扩初和初步设计的区别

扩初和初步设计的区别

初步设计和扩初多见于政府投资项目。今年实施的《政府投资条例》第九条政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目（以下统称政府投资项目），项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者其他有关部门审批。项目单位应当加强政府投资项目的前期工作，保证前期工作的深度达到规定的要求，并对项目建议书、可行性研究报告、初步设计以及依法应当附具的其他文件的真实性负责。近期，《江苏省工程建设项目审批事项清单》对报建流程进行梳理，对涉及事项进行了清理，其中保留了初步设计审查，依据也就是《政府投资条例》第九条。

一、初步设计的来源和规定

（一）来源

50年代引进苏联建设体系时候的名词，也是三个阶段：初步设计，扩大初步设计，施工图设计。

1983年，《国家计委关于印发<基本建设设计工作管理暂行办法>的通知》（国家计委计设[1983]1477号文）第十三条：

建设项目一般按初步设计、施工图设计两个阶段进行；技术上复杂的建设项目，根据主管部门的要求，可按初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段进行。小型建设项目中技术简单的，经主管部门同意，在简化的初步设计确定后，就可做施工图设计。

（二）规定

《建设工程勘察设计管理条例》（2017年修订版）第二十六条：编制方案设计文件，应当满足编制初步设计文件和控制概算的需要。编制初步设计文件，应当满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要。编制施工图设计文件，应当满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要，并注明建设工程合理使用年限。

《江苏省建设工程勘察设计管理办法（2004版）》第二十七条工程勘察设计文件实行审查制度。初步设计完成后，按规定报建设行政主管部门或有关部门进行初步设计审查。

《建筑工程设计文件编制深度规定（2016版）》中明确：

1.0.4 建筑工程一般应分为方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段；对于技术要求相对简单的民用建筑工程，当有关主管部门在初步设计阶段没有审查要求，且合同中没有做初步设计的约定时，可在方案设计审批后直接进入施工图设计。

1.0.5 各阶段设计文件编制深度应按以下原则进行（具体应执行第2、3、4章条款）:

1 方案设计文件，应满足编制初步设计文件的需要，应满足方案审批或报批的需要。

注：本规定仅适用于报批方案设计文件编制深度。对于投标方案设计文件的编制深度，应执行住房和城乡建设部颁发的相关规定。

2 初步设计文件，应满足编制施工图设计文件的需要，应满足初步设计审批的需要。

3 施工图设计文件，应满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要。

从方案设计—初步设计—施工图设计，这个是目前主流，也是建筑设计中普通采用的一种阶段划分。

二、初步设计的深度

详细的见《建筑工程设计文件编制深度规定》，初步设计要包括设计总说明、总平面图（含竖向、交通组织、绿化、道路）、建筑专业图、结构专业图、电气专业图、给水排水专业图、暖通专业图、热能动力专业图、概算等内容。

从上述内容，大家很容易看清楚，初步设计与方案设计、施工图的区别。

网上城市规划博客中有一个比较认可的比较：

1、概念设计是有个基本的想法，以意向图、效果图为主，偶有粗略建筑图；

2、方案设计是将概念设计的想法做出来，实际可行，以建筑专业图为主，不会有结构图；

3、初步设计是各个部分基本做出来，已经有所有专业的综合考虑，各专业图纸齐全，并由概算，可供评定；

扩初设计是初步设计的深化，中小项目不需要；

三、扩初和初步设计区别

扩初和初步设计的区别就是设计深度的区别

为了报建、审批等通过，那么至少要达到《规定》中的深度要求，但是业主可以可以增加很多要求。简单的例子

1、建筑立面画的细一些，剖面多画几张

2、设备专业，画各种平面布置图，复杂交汇的地方画下局部大样

美其名曰“扩大初步设计”

扩初图一般就是在初步设计的基础上，扩大初步设计的图纸，一般应该按具体目标，细化某个方面的设计，而非面面俱到，所以这个阶段的内容、体系不要求100％完整。

比如对方案的可实施性与设计要点进行补充论证。如：空间标高、过道距离、人体工学等等。

建筑的扩大初步设计图和施工图的区别？

1、扩初即“扩大初步设计”,是指在方案设计基础上的进一步设计,但设计深度还未达到施工图的要求.拿建筑设计举例,扩初设计通常做到建筑各主要平面、立面,简单表达出大部尺寸、材料、色彩,但不包括节点做法和详细的大样以及工艺要求等具体内容。

2、建筑扩初图+其他专业的资料如墙洞的定位及尺寸+本专业的详图+节点索引号、做法图集号及其他说明=施工图

设计院的初步设计是完善方案设计，并与各专业协调设备用房及管线布置方式的过程，是个弹性非常大阶段，好的初设，几乎补点详图加上其他专业资料就是施工图。扩初应该在初设之后，有的也叫技术设计，实际很少见，最主要的是增加一个周期，就要几十个人放弃其他工作，但是在南方有的设计院想向甲方多要一个周期的设计费用或一个周期的时间，会提出，但是有可能初设和初扩几乎是一套图纸。

3、初步设计和扩大设计里仅有概算，施工图里是工程预算。

4、施工图设计是实际用于施工的图纸，是最详细的设计图纸，含有工程预算。

四、初步设计审查的收件和内容

大家可以参考各地政府网站的办事指南，做的比较好的是广州，为此在专门出台了文件《广东省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法》建设单位申请初步设计审查，应当提交下列材料：

