道路交通规划课程设计报告书

城市交通与道路系统规划课程设计任务书

一、学习目的

为了巩固和深入掌握在《城市交通与道路系统规划》课程中学到的理论知识和技术方法，实现理论与实际相结合，交通规划课程设计是人文地理与城乡规划专业需要掌握的实践环节。通过该课程设计，能够使学生掌握交通数据调查采集及现状分析、交通需求预测及分析、交通网络规划等技术，提高学生分析和解决实际问题的能力。

二、设计内容

1、分析庆阳市现状城市交通与道路系统存在的问题；

2、交通调查与预测；

3、庆阳市新区地块道路网规划设计；

4、选取其中一条主干道（必须选自己设计的某一条），进行横断面、平面、纵断面线形综合设计。

三、设计要求

1、运用所学知识，文字说明庆阳市城市交通与道路系统存在的问题.

2、交通调查与预测

调查所给路网的高峰小时交通量；查找相关资料，进行交通需求预测及分析。

3、地块道路网规划设计

形成快速路、主干道、次干道、支路四级体系，要求路网间距合理、道路线形顺畅、各级道路宽度符合规范、路网均衡、连通性好。

4、主干道横、平、纵断面设计

（1）基本技术指标

道路等级：城市主干道；

设计车速V：40～60km/h；

红线宽度：20-80m（根据自己设计）；

车行道横坡：1.5％；

人行道横坡：2％。

（2）标准横断面图（1：100）；

平面图（1：1000），内容包括：红线、车行道边线、分隔带、路中心线及桩号、控制点座标及标高，平曲线要素，交叉口缘石半径，路幅宽度标注等；

纵断面图（纵向1:100，横向1:1000），根据控制点标高，结合周围地形，设计并画出纵断面图。

四、设计成果

1、设计说明

3000字以上说明，包括平曲线半径及曲线要素计算书。具体内容应包括城市道路与交通系统现状存在的问题，交通调查图示及说明，交通需求预测与分析。

地块道路网设计思路（快、主、次、支路）和主干道横、平、纵断面设计，包括平曲线曲线半径和要素的计算过程。

2、图纸

（1）图纸目录1份

（2）道路系统规划图

（3）道路系统分析图（快、主、次、支分析及各条道路横断面设计）

（4）标准横断面图(CAD)

（5）平面线形图(CAD)

（6）纵断面图(CAD)

（7）交叉口设计（CAD）

注意事项：

设计成果统一A3、装订成册，包括封面、封底、正文；封面可自行设计，含课程设计名称、姓名、学号、指导老师等必备信息。电子稿名称格式：学号姓名.doc。

所有图纸均有统一的图框、图名、图例、比例尺，设计者姓名及日期等。道路系统规划图和平面线形设计图还需指北针。

五、进度要求：

2016年 06 月 27 日9：00前必须上交成果。统一交至授课教师处。

备注:

建议道路网间距：快速路1500~2500米；主干路 800~1500米；次干路

300~500米；支路 150~250米。

中等城市道路宽度：主干路 40~60米；次干路 24~36米；支路 15~24米。

交叉口缘石半径：主干路15~25米；次干路 8~10米；支路 5~8米。

单位出入口：3-5米。

注：设非机动车道时选用低值。

空间结构规划设计

在城市中，不同功能分区和组合构成了城市内部的空间结构，也叫做城

市地域结构。规划形成合理的空间结构有利于城市的总体发展与满足当前居民的生活需要[5]。

根据东环路地块的建设现状及发展，规划形成“二轴、四线、二心、三区”的规划结构。

二轴：一条景观轴从娄门桥路到杨枝塘路，沿着莫邪路呈南北向发展，形成环古城传统景观轴，沿线主要有永林新村、苏州大学北校区、里河一村、现代花园等小体量滨水建筑，建筑具有苏州古城的历史文化气息；而另一条景观轴也是从娄门桥路到杨枝塘路，并沿着东环快速路这条主干道发展，形成以大体量、高层住宅和办公建筑为主要特色的东环路城市景观轴，沿线主要有杨枝新村北园、长风别墅、东环一三村、相门新村等。

