如何做好大学生村干部事业

如何建设好大学生村干部事业

小陈乡司马村王岩选聘高校毕业生到农村担任村干部，是县委、县政府为加快我县社会主义新农村建设步伐、加强农村基层组织建设、实施人才强县、培养和锻炼年轻干部的一项重要举措。近年来，我县组织、人事部门认真落实县委、县政府有关做好选聘大学生村官的工作一系列安排部署，积极开展选聘大学生到村任职的工作，一大批优秀的大学生被充实到了农村干部队伍中，极大地改善了农村干部队伍的素质和结构，有力地推动了农村的各项工作。

（一）选用村官工作的主要做法

1、领导高度重视，关心爱护有加。对大学生村官工作，县委高度重视，精心安排和周密部署，主要领导亲自召开选用大学生村官工作现场会，多次在工作中作出批示，提出加强大学生村官的培养管理措施，要求各级党组织一把手亲自抓，从资金、信息、技术等方面全力支持，为大学生村官营造良好的创业环境。县委组织部部长、副部长经常深入各乡镇、村认真调研，召开大学生村干部工作座谈会，随时了解大学生村官的思想动态和工作开展情况，指导工作深入开展。各乡党委书记带头到各村督促检查大学生村官工作开展情况，帮助大学生村官解决实际问题，从政治上关怀、工作上支持、生活上关心，着力为大学生村干部工作顺利开展提供了保障。

2．注重调查摸底，合理进行安排。首先对我县未就业的大学生人数进行摸底，建立档案，对村官招考进行广泛宣传。在村官的任用

派遣中，把握了三条原则：一是党员大学生担任村书记助理、非党员大学生担任村主任助理。二是紧紧围绕当前新农村建设的形势和需要，将大学生村官的派遣向新农村建设示范村倾斜，让他们在新农村建设中发挥主力军作用。

3、开展教育培训，提升工作能力。为了让大学生村官尽快适应农村工作，实现从大学生到村官的角色转变，坚持“全面、具体、实效”的原则，采取灵活多样的方式，切实加大对大学生村官的教育培训力度。一是明确方向，加强思想教育。在培养方向上，参照农村“双强”型干部的标准，对大学生村官有针对性地向行政管理型、致富带头型、科技服务型方向培养。二是因地制宜，加强实践锻炼。各乡镇和村“两委”结合大学生村官的能力特长，安排他们从事宣传、档案管理、公文写作、计算机操作等工作，不仅做到学以致用，同时又弥补了村级组织在这些方面的不足。同时，积极安排大学生村官参与村级中心工作、处理村内矛盾和问题、新农村建设，使他们转变思想观念、积累工作经验，在实践中锻炼和提高工作能力。

4、管理严格细致，目标考核到位。一是建立大学生村官管理档案，规范管理。县组织、人事部门和各乡镇都建立了大学村官档案，详细记录每名大学生村官的岗位职责、分工情况、工作、学习完成情况、考核奖惩等。各乡镇根据大学生村官的职责分工，参照乡镇干部，与其签订目标管理责任书，通过交任务、压担子，激发大学生村官潜能。二是制定考核办法，规范考核工作。县委组织部、县人事劳动和社会保障局制定下发了《尉氏县大学生村官管理考核办法》，从招聘

派遣、任职待遇、培养使用、管理监督、考核奖惩、组织领导等方面提出了具体的、可操作性强的要求，为各乡镇切实做好大学生村官管理考核工作提供了依据。各乡镇也结合实际，积极创新，进行了有益的探索。三是县乡村三级共管，实行全面考核。年终，先由村“两委”组织召开党员代表大会及村民代表大会，让大学生“村官”进行述职，由党员和村民代表从德、能、勘、绩、廉五个方面进行评议。在此基础上，由乡镇党委政府结合对村“两委”干部的年度考核，根据年初签订的目标责任书，进行绩效考核，作出优秀、称职、不称职的等次评定，经考核，被评为优秀的，由乡镇党委给予表彰奖励；被确定为不称职等次的，由乡镇党委进行诫勉谈话，提出改进意见，并将考核结果报组织人事部门备案，经审核把关后记入大学生“村官”个人档案，作为选拔聘用、评先评优的重要依据。通过考核，使大学生村官看到了自己的成绩和不足，明确了今后努力的方向，形成了“你追我赶，争先创优”的良好氛围。