（一）申请书。

（二）广东省大中型建设工程项目初步设计审查申请表。

（三）有关部门批准文件。主要包括：

1、项目立项批准文件；

2、建设项目选址意见书（或建设用地规划许可证）、有关规划设计要点的批准文件；

3、建设用地批准文件；

4、环保、消防、人防、安全生产、卫生防疫等行政主管部门的的批准文件，涉及航空管制、地铁、风景名胜、航道通航等方面的，须提供相关部门的审查意见。

（四）技术文件。主要包括：

1、拟建设场地工程地质勘察报告；

2、地震安全性评价报告（按国家相关规定提供）；

3、工程初步设计文件（包括节能设计专篇的说明书、图纸、设计概算等）。

（五）法律、法规、规章规定的其他文件。

初步设计审查应当包括下列主要内容：

（一）初步设计的主要指标是否符合投资立项、城乡规划、国土资源、环境保护、消防、安全生产、卫生等行政主管部门的批复要求，设计单位是否严格执行有关行政主管部门的审批意见；

（二）各有关专业工程技术规范和标准的执行情况，重点是工程建设强制性标准条文的执行情况；

（三）是否满足国家规定的有关初步设计阶段的深度要求；

（四）有关专业重大技术方案是否进行了技术经济分析比较，是否安全、可靠；

（五）初步设计文件是否满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要；

（六）工程概算编制是否按照国家和广东省现行有关规定进行编制，深度是否满足要求；

（七）初步设计内容是否合理。主要包括：

1、各有关专业设计是否符合经济美观、安全实用、保护环境的要求；

2、工艺方案是否成熟、可靠，选用设备是否先进、合理，设计方案是否优化；

3、是否有利于资源节约和综合利用土地、能源、水资源和材料；

4、采用的新技术、新材料是否适用、可靠。

五、结语

我们看到初步设计出现太早，而且沾有浓厚的计划气息，在近20年来，规划建筑管理日益简化，特别是一些中小项目的民建，一般都是方案设计到施工图，有些地方甚至是施工图一步到位，问问身边规划管理一线有超过15年工作经验的同事，说参与过的初步设计评审不超过5次，近几年来更是一次都没有。

大家可以搜搜各地政府网站上，初步设计审查这个事项有落实在发改委了有落实在住建局，也有一些地方根本就不再设置这个事项了。

很多地方方案设计的深度要求非常高，几乎要求和施工图的建筑专业图完全一致，中间的审查也要征求多个部门的审查意见。

大家可以看到各地工程建设项目审批制度改革提到的多规合一和多部门联审制度，都能在很大程度上能做到深化方案设计。

以上几种情况下，其实各地都很少有要求做初步设计了。

《建筑工程设计文件编制深度规定》里只有“初步设计”这一阶段，经常遇到的“扩初”指的是扩大初步设计还是扩充初步设计或者就是初步设计，它和初步设计的深度要求有什么具体区别？

1、大型工程，比如宝钢，初步设计阶段一次是不够的。所以会在初步设计之后增加工种（本单位或其他设计单位）进行扩大范围的初步设计，比如宝钢，初步的时候仅仅是布置了铁路线，扩初的时候就得把铁路系统的设计单位叫上，论证铁路线选址可行；或者是审查的时候被判定初步设计是符合要求的，但是审查部门中有希望看到更多内容以便做结论的，这就需要进行扩大深度的初步设计。

一般性民用建筑中很少遇到扩初。有时候连初步设计都可以不审查——现在又开始要审查了。建设单位对某项目设计没有把握，心里没有底，才会要求作扩初。

2、建筑设计主要分三个深度，方案设计——初步设计——施工图设计。目前的日常习惯中扩初和初设只是不同的叫法，实际操作深度是一样的。

很多设计单位做的项目，如果是做初步设计的，直接就习惯叫”扩初”。

可以这么理解，“扩初”是一个老叫法，其实两者是一样的。

设计院的一些老同志习惯用“扩初”这个词，年轻人也受了影响，照搬这个词。其实在民用建筑领域，“扩初”说的就是初步设计。还不如叫“初步设计修改”更合适。

3、一般就是两阶段，扩初就是初步设计+技术设计。一般技术成熟的中小型项目，就做两阶段，有一点技术设计就加在初步设计中了，这样才是扩大初步设计。总之，比一般的初步设计深入一些，多了部分技术设计的内容。

4、在房地产公司中，工程口、设计口、成本口、和前期口、要坐在一起碰一下出来的设计图纸是否有可以再深化的地方，比方说钢筋区域能否省料，装饰区域不必要的材料可不可以省掉，这也是减少签证变更的有效阶段。这就是扩大初步设计。

初步设计和他区别很大，一般是对设计院来说，设计院拿到设计任务书之后要有一个大概的设计方向，初步设计因此而来。后续根据业主需要，再细化就做出来扩初设计。

5、一般来说，设计过程包括工程设计方案、初步设计、扩初设计（即”扩充初步设计”或者扩大初步设计）和施工图设计。

初步设计是最终成果的前身，相当于一幅图的草图，也就是所谓的方案设计。一般在没有最终定稿之前的设计都统称为初步设计。

扩初设计是界于方案和施工图之间的设计，是在方案设计基础上的进一步设计，但设计深度还未达到施工图的要求，小型工程可能不必经过这个阶段直接进入施工图。

施工图设计就是完成最终用来施工的图纸。

以上简要地介绍了设计过程以及扩初和初步设计的区别，供参考。