四线是沿着娄门路、干将路、葑门路、杨枝塘路这四条主要道路形成的东西向城市景观风景线。这四条景观风景线将东环路地块划分为三个大致均等的区域，形成四道独特的空间走廊。

二心是二个特色商业游憩中心：娄门路商业中心——滨水生态特色街区，葑门路游憩中心——以葑门西街保护为出发点，同环古城风貌带相衔接的传统特色街区。

三区是结合现状，规划了三个大型特色居住片区，即苏大、里河、宏葑。这三大片区沿主要干道建设发展，依据景观、交通等有利区位，形成集居住、商业、游憩为一体的大型居住区

二、庆阳市城区的交通运行现状

（一）城区主干道拥堵严重

随着庆阳城市化进程不断加快，城市居民收入水平的持续增长，居民对小汽车的消费水平也迅速增加。庆阳市目前机动车保有量１４０７６９辆，仅２０１４年度全市新挂牌的私家车就有２４６３５辆，年增长率１７．５％，加之庆阳市位于银西公路中段，过往车辆数量多，机动车辆的增加导致道路负荷增加，堵车几率增大。①通常情况下，庆阳市城区主要干道上的车辆行驶速度为３０～４０公里／小时。由于车辆增多、道路建设和改造的滞后，城区主要交通干道时常发生拥堵，上下班的高峰期拥堵更为严重。交通拥堵导致市内主干道上车辆行驶速度低于３０公里／小时，有时甚至车辆行驶速度不足１０公里／小时，东西大街和九龙路上各类车辆行驶速度常常低至１５公里／小时。庆阳市城区中心区已经发展成为集商业、生活、娱乐为一体的中心地带，人口密度大，交通出行量剧增，而庆阳市在早期的城市规划和建设中并没有考虑到城市发展如此之快，交通运行对道路需求压力如此之大，根本没有充分考虑到停车问题，导致停车泊位严重不足，机动车在机动车道、非机动车道、人行道上乱停乱放，只要有能停车的位置车主就随意泊车，严重影响了交通秩序，降低了道路通行能力，形成了安全隐患。为了解决车辆的停放问题，庆阳市政部门决定于２０１０年开始在街道路面两旁设置临时停车点，一定程度上解决了停车问题。但由于街道两旁停放车辆过多、停放时间过长等原因，原本不宽的街道变得更窄，比如东、西大街因为街道两旁停车过多，致使道路由原来的双向四车道变成双向两车道，加上行人不按照交通指示要求定时定点定地过马路，人车混杂在一起，进一步加剧了城区道路拥堵，机动车辆正常通行受阻。

（二）机动车辆违规行驶且人车混行

庆阳市城区交通参与者因为受传统交通观念和传统交通行为方式的影响，整

体素质较低，无视交通法律法规的存在或者交通意识淡漠，文明的交通习惯尚未形成，各类车辆随意违章行驶现象普遍存在，交通违规违法现象十分突出。根据我国道路交通安全法相关规定：机动车行经人行横道时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道，应当停车让。机动车行经没有交通信号的道路时，遇有行人横过道路，应当避让。在庆阳城区的街道上，部分车辆超速行驶，在十字路口和街道交汇处，如果有行人正在通过人行道，车辆不仅不按规定让行反而加速通过。大多数行人在通过街道时也不走人行横道线，往往占用机动车道随意穿行。这些行为不仅严重扰乱了市区的交通秩序，也增加了交通事故发生的概率。公交车、出租车随意停车揽客现象也十分普遍，市区的主要街道没有明令禁止各类车辆临时停靠，出租车司机往往为了抢生意随意停车载客。许多公交站点没有明确的标注，乘客随意招手上车现象屡见不鲜，整体的交通通行受到很大阻碍。位于东大街中段的陇东商场出口处，许多小摊贩摆摊设点占道为市，致使该路段人车混行、行人随意穿越街道，严重影响了街道的通行效率。