（二）大学生村官的作用和表现情况

总体来看，在短短的三年时间里，我县的大学生村官在县、乡、村的支持与帮助下，他们认真学习、积极实践，努力工作，成为新观念的传播者、新技术的推广者、致富项目的示范者、先进文化的倡导者、艰苦创业的实践者，较好地实现了从学生到村官的角色转变，基本上适应了农村的工作环境；他们兢兢业业，尽其所能，以极大地热情积极投身到新农村建设的各项工作中，承担起了大量繁重的工作任务，作用是明显的。一是优化了农村基层干部队伍的结构。通过大学生村

干部的下派，使全县农村干部的年龄文化结构明显优化，整体素质明显提高。。二是给农村基层工作注入了生机和活力。大学生村干部的下派，使许多乡（镇）村面貌焕然一新，村委经常有人了，村室干净了，开会有人组织了，电脑有人操作了，材料信息有人写了，远程教育有人播放了，群众的事管的人多了，农村各项工作基本走上规范化。三是积极宣传贯彻党在农村的各项方针政策和法律法规，建立健全党支部活动制度及村委会议事制度，记录党支部和村委会开展活动的情况，并帮助所在村和农户理清发展思路，制定发展规划，有的还利用自己的专业特长给村民或学校上课，充分发挥了参谋和助手的作用。同时及时向乡镇党委、政府反映党员和群众的所思、所想、所盼，发挥了干部与群众之间的桥梁和纽带作用。四是加快了新农村建设的步伐。大学生村干部下村后，一心扑在工作上，利用自身优势，跑项目，引资金，修渠铺路，架电通水，成了新农村建设的主力军，使许多村面貌发生了巨大的变化。

（三）、当前我县村官工作中存在的主要问题：

从三年的实践来看，我县选聘高校毕业生到村任职工作取得了明显成效，所选聘的大学生村官大多数能够坚定自己的理想，能够经受磨练，都想在广阔的农村有所作为，都希望通过自己的奋斗去实现自己的人生价值，但在实际工作中也存在一些不容忽视的问题和不足，主要表现在以下几点：

1、大学生掌握的“三农”知识不足。大学生村官虽然给农村注入了新鲜的血液，文化水平普遍较高，但由于他们大都走出校门时间

较短，未曾接触过农村基层工作，他们中真正掌握“三农”知识的占少数，缺乏农业、农民急需的实用技术和开展农村工作的知识，与农村和农民群众的需求相差较远，面对错综复杂的农村工作难免有时束手无策，一筹莫展，与农村工作要求存在很大差距。这就决定了必须要加大对他们的培训教育力度，但是由于县级财政较困难，没有大学生村官的专项培训经费，大学生村官的培训工作远远跟不上现实需要。

2、大学生对创业困难的认识状况不容乐观。农村工作点多面广，具体而复杂，更加注重的是实际工作能力，但部分大学生村官都是从学校直接走进农村，对农村的环境、现状了解不深，个别大学生村官对到村里任职的困难估计不足，思想准备不足，存在畏难情绪，在主动适应农村工作上缺思路、少办法，加上大学生自身缺乏基层工作经验，这样势必造成大学生在任职后的几次碰壁中，产生消极厌倦情绪。

3、大学生专业状况和村民期望差距不一致。村干部和群众大都希望县里能把专业对口（提到较多的有农业种植、养殖，法律，财会，电子信息，企业管理）、综合素质较高、为人正直、作风踏实、能带领大家致富创业的优秀大学生派到村里。而在现实中与村民期盼的对口专业较少，大学生初出校门，对市场经济了解不够，与经济发展能联系起来的不多。如果这个问题得不到重视，大学生当村官就极有可能成为“作秀”工程。

4、大学生村官能否长久。大学生刚刚踏上社会，无论家庭还是事业，都有极大的不确定性，加上每年国家、省市（地）的公务员考

试，在2-3年的时间里，可能都会去考取某一个职位。刚刚对村里有些感情，工作摸到了头绪、上路了，又要走人了。从个人情感上来讲，应该祝贺他们，但从农村工作的延续性来说，村官的更换频繁是不利的，所以乡镇领导对他们三年后能不能留在农村心存疑虑。

