拆迁工作方案

拆迁工作方案

拆迁工作方案

×××××房地产开发有限公司拟实施的××市周边城市房屋拆迁工作，占地面积余亩，拆迁户余户，拆迁人口余人，拆迁总建筑面积余平米（其中框架m2、砖混m2、其他m2）。被拆迁人包括单位职工、居民、农村人口（以上数据资料将由建设部门提供），人员结构较复杂、经济状况差距较大，能否针对以上情况制定出行之有效的安置标准（安置方案），将决定本次拆迁工作能否顺利进行，我部门根据以上情况，拟定了本次拆迁工作初步思路。

一、前期工作

1、入场进行摸底调查，制定拆迁工作计划

拆迁工作首先必须充分了解拆迁区域内的相关信息，这就需要委托有资质的拆迁单位通过细致的拆迁摸底调查工作，准确掌握被拆迁人的基本情况、经济状况及其动迁意向，才能制定出切实可行的安置方案及标准。计划进场后首先安排开展拆迁摸底调查工作，预计时间为一至两个月，通过逐户仔细的摸底调查，我们将准确地掌握拆迁范围内全部被拆迁人的人口状况、房屋产权面积、房屋结构类型、房屋室内装修、经济能力、安置意愿等数据，根据调查数据制定拆迁工作计划，并向拆迁主管部门书面汇报调查情况，为公司制定安置方案及标准提供第一手资料。

2、办理拆迁许可证

根据《城市房屋拆迁管理条例》及《石家庄市房屋拆迁管理规定》，办理城市房屋拆迁许可证，须提交建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件、拆迁计划和拆迁方案、拆迁补偿安置资金证明、初

步评估报告。在公司提供所需资料给拆迁公司后，拆迁公司将代理拆迁人完成办理城市房屋拆迁许可证工作，预计此项工作时间为15天。

3、拆迁评估

拆迁评估的估价，直接决定了拆迁安置标准的确定，评估公司的选择程序及评估公司的房屋评估价格，关系到拆迁当事人双方的切身利益，是拆迁工作中最敏感，也是最易产生矛盾的环节。我们建议征求拆迁主管意见，或采取由被拆迁人抽签的方式确定评估单位，预计工作时间20日。

4、确定安置补偿标准

依据《石家庄市房屋拆迁管理规定》，公示拆迁房屋评估报告，制定拆迁安置标准。房屋拆迁安置分为货币安置与产权调换两种方式，考虑到被拆迁人的人口、经济能力差异，建议公司提供多种不同户型、面积的安置房，减轻因经济能力不足产生的拆迁安置矛盾。

《石家庄市房屋拆迁管理规定》第十条“所调换房屋的价格，可以自行商定，也可以由房地产价格评估机构评估”，影响到房屋差价的结算，被拆迁人房屋补差价格过高，可能会要求按双方自行协商调换房屋价格方式结算，造成补偿标准不一致，增加拆迁工作难度，拆迁工作将处于被动局面。我们建议在确定安置标准时公司考虑以上因素，预计工作时间20日（包括评估报告公示时间）。

二、拆迁安置

1、拆迁管理

拆迁工作面对千家万户，拆迁工作如果不能做到公正、公平，将严重阻碍工作的开展，并可能违反国家法律法规。我们将严格要求拆迁工作人员遵守国家城市房屋拆迁相关法律法规，公平、公正地开展拆迁工作，每周组织学

习国家法律法规、总结拆迁工作情况，及时与公司和拆迁主管部门交换工作意见，做到拆迁安置合理、拆迁程序合法。

2、拆迁安置

拆迁工作的重点在于拆迁安置，由于被拆迁人的情况不一、素质差异大等因素，导致拆迁补偿的差异性，在严格遵守国家法律法规的同时，更需要工作的灵活性。根据我部门了解的工作经验，许多被拆迁户在协商达成拆迁安置方案后，往往出尔反尔，提出其他条件及要求，提高要价，我们针对此种情况，要求我们的工作人员在与拆迁户协商达成一致后，立即与其签订拆迁安置协议，对其房屋及时拆除，避免因其反悔造成工作的重复，安置价格的提高。

拆迁安置工作是与行行色色的各类人协商的工作，安置标准不可能做到完全一致，目前各地政府对房屋拆迁行政裁决、强制拆迁的执法力度较弱，从而助长了个别被拆迁户抵触、抬高拆迁要求的气焰，严重阻挠了拆迁工作的正常运行，而且行政裁决、强制拆迁程序时间较长、费用较高。所以，在被拆迁人提出要求与安置标准差距不是太大的前提下，应尽量与其达成安置协议，不能机械地执行安置标准，我们建议公司和拆迁公司结合摸底调查情况，确定拆迁人能承受的安置价格上限，也即是拆迁代办单位的权限，超过此权限的，由代办单位报公司，由公司决定是否安置。因此次拆迁户达余户，预计拆迁安置工作需要一年半左右时间。

三、须要政府明确支持的问题

任何拆迁项目不可避免地会有个别“钉子户”，其要求过高，无法达成拆迁安置协议。拆迁行为不只是市场行为，也是行政行为，这就离不开使用行政手段，而且行政行为的力度强弱关系到拆迁是否能顺利实施，今年发生的

重庆“最牛钉子户”事件不仅反映出了拆迁人拆迁程序不规范、政府执法力度不够，也将为全国范围的拆迁工作带来极为副面的影响。因此，建议公司明确向政府提出，当出现类似情况时，政府相关部门应通过强有力的行政手段和司法程序，及时作出裁决，必要时坚决实施强制拆迁，切实保障此次拆迁工作的顺利完成。

四、建筑物拆除及场地平整（方案另行上报）

五、拆迁验收

拆迁工作完成后，及时向拆迁主管部门汇报，汇集整理拆迁资料，申请房屋拆迁管理部门验收。

六、工作计划预案

已与建设部门联系，由他们指定专人配合提供调查所需资料，现需尽快确定一家拆迁公司，为了保密，建议挑选异地拆迁公司秘密进行摸底调查，为公司制定安置方案及标准提供第一手资料。

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二○○七年××月××日