关于印发委机关总支直属党支部班子成员公推直选工作实施方案的通知(含实施方案)

中共重庆市綦江区城乡建设委员会

关于印发《中共重庆市綦江区城乡建设委员会关于委机关党总支直属支部公推直选班子成员的实施方案》

的通知

委机关党总支及各直属党支部：

为了切实扩大党内民主，保障党员行使民主权利，调动党员参加党内活动的积极性，增强党组织的生机与活力，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中共重庆市綦江区委员会关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（綦江委发…2012?24号）精神，经委党委会研究，决定在区城乡建委机关总支下属党支部公推直选班子成员，并制定了实施方案。该方案已报区直机关党工委批准同意，现印发你们，请认真遵照执行。

特此通知。

附件：《中共重庆市綦江区城乡建设委员会关于委机关党总支直属支部公推直选班子成员的实施方案》

中共重庆市綦江区城乡建设委员会

2012年7月23日

抄送：区委组织部，区直机关党工委。

附件：

中共重庆市綦江区城乡建设委员会

关于委机关党总支直属支部公推直选班子成员

的实施方案

为了切实扩大党内民主，保障党员行使民主权利，调动党员参加党内活动的积极性，增强党组织的生机与活力，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中共重庆市綦江区委员会关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（綦江委发…2012?24号）精神，决定在区城乡建委机关总支下属党支部公推直选班子成员，现制定实施方案如下。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面践行科学发展观，围绕“优结构、增活力、树形象、促发展”主题，创新基层党支部选举方式，大力实施“能人进班子”工程，通过公推直选，真正把愿干事、能干事、组织放心、群众公认的优秀党员选拔进基层党支部领导班子，促进基层党支部履行好对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等“三重一大”问题的决策职责，充分发挥基层党支部在带动城乡建委机关事业单位干部职工改善作风、服务群众、凝聚人心、促进和谐、

推动工作、加快发展中的政治核心和战斗堡垒作用，为实现城乡建设跨越发展、推动城乡建设大格局的加快形成打牢坚实的组织基础。

二、基本原则

公推直选应坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先原则，坚持注重实绩、群众公认原则，坚持民主公开、竞争择优原则，坚持依法选举、注重创新原则。

三、推选范围和职数设置

分别在委机关总支直属的中共重庆市綦江区城乡建设委员会机关支部委员会、中共重庆市綦江区建设工程安监站支部委员会、中共重庆市綦江区建筑工程质监站支部委员会等3个设立支部委员会的支部中公推直选书记、组织委员、宣传委员各1名。

分别在委机关总支直属的中共重庆市綦江区建设工程招标办支部、中共重庆市綦江区建筑工程检测中心支部、中共重庆市綦江区城市建设档案管理办公室支部等3个支部中公推直选书记各1名。

四、候选人任职资格条件

书记和委员候选人应符合以下条件：

1.具有履责所需的政策理论水平，带头认真执行党的各项方针政策，自觉履行党员义务；

2.公道正派，作风民主，热心党内工作；

3.思想素质好，工作能力强，富有责任感，群众口碑好；

4.未在党纪、政纪处分期内；

5.近两年来年度考核为称职及以上；

6.组织关系在本支委、支部的中共正式党员；

7.身体健康，年富力强。新任人员年龄原则上不超过50周岁，继任人员年龄原则上不超过55周岁。

五、程序和步骤

委机关总支直属党支部公推直选班子成员工作，总的时间安排从2012年7月1日起至8月31日止，具体分宣传动员、公开推荐、资格审查、直接选举、建章建制、总结表彰等六个阶段实施。

（一）第一阶段：宣传动员（7月1日至7月24日）

1.制定方案。由委机关总支根据直属党支部和党员的实际情况，制定出公推直选实施方案，经委党委会研究同意后，报区直机关党工委批准。

2.组建机构。委党委组建由委党委书记为组长，党委副书记为副组长，党委其他委员为成员的公推直选领导小组，负责公推直选工作的组织领导和综合协调；领导小组下设办公室在党委办公室，负责公推直选的日常事务工作。委机关总支组建由各党委委员为组长的指导组，负责对6个基层党支部公推直选工作进行指导。

3.宣传发动。一是充分利用标语、专栏、会议等，大力

宣传公推直选的意义，组织学习《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，让广大党员、群众充分了解公推直选，积极参与公推直选。二是机关总支召开由全体党员和群众代表参加的动员大会，由党总支书记作动员报告，委党委书记作动员讲话，对公推直选的意义、原则、范围、条件、步骤、要求等作深入动员。

（二）第二阶段：公开推荐（7月25日至7月28日）

1.个人自荐。本支部的所有正式党员，凡热心党内工作的，以自愿为原则，可以向党委办公室递交个人自荐登记表，自荐为本支部的书记、委员候选人初步人选。

2.联名举荐。本支部3名以上党员或本单位5名以上群众，可以向党委办公室递交党员群众联名举荐登记表，举荐本支部的书记、委员候选人初步人选。

3.民主推荐。各支部分别召开党员大会，以无记名投票方式民主推荐书记、委员候选人初步人选。按照得票数多少，党支部设立支部委员会的，在本支部符合候选人任职资格条件的党员中，推荐出本支部的书记、委员候选人初步人选各2名；党支部未设立支部委员会的，在本支部符合候选人任职资格条件的党员中，推荐出本支部的书记候选人初步人选2名。