（四）、进一步做好化隆县大学生村官工作的建议

针对以上问题，我们认识到，要发挥好我县大学生村官的作用，必须在加强管理、科学考核的同时，努力提供优质服务，创造便利条件，让他们放手、放心、大胆地在农村的广阔天地有所作为。主要有以下几点建议：

一要进一步加强大学生村官管理工作的领导。各级各部门领导要把大学生村官工作纳入重要议事日程，主动与大学生村官交心谈心，充分听取他们的建议和意见，定期召开会议研究，制定具体有效的帮带计划，不定期的召开现场会，了解情况，交流经验，促进工作开展。

二要进一步健全大学生村官管理体系。要着眼于新农村建设大局，不断建立健全大学生村官的管理制度，做到有章可循。1、要建立监督、考核、奖惩机制，健全完善科学的考核体系。对工作表现突出的，及时给予奖励，特别优秀的予以提拔重用；对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生村干部，实行动态管理，该换则换，解决“干与不干一个样，干好干坏一个样”问题，保持大学生村官队伍的活力。2、要确保大学生村官各项优惠政策的落实，让他们感受到组织的关心和支持，留住那些愿意扎根农村真正热爱农村、有能力的大学生村官。

三要进一步搭建大学生村官的成长平台。新闻媒体应对大学生村官给予更多、更加广泛的关注，通过大力宣传先进典型，营造良好的舆论氛围，让大家多了解、支持这项工作。各有关单位要对大学生村官工作予以支持，在智力、资金、技术等方面为大学生村官创造条件，为他们提供更多的交流、学习和展示平台，帮助推广经验，解决问题，真正在领导力量、项目安排、资金投入、产业扶持上给予倾斜，强力推动大学生村干部工作深入开展。

四要进一步加大大学生村干部创业示范力度。要让大学生村官在完成本职工作的同时，积极发挥示范作用，带头创业、主动创业，以实际行动影响农民，促进农民致富观念的转变。应努力营造倡导村官创业的良好氛围，出台鼓励大学生村官创业的各项优惠政策，健全扶持村官创业的长效机制，引导他们创办农业科技示范项目，引领农民提高农业科技含量，提升农产品品质和销售率；鼓励他们利用信息灵、门路广的优势，大力招商引资，推动劳务输出，领办村级集体经济，通过创业效益提高收入水平，在努力实现自身价值的同时推进农村经济社会又好又快发展。

五要进一步延长村官的任期时间。任期满三年后自主择业的规定，很大程度上影响了大学生村官安心献身农村事业的积极性。为了解决这个问题，建议对大学生村官在农村任职的时间不做明确规定，只要本人愿意，或者被选举进入村两委班子，就允许他们长期担任村官，如果在换届时落选，则仍然保留其助理职务，继续投身于新农村建设。继续组织实施高校毕业生到农村任职，采取优惠的政策，吸引

毕业生到基层服务，并且坚持下去，将会大大拓宽毕业的就业渠道。同时，有助于帮助大学生进一步树立正确的择业观念，形成毕业生面向基层就业的良好氛围。

六要进一步落实村官的培训经费。由于大学生村官没有专门的培训经费，对他们很难开展全面、系统的培训工作。建议省地县各拿出一定数量的培训资金专门用于大学生村官的上岗前和岗位培训。在此基础上，分层分级制定和落实大学生“村官”培训规范和年度培训计划，重点培训农业科技知识、农村工作方法、农村政策法规等内容，提高大学生村官在农村应对各项事务的能力，提高驾驭农村工作的水平。

七要进一步建立有效的村官激励机制。为了让他们安心于本职工作，打消后顾之忧，建议在乡镇机关干部和事业人员出现缺编需要补充人员时，拿出适当的岗位专门用于大学生村官。进一步提高村官在公务员考录中的加分标准；对于一些业务能力强或有特殊技能的大学生村官，专业对口的职能部门有考录计划时应该做到优先录用；在能力和条件允许的前提下，对那些甘愿扎根农村创事业的大学生村官，在项目、资金、技术等方面优先支持，有意将他们培养成为村里的致富带头人，在就地消化大学生村官再就业问题的同时，带动当地经济的发展和农民收人的提高。这样，就使他们看到未来的发展前景，以更加饱满的热情投身于社会主义新农村建设中。