（三）公共交通需求供给失衡且运行效率低

庆阳市城区没有轨道交通，公共交通工具主要以公交车和出租车为主。这种单一的公共交通供给模式已经很难适应城市发展对交通的需求。到目前为止，全市共有出租车２２００余辆，公交汽车３０９辆，公交线路１２条，１４９个公交站点，公交路线覆盖率９５％，公共交通供给不足未能满足市民出行的需求。

①城区公交运行路线重复率高，仅九龙路上的公交线路就有５条，其他路段公交路线交叉重复率也很高。公交站点设置不合理，许多站点没有公交站牌，部分公交站点设置在十字路口、单位大门口或街道的交汇处附近，因为这些地方行人密集，人流量大，影响了街道上车辆的通行速度。出租车动力系统通过改造，由

燃油动力变成天然气动力，但庆阳市天然气供应严重不足，庆阳城区仅有三个天然气供应站，经常出现“断气”现象，尤其冬季更为严重。据调查，每天停在加气站外等候加气的出租车有３００辆左右，有些出租车为了加气会持续等待几小时甚至十几个小时，加不上天然气就不会上路行驶，直至加上气之后才会运营。这样以来，实际运行的出租车数量大大下降，许多想要乘坐出租车出行的市民往往要等待很长时间才能搭乘到出租车，出租车对于公共交通的分担能力远远不足。

（四）交通事故频发且环境污染严重

由于主要街道上车辆经常拥堵，驾驶者违章行驶，行人不走人行道，人车混行等一系列原因，庆阳市城区道路交通事故频频发生。据庆阳市交管部门统计，仅２０１４年全年市内共发生交通事故１０５３起，其中因违章驾驶造成的交通事故３５６起。①此外，庆阳市城区的机动车辆流量大，并且很多车辆质量状况差，废气排放量和噪音大，行车带来很多灰尘，直接影响到市民正常生活、学习与工作，对城市环境污染程度也很高。机动车辆尾气的大量排放已成为污染大气的元凶，汽车尾气中铅、一氧化碳、氮氧化物等物质对城市居民的健康带来严重的危害，造成居民疾病发生率上升。

