的制约，因而在整体上是不稳定的。[3]