（三）第三阶段：资格审查（7月29日至8月1日）

1.经公推直选领导小组审查，确定候选人预备人选。由

公推直选领导小组依照候选人任职资格条件，对书记、委员候选人初步人选和提名推荐人，逐一进行资格审查，调查核实。对不符合候选人任职资格条件和提名推荐人条件的，通过个别约谈和会议方式分别向自荐人或党员群众作说明。在符合候选人任职资格条件的候选人初步人选中，参考个人自荐、联名举荐、民主推荐得票情况，结合平时表现，确定出书记候选人预备人选2名；党支部设立支部委员会的，同时确定出委员候选人预备人选2名。并将候选人预备人选在党支部所在单位张榜公示3天，公推直选领导小组负责对公示期间接到的反映进行调查核实。反映问题经查实的，取消被反映人的候选人预备人选资格，由公推直选领导小组依据先前的推荐情况重新确定候选人预备人选并公示。

2.经区直机关党工委审查，确定正式候选人。对公示无异议或在公示中接到反映但查无实据的候选人预备人选，经委党委研究同意后，由委机关党总支报经区直机关党工委批准同意后，确定为正式候选人。

（四）第四阶段：直接选举（8月2日至8月6日）

1.做好党员大会选举筹备工作。一是制定选举办法（须经党员大会表决通过）；二是按姓氏笔画为序印制好选票；三是提出计票员、监票员人选（须经党员大会表决通过）；四是确定党员大会主持人（原则上由指导组组长主持）；五是会务筹备，会场要注重庄重、严肃，布置党旗、党徽、会

标、投票箱等，具体工作由党支部所在单位负责。

2.召开党员大会选举。一是召开预备会议，表决通过选举办法和计票员、监票员名单；二是召开党员大会正式选举。首先清点应到会党员人数，实到会党员人数超过应到会党员人数的五分之四，方可召开党员大会。其次是宣读区直机关党工委对正式候选人的批复。然后发放选票进行选举，按“候选人获得的赞成票超过实到会有选举权党员数的一半为当选”的规定，依照2选1的方式，经无记名投票差额选举产生书记；党支部设立支部委员会的，未当选的书记候选人作为委员正式候选人，按3选2的方式，经无记名投票差额选举产生2名委员。选举结果当场宣布。

3.选举结果报批。各党支部书面将选举结果报委机关党总支批复，抄送区直机关党工委备案。

4.资料整理归档。由各党支部将公推直选资料进行整理后，及时归档备查。

（五）第五阶段：建章建制（8月7日至8月26日）

1.开展任职培训。机关党总支及时组织各党支部新当选的班子成员开展培训，学习工作程序和方法，增强工作信心，促其尽快进入角色开展工作。

2.制定工作计划。各党支部按照区城乡建委2012年党建工作要点，结合自身工作实际，制定出本支部年度工作计划、“创先争优”活动方案等。

3.建立规章制度。各党支部建立健全“三会一课”、“党员活动日”、“一讲二评三公示”、党务公开等各项制度，确保党内工作常态化开展。

（六）第六阶段：总结表彰（8月27日至8月31日）

1.委机关党总支认真梳理公推直选工作开展情况、采取措施、经验做法、存在问题等，形成总结材料，将公推直选相关资料汇编成册，向委党委、区直机关党工委、区委组织部书面报告。

2.委党委组织召开表彰大会，对在公推直选工作中表现突出的指导组、支部及个人进行表彰奖励。

六、组织领导和工作要求

（一）加强组织领导

机关党总支和各指导组要加强对公推直选工作的领导和指导，精心组织实施，确保公推直选取得圆满成功。

（二）严明纪律要求

1.严格规定程序，严把关键环节，严格遵循党章选举工作暂行条例规定，按规定程序开展工作，确保公推直选合规合法。

2.严肃工作纪律，依章按规办事，严禁各种形式的拉关系、打招呼、搞串联、拉选票、对他人进行人生攻击等干扰公推直选事件发生。凡违反选举规定，妨害推荐人或选举人行使民主权利，或对检举选举中违纪行为的人进行压制、打

击报复的，根据问题的性质和情节轻重，对有关党组织、党员进行批评教育，直至给予组织处理。

3.统筹兼顾，促进各项工作。要把做好公推直选工作与贯彻落实市第四次党代会、区一届一次党代会精神相结合；与区委提出的把綦江建设成为繁荣富强的“渝南门户”的目标相结合；与基层组织建设年、为民服务创先争优等活动相结合；与维护社会稳定和谐相结合；与推进城乡建设工作相结合，切实做到“两推进”、“两不误”。

（三）强化宣传引导

机关党总支要在党员群众中广泛深入宣传公推直选的意义、原则、范围、条件、步骤、要求等，动员广大党员群众积极参与。各公推直选工作指导组、党委办公室要加强公推直选过程中有关信息的采写与报送，同时邀请报社、电视台等媒体，对公推直选全过程进行跟踪宣传报道，为公推直选工作营造浓厚的舆论氛围。