二、庆阳市城区不良交通现象的原因分析

（一）客观原因

１．城市车辆不断增加

从２０００年起，在汽车消费信贷等金融政策的支

持下，汽车开始从高端消费向大众消费转变，小汽车

已经成为城市部分家庭的便利交通工具。近年来庆

阳市社会经济全面发展，城市化进程进一步加快，城

市规模也随之扩大，庆阳市ＧＤＰ已经突破６００亿元，人均收入年均增长超过了１０％。②城市人口增多，

收入水平提高，居民生活条件得到了极大的改善，居

民对于汽车的购买愿望和购买力也大大增强，很多

工薪阶层都已贷款买车或者计划贷款买车，商界人

士基本上都拥有自己的小汽车，私家小汽车数量迅

速飙升。车辆增加使城区道路上车流量不断增大，

必然会加大道路的负荷，人均占有道路面积也越来

越小，加剧了交通拥堵等不良交通现象的发生。

２．道路结构不合理且发展缓慢

近几年，庆阳市虽然实施了包括小十字、九龙

路、东西大街、南北大街等地段老城区主干道路面拓

宽等工程，但城市道路供应明显不能满足人车通行

的需要，市政府只注重主干道网规划建设，忽视城市

次干道和支路网的规划建设，支路和次干道对主干

道交通压力的分担能力有限。相比于迅速发展的城

市交通需求，庆阳市城区道路建设整体发展缓慢达

不到国家建设部规定的城市人均道路面积应在１１

平方米以上，路网密度应大于３公里／平方公里的标

准［４］。而庆阳市目前人均道路面积为９．１８平方米／

人，低于全国平均水平，路网密度为１．２７公里／平方

公里，也与国家标准相差较远。庆阳市城区道路结

构为不规则的“井”字型，道路结构为单一的平面空

间，没有立交桥、人行天桥和地下通道。道路布局过

于集中在老城区的小十字、人民医院十字中心周围，

１２２

①②

参见：庆阳市交通警察大队２０１４年统计数据。

参见：庆阳市统计局．２０１３年庆阳统计年鉴［Ｍ］．中国统计出版社．２０１４．３．

不利于城市交通流量的疏散。庆阳市城区支路相对

较为狭窄，多数为双向两车道或者单向两车道，对主

干道车流量分担能力有限，致使大批车辆涌入拓宽

的道路，主干道上车辆增多，结果是道路虽然加宽

了，主干道车流量也随之增加，车速并未提高，车辆

通行状况并未得到改善，交通拥堵现象依然存在。

３．路侧临时停车位的设置不合理

停车场是城市交通设施硬件系统的主要组成部

分。庆阳市城区停车场地少，有些地段基本上可以

说没有停车场，停车设施空缺相对增加了道路上车

辆的运行数量，这是造成城区主干道拥堵，导致交通

混乱、城市交通的运行效率降低的主要原因之一。

目前庆阳市城区内只有陇东大厦楼下有专用地下停

车场，还有一座专用停车场尚处在建设之中，停车设施严重缺乏，致使大量车辆进入城区之后无处停车。为了解决停车难的问题，市政部门在商业中心、宾馆饭店、文化娱乐中心等人流密集的十字路口附近街

道两旁设置了约３００个临时停车点用来解决停车难问题，但街道两旁设置的停车位占据了车辆原有的

行驶路面，使道路相对变得更窄，通行能力更差，拥堵问题进一步加剧。与此同时，临时停车位的设立，也无形中对行人通过马路时设置了障碍，行人通行

危险性增加，导致了交通秩序更加混乱。

４．交通设施分流效果不佳

城市交通中，为了达到交通通畅的目的，往往会

采用人车分流的办法，比如修建过街天桥或地下通

道等。在庆阳市区最容易堵车，也是交通流量最大

的几个地方是南盘旋路、三中十字和小什字，仅靠人行横道等交通标线、交通信号灯及路边的护栏对人

车进行分流，但并未达到预期的目的，人车混行现象仍十分严重。路口交通信号灯时间设置不科学，对

车流的控制不够，有的街道拥堵严重，有的街道却空无一车。加之这些地方街道宽阔，又是十字路口，行人过马路时走人行横道会很费时，所以大部分人直

接横穿十字路口，导致道路内的车辆行驶速度缓慢，交通通行不畅。

（二）主观原因

１．市民及司机的交通意识淡薄

庆阳市城区道路中交通参与者的素质普遍不

高，遵纪守法和交通公德意识不强，没有形成文明的交通习惯。在庆阳市城区机动车不行车道，行人不走人行道的现象经常发生，随处可见。由机动车驾驶员、出租车司机、机动车辆驾驶实习期人员，尤其是摩托车、机动三轮车、电动车驾驶者违法操作引起的道路交通事故占绝大多数，造成道路交通事故的主要原因是驾驶员在街道上超速行驶、会车、超车、违法占道行驶等不遵守交通规则的行为。市民整体素质不高也是庆阳交通混乱的主要原因之一，部分市民不懂交通规则，即使懂交通规则的市民也不按交通规则行走，在小什字、三中十字、二中十字等交通繁忙路段，行人随意横穿马路，对红灯视而不见现象屡有发生，不走人行道的现象更是屡见不鲜，多数市民在通过马路时只考虑是否有机会通过，对来往车辆带来的危险认识不够，这在上下班时间加剧了交通秩序的混乱。近几年来，由于市民的收入水平不断提高和家庭小汽车的市场价格也在不断下降的

双重原因，购买家庭小轿车在庆阳来说也成为一种时尚，导致机动车保有量也迅速增加，相应的驾驶员队伍也随之壮大。许多新增机动车驾驶者刚拿到驾驶执照就开车上路，驾驶技能不熟练，驾驶经验明显不足，也没有老驾龄司机指导，加之城区交通秩序本来就比较混乱，出现紧急情况时他们难以应对，低驾龄机动车驾驶者成为事故高发群体。

２．地方性交通法规缺位且宣传不够

由于我国城市化进程很快，并没有形成一套完

整的交通法律法规体系，各级地方性交通法规处于缺失状态。在庆阳市，除依据国家有关交通法律法规外，基本上没有制定相应配套的地方交通法规，致使在城市交通管理中常常依赖于政府的行政行为，依据政府行政强制力处理交通问题的现象普遍存在，而现实中政府机关的这种协调和干预并不奏效，无法（规）可依的现象影响了庆阳市交通的良性发展。另外，庆阳对市民的交通法律法规宣传不够，交管部门只在某些特殊的节日出动宣传车象征性地宣传交通法律法规，平时很少进行交通法律法规宣传。在人口聚集区、文化娱乐区、商业区等人口密集的地方，鲜有宣传交通法律法规的横幅、宣传牌存在。市民获得的交通知识基本上来自于电视节目和日常生

活中其他人的传播，自我学习交通规则的意识不强，大部分是交规盲人，在城市街道行走全凭个人感觉，这样导致了交通秩序混乱，增加了交通事故发生的概率，也增加了交通管理的难度，影响了城市交通的发展。

３．交通管理不到位

庆阳市目前虽然有相关的交通管理机构，但还

没有形成一个统一的城市交通管理模式。庆阳城市交通管理部门繁多，部门之间协调与沟通机制不健全，各部门对社会经济和技术变化对城市交通带来的影响估计不足，难以做出灵敏的反应，对某些交通事故的处理不够迅速导致了某些路段车辆运行混乱。交通管理仍然停留在传统管理阶段，依然采用电子监控设备监控、交通信号灯指示和交通警察共同管理，管理效率低下。交管部门对于城区交通管理中的细节很难做出全面管理，乱停乱放车辆仅靠罚款扣分手段进行处理，而对某些路段路边不合理的临时停车位却不闻不问，罚款扣分成为交通管理的主要手段，管理效果差，这种管理方式引来驾驶者的抱怨声不断，并没有从根本上改善庆阳城区交通１２３

秩序混乱的局面。部分交通警察素质不高，责任心

不强，执勤只是应付差事，出工不出率，尤其是交通协警在这方面表现得更为突出，导致警力资源浪费，排堵疏导能力下降。

４．公共交通发展滞后

庆阳市公共交通是以公交车和出租车为主的无

轨道公共交通运行模式，公共交通工具全部都得占

用城市路面，公共交通对城市客运的承担比例太小，与私家车的蓬勃兴起相比，公共交通发展严重滞后。随着居民收入增加和消费水平的提高，居民对乘车

的要求也在不断提高，乘坐更为快速、舒适、准时、便捷的交通工具出行已经成为市民的普遍要求。而目

前庆阳公交车供给状况不够理想，公交线路设计不

合理，部分公交车辆破旧，这种状况很难满足市民的乘车需求。公交线路循环周期过长，布局杂乱，线路之间衔接不紧密也大大降低了公交车的客运效率，

造成了公共交通资源严重浪费。公交车辆运营由庆

阳市政府直接管理，没有引入市场化经营机制，公交车之间缺乏良性竞争，缺少相应的监督管理机制，导致服务质量不高，公交车对居民在选择出行方式时

的吸引力不断降低。同时，由于燃气资源供应短缺，许多出租车在加气站外长时间等候加气，街道上正

常运营的出租车数辆减少，城市出租车供给不足。

另外，出租车辆存在不打表、乱收费、服务质量差等问题，拼车现象非常严重，导致部分乘客不能按时到达目的地。乘客如果要搭乘出租车去城区边沿或城郊，很多出租车司机以各种理由抬高市价，给乘客造成了极大的伤害。

三、庆阳市城区交通治理对策

（一）提高城区交通基础设施的供给能力

改善庆阳城区交通，首先要进行科学规划设计，

从未来发展的实际需要出发，整体上做好长期规划，增加道路供给，加强城区交通设施建设。要对老城

区改造进行科学规划，设计好改造之后的车辆通行量，尤其是要提高主次干道车辆通行能力，避免以往同一路段多次施工造成不必要的交通阻塞。应优化

路网结构，加强主次干道车辆分流能力，设计并建立立体式道路结构，对于人流密集、集会比较多的地段，道路宽度不足的路段（如东大街、西大街，安定东路等），建立立交桥或者地下通道，进行人车分流，避免因人车混杂带来的交通阻塞。逐步拆除老城区街

道两旁影响道路拓宽的部分建筑物，拓宽街道路面，增加通行能力。对于岔路口设置过多或者不合理的

路段，设置隔离设施封闭部分出入口，在适合的位置设置出入口。在城区主干道中间合理设置隔离设

施，有效阻止人车混行、行人随意穿越马路的行为，减少因行人穿越街道造成的交通事故。规划建设公

共停车场，在小十字、二中十字、三中十字、庆阳市人民医院、陇东商场、天禾市场、市直机关集中办公区等商业文化区附近，政府应设置必要的停车场所，满足办事人员驾乘车辆的停靠。在其他人车流量较多

的地段，设置临时停车点采取限时停放，规范和方便市民停车，全力缓解市内停车供需矛盾，有效改善市区停车秩序。

（二）提高管理机构和人员的管理水平

庆阳市应建立统一的城市交通管理组织机构和

管理体系，实现交通管理政策的统一、协调、稳定执行，避免政出多门，部门过多造成信息沟通不畅，反应不灵敏，办事效率低下等问题出现。优化道路交

叉口的信号控制，根据车流和人流量的多少在不同

时段不同的交叉口以保证畅通为原则调整信号灯配时，避免因不合理的固定配时造成交通拥堵现象发生。加快智能交通管理软件系统的引进与应用，将

先进的交通管理自动控制技术、信息技术、电子通信技术、计算机技术以及网络技术等管理软件综合运

用于整个城市交通管理之中，从而实现城市交通管

理的智能化与现代化，充分发挥交通信号引导作用，

既可以降低管理成本，又可以提高管理水平。通过

各种培训，对涉及交通管理部门的所有人员进行专

业培训和管理工作素质培训，提高交通管理人员的

综合素质，实现交通有效管理、合法管理、适时管理，

排除管理人员依靠职务之便徇私枉法或盲目管理，

提高交通管

三、庆阳市城区交通治理对策

（一）提高城区交通基础设施的供给能力

改善庆阳城区交通，首先要进行科学规划设计，从未来发展的实际需要出发，整体上做好长期规划，增加道路供给，加强城区交通设施建设。要对老城区改造进行科学规划，设计好改造之后的车辆通行量，尤其是要提高主次干道车辆通行能力，避免以往同一路段多次施工造成不必要的交通阻塞。应优化路网结构，加强主次干道车辆分流能力，设计并建立

立体式道路结构，对于人流密集、集会比较多的地段，道路宽度不足的路段（如东大街、西大街，安定东路等），建立立交桥或者地下通道，进行人车分流，避

免因人车混杂带来的交通阻塞。逐步拆除老城区街道两旁影响道路拓宽的部分建筑物，拓宽街道路面，增加通行能力。对于岔路口设置过多或者不合理的路段，设置隔离设施封闭部分出入口，在适合的位置设置出入口。在城区主干道中间合理设置隔离设施，有效阻止人车混行、行人随意穿越马路的行为，减少因行人穿越街道造成的交通事故。规划建设公共停车场，在小十字、二中十字、三中十字、庆阳市人民医院、陇东商场、天禾市场、市直机关集中办公区等商业文化

区附近，政府应设置必要的停车场所，满足办事人员驾乘车辆的停靠。在其他人车流量较多的地段，设置临时停车点采取限时停放，规范和方便市民停车，全力缓解市内停车供需矛盾，有效改善市区停车秩序。

（二）提高管理机构和人员的管理水平

庆阳市应建立统一的城市交通管理组织机构和管理体系，实现交通管理政

的统一、协调、稳定执行，避免政出多门，部门过多造成信息沟通不畅，反应不灵敏，办事效率低下等问题出现。优化道路交叉口的信号控制，根据车流和人流量的多少在不同时段不同的交叉口以保证畅通为原则调整信号灯配时，避免因不合理的固定配时造成交通拥堵现象发生。加快智能交通管理软件系统的引进与应用，将先进的交通管理自动控制技术、信息技术、电子通信技术、计算机技术以及网络技术等管理软件综合运用于整个城市交通管理之中，从而实现城市交通管

理的智能化与现代化，充分发挥交通信号引导作用，既可以降低管理成本，又可以提高管理水平。通过各种培训，对涉及交通管理部门的所有人员进行专业培训和管理工作素质培训，提高交通管理人员的综合素质，实现交通有效管理、合法管理、适时管理，排除管理人员依靠职务之便徇私枉法或盲目管理，提高交通管理部门和人员的管理能力和水平。

（三）提高司机和行人的交通安全意识

在路网改造建设合理的基础上，需要更加注重通过管理和遵守法规来提高行车速度和交通安全。庆阳市交管部门应制定相应的城市交通管理法规，在市区各个路段设置内容不同的交通法规宣传牌，不定期利用陇东报、庆阳广播、庆阳电

视等媒介大力宣传交通法规，通过宣传车在城区移动宣传交通法律法规，倡导市民出行遵纪守法、安全出行，遵守交通秩序。加强司机交通安全意识警示教育，定期对公交车司机、出租车司机和家庭小轿车司机进行警示教育，让驾驶人员时刻保持安全交通意识，避免因违规驾驶导致交通事故发生。同时，规范驾校管理，杜绝买驾照、顶替考驾照等现象发生，保证驾驶人员熟悉交通法规和规则，具备熟练的驾驶技能。加强市民的交通规则和交通安全教育，特别是中小学生的交通安全意识教育要常抓不懈，交管部门选派高素质的交通警察进入学校、社区对学生和市民进行交通法律法规讲解，现身说法，让他们深知交通混乱造成的危害，提高他们遵守交通规则的意识。通过开展“绿色交通”、“公共交通周”、“交通安全出行月”等一系列活动，鼓励城区居民乘坐公交车出行，让每一位市民都参与到城市交通建设和管理当中来。同时要倡导市民步行、骑自行车、乘坐公交绿色出行，提倡单位、学校开通班车，提倡拼车出行，鼓励车辆满载客，提高交通的运输效率。在建立健全交通管理法律法规的基础之上，同时还应加强交通执法的力度和强度，保证交通法规得到落实，对违反交通规则的车辆和人员给予必要的处罚。

（四）增加燃油、燃气的供应能力

庆阳本来是石油和天然气开采区，有着丰富的储量和大量的开采量，但天然气供给不足一直影响着能源供给和城市发展。目前庆阳市城区只有３个天然气供应站，靠卡车灌装运输天然气，每天提供的天然气除了满足市民生活需求之外，对公交车和出租车加气供给不足，导致大量出租车排长队等待加气，将近三分之一的出租车实际并未上路运营，上路的出租车数量少，不能满足市民出行的需要。市委、市政府应通过协调天然气供应商和销售商，铺设输气管道，直接传输天然

气，通过合理设置天然气供气站引导合理竞争，消除天然气垄断供给的局面，消除因出租车加气难造成城市交通运营能力不足的被动局面，保证公共汽车、出租车和居民生活燃气供应。这既可以保证足够的公共交通工具为市民出行服务，也降低了由于汽车尾气排放对城市环境的污染。

（五）大力发展城市公共交通

基于可持续发展和生态环保理念优先发展公共交通，这是解决庆阳城市交通问题的首要选择。庆阳市应在加强交通基础设施建设的同时，促进以公共交通为主体的交通发展模式，并且在条件成熟的情况下，政府应该适时出台相关政策，适当地抑制小汽车的使用，鼓励市民乘坐公交出行。庆阳市应该在城区开设公交专用道，给予公共交通优先路权；应缩短公共汽车的等待时间，提高公共交通的通行速度，使公交车成为最快捷的交通工具。应合理设置公交车线路，减少公交车线路重复运行，恰当设置合理的公交换乘线路对接，方便市民出行。将位于学校门口、机关单位门口、商业文化发达区域的公交站点设置于５０米甚至１００米之外，避免乘客拥挤造成的交通秩序混乱。还应增设通往城市郊区的公交线路和车辆，方便市民外出郊游和探亲。